Постановление Правительства Республики Калмыкии от 17.01.2000 № 8

 



                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                           Правительства
                        Республики Калмыкия


                            О создании
                общереспубликанской информационной
                сети общего пользования "ELISTANET"

     В  целях  создания условий для согласованного функционирования
и  взаимодействия органов государственной власти и органов местного
самоуправления   Республики   Калмыкия,   а   также   осуществления
структурного  реформирования экономики Республики Калмыкия с учетом
перехода  к  информационному  обществу  и  в  соответствии с Указом
Президента  РК  от  02.01.2000 г.  N 3 "О государственном унитарном
предприятии    "Универсальная    Сеть    Калмыкии",   Правительство
Республики Калмыкия постановляет:
     1. Создать   общереспубликанскую  информационную  сеть  общего
пользования  "ELISTANET"  и  утвердить  проект  "Универсальная Сеть
Калмыкии" согласно приложению.
     2. Министерству    государственного    имущества    Республики
Калмыкия  (А. Головатов) предоставить помещение и наделить уставным
капиталом ГУП "Универсальная Сеть Калмыкии".
     3. Министерству   финансов  Республики  Калмыкия  (Б.  Липкин)
предусмотреть  финансирование  проекта "Универсальная Сеть Калмыкии
"ELISTANET"  в объемах предусмотренных проектом "Универсальная Сеть
Калмыкии "ELISTANET".
     4. Отнести   ГУП   "Универсальная  Сеть  Калмыкии"  в  ведение
Министерства экономики Республики Калмыкия.


     Председатель Правительства
     Республики Калмыкия          А. Дорждеев

     г. Элиста
     17 января 2000 г.
     N 8




                                                        "Утвержден"
                                       Постановлением Правительства
                                                Республики Калмыкия
                                           от 17 января 2000 г. N 8


                 ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
                   "УНИВЕРСАЛЬНАЯ СЕТЬ КАЛМЫКИИ"

                         г. Элиста 2000 г.

     Обзорный раздел

     Современные  тенденции  расширяющихся информационных потоков и
"интернетизации"   в   социальной,   политической,   культурной  и,
особенно,   в   экономической   сферах   приводят  к  необходимости
разработки   систем   и   технологий,  способствующих  ускорению  и
оптимизации   всех   процессов   в  обществе,  включая  официальный
документооборот,  финансово-инвестиционные  потоки  и  обмен любого
рода информацией.
     По  данным информационно-социологического исследования "Анализ
политической   и   социально-экономической  ситуации  в  Республике
Калмыкия",  проведенного  Экспертным  Советом  при  Президенте  РК,
практически  все  специалисты  в  области  управления  и  экономики
республики  одной  из первых отмечают проблему задержки необходимой
информации  и  нескоординированность работы министерств и ведомств,
субъектов  хозяйствования  республики.  Следствием  данной проблемы
можно  считать  развитие  бюрократической  инертности  в структурах
государственной   власти   и   органах  самоуправления,  отсутствие
оперативности  в  исполнении  документированных процедур и быстрого
реагирования    на    поступающую   извне   информацию,   а   также
недостаточную  межведомственную  согласованность  во  всех секторах
экономики.  На  сегодняшний  день очевидно, что знания и информация
отдельных  отраслей  и подразделений не объединены в одно целое для
генерации новых идей и способов развития.
     В  целях решения этой проблемы нами предусматривается создание
в    2000   году   республиканской   информационной   сети   общего
пользования,   которая   позволит   обеспечить   согласованность  и
межведомственное     информационное     взаимодействие,    повысить
оперативность  получения  информации  от экономической деятельности
хозяйствующих   субъектов   и   территорий   республики   как   для
Правительства РК, так и для самих субъектов хозяйствования.
     Экономика   республики  сегодня  немыслима  без  использования
соответствуют-то  программно-технического обеспечения, позволяющего
решить  задачи оптимизации управления, регулирования хозяйственными
и  социально-экономическими  процессами.  Создание  республиканской
информационной  сети  позволит  поэтапно  решить задачи взаимного и
согласованного   функционирования   экономики   Калмыкии,  а  затем
обеспечить  "прорывный"  ресурс  в  менеджменте  и общем управлении
экономическими   процесс   ми   посредством   развития  современных
информационных технологий.
     Целью  проекта  является  создание  условий для согласованного
функционирования  и взаимодействия органов государственной власти и
органов   местного   самоуправления  Республики  Калмыкия  А  также
обеспечение  безопасности  республики  и  национальных  интересов в
информационной    сфере    и    организация   эффективной   системы
непрерывного    мониторинга    и    регулирования    ситуацией    в
социально-экономической   сфере,  для  своевременного  выявления  и
системного  анализа,  происходящих  в ней изменений, предупреждения
негативных  тенденций,  ведущих  к  формированию  и развитию очагов
социальной    и    экономической   напряженности,   а   также   для
краткосрочного  прогнозирования развития важнейших процессов в этой
сфере.

