Распоряжение Вице-президента Республики Калмыкии от 31.05.1994 № 222-рв

                          РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ                          

                           ВИЦЕ-ПРЕЗИДЕНТА                            

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ                             

                                    Утратил силу - Распоряжение
                                     Вице-президента Республики
                                  Калмыкии от 14.07.2004 г. N 5-рв
                           "Об утверждении                            
                   Положения об органах архитектуры                   
            и градостроительства административного района             
                         Республики Калмыкия"                         


      1.  Утвердить  Примерное  Положение  об  органах  архитектуры  и
градостроительства   административного   района   Республики  Калмыкия
согласно приложения.


      Председатель Правительства
      Республики      Калмыкия                                        
В.Богданов


г. Элиста
31 мая 1994 г.
N 222-рв



      Приложение
      к распоряжению Вице-Президента
      Республики Калмыкия
      от 31 мая 1994 г. N 222-рв


                         Примерное положение                          
             об органах архитектуры и градостроительства              
                    в районах Республики Калмыкия                     


      I.   Общие положения
      II.  Основные задачи и функции ОАГ района
      III. Полномочия и права районных ОАГ
      IV.  Управление и структура районного ОАГ

      I. Общие положения

      1.1.  Орган  архитектуры  и  градостроительства  района   (далее
районных  ОАГ)  входит  в  структуру аппарата Представителя Президента
Республики Калмыкия в районе и осуществляет государственное управление
в  сфере  архитектурной  и градостроительной деятельности, контроля за
строительством и использованием земли в части  планировки,  застройки,
реконструкции,   благоустройства,  озеленения  и  развития  территории
района.
      Наименование районного ОАГ устанавливается исходя  из  структуры
аппарата   Представителя  Президента  Республики  Калмыкия  в  районе,
закрепленной в схеме управления отраслями местного хозяйства района.
      1.2. Районный ОАГ, действует на основании Конституции Российской
Федерации,  Степного  Уложения  Республики Калмыкия, Закона Российской
Федерации "Об  основах  градостроительства  в  Российской  Федерации",
других   законодательных   актах   Российской   Федерации,  Республики
Калмыкия, Указов и  распоряжений  Президента  Российской  Федерации  и
Республики   Калмыкия,   постановлений  и  распоряжений  Правительства
Российской Федерации и Представителя Президента  Республики  Калмыкия,
приказов   Комитета   архитектуры   и   градостроительства  Республики
Калмыкия, а также настоящего Положения.
      1.3. По всем  вопросам  деятельности  районный  ОАГ  подчиняется
непосредственно  как  Представителю  Президента  Республики Калмыкия в
районе, так и Председателю Комитета архитектуры и градостроительства и
его заместителю (Главному архитектору Республики Калмыкия).
      1.4. Взаимодействие  районных  ОАГ  с  Комитетом  архитектуры  и
градостроительства Республики Калмыкия осуществляется путем совместной
разработки и реализации  государственной  градостроительной  политики,
государственного  надзора  за качеством строительства и лицензирования
строительной деятельности.
      1.5.  Решения  ОАГ  района  по  вопросам,   отнесенным   к   его
компетенции, обязательны для юридических и физических лиц.

