Указ Главы Республики Калмыкии от 21.12.2012 № 219

РЕСПУБЛИКА КАЛМЫКИЯ

ГЛАВА

УКАЗ

"Об организации деятельности постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Республике Калмыкия"

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 11 декабря 2010 года N 1535 "О дополнительных мерах по обеспечению правопорядка", Указа Главы Республики Калмыкия от 14 декабря 2010 года N 399 "О реализации Указа Президента Российской Федерации от 11 декабря 2010 года N 1535 "О дополнительных мерах по обеспечению правопорядка", постановляю:

1. Утвердить:

Положение о постоянно действующем координационном совещании по обеспечению правопорядка в Республике Калмыкия (приложение N 1);

Регламент постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Республике Калмыкия (приложение N 2).

2. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

Глава

Республики Калмыкия                                        А. Орлов

г. Элиста,

21 декабря 2012 г.

N 219

Приложение N 1

к Указу Главы Республики Калмыкия

от 21 декабря 2012 г. N 219

Положение

о постоянно действующем координационном совещании по обеспечению правопорядка в Республике Калмыкия

I. Общие положения

1. Постоянно действующее координационное совещание по обеспечению правопорядка в Республике Калмыкия (далее - Совещание) является постоянно действующим совещательным органом, образованным для качественного улучшения координации действий территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Республики Калмыкия, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Калмыкия и правоохранительных органов по обеспечению правопорядка.

2. Совещание в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Степным Уложением (Конституцией) Республики Калмыкия, законами Республики Калмыкия и иными нормативными правовыми актами Республики Калмыкия, а также настоящим Положением.

3. Состав Совещания утверждается Главой Республики Калмыкия.

II. Задачи Совещания

4. Основными задачами Совещания являются:

а) обобщение и анализ информации о состоянии правопорядка в Республике Калмыкия, а также прогнозирование тенденций развития ситуации в этой области;

б) анализ эффективности деятельности МВД по Республике Калмыкия, других территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Республике Калмыкия, а также исполнительных органов государственной власти Республики Калмыкия, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Калмыкия по обеспечению правопорядка в Республике Калмыкия;

в) разработка мер, направленных на обеспечение правопорядка в Республике Калмыкия;

г) организация взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Республике Калмыкия, исполнительных органов государственной власти Республики Калмыкия и органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Калмыкия с институтами гражданского общества и социально ориентированными некоммерческими организациями по вопросам обеспечения правопорядка на территории Республики Калмыкия;

д) подготовка при необходимости предложений, касающихся нормативно-правового регулирования деятельности в области обеспечения правопорядка, для предоставления Президенту Российской Федерации или полномочному представителю Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе.

III. Права Совещания

5. Для осуществления своих задач Совещание имеет право:

а) принимать в пределах своей компетенции решения, касающиеся координации, совершенствования и оценки эффективности деятельности МВД по Республике Калмыкия, других территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Республике Калмыкия и органов местного самоуправления муниципальных образований Республике Калмыкия по обеспечению правопорядка в Республике Калмыкия;

б) вносить при необходимости председателю Совещания предложения по вопросам, касающимся нормативно-правового регулирования деятельности по обеспечению правопорядка, для представления Президенту Российской Федерации или полномочному представителю Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе;

в) принимать участие в разработке проектов нормативных правовых актов Республики Калмыкия по вопросам, входящим в компетенцию Совещания;

г) запрашивать и получать в установленном законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия порядке необходимые материалы и информацию от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Республике Калмыкия, судов, органов прокуратуры, органов государственной власти Республики Калмыкия, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Калмыкия, общественных объединений, организаций и должностных лиц;

д) осуществлять комплексный анализ и готовить обобщенную информацию о состоянии правопорядка в Республике Калмыкия;

е) создавать межведомственные рабочие комиссии по вопросам деятельности Совещания и определять порядок их работы. Руководители межведомственных рабочих комиссий и их состав определяются председателем Совещания;

ж) заслушивать должностных лиц территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Республике Калмыкия, органов государственной власти Республики Калмыкия, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Калмыкия, общественных объединений, организаций по вопросам компетенции Совещания.

