Постановление Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкии от 01.11.1998 № 15-II

 

                    

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                   Народного Хурала (Парламента)
                        Республики Калмыкия


                           Об информации
                  Президента Республики Калмыкия

     Заслушав  и  обсудив информацию Президента Республики Калмыкия
К.Н. Илюмжинова         об        общественно-политической        и
социально-экономической ситуации в республике, а также о сообщениях  
в  отдельных  средствах массовой информации Российской Федерации по 
поводу  недействительности  и  незаконности состоявшихся 18 октября   
1998 года   выборов   депутатов   Народного   Хурала   (Парламента) 
Республики  Калмыкия  второго  созыва.  Народный  Хурал (Парламент) 
Республики Калмыкия постановляет:
     1. Информацию  Президента  Республики Калмыкия К.Н. Илюмжинова
об  общественно-политическом  и социально-экономическом положении в
республике принять к сведению и руководству.
     2. Одобрить    инициативу   Президента   Республики   Калмыкия 
К.Н. Илюмжинова об образовании Правительства Республики Калмыкия.
     3. Считать  сообщения  отдельных  средств  массовой информации
Российской    Федерации   о   недействительности   и   незаконности
состоявшихся  18  октября  1998  года  выборов  депутатов Народного
Хурала (Парламента) Республики Калмыкия второго созыва политической  
провокацией,  направленной на дестабилизацию ситуации в республике,  
в  связи  с  чем  принять  Обращение  Народного Хурала (Парламента) 
Республики Калмыкия к Президенту Российской Федерации. Федеральному    
Собранию  Российской Федерации, Правительству Российской Федерации,   
Конституционному  Суду Российской Федерации, Генеральному прокурору 
Российской    Федерации    и    направить    его    законодательным 
(представительным)   органам   государственной   власти  Российской
 Федерации с просьбой его поддержать.
     4. Поручить  подписание  данного Обращения Председателю Совета
Старейшин,  народному  поэту Кугультинову Д.Н., Председателю Совета
ветеранов  войны,  труда,  правоохранительных органов и Вооруженных
Сил   Намсинову И.Е.,  заместителю  Председателя  Народного  Хурала
(Парламента) Республики Калмыкия Сидоренко А.Я.
     5. Настоящее   постановление   вступает   в   силу  с  момента
подписания.


     Председательствующий,
     заместитель Председателя
     Народного Хурала (Парламента)
     Республики Калмыкия          А. Сидоренко

     г. Элиста
     1 ноября 1998 г.
     N 15-II




                             
                             Обращение
              депутатов Народного Хурала (Парламента)
                        Республики Калмыкия
              

     К  Президенту  Российской Федерации Б.Н. Ельцину, Председателю
Совета   Федерации   Федерального   Собрания  Российской  Федерации 
Е.С. Строеву,   Председателю   Государственной   Думы  Федерального 
Собрания    Российской   Федерации   Г.Н. Селезневу,   Председателю 
Правительства  Российской  Федерации  Е.М. Примакову,  Генеральному  
прокурору   Российской   Федерации   Ю.И. Скуратову,   Председателю 
Конституционного Суда России М.В. Баглаю