      II. Основные задачи и функции ОАГ района

      2.1. Основными задачами ОАГ района являются:
      а) подготовка документов, обоснований и рекомендаций к решениям,
принимаемых  органами  исполнительной  власти в области строительства,
землеустройства, планировки, застройки, реконструкции, благоустройства
и озеленения района, города, поселка, сельского населенного пункта;
      б) содействие  всем  участникам  градостроительной  деятельности
(заказчикам, инвесторам, застройщикам, разработчикам градостроительной
документации,   исполнителям   работ    и    пользователям    объектов
инвестиционной  и  градостроительной  деятельности) независимо от форм
собственности в осуществлении в установленном порядке,  строительства,
реконструкции,  ремонта и реставрации, переоборудования, модернизации,
иного функционального изменения зданий, сооружений  и  их  комплексов,
объектов  благоустройства,  озеленения,  а  также изменения размеров и
границ земельных участков и другой недвижимости;
      в) организация  и  контроль  за  исполнением  градостроительного
законодательства,   соответствующих   решений  органов  исполнительной
власти,   собственных   решений   в   пределах   своей    компетенции,
государственный надзор за инженерными изысканиями для строительства, а
также  контроль  за   качеством   строительства   в   соответствии   с
законодательством о Государственном архитектурно-строительном надзоре;
      г)  обеспечение  гласности  в  осуществлении   градостроительной
деятельности,   в   обсуждении   градостроительных   проектов   до  их
утверждения.
      2.2. Основными функциями ОАГ района являются:
      а)  организация   подготовки   и   своевременной   корректировки
градостроительной документации прежде всего генерального плана города,
другого   поселения,   сельскохозяйственного   предприятия,    который
является  основным  юридическим  документом,  определяющим в интересах
населения условия проживания, направления и  границы  территориального
развития,  функциональное  зонирование,  застройку  и  благоустройство
территории, сохранение историко-культурного и природного наследия;
      б) разработка и исполнение утверждаемых правил застройки города,
другого    поселения,   которые   являются   средством   регулирования
градостроительной  деятельности  на  местном  уровне,  детализируют  с
учетом    особенностей    поселений    положения    градостроительного
законодательства, градостроительных и иных нормативов;
      в) разработка предложений по установлению административной черты
города,  поселка,  сельского  населенного  пункта  по  согласованию  с
органами местного землеустройства;
      г)  подготовка  предложений  по  выделению  и  отводу  земельных
участков на основе утвержденной градостроительной документации;
      д) выдача архитектурно-планировочных заданий  на  проектирование
объектов строительства;
      е)   самостоятельная    выдача    разрешений    на    выполнение
строительно-монтажных  работ  (в  городах  и  районах, где отсутствуют
инспекции  Госархстройнадзора)  по  несложным  объектам,  а  также  по
сложным   объектам  с  обязательным  участием  специалистов  указанных
органов;
      ж)  участие  в  лицензировании  разработчиков  градостроительных
проектов    проектно-сметной   документации   и   исполнителей   работ
(подрядчиков);
      з)  ведение  дежурного  плана   застройки   и   опорного   плана
(территории  поселения,  создание банка данных о состоянии территории,
поселения,  а  также  ведение  (участие  в  ведении)  территориального
кадастра и опорного плана территории (поселения);
      и) ведение технического архива  материалов  градостроительной  и
проектно-сметной      документации,      являющихся      муниципальной
собственностью,  а  также  переданной   в   распоряжение   ОАГ   иными
владельцами;
      к) разработка и внедрение предусмотренных законодательством  мер
стимулирования архитектурно-градостроительной деятельности;
      л)  решение   оперативных   вопросов   озеленения   и   внешнего
благоустройства  территории  населенного  пункта,  включая утверждение
проектов размещения и устройства объектов рекламы, малых архитектурных
форм,  уличной  мебели  и оборудования, монументов и памятных знаков и
др.;
      м) выполнение иных  функций,  предусмотренных  законодательством
(участие  в  приемке завершенных строительством объектов, в экспертизе
проектов, осуществляемых за счет  средств  местного  бюджета  или  при
участии   органов,   проведение   архитектурных   и  градостроительных
конкурсов, тендеров, аукционов и др.).

      III. Полномочия и права районных ОАГ

      3.1. Для выполнения возложенных задач  и  функций  районные  ОАГ
наделяются следующими полномочиями:
      а) запрашивать и в согласованные сроки безвозмездно получать  от
государственных   органов  и  общественных  объединений,  предприятий,
учреждений,   организаций,   независимо    от    форм    собственности
расположенных     на     подведомственной    территории,    справочные
статистические и другие необходимые сведения и материалы по  вопросам,
относящимся к компетенции районного ОАГ;
      б)  привлекать  квалифицированных  специалистов  к   участию   в
экспертизе  градостроительной  документации и проектов, осуществляемых
за счет средств районного бюджета, а также в подготовке предложений  и
рекомендаций  по  градостроительной  политике территориальных, местных
органов власти и управления;
      в) информировать население  и  средства  массовой  информации  о
целях  и  способах,  ходе  реализации градостроительной документации и
политики Представителя Президента Республики Калмыкия в районе;
      г) вносить на рассмотрение Представителя  Президента  Республики
Калмыкия    в    районе    предложения   по   обеспечению   реализации
градостроительных решений в установленные  сроки,  ускорению  процесса
согласования   и   утверждения  градостроительной  и  проектно-сметной
документации, другие предложения по вопросам компетенции ОАГ;
      д)  отклонять  от  согласования  проектно-сметную  документацию,
выполненную  с  нарушением архитектурно-планировочного задания, правил
застройки, других нормативных актов градорегулирования, не принимать к
рассмотрению    проекты,    выполненные    с   нарушением   требований
лицензирования,  направляя   в   центр   лицензирования   строительной
деятельности  представления  о  лишении  лицензий  разработчиков таких
проектов, а также проекты разработанные  с  использованием  материалов
инженерных изысканий, выполненных без разрешения ОАГ;
      е)  отклонять   разработку   предложений   по   предварительному
размещению   объектов  строительства  и  отводам  земельных  участков,
которые  противоречат  утвержденным  проектам   районной   планировки,
генеральным планам, проектам детальной планировки и застройки и др.;
      ж)  представлять  интересы   района   в   спорах   по   вопросам
градостроительной деятельности;
      з)   вносить   предложения    о    применении    дисциплинарной,
административной,  а  в  случаях,  предусмотренных  законом, уголовной
ответственности  к  лицам,  виновным  в  нарушении  градостроительного
законодательства  Российской  Федерации  (ст.  19  закона  "Об основах
градостроительства в  Российской  Федерации"),  постановлений  органов
власти и управления по вопросам градостроительства;
      и) в установленном порядке давать предписания, обязательные  для
исполнения всеми участниками градостроительной деятельности в пределах
района;
      к) в порядке предусмотренном  законодательством  и  нормативными
актами  Российской  Федерации и Республики Калмыкия налагать штрафы за
нарушения земельного законодательства на юридических  лиц,  граждан  и
должностных лиц;
      л)  осуществлять  иные  полномочия,  направленные   на   решение
основных задач и функций районных ОАГ.
      3.2.  За  районным  ОАГ  закрепляется  на   праве   оперативного
управления,   муниципальная   собственность   в   виде   служебных   и
вспомогательных    помещений,     оборудования,     градостроительной,
проектно-сметной  и  технической  документации  бессрочного  хранения,
приборы  и  технические  средства  (автотранспорт,  ЭВМ,  множительная
техника  и  др.).  Согласно  своим функциям, заданиям органов власти и
назначению имущества районный ОАГ владеет, пользуется и  распоряжается
переданным  имуществом  в  установленном законом порядке. Районный ОАГ
праве предоставить находящиеся в его оперативном управлении  имущество
(без  ущерба  для  осуществления собственных функций) для деятельности
хозрасчетных подразделений, входящих  в  его  структуру  с  разрешения
Комитета по управлению имуществом в районе.

