Распоряжение Правительства Республики Калмыкии от 27.11.2014 № 399-р

 



                         РЕСПУБЛИКА КАЛМЫКИЯ                          

                            ПРАВИТЕЛЬСТВО                             

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ                             


     В целях внедрения Стандарта деятельности  органов  исполнительной
власти  субъекта  Российской  Федерации  по обеспечению благоприятного
инвестиционного климата в регионе:
     1. Утвердить   прилагаемое   Положение   о   модели   компетенции
государственных  гражданских  служащих  органов  исполнительной власти
Республики  Калмыкия,  курирующих  вопросы  привлечения  инвестиций  и
взаимодействия с инвесторами (далее - Положение).
    2. Органам исполнительной власти  Республики  Калмыкия  на  основе
Положения  разработать  и утвердить нормативным актом квалификационные
требования к профессиональным  знаниям  и  навыкам  и  включить  их  в
должностные    регламенты    государственных   гражданских   служащих,
курирующих  вопросы  привлечения   инвестиций   и   взаимодействия   с
инвесторами.


Председатель Правительства
Республики Калмыкия                                          И. Зотов


27 ноября 2014 г.
№ 399-р
г. Элиста



       Утверждено
       распоряжением Правительства
       Республики Калмыкия
       от 27 ноября 2014 г. № 399-р


                              Положение                               
  о модели компетенции государственных гражданских служащих органов   
    исполнительной власти Республики Калмыкия, курирующих вопросы     
        привлечения инвестиций и взаимодействия с инвесторами         

                          I. Общие положения                          

     Настоящее  положение  об   оценке   компетенции   государственных
гражданских служащих органов исполнительной власти, курирующих вопросы
привлечения инвестиций и взаимодействия с инвесторами,  разработано  в
соответствии  с  основными  положениями Стандарта деятельности органов
исполнительной власти субъекта  Российской  Федерации  по  обеспечению
благоприятного инвестиционного климата в регионе.

                         Базовые компетенции:                         

     1.   Ориентация на результат
     2.   Ориентация на инвестора
     3.   Инициативность
     4.   Аналитическое мышление
     5.   Соблюдение законности
     6.   Активное использование информационно-коммуникационных
          технологий
     7.   Сотрудничество
     8.   Безупречное выполнение своих обязанностей
                       Профессиональные компетенции:                  

     В области планирования и стимулирования инвестиционного развития
региона:
     способность участвовать в  разработке  стратегии  инвестиционного
развития  региона,  инвестиционной  политики  региона,  планировать  и
осуществлять мероприятия, направленные на их реализацию;
     готовность разрабатывать программы регионального маркетинга;
     способность разрабатывать прогнозы  развития  предпринимательской
деятельности,    инвестиционные    программы   региона,   осуществлять
эффективный контроль за реализацией данных программ;
     способность формировать и готовность совершенствовать нормативную
правовую базу по вопросам инвестиционного развития региона;
     способность разрабатывать и осуществлять обоснованный  выбор  мер
государственной  поддержки инвестиционных процессов, развития малого и
среднего  бизнеса,   стимулирования   инвестиционной   активности   на
территории Республики Калмыкия;
     готовность   выявлять   причины   и    условия,    способствующие
возникновению    факторов,    оказывающих    негативное   влияние   на
инвестиционный климат в регионе и принимать меры по их  локализации  и
устранению;
     готовность осуществлять деятельность по привлечению инвестиций;
     способность разрабатывать бизнес-планы создания и развития  новых
организаций (направлений деятельности, продуктов).

     В области сопровождения и мониторинга инвестиционных проектов:
     готовность консультировать  инвесторов  по  вопросам  создания  и
функционирования   индустриальных   парков,   кластеров,  технопарков,
бизнес-инкубаторов;
     готовность осуществлять сопровождение инвестиционных проектов;
     способность анализировать  финансовую  отчетность  организаций  и
принимать обоснованные инвестиционные и финансовые решения;
     способность  проводить   оценку   инвестиционных   проектов   при
различных  условиях  инвестирования  и  финансирования,  анализировать
результаты их реализации;
     готовность  к  разработке  процедур   и   методов   контроля   за
реализацией инвестиционных проектов.

