Распоряжение Главы Республики Калмыкии от 29.06.2012 № 98-рг

РЕСПУБЛИКА КАЛМЫКИЯ

ГЛАВА

РАСПОРЯЖЕНИЕ

В соответствии с частью 10 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия по предоставлению государственной услуги по проведению государственной экспертизы проектов освоения лесов.

2. Разместить Административный регламент Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия по предоставлению государственной услуги по проведению государственной экспертизы проектов освоения лесов на официальном сайте Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия.

3. Настоящее распоряжение вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Глава

Республики Калмыкия                                        А. Орлов

г. Элиста

29 июня 2012 г.

N 98-рг

Административный регламент

Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия по предоставлению государственной услуги по проведению государственной экспертизы проектов освоения лесов

(утв. распоряжением Главы Республики Калмыкия от 29 июня 2012 г. N 98-рг)

I. Общие положения

1. Административный регламент Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия по предоставлению государственной услуги по проведению государственной экспертизы проектов освоения лесов разработан в целях повышения качества исполнения и доступности получения государственной услуги по проведению государственной экспертизы проектов освоения лесов (далее - государственная услуга), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия (далее - "Министерство") государственной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении данной государственной услуги.

Настоящий Административный регламент устанавливает порядок взаимодействия между структурными подразделениями и должностными лицами Министерства, порядок взаимодействия Министерства с физическими или юридическими лицами, органами власти и органами местного самоуправления, а также общественными объединениями при предоставлении государственной услуги.

2. Государственная услуга предоставляется Министерством на основании переданных отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений органам государственной власти субъектов Российской Федерации на основании статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации. Процедура предоставления государственной услуги осуществляется структурным подразделением Министерства - отделом использования лесов и ведения государственного лесного реестра (далее - отдел).

3. Государственной функцией Министерства является осуществление исполнительно-распорядительной деятельности в сфере лесных отношений на территории Республики Калмыкия.

Министерство является уполномоченным органом, осуществляющим переданные отдельные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений.

4. Заявителями на получение государственной услуги являются граждане, юридические лица, индивидуальные предприниматели которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду (далее - "лесопользователь").

От имени указанных лесопользователей может выступать физическое или юридическое лицо, имеющее такое право в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия, либо в силу наделения его полномочиями выступать от имени лесопользователя в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5. Порядок информирования о правилах исполнения государственной услуги.

5.1. Информация о Министерстве:

Фактический адрес Министерства: 358000, Республика Калмыкия, г. Элиста, ул. Н. Очирова, 15, тел. [phone].

Почтовый адрес Министерства: 358000, Республика Калмыкия, г. Элиста, ул. Н. Очирова, 15, каб. 405, тел. [phone].

Официальный сайт Министерства: www.kalmpriroda.ru;

Единый портал государственных и муниципальных услуг: www.gosuslugi.ru.

Адреса электронной почты Министерства: e-mail: [email protected], [email protected], [email protected].

5.2. График работы Министерства:

понедельник-пятница: с 9.00 до 18.00 час.;

перерыв с 13.00 до 14.00 час.;

выходные дни - суббота, воскресенье.

5.3. Место нахождения отдела, осуществляющего организацию предоставления Государственной услуги, предоставление информации и дополнительных сведений о ее проведении: отдел использования лесов и ведения государственного лесного реестра, ул. Н. Очирова, 15, г. Элиста, каб. 405, тел. [phone].

5.4. Любому лицу, обратившемуся в Министерство, гарантируется предоставление следующей информации:

о месте нахождения Министерства, его почтовом адресе, графике работы Министерства, процедуре приема посетителей;

о процедуре и сроках предоставления государственной услуги;

о перечне документов, необходимых для получения государственной услуги;

о ходе предоставления государственной услуги.

5.5. Информация предоставляется:

при личном или письменном обращении непосредственно в Министерство;

с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;

посредством размещения в сети Интернет на сайте Министерства - www.kalmpriroda.ru, в средствах массовой информации и на сайте Правительства Республики Калмыкия - www.kalmregion.ru.

5.6. Основными требованиями к информированию заявителей о правилах предоставления государственной услуги (далее - информирование) являются:

достоверность предоставляемой информации;

четкость в изложении информации;

полнота информирования;

удобство и доступность получения информации;

оперативность предоставления информации.

5.7. Информирование проводится в форме консультирования или письменного информирования, публичного устного или письменного информирования.

5.8. Консультации посредством телефона предоставляются в соответствии со следующим графиком:

Понедельник - пятница с 09:30 до 17:00.

Консультирование каждого заявителя осуществляется не более 10 минут.