IV. Права и обязанности членов Совещания

6. Председатель Совещания:

а) осуществляет общее руководство деятельностью Совещания;

б) распределяет обязанности между членами Совещания;

в) ведет заседание Совещания;

г) вправе получать от членов Совещания информацию об исполнении мероприятий, предусмотренных принятыми решениями по итогам проведения заседаний Совещания;

д) принимает решения о проведении внепланового заседания Совещания при возникновении необходимости безотлагательного рассмотрения вопросов, относящихся к компетенции Совещания;

е) утверждает протоколы заседаний Совещания;

ж) принимает решения, связанные с деятельностью Совещания.

7. Заместитель председателя Совещания в отсутствие председателя либо по его поручению ведет заседание Совещания, дает поручения в пределах своей компетенции и пользуется иными правами председателя Совещания.

8. Члены Совещания имеют право:

а) выступать на заседаниях Совещания, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию Совещания;

б) голосовать на заседаниях Совещания;

в) знакомиться с документами и материалами Совещания, непосредственно касающимися деятельности Совещания;

г) привлекать по согласованию с председателем Совещания в установленном порядке сотрудников и специалистов других учреждений и организаций к экспертной, аналитической и иной работе, связанной с деятельностью Совещания.

Члены Совещания обладают равными правами при подготовке и обсуждении рассматриваемых на заседании вопросов.

9. Члены Совещания обязаны:

а) организовать в рамках своих полномочий проработку и подготовку вопросов, выносимых на рассмотрение Совещания;

б) организовывать в рамках своих полномочий выполнение решений Совещания.

V. Организация деятельности Совещания

10. Заседания Совещания проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. По решению председателя Совещания могут быть проведены внеплановые заседания.

11. Присутствие на Совещании его членов обязательно.

12. Члены Совещания вправе делегировать свои полномочия другим лицам, только по предварительному согласованию с председателем Совещания.

13. Решения Совещания оформляются распоряжением Главы Республики Калмыкия.

14. Заседание Совещания проходит в форме открытого обсуждения вопросов, вынесенных на данное заседание, или в форме закрытого обсуждения, если на заседание вынесены вопросы, затрагивающие сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну.

Решение о форме проведения заседания Совещания принимается его председателем.

15. Организационно-техническое, методическое и информационное обеспечение работы Совещания осуществляется Администрацией Главы Республики Калмыкия.

16. Непосредственная организация работы Совещания осуществляется заместителем Руководителя Администрации Главы Республики Калмыкия, который является членом Совещания.

Приложение N 2

к Указу Главы Республики Калмыкия

от 21 декабря 2012 г. N 219

Регламент

постоянно действующего Координационного Совещания по обеспечению правопорядка в Республике Калмыкия

I. Общие положения

Настоящий Регламент разработан в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 11.12.2010 N 1535 "О дополнительных мерах по обеспечению правопорядка", Указом Главы Республике Калмыкия от 14.12.2010 N 399 "О реализации Указа Президента Российской Федерации от 11 декабря 2010 года 1535 "О дополнительных мерах по обеспечению правопорядка" и устанавливает общие правила организации деятельности постоянно действующего Координационного Совещания по обеспечению правопорядка в Республике Калмыкия (далее - Совещание) по реализации его полномочий, закрепленных в Положении о постоянно действующем Координационном Совещании по обеспечению правопорядка в Республике Калмыкия (далее - Положение).

II. Планирование и организация работы Совещания

1. Организация работы Совещания проводится в соответствии с комплексным планом действий (далее - План). План утверждается председателем Совещания и составляется на полугодие.

2. План Совещания включает в себя комплекс дополнительных мер, направленных на обеспечение правопорядка в Республике Калмыкия, а также перечень основных проблем и вопросов, подлежащих рассмотрению на заседаниях Совещания, с указанием по каждому пункту Плана срока его реализации и ответственных лиц.

3. Совещание проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

4. Предложения для включения в план работы Совещания представляются в письменной форме членами Совещания заместителю Руководителя Администрации Главы Республики Калмыкия (далее - заместитель Руководителя) не позднее, чем за месяц до начала планируемого периода либо в сроки, определенные председателем Совещания.