     В области делового общения:
     владение одним из иностранных языков  на  уровне,  обеспечивающем
эффективную профессиональную деятельность;
     способность осуществлять деловое общение: публичные  выступления,
переговоры,   проведение  совещаний,  деловую  переписку,  электронные
коммуникации, вести служебный документооборот.

     В области управленческой деятельности:
     способность  находить  организационно-управленческие  решения   и
готовность нести за них ответственность;
     владение  методами  управления  проектами  и  готовность   к   их
реализации с использованием современного программного обеспечения:
     способность   оценивать   условия   и   последствия   принимаемых
организационно-управленческих решений при работе с инвесторами;
     способность   критически    оценивать    предлагаемые    варианты
управленческих  решений,  разработать  и  обосновать предложения по их
совершенствованию   с   учетом    критериев    социально-экономической
эффективности, рисков и возможных социально-экономических последствий.

     В целях обеспечения профессионализма и компетентности сотрудников
органов   исполнительной   власти,   курирующих   вопросы  привлечения
инвестиций и взаимодействия с  инвесторами,  рекомендуется  определить
единые  квалификационные  требования  к  их профессиональным знаниям и
навыкам,  а  также  внести  изменения  в  соответствующие  должностные
регламенты.

   II. Общие квалификационные требования к профессиональным знаниям   
 и навыкам государственных гражданских служащих Республики Калмыкия,  
       замещающих должности государственной гражданской службы        
    Республики Калмыкия, курирующих вопросы привлечения инвестиций    
                    и взаимодействия с инвесторами                    

     2.1. Общими  квалификационными  требованиями  к  профессиональным
знаниям  государственных  гражданских  служащих  Республики  Калмыкия,
замещающих должности  государственной  гражданской  службы  Республики
Калмыкия, курирующих вопросы привлечения инвестиций и взаимодействия с
инвесторами  (далее  -  гражданские   служащие,   гражданская   служба
соответственно), являются:
     знание    Конституции    Российской    Федерации,     федеральных
конституционных   законов,  федеральных  законов  и  иных  нормативных
правовых актов Российской Федерации; Степного  Уложения  (Конституции)
Республики  Калмыкия,  законов  Республики Калмыкия и иных нормативных
правовых актов  Республики  Калмыкия,  регламентирующих  осуществление
инвестиционной,   предпринимательской   и   финансовой   деятельности,
применительно к исполнению должностных обязанностей;
     знание основных принципов построения и  функционирования  системы
государственной гражданской службы;
     знание принципов государственной гражданской службы, требований к
служебному поведению гражданского служащего;
     знание  основных  прав  и  основных   обязанностей   гражданского
служащего, а также ограничений и запретов, связанных с государственной
гражданской службой;
     знание основ государственного и муниципального управления;
     знание нормативных  правовых  актов,  регламентирующих  служебную
деятельность;
     наличие  специальных  профессиональных  знаний,  необходимых  для
исполнения должностных обязанностей.
     1.2. Общими  квалификационными  требованиями  к  профессиональным
навыкам гражданских служащих являются:
     владение современными средствами, методами и технологиями  работы
с информацией;
    наличие навыков работы с документами;
    владение   официально-деловым   стилем    современного    русского
литературного языка.

             III. Специальные квалификационные требования             
                к профессиональным знаниям и навыкам,                 
         необходимым для исполнения должностных обязанностей          
    гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы     
    категории «руководители» главной или ведущей групп должностей,    
              курирующих вопросы привлечения инвестиций               
                    и взаимодействия с инвесторами                    