5.9. Ответы на письменные запросы, в том числе запросы по электронной почте, факсимильной связи, по вопросам предоставления Государственной услуги должны:

предоставляться в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня регистрации обращения;

содержать конкретную информацию о Государственной услуге, быть обоснованными ссылками на нормативные правовые акты, содержать указание на источники (способы) получения более подробной информации о Государственной услуге.

5.10. Сведения о номерах телефонов для справок отдела Министерства, осуществляющего предоставление Государственной услуги, размещаются в сети Интернет на сайте Министерства www.kalmpriroda.ru и сайте Правительства Республики Калмыкия - www.kalmregion.ru.

5.11. В помещениях, занимаемых Министерством и его структурными подразделениями, и иных отведенных для этих целей местах размещаются информационные стенды и (или) другие технические средства аналогичного назначения для ознакомления пользователей с информацией о правилах предоставления государственной услуги.

II. Стандарт предоставления Государственной услуги

6. Наименование государственной услуги - проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов.

7. Наименование органа предоставления государственной услуги: Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия.

8. Конечным результатом предоставления государственной услуги является заключение государственной экспертизы проекта освоения лесов, утвержденное приказом Министерства (далее - заключение государственной экспертизы). Заключение государственной экспертизы может быть положительным либо отрицательным.

8.1. Положительное заключение государственной экспертизы оформляется в случае:

8.1.1. соответствия предусмотренных проектом освоения лесов мероприятий по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов целям и видам освоения лесов, лесохозяйственному регламенту лесничества, Лесному плану Республики Калмыкия, законодательству Российской Федерации и Республики Калмыкия;

8.1.2. соответствия предусмотренных проектом освоения лесов мероприятий по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов требованиям, предъявляемым к составу проекта освоения лесов и порядку разработки в соответствии с приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 8 февраля 2010 г. N 32 "Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки".

8.1.3. Срок действия положительного заключения экспертизы устанавливается на срок действия проекта освоения лесов.

8.1.4. Положительное заключение экспертизы, утвержденное в установленном порядке, теряет юридическую силу в случае:

внесения изменений и дополнений в проект освоения лесов;

истечения срока действия;

признания его недействительным решением суда или арбитражного суда.

8.2. Отрицательное заключение государственной экспертизы оформляется в случае:

8.2.1. несоответствия предусмотренных проектом освоения лесов мероприятий по использованию, охране, защите, и воспроизводству лесов целям и видам освоения лесов, лесохозяйственному регламенту лесничества, Лесному плану Республики Калмыкия, законодательству Российской Федерации и Республики Калмыкия;

8.2.2. несоответствия требованиям, предъявляемым к составу проекта освоения лесов и порядку его разработки в соответствии с приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 8 февраля 2010 г. N 32 "Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки".

8.2.3. При отрицательном заключении экспертизы лесопользователь вправе доработать проект освоения лесов в соответствии с изложенными в заключении экспертизы замечаниями, предложениями и рекомендациями и вновь представить материалы на государственную экспертизу.

8.2.4. Основаниями для повторного проведения экспертизы являются:

доработка материалов по замечаниям, предложениям и рекомендациям, изложенным в отрицательном заключении экспертизы;

внесение изменений и дополнений в проект освоения лесов;

решение суда.

8.2.5. Повторная экспертиза проводится в порядке, установленном настоящим регламентом, в соответствии с требованиями Порядка государственной и муниципальной экспертизы проекта освоения лесов, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 14 мая 2007 г. N 125 "Об утверждении Порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов".

8.2.6. Осуществление использования лесов при наличии отрицательного заключения экспертизы не допускается.

9. Срок предоставления государственной услуги.

9.1. Государственная экспертиза проекта освоения лесов (далее - экспертиза) проводится в срок до 30 календарных дней с даты поступления в Министерство материалов.

Срок проведения экспертизы может быть продлен, в зависимости от содержания проекта освоения лесов, но не более чем на 10 календарных дней, о чем сообщается лесопользователю в письменной форме.

9.2. Сроки прохождения отдельных административных процедур при предоставлении государственной услуги:

прием и регистрация документов, проверка их комплектности и передача их в отдел в течение 3 рабочих дней с даты поступления в Министерство документов;

проверка проекта освоения лесов на соответствие лесохозяйственному регламенту лесничества, Лесному плану Республики Калмыкия и законодательству Российской Федерации, проведение экспертизы и подготовка заключения государственной экспертизы в течение 20 календарных дней с даты поступления проекта освоения лесов в отдел;

утверждение заключения государственной экспертизы проекта освоения лесов и направление его лесопользователю в течение 7 календарных дней с момента поступления заключения государственной экспертизы руководителю Министерства.