     2. Технический раздел

     Проектом     предусматривается     создание    республиканской
информационной  сети  общего  пользования  основанной  на  Intranet
технологиях, предназначенной для:
     - организации      адаптивной      автоматизации     процессов
документооборота,  делопроизводства  и  ведения  архива электронных
документов   организациях   масштаба   подразделения,  предприятия,
города, республики;
     - ведения    справочной    и    другой    нерегламентированной
информации;
     - регионального  информационного учета и анализа экономической
деятельности  субъектов,  хозяйствующих  на  территории республики,
ведения паспортов предприятий;          
     - ведения паспортов территорий районов республики;      
     - анализа  экономической и финансовой деятельности предприятий
республики;
     - информационно-графического  анализа  региональной  структуры
республики и районов;
     - социологического    мониторинга    для   фиксации   динамики
общественного мнения;
     - отработки   механизма   связи   Правительство   -  население
республики;
     - создание     "Информационного    агентства    Калмыкии"    и
информационно-поисковой системы;
     - создание  Web  сайта  kalmykia.net  и  предоставления  места
пользователям Сети для размещения информации;
     - предоставление   доступа   пользователям   к  информационным
ресурсам Сети.
     Схема  информационной  сети  (приложение 1) включает сервер HP
NetServer  I  C3  PII-400 CT mod 1, модемный пул из 10 модемов типа
Zyxel,    монтаж    локально-вычислительной    сети    внутри   ГУП
"Универсальная Сеть Калмыкии" с использованием оборудования 3-Соm:
     - стековые  (наращиваемые)  концентраторы LinkBuilder FMS 100,
LinkBuilder FDDI;
     - сетевые  адаптеры  для  рабочих  станций  Fast EtherLink PCI
10/lOOBase - Т ЗС905;
     - сетевые платы для серверов PCMCIA.
     Разводка  непосредственно  в  кабинетах ГУП представляет собой
соединение  звездой  с  узлами сети, подключенными с помощью кабеля
типа   неэкранированной   "витой   пары"  (Кабель  UTP  5  lev.)  к
концентраторам  LinkBuilder  FMS100  (или  LinkBuilder FDDI). Таким
образом  маршрутизатор  принимает на себя всю нагрузку внутри ГУПа,
в том числе:
     - обращения   к   коллективным  дисковым  ресурсам  отделов  и
подразделений  (собственные файл - серверы подразделений, отдельные
CD-ROM, магнито оптические устройства чтения-записи и т.д.);
     - обращения    к    коллективным    устройствам    отделов   и
подразделений (принтеры, сканеры, факс-модемы и т.д.).
     Для   пользователей  Сети  будет  предоставлен  круглосуточный
доступ  к  информационному  серверу  по  коммутируемым  каналам,  и
выделенным линиям.
     В  качестве  сетевой  операционной  среды будет использоваться
Microsoft   Windows   NT   Server   4.0.  Это  мощная  многоцелевая
операционная  система  для  серверов.  Является надежной платформой
для  построения  информационных  систем  любого  уровня  сложности.
Windows  NT  Server  легко  масштабируется  до сложной гетеродинной
системы на сотни тысяч пользователей.
     Одним  из  основных  преимуществ  Windows  NT  Server является
возможность  его использования как в качестве сервера файлов, так и
в  качестве  мощного сервера приложений. Windows NT Server способен
работать    на   многопроцессорных   системах.   При   этом   общая
производительность  системы  повышается  пропорционально увеличению
мощности аппаратного обеспечения.
     Windows   NT  Server  сертифицирован  на  соответствие  уровню
безопасности  С2 по "Оранжевой книге" США, а также имеет встроенный
интерфейс  криптографирования,  позволяющий приложениям стандартным
образом обращаться к системам криптозащиты разных производителей.