Предложения должны содержать:

а) наименование вопроса и краткое обоснование необходимости его рассмотрения на заседании Совещания;

б) вариант предлагаемого решения;

в) наименование органа, ответственного за подготовку вопроса;

г) перечень исполнителей;

д) срок рассмотрения вопроса на заседании Совещания.

В случае если в проект плана предлагается вопрос, решение которого не относится к компетенции органа его предлагающего, инициатору необходимо провести процедуру согласования предложения с органом, к компетенции которого он относится.

Указанные предложения могут направляться заместителем Руководителя для дополнительной проработки членам Совещания. Мнения членов Совещания и другие материалы по внесенным предложениям должны быть предоставлены заместителю Руководителя в течение одного месяца со дня получения предложений, если иное не оговорено в сопроводительном документе.

5. На основе поступивших предложений заместитель Руководителя формирует проект плана работы Совещания на очередной период и представляет председателю Совещания для его утверждения.

Утвержденный план работы Совещания рассылается Администрацией Главы Республики Калмыкия членам Совещания.

6. Решение об изменении утвержденного плана в части содержания вопроса и срока его рассмотрения принимается председателем Совещания по мотивированному письменному предложению члена Совещания, ответственного за подготовку вопроса.

7. Рассмотрение на заседаниях Совещания дополнительных (внеплановых) вопросов осуществляется по решению председателя Совещания.

8. Доступ средств массовой информации к сведениям о деятельности Совещания и порядок размещения в информационных системах общего пользования сведений о вопросах и материалах, рассматриваемых на заседаниях Совещания, определяются председателем Совещания в соответствии с законодательством о порядке освещения в средствах массовой информации деятельности органов государственной власти.

III. Порядок подготовки заседания Совещания

9. Члены Совещания, представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Республике Калмыкия, органов государственной власти Республике Калмыкия и органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Калмыкия, на которых возложена подготовка соответствующих материалов для рассмотрения на заседаниях Совещаний, принимают участие в подготовке этих заседаний в соответствии с утвержденным комплексным планом действий Совещания.

10. Администрация Главы Республики Калмыкия организует проведение заседания Совещания.

11. Проект повестки дня заседания Совещания уточняется в процессе подготовки к очередному заседанию и согласовывается с заместителем Руководителя. Повестка дня утверждается непосредственно на заседании Совещания.

12. Заместителю Руководителя не позднее, чем за 15 рабочих дней до даты проведения заседания предоставляются следующие материалы:

а) аналитическая справка по рассматриваемому вопросу;

б) тезисы выступления основного докладчика;

в) тезисы содокладчиков;

г) предложения для внесения в протокол в письменной форме по рассматриваемому вопросу с указанием исполнителей и срок исполнения принятых решений;

д) материалы согласования с заинтересованными органами предложений для внесения в протокол;

е) особое мнение по представленному проекту, если таковое имеется.

13. Контроль своевременности подготовки и представления материалов для рассмотрения на заседаниях Совещания осуществляется заместителем Руководителя.

14. В случае непредставления материалов в установленный Совещанием срок или их представления с нарушением настоящего Регламента по решению председателя Совещания вопрос может быть снят с рассмотрения либо перенесен для рассмотрения на другое заседание.

15. Повестка дня предстоящего заседания Совещания с соответствующими материалами докладывается заместителем Руководителя председателю Совещания.

16. Одобренные председателем Совещания предложения для внесения в протокол, повестка заседания и соответствующие материалы рассылаются членам Совещания и участникам заседания не позднее, чем за 5 рабочих дней до даты проведения заседания.

Материалы, содержащие сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, рассылаются Администрацией Главы Республики Калмыкия в установленном порядке.

17. Члены Совещания и участники заседания, которым разосланы проект повестки заседания и соответствующие материалы, при необходимости, но не позднее, чем за 3 рабочих дня до начала заседания, представляют в письменном виде заместителю Руководителя свои замечания и предложения к проекту решения по соответствующим вопросам.

18. Заместитель Руководителя информирует членов Совещания и приглашенных лиц о дате, времени и месте проведения заседания Совещания, назначенного председателем Совещания.