10. Правовые основания для предоставления государственной услуги:

Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 1993, 25 декабря, N 237);

Лесным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации от 11 декабря 2006 г., N 50, ст. 5278, 5279; Российская газета от 8 декабря 2006 г., N 277; Парламентская газета от 14 декабря 2006 г., N 209);

Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации от 29 декабря 2008 г. N 52, ст. 6249; Российская газета от 30 декабря 2008 г., N 266; Парламентская газета от 31 декабря 2008 г., N 90);

Порядок государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов, утвержденный приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 14 мая 2007 г. N 125 "Об утверждении Порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов" (Российская газета от 4 июля 2007 г. N 141);

Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 8 февраля 2010 года N 32 "Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 17 мая 2010 г. N 20);

Закон Республики Калмыкия от 29 июня 2010 г. N 199-IV-З "О регулировании лесных отношений в Республике Калмыкия" (Хальмг Унн от 30 июня 2010 г. N 113-114);

Положение о Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия, утвержденным постановлением Правительства Республики Калмыкия от 19 августа 2011 года N 274 "Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия" (Хальмг Унн от 24 августа 2011 г. N 147).

11. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги:

письменное заявление (примерная форма заявления приведена в Приложении 1 к Административному регламенту);

проект освоения лесов в трех оригинальных экземплярах и в электронном виде, иные документы и материалы - в одном экземпляре;

полномочия представителя лесопользователя должны быть оформлены надлежащим образом (доверенность или другой документ, подтверждающий полномочия).

11.1. Заявление, проект освоения лесов, изменения и дополнения в проект освоения лесов должны быть написаны разборчиво, в них не должно содержаться подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений.

11.2. В процессе проведения экспертизы у лесопользователя может быть запрошена дополнительная информация и разъяснения по мероприятиям, предусмотренным проектом освоения лесов.

12. Основание для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствует.

13. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является: некомплектность документов.

14. Предоставление Министерством государственной услуги осуществляется бесплатно.

15. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги - 30 минут, при получении результата предоставления государственной услуги - 30 минут.

16. Срок регистрации запроса лесопользователя о предоставлении государственной услуги - 10 минут.

17. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга.

17.1. Помещения, предназначенные для предоставления государственной услуги должны быть оборудованы в соответствии с санитарными правилами и нормами, с соблюдением необходимых мер безопасности.

17.2. Центральный вход в здание Министерства оборудуется вывеской, содержащей информацию о наименовании Министерства.

17.3. Места ожидания и места приема лесопользователей соответствуют комфортным условиям, оборудованы стульями, столами для возможности оформления документов, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями.

17.4. Места информирования, предназначенные для ознакомления лесопользователей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, обеспечиваются образцами документов, бланками заявлений.

17.5. Прием всего комплекта документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и выдача документов (информации) по окончании предоставления государственной услуги осуществляются в помещении для приема лесопользователей. Количество одновременно работающих сотрудников для приема и выдачи документов (информации) должно обеспечивать отсутствие длительного ожидания в очереди.

18. Показателями доступности и качества государственной услуги являются: транспортная доступность, наличие парковочных мест, отсутствие необходимости лесопользователя собирать дополнительные документы, помимо указанных в пункте 11 настоящего Административного регламента.

19. Иных требований нет.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенностей выполнения административных процедур в электронной форме

20. Описание последовательности административных процедур при предоставлении государственной услуги:

20.1. Предоставление государственной услуги включает в себя проведение следующих административных процедур:

прием и регистрация документов, проверка их комплектности;

организация и проведение государственной экспертизы;

утверждение заключения экспертной комиссии государственной экспертизы и выдача заключения государственной экспертизы лесопользователю.

Блок-схема последовательности административных процедур при предоставлении государственной услуги представлена в Приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.

21. Прием и регистрация документов, проверка их комплектности.

21.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала данной административной процедуры, является поступление от лесопользователя документов.

21.2. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, проверяет документы, на соответствие пункту 11 настоящего Административного регламента, регистрирует в журнале входящей корреспонденции и передает в течение 3 рабочих дней с момента регистрации в отдел.

Некомплектные документы, не соответствующие установленным требованиям, не принимаются.

21.3. Результатом данной административной процедуры является передача в отдел документов, указанных в пункте 11 настоящего Административного регламента.

22. Организация и проведение государственной экспертизы.

22.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала данной административной процедуры, является поступление комплектных документов в отдел.

22.2. Основанием для проведения государственной экспертизы является поступление комплектных документов в отдел.

22.3. Отдел с даты регистрации документов приказом Министерства организует проведение государственной экспертизы путем создания экспертной комиссии.

22.4. В состав экспертной комиссии входит заместитель министра - начальник Управления лесного хозяйства, заместитель начальника Управления лесного хозяйства, ответственный секретарь и эксперты. Состав экспертной комиссии утверждается приказом по Министерству.