     2.1. К гражданскому служащему, замещающему должность  гражданской
службы  категории «руководители» главной или ведущей групп должностей,
предъявляются следующие квалификационные требования:
     а)  наличие   специальных   знаний,   подтвержденных   документом
государственного   образца   о   высшем  профессиональном  образовании
(экономическом  или  финансовом  либо   по   направлениям   подготовки
(специальностям),     соответствующим     направлениям    деятельности
структурного подразделения  органа  исполнительной  власти  Республики
Калмыкия   и   определенным  должностным  регламентом  соответствующей
должности)   и   (или)   о   дополнительной   подготовке   в   области
взаимодействия  с  инвесторами,  либо  о  дополнительном образовании к
высшему  профессиональному  образованию  по   программам   в   области
взаимодействия с инвесторами;
     б) наличие профессиональных знаний:
     основ проектного управления;
     основ инвестиционного маркетинга и инвестиционного менеджмента;
     методов  анализа,  планирования  и  прогнозирования  процессов  в
инвестиционном секторе экономики;
     об инвестиционных возможностях экономики, организаций региона;
     о  привлечении  инвестиций  и  заемных   средств,   использовании
собственных   средств   организаций   для   реализации  инвестиционных
проектов;
     методов оценки эффективности деятельности в  области  привлечения
инвестиций и взаимодействия с инвесторами;
     о формах государственно-частного партнерства;
     методов формирования  и  использования  собственной  базы  данных
органа исполнительной власти;
     в) наличие профессиональных навыков:
     стратегического планирования и управления групповой деятельностью
с   учетом   возможностей   и   особенностей   применения  современных
информационно - коммуникационных технологий в государственных органах;
     организационной работы;
     системного подхода к решению задач;
     принятия управленческих решений;
     аналитической работы;
     осуществления контроля;
     ведения деловых переговоров;
     разрешения конфликтов;
     владения   приемами   выстраивания    межличностных    отношений,
определения  мотивации  поведения  подчиненных, публичных выступлений,
взаимодействия со средствами массовой информации;
     работы с системами управления проектами.
     2.2. Дополнительные  специальные  квалификационные  требования  к
профессиональным   знаниям   и  навыкам,  необходимым  для  исполнения
должностных обязанностей гражданских служащих  указанной  категории  с
учетом    задач    и   функций   структурных   подразделений   органов
исполнительной  власти   Республики   Калмыкия,   устанавливаются   их
должностными регламентами.

   III. Специальные квалификационные требования к профессиональным    
знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей
    гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы     
 категории «специалисты» главной, ведущей и старшей групп должностей, 
                    курирующих вопросы привлечения                    
              инвестиций и взаимодействия с инвесторами               

     3.1. К гражданскому служащему, замещающему должность  гражданской
службы    категории    «специалисты»    главной   группы   должностей,
предъявляются следующие квалификационные требования:
     а)  наличие   специальных   знаний,   подтвержденных   документом
государственного   образца   о   высшем  профессиональном  образовании
(экономическом  или  финансовом  либо   по   направлениям   подготовки
(специальностям),     соответствующим     направлениям    деятельности
структурного подразделения  органа  исполнительной  власти  Республики
Калмыкия   и   определенным  должностным  регламентом  соответствующей
должности)   и   (или)   о   дополнительной   подготовке   в   области
взаимодействия с инвесторами;
     б) наличие профессиональных знаний:
     основ   экономики,    предпринимательства    и    инвестиционного
менеджмента;
     конъюнктуры инвестиционного рынка;
     методов сбора,  обработки  и  анализа  информации  с  применением
современных информационно-коммуникационных технологий;
     форм и методов взаимодействия с инвесторами и партнерами;
     в) наличие профессиональных навыков:
     планирования управленческой деятельности;
     организационной работы;
     системного подхода к решению задач;
     принятия управленческих решений;
     аналитической работы;
     нормотворческой деятельности;
     осуществления контроля;
     систематизации и подготовки информационных материалов;
     ведения деловых переговоров;
     разрешения конфликтов;
     владения   приемами   выстраивания    межличностных    отношений,
определения мотивации поведения подчиненных;
     публичных выступлений.
     3.2. К гражданскому служащему, замещающему должность  гражданской
службы    категории    «специалисты»    ведущей   группы   должностей,
предъявляются следующие квалификационные требования:
     а) наличие   специальных   знаний,   подтвержденных    документом
государственного   образца   о   высшем  профессиональном  образовании
(экономическом  или  финансовом  либо   по   направлениям   подготовки
(специальностям),     соответствующим     направлениям    деятельности
структурного подразделения  органа  исполнительной  власти  Республики
Калмыкия   и   определенным  должностным  регламентом  соответствующей
должности)   и   (или)   о   дополнительной   подготовке   в   области
взаимодействия с инвесторами;
     б) наличие профессиональных знаний:
     о структуре и текущем состоянии инвестиционного рынка;
     методов анализа статистической и финансовой информации;
     методов сбора,  обработки  и  анализа  информации  с  применением
современных информационно-коммуникационных технологий;
     в) наличие профессиональных навыков:
     планирования служебной деятельности;
     организационной работы;
     аналитической работы;
     нормотворческой деятельности;
     систематизации и подготовки информационных материалов;
     ведения деловых переговоров;
     владения приемами выстраивания межличностных отношений;
     подготовки профессиональных заключений;
     консультирования.
     3.3. К    гражданскому    служащему,    замещающему     должность
государственной  гражданской  службы  категории  «специалисты» старшей
группы   должностей,    предъявляются    следующие    квалификационные
требования:
     а) наличие   специальных   знаний,   подтвержденных    документом
государственного   образца   о   высшем  профессиональном  образовании
(экономическом  или  финансовом  либо   по   направлениям   подготовки
(специальностям),     соответствующим     направлениям    деятельности
структурного подразделения  органа  исполнительной  власти  Республики
Калмыкия   и   определенным  должностным  регламентом  соответствующей
должности)   и   (или)   о   дополнительной   подготовке   в   области
взаимодействия с инвесторами;
     б) наличие профессиональных навыков:
     аналитической работы;
     нормотворческой деятельности;
     систематизации и подготовки информационных материалов;
     владения приемами выстраивания межличностных отношений;
     консультирования.
     3.4. Дополнительные  специальные  квалификационные  требования  к
профессиональным   знаниям   и  навыкам,  необходимым  для  исполнения
должностных обязанностей гражданских служащих  указанной  категории  с
учетом задач и функций структурных подразделений органа исполнительной
власти   Республики   Калмыкия,   устанавливаются   их    должностными
регламентами.

