Постановление Правительства Республики Калмыкии от 13.04.1999 № 60

РЕСПУБЛИКА КАЛМЫКИЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Об утверждении Положения о Министерстве

по вопросам архитектуры и строительства

Республики Калмыкия

Во исполнение Указа Президента Республики Калмыкия от 10 марта 1999 года N 50 "О Министерстве по вопросам архитектуры и строительства Республики Калмыкия" Правительство Республики Калмыкия постановляет:

Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве по вопросам архитектуры и строительства Республики Калмыкия.

Исполняющий обязанности

Председателя Правительства

Республики Калмыкии                                        Р.Метрикин

г. Элиста

13 апреля 1999 г.

N 60

Утверждено

Постановлением Правительства

Республики Калмыкия

от 13 апреля 1999 г. N 60

Положение

о Министерстве по вопросам архитектуры и строительства

Республики Калмыкия

I. Общие положения

1. Министерство но вопросам архитектуры и строительства Республики Калмыкия (Минархстрой РК) является республиканским органом исполнительной власти, обеспечивающим во взаимодействии с другими республиканскими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, с организациями строительного комплекса независимо от их организационно - правовых форм проведение государственной политики в области строительства архитектуры и градостроительства.

2. Министерство по вопросам архитектуры и строительства в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Степным Уложением (Конституцией) Республики Калмыкия, законами Российской Федерации и Республики Калмыкия, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Республики Калмыкия, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Республики Калмыкия, а также настоящим Положением.

3. В состав Министерства по вопросам архитектуры и строительства Республики Калмыкия входят в качестве структурных подразделений служба главного архитектора Республики Калмыкия, отдел жилищной политики и стройпрограмм, геолого - геодезическая служба, лицензионно - экспертный центр, инспекция Госархстройнадзора Республики Калмыкия и региональный центр по ценообразованию в строительстве.

4. В ведении Министерства по вопросам архитектуры и строительства Республики Калмыкия находятся государственные унитарные предприятия, организации строительства, промышленности строительных материалов и акционерные общества с долей республиканской собственности.

5. Взаимодействие Министерства по вопросам архитектуры и строительства Республики Калмыкия с Госстроем Российской Федерации осуществляется путем совместной разработки и реализации государственной политики в области регулирования строительства, архитектуры и градостроительства межрегиональных программ и прогнозов, нормативных актов. Стороны при взаимодействии руководствуются Генеральным соглашением о взаимодействии Госстроя России и Правительства Республики Калмыкия.

6. Расходы на содержание аппарата Министерства по вопросам архитектуры и строительства Республики Калмыкия осуществляются за счет средств республиканского бюджета, направляемых на содержание республиканских органов исполнительной власти.

7. Министерство по вопросам архитектуры и строительства Республики Калмыкия является юридическим лицом, имеет свой расчетный счет и иные счета в банковских учреждениях, печать с изображением Государственного герба Республики Калмыкия, а также соответствующие печати и штампы.

8. Местонахождение Министерства по вопросам архитектуры и строительства Республики Калмыкия - г. Элиста, ул. Клыкова, 1.

II. Основные задачи и функции

9. Основными задачами Министерства по вопросам архитектуры и строительства Республики Калмыкия являются:

- формирование и реализация государственной политики в области строительства, архитектуры и градостроительства, разработка системы форм и методов государственного регулирования в этих сферах, адекватных новым экономическим условиям, содействие формированию и развитию рыночных отношений, социального партнерства, системы государственных гарантий работникам в инвестиционно - строительной деятельности;

- координация деятельности органов исполнительной власти и местного самоуправления по вопросам строительства и перспективного развития Республики Калмыкия, относящимся к компетенции Министерства по вопросам архитектуры и строительства Республики Калмыкия;

- осуществление практических мер по совершенствованию градостроительства и системы расселения, повышения качества архитектурно - планировочных и архитектурно - художественных решений зданий, сооружений и предприятий при застройке городов и других поселений в целях создания полноценной среды для жизнедеятельности населения;

- разработка республиканской жилищной политики и ее реализации, подготовка предложений по формированию федеральных республиканских целевых программ развития социальной сферы и коммунальной инфраструктуры;

- разработка политики структурной перестройки производственной базы строительства, промышленности строительных материалов и содействие ее реализации;

10. Министерство по вопросам архитектуры и строительства Республики Калмыкия в соответствии с возложенными на него основными задачами осуществляет следующие функции:

- вносит в установленном порядке Президенту Республики Калмыкия и в Правительство Республики Калмыкия проекты законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам сферы деятельности Министерства по вопросам архитектуры и строительства Республики Калмыкия;

- участвует в разработке проектов республиканских законов и других нормативных правовых актов по вопросам бюджетной, налоговой, социальной, кредитной и амортизационной политики, по финансированию капитального строительства, сокращению объемов незавершенного строительства;