22.5. Работа экспертной комиссии осуществляется на основании календарного плана работы, который утверждается председателем экспертной комиссии (Приложение N 3 к настоящему Административному регламенту).

22.6. Результаты работы экспертной комиссии рассматриваются на заседаниях экспертной комиссии и оформляются протоколами. Заседания экспертной комиссии проводятся по мере необходимости для обсуждения вопросов, возникающих при проведении государственной экспертизы.

22.7. Председатель и ответственный секретарь экспертной комиссии обеспечивают проведение государственной экспертизы и организуют подготовку сводного заключения экспертной комиссии, проведение заседаний экспертной комиссии и оформляют протоколы заседаний экспертной комиссии.

22.8. Секретарь экспертной комиссии в течение 3-х рабочих дней с даты поступления документов подготавливает и передает председателю экспертной комиссии:

проект освоения лесов;

проект задания экспертам на проведение государственной экспертизы проекта освоения лесов и подготовку индивидуального экспертного заключения (Приложение N 4 к настоящему Административному регламенту);

проект календарного плана работы экспертной комиссии.

22.9. Задания на проведение экспертизы и подготовку индивидуальных экспертных заключений выдаются членам-экспертам не позднее, чем за 20 календарных дней до окончания срока проведения экспертизы.

22.10. Члены экспертной комиссии:

рассматривают представленные на экспертизу материалы, в том числе изучают и анализируют содержащуюся в них информацию и иные сведения на основании задания на проведение экспертизы;

подготавливают индивидуальные экспертные заключения (Приложение N 5 к настоящему Административному регламенту).

22.11. В процессе проведения экспертизы может быть запрошена дополнительная информация и разъяснения по мероприятиям, предусмотренным проектом освоения лесов, в том числе экспертная комиссия вправе приглашать лесопользователя для выяснения дополнительной информации и получения необходимых разъяснений.

Срок проведения экспертизы приостанавливается на срок получения дополнительной информации.

22.12. В процессе проведения экспертизы может быть организован выезд членов Экспертной комиссии на место намечаемого освоения лесов для получения дополнительной информации.

22.13. Индивидуальные экспертные заключения передаются секретарю экспертной комиссии для обобщения и подготовки итогового заключения экспертизы в срок не менее, чем за 10 календарных дней до окончания срока проведения экспертизы.

В индивидуальных экспертных заключениях, подготовленных экспертами экспертной комиссии, должны содержаться рекомендации и выводы.

22.14. Секретарь экспертной комиссии на основании индивидуальных экспертных заключений экспертов подготавливает проект заключения экспертной комиссии государственной экспертизы, (Приложение N 6 к настоящему Административному регламенту), проект приказа о его утверждении и передает их не позднее, чем за 8 календарных дней до окончания срока проведения экспертизы на рассмотрение всем членам экспертной комиссии, председателю экспертной комиссии.

22.15. В случае наличия замечаний экспертов экспертной комиссии по проекту заключения государственной экспертизы, он дорабатывается, после чего подписывается всеми членами экспертной комиссии.

22.16. При несогласии отдельных членов экспертной комиссии с заключением, подготовленным экспертной комиссией, они подписывают заключение с пометкой "особое мнение". Особое мнение оформляется экспертом в виде документа, содержащего обоснование причин несогласия эксперта с выводами заключения и указание конкретных фактов несоответствия представленных на экспертизу материалов лесохозяйственному регламенту лесничества, Лесному плану Республики Калмыкия, законодательству Российской Федерации.

22.17. Заключение, подписанное всеми членами экспертной комиссии, приобретает статус заключения экспертной комиссии государственной экспертизы.

22.18. Результатом выполнения данной административной процедуры является заключение экспертной комиссии государственной экспертизы.

23. Утверждение заключения экспертной комиссии и выдача лесопользователю заключения государственной экспертизы.

23.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала данной административной процедуры, является заключение экспертной комиссии.

23.2. Приказ об утверждении заключения государственной экспертизы после согласования должностными лицами передается на подпись руководителю Министерства.

23.3. Заключение экспертной комиссии приобретает статус заключения государственной экспертизы со дня его утверждения приказом Министерства.

23.4. Заключение государственной экспертизы, копия приказа об утверждении заключения государственной экспертизы и один экземпляр проекта освоения лесов, представленного на экспертизу, передаются лесопользователю (представителю лесопользователя при наличии доверенности).

23.5. Заключение государственной экспертизы оформляется в трех экземплярах.

23.6. По одному экземпляру заключения государственной экспертизы и проекта освоения лесов передается:

в отдел использования лесов и ведения государственного лесного реестра Министерства для организации мероприятий по ведению государственного лесного реестра;

в территориальный отдел для обеспечения полномочий в области лесных отношений по соответствующему лесничеству Министерства, на территории которого осуществляется проектируемое освоение лесов, осуществления взаимодействия с лесопользователем при реализации им проекта освоения лесов и оформления необходимой документации, требуемой для ведения государственного лесного реестра.