             IV. Специальные квалификационные требования              
                к профессиональным знаниям и навыкам,                 
         необходимым для исполнения должностных обязанностей          
    гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы     
       категории «обеспечивающие специалисты» ведущей, старшей        
      и младшей групп должностей, курирующих вопросы привлечения      
              инвестиций и взаимодействия с инвесторами               

    4.1. К гражданскому служащему, замещающему  должность  гражданской
службы   «обеспечивающие   специалисты»   ведущей  группы  должностей,
предъявляются следующие квалификационные требования:
    а) наличие   специальных   знаний,    подтвержденных    документом
государственного   образца   о   высшем  профессиональном  образовании
(экономическом  или  финансовом  либо   по   направлениям   подготовки
(специальностям),     соответствующим     направлениям    деятельности
структурного подразделения  органа  исполнительной  власти  Республики
Калмыкия   и   определенным  должностным  регламентом  соответствующей
должности)   и   (или)   о   дополнительной   подготовке   в   области
взаимодействия с инвесторами;
    б) наличие профессиональных навыков:
    планирования служебной деятельности;
    организационной работы;
    аналитической работы;
    систематизации и подготовки информационных материалов;
    ведения деловых переговоров;
    владения приемами выстраивания межличностных отношений;
    консультирования.
    4.2. К гражданскому служащему, замещающему  должность  гражданской
службы   категории   «обеспечивающие   специалисты»   старшей   группы
должностей, предъявляются следующие квалификационные требования:
    а) наличие   специальных   знаний,    подтвержденных    документом
государственного   образца   о  высшем  или  среднем  профессиональном
образовании  (экономическом  или  финансовом  либо   по   направлениям
подготовки (специальностям), соответствующим направлениям деятельности
структурного подразделения  органа  исполнительной  власти  Республики
Калмыкия   и   определенным  должностным  регламентом  соответствующей
должности)   и   (или)   о   дополнительной   подготовке   в   области
взаимодействия с инвесторами;
    б) наличие профессиональных навыков:
    аналитической работы;
    систематизации и подготовки информационных материалов;
    владения приемами выстраивания межличностных отношений;
    консультирования.
    4.3. К гражданскому служащему, замещающему  должность  гражданской
службы   категории   «обеспечивающие   специалисты»   младшей   группы
должностей, предъявляются следующие квалификационные требования:
    а) наличие   специальных   знаний,    подтвержденных    документом
государственного   образца   о  среднем  профессиональном  образовании
(экономическом  или  финансовом  либо   по   направлениям   подготовки
(специальностям),     соответствующим     направлениям    деятельности
структурного подразделения  органа  исполнительной  власти  Республики
Калмыкия   и   определенным  должностным  регламентом  соответствующей
должности)   и   (или)   о   дополнительной   подготовке   в   области
взаимодействия с инвесторами;
    б) наличие профессиональных навыков:
    работы с информацией;
    составления документов справочно-информационного характера;
    владения приемами выстраивания межличностных отношений;
    консультирования.
    4.4. Дополнительные  специальные  квалификационные  требования   к
профессиональным   знаниям   и  навыкам,  необходимым  для  исполнения
должностных обязанностей гражданских служащих  указанной  категории  с
учетом задач и функций структурных подразделений органа исполнительной
власти   Республики   Калмыкия,   устанавливаются   их    должностными
регламентами.

