Постановление Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкии от 05.11.1996 № 294-I

 


 
                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                   Народного Хурала (Парламента)
                        Республики Калмыкия


       Об Обращении в Совет Федерации и Государственную Думу
Федерального Собрания Российской Федерации "О поддержке инициативы
 аридных регионов Российской Федерации по присоединению Российской
       Федерации к конвенции ООН по борьбе с опустыниванием"

     Народный  Хурал  (Парламент) Республики Калмыкия, рассмотрев и
обсудив   Обращение   в  Совет  Федерации  и  Государственную  Думу
Федерального  Собрания Российской Федерации "О поддержке инициативы
аридных  регионов  Российской Федерации по присоединению Российской
Федерации   к   Конвенции   ООН   по   борьбе   с  опустыниванием",
постановляет:
     1. Утвердить    текст    Обращения   в   Совет   Федерации   и
Государственную  Думу Федерального Собрания Российской Федерации "О
поддержке  инициативы  аридных  регионов  Российской  Федерации  по
присоединению  Российской  Федерации  к  Конвенции  ООН по борьбе с
опустыниванием".
     2. Обратиться   в  законодательные  (представительные)  органы
субъектов    Российской    Федерации    о    поддержке   настоящего
постановления.


     Председатель
     Народного Хурала (Парламента)
     Республики Калмыкия          К. Максимов

     г. Элиста
     5 ноября 1996 г.
     N 294-I




                                                         Приложение
                                                    к постановлению
                                      Народного Хурала (Парламента) 
                                                Республики Калмыкия
                                        N 294-I от 5 ноября 1996 г.


                             ОБРАЩЕНИЕ

               Совет Федерации Государственная Дума
            Федерального Собрания Российской Федерации
                      
     Народный  Хурал  (Парламент)  Республики  Калмыкия  с тревогой
отмечает,  что  процессы  опустынивания,  ранее рассматриваемые как
мелкорегиональные,  в  настоящее  время  отмечены  в  той  или иной
степени  проявления на территории 19 субъектов Российской Федерации
и приобрели глобальное значение.
     Опустыниванием  охвачены  земли  Ростовской  области  (до  50%
Сальских  степей),  Алтайского края (около 37% Кулундинских степей,
до  15% равнинных территорий Республики Тыва. Чрезвычайная ситуация
сложилась  на  пастбищных землях Республики Дагестан. Опустынивание
и  вопросы борьбы с ним становятся актуальными для Краснодарского и
Ставропольского    краев,   Волгоградской,   Воронежской,   Омской,
Оренбургской,  Астраханской,  Саратовской,  Челябинской, Читинской,
Новосибирской областей, республик Хакасия, Бурятия, Чечня.
     Особенно   напряженная   ситуация   сложилась   на  территории
Республики  Калмыкия,  где более 80 процентов территории подвержены
этим   процессам.   Деградация  уникальных  некогда  Черных  земель
привела к образованию первой в Европе антропогенной пустыни.
     Опустынивание,  представляющее  собой  крупную  экономическую,
социальную  и  экологическую  проблему  для  многих  стран  во всех
регионах мира, стало жесткой реальностью и для России.
     Как  известно,  в настоящее время в ООН разработана и вступает
в  действие  международная  "Конвенция по борьбе с опустыниванием в
тех   странах,  которые  испытывают  засуху  и/или  опустыниванием,
особенно  в Африке". Конвенцию подписали свыше 100 стран и более 50
стран  ее  ратифицировали. Конвенция представляет собой новаторский
документ,  который  является  новым  словом  в  международном праве
окружающей среды.
     Аридные  регионы Российской Федерации, в том числе и Калмыкия,
поддержали  идею подписания этого международного документа, однако,
к   сожалению,   Российская  Федерация  пока  не  присоединилась  к
Конвенции   ООН,   хотя  под  ее  действие  подпадает  значительная
территории страны, на которой проживает 20 процентов россиян.
     Присоединение   России   к   Конвенции   не  несет  каких-либо
финансовых   обязательств.  После  присоединения  взносы  в  бюджет
Конвенции,  по  подсчетам  специалистов,  будут  составлять  80-120
тысяч  долларов  в год (в зависимости от динамики членского состава
Конвенции),   что  на  несколько  порядков  ниже  по  сравнению  со
взносами  в  другие  природоохранные Конвенции, подписанные Россией
(по  изменению климата, биоразнообразию, озоноразрушающим веществам
и др.)
     Кроме  того,  участие  России  в  ней,  безусловно, создало бы
более   благоприятный   климат   для   развертывания  практического
сотрудничества   с   ключевыми   двусторонними   и  многосторонними
донорами   по   реализации  экологических  проектов  и  программ  в
европейских  и азиатских районах страны, подверженных опустыниванию
и засухе.
     Народный  Хурал  (Парламент)  Республики Калмыкия обращается к
членам   Совета   Федерации   и   депутатам   Государственной  Думы
Федерального   Собрания   Российской  Федерации  оказать  всемерное
содействие  в  скорейшем  присоединении к Конвенции ООН по борьбе с
опустыниванием,  что  согласуется  с  Указом  Президента Российской
Федерации   N 440  от  1 апреля   1996 года   "О концепции перехода
Российской  Федерации  к  устойчивому  развитию",  и позволит снять
социальную    напряженность,    возникшую   в   результате   острых
экологических  проблем,  затрагивающих  интересы  населения аридных
регионов Российской Федерации.