23.7. Результатом выполнения данной административной процедуры является утверждение заключения экспертной комиссии государственной экспертизы и выдача лесопользователю заключения государственной экспертизы.

IV. Формы контроля за исполнением административного регламента

24. Контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами Министерства положений Административного регламента осуществляют заместитель министра - начальник Управления лесного хозяйства согласно распределению полномочий, путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Министерства положений настоящего Регламента, выявления и устранения нарушений прав лесопользователей, рассмотрения, принятия решений и подготовку ответов на обращения лесопользователей, содержащих жалобы на решения, действие (бездействие) должностных лиц Министерства.

25. Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании планов работы Министерства) и внеплановый характер (по конкретному обращению заинтересованных лиц).

26. Для проверки полноты и качества предоставления государственной услуги Министерством формируется рабочая группа, в состав которой включаются государственные гражданские служащие Министерства.

27. Результаты проверок оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

28. По результатам контроля, в случае наличия оснований к виновным лицам применяются меры ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

29. Руководитель Министерства, его заместители, должностные лица, ответственные за исполнение полномочий, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка предоставления государственной услуги, за полноту, качество и сроки выполнения административных процедур, предусмотренных настоящим регламентом.

30. Персональная ответственность закрепляется в должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

31. Контроль и надзор за предоставлением государственной услуги также осуществляет федеральный орган исполнительной власти - Департамент лесного хозяйства по Южному федеральному округу согласно Федерального Закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц и государственных служащих

32. Досудебный порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц и государственных служащих.

33. Лесопользователь имеет право на обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц Министерства при исполнении государственной услуги во внесудебном и судебном порядке.

34. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является обращение (жалоба) лесопользователя на имя Министра природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия о нарушении законодательства Российской Федерации в области лесных отношений должностными лицами или государственными гражданскими служащими Министерства, руководителями экспертных комиссий, экспертами государственной экспертизы проектов освоения лесов.

35. Обращение (жалоба) (Приложение N 7 к настоящему Административному регламенту) лесопользователя в письменной форме должно содержать следующую информацию:

наименование исполнительного органа государственной власти, в который направляется письменное обращение (жалоба);

фамилию, имя, отчество гражданина, наименование юридического лица, которым подается обращение (жалоба), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

суть обжалуемого действия (бездействия) при исполнении конкретных административных процедур, установленных настоящим регламентом;

причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием);

обстоятельства, на основании которых лесопользователь считает, что нарушены его права, свобода и законные интересы, созданы препятствия к их реализации, либо незаконно возложена какая-либо обязанность в связи с исполнением должностными лицами Министерства административных процедур, установленных настоящим регламентом;

иные сведения, которые лесопользователь считает необходимым сообщить.

В случае необходимости подтверждения своих доводов к обращению (жалобе) прилагаются документы и материалы либо их копии. В таком случае в обращении (жалобе) приводится перечень прилагаемых к ней документов.

Обращение (жалоба) подписывается подавшим ее лицом.

36. Основания для отказа в рассмотрении жалобы или приостановлении ее рассмотрения:

в обращении (жалобе) не указаны ФИО гражданина, либо наименование юридического лица, направившего обращение (жалобу), и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

текст обращения (жалобы), а также почтовый адрес заявителя не поддаются прочтению;

в обращении (жалобе) содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно отправлялись письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства.

Когда по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан ответ без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, то гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

37. Письменная жалоба лесопользователя, поступившая в адрес Министерства, рассматривается в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у лесопользователя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

38. Лесопользователь имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

39. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, принимаются меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, и решение о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации должностного лица, ответственного за действия (бездействие), и решения, осуществленные (принятые) в ходе предоставления государственной услуги и повлекшие за собой жалобу.

40. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) должностное лицо Министерства принимает решение об удовлетворении требований лесопользователя и о признании неправомерным действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении обращения (жалобы). Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения (жалобы), направляется лесопользователю.

Если предметом обращения (жалобы) является обжалование судебных решений, принятых по действиям (бездействию), либо решениям должностных лиц Министерства, такое обращение (жалоба) возвращается направившему его гражданину или юридическому лицу с разъяснением порядка обжалования судебных решений.

41. Судебное обжалование

В случае если при реализации проектных решений, получивших положительное заключение государственной экспертизы, выяснится, что проект освоения лесов, представленный на государственную экспертизу, содержал недостоверную или неполную информацию по вине лесопользователя, Министерство имеет право признать выданное положительное заключение государственной экспертизы недействительным в судебном порядке, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

При несогласии с ответом Министерства, лесопользователь вправе в установленные действующим законодательством порядке и сроки, обратиться в суд общей юрисдикции.