- осуществляет контроль за соблюдением на территории Республики Калмыкия государственных стандартов, норм и правил в области строительства, капитального ремонта и реконструкции объектов;

- принимает участие в разработке прогнозов социально - экономического развития Республики Калмыкия и предложений к проекту Республиканского бюджета по разделам, относящимся к компетенции Министерства по вопросам архитектуры и строительства Республики Калмыкия. Ежегодно представляет Президенту Республики Калмыкия, в Правительство Республики Калмыкия доклады о состоянии дел в отрасли строительства и прогнозы ее развития;

- участвует в разработке и реализации важнейших республиканских инвестиционных и межгосударственных целевых программ в области строительства, государственных научно - технических программ, а также в формировании перечня объектов строительства для республиканских государственных нужд;

- координирует деятельность государственных органов и строительных организаций по выполнению республиканских целевых инвестиционных программ и строительству объектов для республиканских государственных нужд;

- осуществляет координацию и регулирование деятельности организаций и предприятий строительства, промышленности строительных материалов в пределах компетенции Министерства по вопросам архитектуры и строительства Республики Калмыкия;

- участвует в подготовке, организации и проведении подрядных торгов на выполнение всего комплекса работ и оказания услуг, связанных со строительством новых, расширением, реконструкцией и ремонтом действующих объектов на территории Республики Калмыкия для государственных нужд;

- содействует внедрению в строительном комплексе Республики Калмыкия современных технологий;

- проводит анализ ценообразования в строительстве, себестоимости строительно - монтажных работ, прибыли и рентабельности предприятий и организаций с подготовкой соответствующих предложений;

- разрабатывает индексы строительно - монтажных работ к базовым ценам 1991 г.;

- участвует в подготовке и разработке новой сметно - нормативной базы в строительстве Республики Калмыкия;

- отслеживает уровень цен на строительную продукцию и ресурсы, потребляемые в строительстве;

- подготавливает предложения по приватизации предприятий и организации строительства, промышленности строительных материалов и участвует в реализации Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятии в Республике Калмыкия;

- обеспечивает реализацию отраслевой программы демонополизации, содействует развитию конкуренции между предприятиями, созданию рынка жилья и товаров промышленности строительных материалов;

- подготавливает предложения по совершенствованию системы экономических методов управления строительством, промышленностью строительных материалов, строительной индустрией;

- подготавливает в установленном порядке предложения по созданию, реорганизации и ликвидации республиканских государственных предприятий и организаций строительства и промышленности строительных материалов, находящихся в ведении Министерства по вопросам архитектуры и строительства Республики Калмыкия;

- утверждает Положения структурных подразделений и Уставы республиканских государственных предприятий и организаций строительства и промышленности строительных материалов, находящихся в ведении Министерства по вопросам архитектуры и строительства в соответствии с типовым уставом;

- представляет на должность и на освобождение от должности Президенту Республики Калмыкия руководителей республиканских государственных предприятий и организаций строительства и промышленности строительных материалов, заключает, изменяет и расторгает контракты с этими руководителями в порядке, установленном действующим законодательством;

- представляет интересы Республики Калмыкии в органах управления акционерных обществ строительной отрасли, часть акций (доли, вклады) которых закреплены в республиканской собственности, через поверенных представителей;

- представляет Министерству государственного имущества Республики Калмыкия кандидатуры поверенных представителей для избрания их в органы управления акционерных обществ строительной отрасли (товариществ и иных предприятий смешанной формы собственности), часть акций (доли, вклады) которых закреплены в республиканской собственности в соответствии с законодательством Республики Калмыкия;

- содействует созданию холдинговых компаний и финансово - промышленных групп в строительстве, промышленности строительных материалов;

- назначает и проводит совместно с Министерством государственного имущества Республики Калмыкия и другими контролирующими органами документальные проверки (ревизии, инвентаризации) в порядке осуществления контроля за использованием по назначению и сохранностью государственного имущества, находящегося в республиканской собственности и закрепленного за подведомственными Министерству по вопросам архитектуры и строительства Республики Калмыкия предприятиями и организациями;

- подготавливает совместно с Министерством государственного имущества Республики Калмыкия и другими заинтересованными министерствами и ведомствами предложения о передаче для завершения строительства, либо продажи незавершенных строительством объектов, заказчиками, которых являлись республиканские органы исполнительной власти, организации и учреждения, финансируемые из республиканского бюджета;

- участвует в подборе и расстановке высококвалифицированных руководящих кадров для органов по архитектуре, градостроительству, строительству, промышленности строительных материалов и стройиндустрии;

- осуществляет в установленном порядке: лицензирование инженерных изыскании для строительства, проектных и строительно - монтажных работ, на производство отдельных видов строительных материалов, конструкции и изделий, лицензирование профессиональной строительной деятельности физических лиц;