      IV. Управление и структура районного ОАГ

      4.1. Положение о районном ОАГ, а  также  структуру,  численность
аппарата,  штаты  и  фонд  оплаты труда, действующего в соответствии с
Законом  "Об  основах  градостроительства  в  Российской   Федерации",
утверждает   Представитель  Президента  в  районе  по  согласованию  с
Комитетом архитектуры и градостроительства Республики Калмыкия.
      4.2. Районный ОАГ возглавляет руководитель  (Главный  архитектор
района),  как правило, дипломированный архитектор, который назначается
на должность и освобождается от нее Представителем Президента в районе
по   согласованию   с   Комитетом   архитектуры  и  градостроительства
Республики Калмыкия.
      4.3. Главный архитектор района:
      а) руководит деятельностью ОАГ на основе единоначалия и отвечает
за  выполнение  возложенных  на ОАГ задач и функций, организует работу
ОАГ, подбор и расстановку кадров;
      б)  вносит  на  рассмотрение  Представителя  Президента  проекты
постановлений  и  распоряжений  по  вопросам  планировки  и застройки,
реконструкции, благоустройства и озеленения на территории района;
      в)  готовит  и  представляет  отчеты  о   деятельности   ОАГ   в
установленном порядке;
      г) несет  персональную  ответственность  за  результативность  и
эффективность деятельности ОАГ, за выполнение возложенных на ОАГ задач
и функций, обеспечивает выполнение указов  и  распоряжений  Президента
Республики   Калмыкия,   Вице-Президента  и  Представителя  Президента
Республики    Калмыкия,    приказов     Комитета     архитектуры     и
градостроительства Республики Калмыкия;
      д) ведет прием граждан;
      е) содействует привлечению внебюджетных финансовых  средств  для
осуществления задач и функций ОАГ;
      ж) издает предписания по вопросам, входящим в компетенцию ОАГ;
      з) назначает руководителей подразделений ОАГ,  заключая  с  ними
контракты.  Освобождение  руководителей  от  должности  производится в
соответствии с условиями контракта;
      и)  выполняет  иные  обязанности   и   поручения   Представителя
Президента   Республики   Калмыкия  в  районе,  Председателя  Комитета
архитектуры и градостроительства Республики Калмыкия и его заместителя
(Главного архитектора Республики Калмыкия) в рамках функций ОАГ.
      4.4. Структура районного  ОАГ  формируется  из  аппарата  отдела
архитектуры  и  градостроительства  и  хозрасчетного  подразделения. В
состав  ОАГ  входит  инспекция   Госархстройнадзора.   Штат   аппарата
районного  ОАГ  содержится  за  счет  бюджетных  ассигнований района и
устанавливается с учетом выполнения  функций  предусмотренных  п.  2.2
настоящего Положения, за исключением подпунктов "ж" и "л".
      4.5.  Хозрасчетные  подразделения  районного  ОАГ  выполняют  на
договорной  основе  проектные  работы  и услуги по оформлению заявок и
прошений    застройщиков,     строительных     паспортов     участков,
предварительных  запросов  и  технических  условий  на проектирование,
других необходимых документов и сведений, а также осуществляют платные
консультации,  подбор проектировщиков и исполнителей работ, образцовых
типовых проектов для застройщиков, иные виды работ и услуг  гражданам,
учреждениям   и   предприятиям,   другим  субъектам  градостроительной
деятельности. За базовую цену могут приниматься действующие расценки и
тарифы,  а  за  работу  выполняемые исключительно ОАГ, устанавливаются
фиксированные цены утверждаемые Представителем Президента в районе.
      4.6. Районный ОАГ имеет печать с изображением  Герба  Республики
Калмыкия, штампы и бланки со своим наименованием.