Приложение N 1

к Административному регламенту

исполнения Министерством природных

ресурсов и охраны окружающей среды

Республики Калмыкия государственной

услуги по проведению государственной

экспертизы проектов освоения лесов,

утвержденному распоряжением Главы

Республики Калмыкия

от 29 июня 2012 г. N 98-рг

	Министру Природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия от:
	1. Юридическое лицо
		(полное и сокращенное наименование)
	2. Юридический адрес: ______________ 3. Фактический адрес: ______________ 4. ИНН/КПП _________________________ 5. Расчетный счет __________________ 6. Наименование банка ______________ 7. Корреспондентский счет __________ 8. БИК _____________________________ 9. Телефон _________________________

Заявление

на проведение государственной экспертизы проекта освоения лесов

Прошу провести государственную экспертизу проекта освоения лесов, составленного по лесному участку, предоставленному в _________________

аренду или постоянное (бессрочное) пользование

на основании договора (решения) _____________________________________

Дата и номер регистрации договора ___________________________________

Местоположение лесного участка:_____________________________________

__________________________________________________________________

Квартал __________________________________________________________,

Выдел __________________________________________________________________

Кадастровый номер (номер учетной записи в государственном лесном реестре) __________________________________________________________.

Площадь лесного участка ____________________________________________

Вид использования лесов - ___________________________________________

Срок использования лесов - __________________________________________

Приложение: 1. Проект освоения лесов на _____ листах в _____ экз.

(подпись)		(Ф.И.О. заявителя, полномочного представителя)
М.П.

Приложение N 2

к Административному регламенту

исполнения Министерством природных

ресурсов и охраны окружающей среды

Республики Калмыкия государственной

услуги по проведению государственной

экспертизы проектов освоения лесов,

утвержденному распоряжением Главы

Республики Калмыкия

от 29 июня 2012 г. N 98-рг

Блок-схема

последовательности действий Министерства по предоставлению государственной услуги по проведению государственной экспертизы проектов освоения лесов

 

Приложение N 3

к Административному регламенту

исполнения Министерством природных

ресурсов и охраны окружающей среды

Республики Калмыкия государственной

услуги по проведению государственной

экспертизы проектов освоения лесов,

утвержденному распоряжением Главы

Республики Калмыкия

от 29 июня 2012 г. N 98-рг

УТВЕРЖДАЮ Председатель экспертной комиссии по проведению государственной экспертизы проекта освоения лесов Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия ______________________________ "___" _________________ 20__ г.

Календарный план

работы экспертной комиссии по проведению государственной экспертизы проекта освоения лесов

N п/п	Мероприятия	Дата проведения мероприятия
1	Работа экспертной комиссии с материалами по объекту государственной экспертизы	с "__" _______ 20__ г. по "__" _______ 20__ г.
2	Подготовка вопросов к лесопользователю, подготовка запроса о необходимости представления дополнительной информации по объекту государственной экспертизы	с "__" _______ 20__ г. по "__" _______ 20__ г.
3	Представление подписанных индивидуальных экспертных заключений секретарю экспертной комиссии	до "__" _______ 20__ г. (не позднее, чем за 10 дней до окончания срока проведения экспертизы)
4	Рассмотрение Экспертной комиссией индивидуальных экспертных заключений, проекта итогового заключения Экспертизы.	до "__" _______ 20__ г. (не позднее, чем за 8 дней до окончания срока проведения экспертизы)
5	Формирование Экспертной комиссией проекта заключения Экспертизы.	до "__" _______ 20__ г.
6	Подписание членами экспертной комиссии заключения Экспертизы.	до "__" _______ 20__ г.
7	Представление заключения Экспертизы и приказа об утверждении заключения Экспертизы на утверждение руководителю Министерства	до "__" _______ 20__ г.

Секретарь экспертной комиссии		/		/
	подпись		(ФИО)

Приложение N 4

к Административному регламенту

исполнения Министерством природных

ресурсов и охраны окружающей среды

Республики Калмыкия государственной

услуги по проведению государственной

экспертизы проектов освоения лесов,

утвержденному распоряжением Главы

Республики Калмыкия

от 29 июня 2012 г. N 98-рг

Задание

эксперту на проведение государственной экспертизы проекта освоения лесов и подготовку индивидуального экспертного заключения

Эксперту
	(Ф.И.О. эксперта)
1. Обеспечить качественное проведение государственной экспертизы материалов проекта освоения лесов по разделу (разделам)
(сведения о лесном участке, организация использования лесов, мероприятия по охране, защите и
воспроизводству лесов, мероприятия по охране объектов животного мира, водных объектов, иные сведения
и мероприятия)

2. При проведении государственной экспертизы проекта освоения лесов определить:

оценку полноты отражения в проекте освоения лесов установленных сведений;

оценку соответствия намечаемой деятельности нормам и требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области лесных отношений;

оценку соответствия предусмотренных проектом освоения лесов мероприятий по использованию, охране защите и воспроизводству лесов целям и видам освоения лесов, лесохозяйственному регламенту лесничества, лесному плану Республики Калмыкия;

иное при необходимости.