    V. Рекомендации по определению уровня профессиональных знаний     
     и профессиональных навыков в области привлечения инвестиций      
   и взаимодействия с инвесторами у лиц, претендующих на замещение    
        должностей гражданской службы, и гражданских служащих         

     5.1. Рекомендуется:
     при осуществлении оценки профессиональных качеств  кандидатов  на
замещение  вакантных  должностей  гражданской службы в ходе проведения
соответствующего   конкурса   включать   в   анкеты,   тесты,    планы
индивидуальных  собеседований  и  групповых дискуссий вопросы, которые
позволят оценить профессиональные  знания  и  профессиональные  навыки
кандидатов,   в   том   числе   в  области  привлечения  инвестиций  и
взаимодействия  с  инвесторами,  дифференцированные  по  категориям  и
группам должностей в соответствии с настоящими рекомендациями;
     при   проведении   аттестации    гражданского    служащего    его
непосредственным  руководителем  в  отзыве  об  исполнении гражданским
служащим  должностных  обязанностей   за   аттестационный   период   в
обязательном порядке указывать о соответствии профессиональным знаниям
и навыкам, в том числе уровню  профессиональных  знаний  и  навыков  в
области   привлечения   инвестиций  и  взаимодействия  с  инвесторами,
достаточным  для  выполнения  обязанностей,  возложенных  на  него   в
соответствии с должностным регламентом;
     при проведении квалификационного  экзамена  включать  в  тесты  и
планы  индивидуальных  собеседований вопросы, которые позволят оценить
уровень профессиональных знаний и навыков  гражданского  служащего,  в
том   числе  в  области  привлечения  инвестиций  и  взаимодействия  с
инвесторами,   установленных    квалификационными    требованиями    к
соответствующей должности гражданской службы.
     5.2. В    случае    необходимости,    по    итогам     проведения
квалификационного экзамена или аттестации гражданский служащий в целях
обновления  имеющихся  профессиональных  знаний  и   совершенствования
профессиональных навыков, в том числе в области привлечения инвестиций
и взаимодействия с инвесторами,  может  быть  направлен  на  повышение
квалификации по образовательной программе соответствующей тематики.

      VI. Рекомендации по установлению показателей эффективности      
        и результативности деятельности гражданских служащих,         
              курирующих вопросы привлечения инвестиций               
                    и взаимодействия с инвесторами                    

     6.1. Для оценки  эффективности  и  результативности  деятельности
гражданских  служащих  могут  быть  использованы  следующие показатели
эффективности и результативности.
     6.1.1. Качественные показатели:
     повышение инвестиционной привлекательности Республики Калмыкия;
     создание благоприятных условий для привлечения инвестиций;
     системность  развития   инвестиционного   потенциала   Республики
Калмыкия.
     6.1.2. Количественные показатели:
     объем привлеченных инвестиций;
     рост производительности труда;
     сокращение  сроков   прохождения   инвесторами   всех   процедур,
необходимых для получения разрешительных документов;
     количество организованных встреч и мероприятий с инвесторами;
     количество  принятых  нормативных   правовых   актов   Республики
Калмыкия в сфере развития инвестиционной деятельности;
     количество   инвестиционных   проектов    Республики    Калмыкия,
находящихся   на   стадии   реализации,   в   том  числе  на  условиях
государственно-частного партнерства;
     количество инвестиционных проектов, предлагаемых к реализации  на
территории Республики Калмыкия;
     количество инвестиционных площадок для реализации  инвестиционных
проектов;
     количество  проведенных  мероприятий  по  поиску  и   привлечению
инвесторов   для   реализации  инвестиционных  проектов  в  Республике
Калмыкия.
     6.2. Показатели  эффективности  и  результативности  деятельности
гражданских служащих подлежат включению в их должностные регламенты.
     6.3. Порядок  и  критерии  оценки  показателей  эффективности   и
результативности   деятельности   гражданских   служащих  определяются
правовыми актами органов исполнительной власти Республики Калмыкия.