IV. Порядок проведения заседаний Совещания

19. Заседания Совещания созываются председателем Совещания либо по его поручению заместителем председателя Совещания.

20. Заседание считается правомочным, если на нем присутствует более половины его членов.

21. Заседания Совещания проводятся председательствующим, который:

а) ведет заседание Совещания;

б) организует обсуждение вопросов повестки заседания Совещания;

в) организует обсуждение поступивших от членов Совещания замечаний и предложений по проекту решения;

г) предоставляет слово для выступления членам Совещания, а также приглашенным лицам в порядке очередности поступивших заявок;

д) организует голосование и подсчет голосов, оглашает результаты голосования;

е) обеспечивает соблюдение положений настоящего Регламента членами Совещания и приглашенными лицами.

Участвуя в голосовании, председатель голосует последним.

22. При голосовании член Совещания имеет один голос и голосует лично.

23. При несогласии кого-либо из членов Совещания с принятым Совещанием решением его особое мнение вносится в протокол заседания Совещания.

24. Решения Совещания принимаются открытым голосованием простым большинством голосов, присутствующих на заседании членов Совещания. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании Совещания.

Результаты голосования, оглашенные председательствующим, вносятся в протокол.

25. При проведении закрытых заседаний Совещания (закрытого обсуждения отдельных вопросов) подготовка материалов, допуск на заседания, стенографирование, оформление протоколов и принимаемых решений осуществляются с соблюдением установленных правил работы с секретными документами и режима секретности.

26. Материалы, содержащие сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, вручаются членам Совещания под роспись и подлежат возврату заместителю Руководителя по окончании заседания.

27. Присутствие представителей средств массовой информации и проведение кино-, видео- и фотосъемок, а также звукозаписи на заседаниях Совещания организуются в порядке, определяемом председателем Совещания.

28. На заседаниях Совещания Администрацией Главы Республики Калмыкия ведется стенографическая запись заседания.

V. Оформление решений и протоколов заседаний Совещания

29. Решения Совещания заносятся в протокол и оформляются распоряжением Главы Республики Калмыкия.

30. К протоколу прилагаются особые мнения членов Совещания, если таковые имеются, которые являются его неотъемлемой частью.

31. В случае необходимости доработки проектов материалов, рассмотренных на заседании Совещания, по которым высказаны предложения и замечания, в протоколе отражается соответствующее поручение членам Совещания. Если срок доработки специально не оговаривается, то доработка осуществляется в срок до 10 рабочих дней.

32. Протокол заседания рассылается Администрацией Главы Республики Калмыкия членам Совещания в трехдневный срок после его подписания.

VI. Исполнение поручений, содержащихся в решениях и протоколах Совещания

33. Об исполнении поручений, содержащихся в распоряжениях Главы Республики Калмыкия и протоколах Совещания, ответственные исполнители готовят отчеты о проделанной работе и ее результатах.

Ответственные исполнители (члены Совещания, руководители органов исполнительной власти республики, главы районных муниципальных образований, являющиеся исполнителями республиканских целевых программ, реализация которых находится на контроле Совещания, лица, возглавляющие рабочие группы, комиссии, ответственные за проведение мероприятий Совещания) ежеквартально представляют отчет председателю Совещания об исполнении поручений, содержащихся в распоряжениях Главы Республики Калмыкия, изданных на основании решений Совещания (далее - Отчет).

Отчет должен содержать в себе текущее исполнение распоряжений Главы Республики Калмыкия, республиканской целевой программы с указанием имеющихся и прогнозируемых проблем, предлагаемых вариантов их решений, а также собственную оценку результативности исполнения решений Совещания.

34. Осуществление контроля за исполнением поручений, содержащихся в распоряжениях Главы Республики Калмыкия, и протоколах заседаний Совещаний, организовывает заместитель Руководителя. Отчеты представляются заместителю Руководителя в течение 10 рабочих дней по окончании срока, указанного в решении или протоколе Совещания.

35. Председатель Совещания определяет сроки и периодичность предоставления ему результатов исполнения решений и протоколов.

36. Снятие поручений с контроля осуществляется заместителем Руководителя на основании решения председателя Совещания, о чем информируется исполнитель.