3. В срок до "__" __________ 20__ г. подготовить и предоставить секретарю экспертной комиссии индивидуальное экспертное заключение, содержащее разделы:

1) Описательная часть объекта экспертизы;

2) Предложения и рекомендации (при положительном индивидуальном экспертном заключении), замечания, предложения и рекомендации (при отрицательном индивидуальном экспертном заключении).

Предложения и рекомендации должны сопровождаться ссылками на нормативные правовые акты в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, быть направленными на дальнейшее совершенствование принятых технических, технологических, организационных и иных решений с целью приведения в соответствие проекта освоения лесов лесохозяйственному регламенту лесничества, лесному плану Республики Калмыкия, законодательству РФ.

3) Выводы:

при положительном индивидуальном экспертном заключении:

о соответствии предусмотренных проектом освоения лесов мероприятий по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов целям и видам освоения лесов, лесохозяйственному регламенту лесничества, лесному плану Республики Калмыкия, законодательству Российской Федерации;

при отрицательном индивидуальном экспертном заключении:

о неполном отражении в проекте освоения лесов установленных сведений;

о несоответствии предусмотренных проектом освоения лесов мероприятий по использованию, охране защите и воспроизводству лесов целям и видам освоения лесов, лесохозяйственному регламенту лесничества, лесному плану Республики Калмыкия, законодательству Российской Федерации;

о необходимости доработки представленных материалов по замечаниям, предложениям и рекомендациям, изложенным в заключении.

Заключение должно быть конкретным и аргументированным. Формулировка выводов должна иметь однозначное толкование.

Председатель экспертной комиссии
	подпись		ФИО

Приложение N 5

к Административному регламенту

исполнения Министерством природных

ресурсов и охраны окружающей среды

Республики Калмыкия государственной

услуги по проведению государственной

экспертизы проектов освоения лесов,

утвержденному распоряжением Главы

Республики Калмыкия

от 29 июня 2012 г. N 98-рг

Экспертное заключение

члена экспертной комиссии для проведения государственной экспертизы проекта освоения лесов

по лесному участку, предоставленному в
			аренду или постоянное (бессрочное) пользование
на основании договора (решения) от "__" __________ 20__ г. N ___
Дата регистрации
		договора аренды или права постоянного (бессрочного) пользования
"___" _______________ 20__ г., регистрационный номер __________________
Местоположение лесного участка: Российская Федерация, Республика Калмыкия,
	(муниципальное образование)
лесничество.

N п/п	квартал	выдел	Площадь (га)
1.
2.

Общая площадь лесного участка: _____________________ га. Категория защитности __________________________________. Кадастровый номер (номер учетной записи в государственном лесном реестре) _____________________________________________________________. Вид использования ________________________________________________. Срок использования лесов _________________________________________.
(Ф.И.О.)
г. Элиста	"__" ___________ 20__ г.

1. Опись представленных и рассмотренных материалов, включая ответы лесопользователя на запрошенную дополнительную информацию и разъяснения по вопросам реализации проекта освоения лесов в целях использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов:

1)

2)

3)

2. Краткое описание экспертируемого раздела проекта освоения лесов в соответствии с индивидуальным заданием:

3. Экспертная оценка рассмотренного раздела (вопроса):

3.1. Оценка полноты отражения в проекте освоения лесов установленных сведений;

3.2. Оценка соответствия предусмотренных проектом освоения лесов мероприятий по использованию, охране защите и воспроизводству лесов целям и видам освоения лесов, лесохозяйственному регламенту лесничества, лесному плану Республики Калмыкия;

3.3. иное при необходимости.

4. Замечания по рассмотренному разделу

5. Предложения и рекомендации по рассмотренному разделу:

6. Выводы:

при положительном индивидуальном экспертном заключении:

о соответствии предусмотренных проектом освоения лесов мероприятий по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов целям и видам освоения лесов, лесохозяйственному регламенту лесничества, лесному плану Республики Калмыкия, законодательству Российской Федерации;

при отрицательном индивидуальном экспертном заключении:

о неполном отражении в проекте освоения лесов установленных сведений;

о несоответствии предусмотренных проектом освоения лесов мероприятий по использованию, охране защите и воспроизводству лесов целям и видам освоения лесов, лесохозяйственному регламенту лесничества, лесному плану Республики Калмыкия, законодательству Российской Федерации;

о необходимости доработки представленных материалов по замечаниям, предложениям и рекомендациям, изложенным в заключении.