     Мы, депутаты Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия     
второго   созыва  -  высшего  законодательного  (представительного) 
органа  государственной  власти,  одного  из равноправных субъектов  
Российской   Федерации,  вынуждены  обратиться  к  Вам  в  связи  с 
длительной,    оголтелой   кампанией   по   дискредитации   органов 
государственной власти республики, ее законно избранного Президента  
К.Н. Илюмжинова,  вновь  избранного Президентом ФИДЕ, раздуваемой в  
некоторых средствах массовой информации Российской Федерации.
     На протяжении ряда последних лет отдельными политиканами  и их  
сторонниками  активно  формируется  негативное  мнение  в отношении 
всего происходящего в нашей республике.
     И  вновь, уже в который раз, эти политики пытаются представить
республику  врагом  всей  России, нарушающей Конституцию Российской
Федерации, ее законы.
     30 октября  1998 года  в  газете  "Известия" была опубликована
информация   о   том,   что   заместителем  Генерального  прокурора
Российской  Федерации  Владимиром Устиновым и прокурором Республики
Калмыкия  Юрием  Джаповым  направлено  заявление  в  Верховный  Суд
республики  о  признании  итогов выборов депутатов Народного Хурала
(Парламента)    Республики    Калмыкия,   состоявшихся  18  октября 
1998 года,  недействительными,  а  полномочия  избранных  депутатов
незаконными.  Свой  вывод  они  обосновывают  тем, что в республике
отсутствуют  легитимные органы местного самоуправления, так как они
были  сформированы  на  собраниях  и  сходах  граждан.  А поскольку
действующие   органы  местного  самоуправления  нелегитимны,  то  и
сформированные    ими   избирательные   комиссии   также   являются
нелегитимными.
     Вместе   с  тем,  основные  принципы  местного  самоуправления
определены,  прежде всего, в самой Конституции Российской Федерации
(ст. 12,  ст.ст. 130-133),  а  также  в  ст. 3  Федерального Закона 
"Об  общих  принципах  организации  местного  самоуправления". Так,
частью  2  статьи  130 Конституции Российской Федерации и статьей 3
указанного     Федерального    Закона    населению    предоставлена
альтернативная   возможность  осуществлять  местное  самоуправление
путем  референдума,  выборов,  других  форм  прямого волеизъявления
(общих  собраний  (сходов)  граждан,  конференций),  через выборные
органы и другие органы местного самоуправления.
     В  соответствии с пунктом "н" статьи 72 Конституции Российской
Федерации   установление   общих   принципов  организации  местного
самоуправления относится к совместному ведению Российской Федерации  
и  ее  субъектов.  Собрание  (сход)  граждан, являясь одной из форм 
прямого волеизъявления, само наделено правом решать, каким способом 
будет формировать органы местного самоуправления.
     Решение  о соответствии действующего законодательства субъекта
Российской    Федерации   по   вопросам   местного   самоуправления
Конституции  Российской Федерации, ее законам вправе принимать лишь
Конституционный  Суд  России. Согласно ст. 6 Федеративного договора
споры  по  вопросам,  отнесенным  к  предметам совместного ведения,
разрешает  только  Конституционный  Суд Российской Федерации, о чем
высшая  судебная  инстанция  государства  четко  изложила  в  своем
постановлении  от  16 июня  1998 года  N 19-П "По делу о толковании
отдельных  положений  статей  125, 126 и 127 Конституции Российской
Федерации".
     Вызывает  обоснованное  недоумение  у  руководства  республики
пристальное внимание к нашим внутренним делам различных проверяющих 
комиссий из федерального центра.
     Контрольно-правовое    управление   Администрации   Президента
Российской  Федерации,  Счетная  палата,  Центризбирком  Российской
Федерации,    Минфин    и    Казначейство   Российской   Федерации,
Генпрокуратура, МВД - далеко не полный перечень проверяющих.
     С  1994 года  в  республике  было проведено более 40 проверок,
которые  не  установили  нарушений  финансовой  дисциплины,  фактов
нецелевого   использования   средств,  полученных  из  федерального
бюджета.  Но  в то же время на протяжении последних четырех месяцев
республика   находится  в  политической  и  экономической  блокаде.
     Министерство    финансов    Российской   Федерации,   в   лице  
М. Задорнова,  на  данный момент прекратило почти полностью текущее
финансирование  Республики  Калмыкия, в том числе и территориальных
федеральных бюджетных организаций.
     Сегодня,   в  условиях  общероссийского  развала  экономики  и
финансов,  распада  нравственных устоев и добрососедских отношений,
Калмыкия - это  островок надежды и спокойствия, веры и мира в столь
напряженном,  взрывоопасном  регионе Северного Кавказа. Несмотря на
все   эти   катаклизмы,   растет   и   укрепляется  политический  и
международный авторитет Кирсана Илюмжинова, формируется новый облик   
степного  народа,  с  огромным  трудом  создается деловая репутация 
республики.
     Являясь   на   протяжении  многих  лет  дотационным  регионом,
Калмыкия  на  сегодняшний  день  предпринимает  заметные  усилия по
увеличению доходов бюджета республики.
     В  сентябре  -  октябре  1998 года в Республике Калмыкия, была
проведена  33-я  Всемирная  шахматная  олимпиада. Представители 126
стран  мира посетили солнечную республику, гостеприимно встретившую
шахматистов  в  городе  шахмат,  единственном в мире, Сити Чесс. Но
столь    знаменательное   событие   мирового   масштаба   умышленно
проигнорировали   российские  средства  массовой  информации.  Была
установлена  информационная  блокада, хотя ход проведения олимпиады
освещали  известные  зарубежные телерадиокомпании. Любые позитивные
шаги  руководства  республики  наталкиваются  на  стену отчуждения,
либо  на  негативную  реакцию  руководителей  отдельных федеральных
органов государственной власти.
     Мы  заявляем, что многострадальный калмыцкий народ, переживший
сталинский  геноцид  и  сибирскую  депортацию,  мучительный возврат
выживших в родные края, никому не сломить.
     Требуем  неуклонного  выполнения  норм  Конституции Российской
Федерации,  действующего  российского  законодательства, уважения к
народу   и   его  волеизъявлениям,  прекращения  попыток  допускать
противопоставления   Центра   регионам,   не  допускать  разрушения
целостности Российской Федерации!

     По поручению сессии
     председательствующий, 
     заместитель Председателя
     Народного Хурала (Парламента)
     Республики Калмыкия второго  созыва,
     А.Я. Сидоренко

     председатель
     Совета старейшин Республики Калмыкия,
     народный поэт Республики Калмыкия,
     Д.Н. Кугультинов

     председатель
     республиканского Совета ветеранов войны,
     труда и правоохранительных органов
     И.Е. Намсинов