     Microsoft  Exchange  Server  5.5  будет  выступать  в качестве
сервера  электронной  почты.  Также  он  может  выступать  сервером
новостей   Internet.  Он  объединяет  электронную  почту,  средства
группового     планирования,    электронные    формы,    приложения
коллективнои работы на основе открытых стандартов Internet.
     Microsoft  Exchange  поддерживает  широкий спектр промышленных
стандартов,  включая  Х.400,  SMTP, MIME, MAPI, TCP/IP, PPP, SLIP и
Х.509.  В  последней  версии  продукта  реализована поддержка таких
стандартных протоколов Internet как РОРЗ, HTTP, MNTP и LDAP.
     Вся  информация,  хранящаяся  на  Microsoft  Exchange  Server,
зашифрована   и   доступна   только   клиенту  Microsoft  Exchange,
обладающему   соответствующими   правами.   Электронные  сообщения,
посылаемые  клиентом  Microsoft  Exchange, могут быть дополнительно
зашифрованы  с помощью индивидуального ключа и снабжены электронной
подписью.   Шифрование   и   электронная   подпись   обеспечиваются
специальным  сервисом  на основании одного из алгоритмов шифрации -
CAST-40, CAST-61 или DES.
     Также  на первом этапе предусмотрено создание и размещение Web
сайта  как  во  внутренней республиканской сети, так и в глобальной
сети  Internet  (Приложение  2).  На  Web  сайте  кроме  размещения
вышеперечисленной   информации,  будут  поддерживаться  электронные
доски  объявлений,  эхоконференции,  средства  поиска  информации и
информационно-правовые системы.
     Для  обеспечения  эффективной  работы  информационной  сети на
базе  ГУПа  будет  создан  учебный класс, в котором будут проходить
обучение  пользователи  сети.  Обучение  планируется  проводить  по
курсам  "Основы  работы  в  Intranet-сетях"  и  "Электронная  почта
Internet/Intranet".
     Программно-техническое обеспечение учебного класса:
     - операционная     система     Microsoft     Windows 98    или 
Windows NT 4.0;
     - клиент   электронной  почты  Microsoft  Exchange Client 5.0,
Outlook Express или Internet Mail;
     - веб браузер Internet Explorer или Netscape Navigator;
     - учебный класс из 6 рабочих станций;
     - сетевое   оборудование   для  построения  локальной  сети  в
учебном   классе  (сетевой  концентратор,  сетевые  платы,  розетки
RJ-45, кабель UTP-5 cat.).
     После   окончания  курсов,  пользователи  должны  будут  сдать
зачеты.   Успешно  сдавшим  зачет  будут  выданы  удостоверения  об
окончании.
     Второй  этап проекта предусматривает приобретение оборудования
спутникового  доступа  в  Internet для предоставления пользователям
сети  постоянного,  высокоскоростного  доступа  в Internet, а также
размещение  корпоративного Web узла в глобальной сети Internet, тем
самым   давая  возможность  пользователям  сети  представлять  свою
информацию   в   мировом   масштабе.   Приобретаемое   оборудование
рассчитано  на  работу  в  рамках  технологии  NetSat  Access Plus.
Данной    технологией    предлагается   ряд   конкретных   решений,
ориентированных  на  реальные  потребности  клиента,  а в частности
Access   Plus  Connect.  Технология  обеспечивает  высокоскоростную
дуплексную   связь   непосредственно  с  Интернет-магистралью  США.
Состав  оборудования  и  ресурсы  спутникового  сегмента могут быть
оптимизированы  в зависимости от местонахождения пользователя и его
потребности  в  полосе  пропускания. К преимуществам решения Access
Plus Connect относятся:
     - выделенное широкополосное соединение для сети пользователя;
     - высокая  степень  гибкости  системы,  позволяющая  учитывать
специфические требования клиента;
     - возможность конфигурации оборудования с резервированием;
     - масштабируемость,    допускающая   существенное   увеличение
ресурсов;
     - выбор любой из трех базовых конфигураций.