Член экспертной комиссии
	(подпись)		(расшифровка подписи)

Приложение N 6

к Административному регламенту

исполнения Министерством природных

ресурсов и охраны окружающей среды

Республики Калмыкия государственной

услуги по проведению государственной

экспертизы проектов освоения лесов,

утвержденному распоряжением Главы

Республики Калмыкия

от 29 июня 2012 г. N 98-рг

Государственная экспертиза проекта освоения лесов

Заключение

экспертной комиссии по проведению государственной экспертизы проекта освоения лесов на участке леса

г. Элиста

"__" ___________ 20__ г.

Экспертная комиссия по проведению государственной экспертизы проекта освоения лесов, утвержденная приказом Министерства природных ресурсов, охраны окружающей среды и развития энергетики Республики Калмыкия от "___" ___________ 20___ г. N ____ в составе:

Председателя секретаря Членов комиссии			- должность Ф.И.О. - должность Ф.И.О. - должность Ф.И.О.
рассмотрела проект освоения лесов, составленный
(наименование составителя, дата составления)
по лесному участку, предоставленному в
(аренду или постоянное (бессрочное) пользование)
Лесопользователю
		наименование организации, ФИО гражданина, в т.ч.
индивидуального предпринимателя
На основании договора (решения) от "__" _____________ 20__ г. N ______. Дата регистрации ______________________________________________________ договора аренды, права постоянного (бессрочного) пользования "__" ____________ 20__ г., регистрационный номер ___________________________
Местоположение лесного участка: Российская Федерация, Республика Калмыкия,
	(муниципальное образование)
лесничество.

N п/п	Квартал	выдел	Площадь (га)
1.

Общая площадь лесного участка: _________________________________ га.

Категория защитности _______________________________________________

Кадастровый номер (номер учетной записи в государственном лесном реестре) ________________________________________________________________

Вид использования _________________________________________________.

Срок использования лесов ___________________________________________

1. На рассмотрение представлены:
	(перечень основных материалов,

2. Краткое содержание представленных материалов:

излагаются основные положения представленной документации

(общие сведения; сведения о лесном участке; организация использования лесов; мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов; мероприятия по охране объектов животного мира, водных объектов; иные сведения и мероприятия.).

3. Замечания и предложения.

Основываются на анализе и экспертной оценке представленных материалов и включают:

оценку соответствия проекта освоения лесов лесохозяйственному регламенту лесничества (лесопарка), лесному плану Республики Калмыкия и законодательству Российской Федерации.

4. Выводы и рекомендации.

Излагаются основные выводы, которые должны соответствовать замечаниям и предложениям заключения.

Выводы могут быть 2-х вариантов:

при положительном экспертном заключении:

о соответствии предусмотренных проектом освоения лесов мероприятий по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов целям и видам освоения лесов, лесохозяйственному регламенту лесничества, лесному плану Республики Калмыкия, законодательству Российской Федерации;

при отрицательном экспертном заключении:

о неполном отражении в проекте освоения лесов установленных сведений;

о несоответствии предусмотренных проектом освоения лесов мероприятий по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов целям и видам освоения лесов, лесохозяйственному регламенту лесничества, лесному плану Республики Калмыкия, законодательству Российской Федерации;

о необходимости доработки представленных материалов по замечаниям, предложениям и рекомендациям, изложенным в заключении.

5. Срок действия положительного заключения экспертизы проекта освоения лесов устанавливается на период действия проекта освоения лесов с "__" ____________ 20__ г. по "__" ____________ 20__ г.

Указывается наличие особого мнения (*)

Председатель экспертной комиссии Секретарь Члены комиссии

Ф.И.О. Ф.И.О. Ф.И.О.

______________________________

* Особое мнение излагается в свободной форме и прикладывается к заключению экспертной комиссии.

Приложение N 7

к Административному регламенту

исполнения Министерством природных

ресурсов и охраны окружающей среды

Республики Калмыкия государственной

услуги по проведению государственной

экспертизы проектов освоения лесов,

утвержденному распоряжением Главы

Республики Калмыкия

от 29 июня 2012 г. N 98-рг

Форма

Министру природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия

(Ф.И.О., данные документа, удостоверяющего личность физического лица, адрес)

Обращение (жалоба)

1.
	(фамилия, имя и отчество должностного лица, действие (бездействие)
или решение которого нарушает права и законные интересы заявителя)
2.
	(существо обжалуемого действия (бездействия) или решения)
3.
	(ФИО, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ)

Приложения: перечень прилагаемых документов (при их наличии).

"__" __________ 20__ г.
	(подпись)		(расшифровка подписи)