- организует и осуществляет государственный архитектурно - строительный надзор за качеством строительства и правильностью приемки объектов в эксплуатацию, а также за качеством продукции предприятий строительной индустрии промышленности строительных материалов;

- осуществляет надзор за соблюдением установленного порядка в расследовании причин аварий строящихся и эксплуатируемых зданий и сооружений;

- обеспечивает проведение в установленном порядке комплексной государственной экспертизы проектов на строительство и градостроительной документации;

- выдает разрешения на производство инженерных изысканий для строительства, осуществляет контроль и надзор за их качеством, сбор, учет, систематизация и хранение материалов инженерных изысканий государственного геолого - геодезического фонда в целях осуществления архитектурной и градостроительной деятельности;

- осуществляет с участием отраслевых акционерных обществ подготовку и предоставление Президенту Республики Калмыкия, Правительству Республики Калмыкия предложений по вопросам финансирования государственных программ комплексного развития подрядных организаций, базы строительной индустрии и промышленности строительных материалов;

- осуществляет государственный контроль за соблюдением норм и правил планировки и застройки городов и других поселений и установленного порядка использования территорий с особым режимом градостроительной деятельности, (предотвращение бедствий и катастроф, иных чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий) за использованием и охраной земель в городах и других поселениях и применяет установленные законодательством санкции;

- организует работу по научно - методическому обеспечению ведения государственного территориального (градостроительного) кадастра городов и других поселений;

- проводит анализ состоянии строительного рынка, организует распространение данных о его конъюнктуре, в том числе о стоимости строительства и потребности в рабочей силе, а также способствует развитию маркетинга по содействию организациям и предприятиям строительства и промышленности строительных материалов в деле реализации приоритетных направлений структурной перестройки производственной базы;

- разрабатывает предложения по развитию и оказанию государственной поддержки малому предпринимательству в строительстве и промышленности строительных материалов, а также по обеспечению формирования инфраструктуры малого бизнеса;

- подготавливает предложения по оздоровлению несостоятельных республиканских государственных предприятий и организаций строительства и промышленности строительных материалов;

- содействует созданию и развитию единой информационной среды в строительстве и участвует в разработке эффективных методов информационного обеспечения потребителей;

- осуществляет в установленном порядке научно - техническое и экономическое сотрудничество с соответствующими органами зарубежных стран, оказывает содействие установлению прямых связей предприятий и организаций, осуществляющих деятельность в области строительства, жилищной политике и промышленности строительных материалов с зарубежными фирмами;

- сотрудничает с общественными организациями, привлекает их к разработке социальной, экономической и технической политики в области строительства, промышленности строительных материалов и стройиндустрии;

- выступает участником (стороной) отраслевых тарифных соглашений в качестве представителя республиканских органов исполнительной власти при заключении соглашений от их имени с соответствующими профсоюзами и Министерством социальной защиты и труда Республики Калмыкия по вопросам социально - экономического развития, условий оплаты труда, социальных гарантий для работников строительства и промышленности строительных материалов.

III. Основные права Министерства по вопросам

архитектуры и строительства Республики Калмыкия

11. Министерство по вопросам архитектуры и строительства Республики Калмыкия имеет право:

- в пределах своей компетенции принимать постановления, издавать приказы, иные акты в области строительства, архитектуры, градостроительства и жилищной политики;

- вести прием граждан;

- открывать счета в банковских учреждениях;

- давать разъяснения по вопросам применения норм, правил и стандартов, методических документов в области строительства, архитектуры и градостроительства;

- давать заключения по проектам нормативных актов, подготавливаемым другими органами исполнительной власти, в части строительства, архитектуры, градостроительства и жилищной политики;

- проводить инспекционный надзор за качеством строительства, соответствием стандартам и нормам строительной продукции, материалов, конструкций и изделий на предприятиях и в организациях независимо от их организационно - правовых форм и ведомственной подчиненности;

- приостанавливать строительство, приемку в эксплуатацию законченных строительством объектов и выпуск строительных материалов, конструкций, изделий и другой строительной продукции, а также применять установленные законодательством санкции;

- осуществлять в установленном порядке аккредитацию соответствующих предприятий и организаций по лицензированию деятельности и строительстве;

- выступать в установленном порядке государственным заказчиком по республиканским целевым программам и обеспечивать их реализацию;

- формировать в установленном порядке внебюджетные источники финансирования для республиканских целевых программ;

- заключать в установленном порядке соглашения и договоры в области строительства, жилищной политики, промышленности строительных материалов и строительной индустрии;

- запрашивать у республиканских органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Республики Калмыкия и получать информацию необходимую для осуществления своих задач и функций;

- осуществлять госкомземконтроль по вопросам, относящимся к компетенции Министерства по вопросам архитектуры и строительства Республики Калмыкия;

- привлекать для изучения и решения проблем в области строительства специалистов и экспертов на договорной (контрактной) основе.

IV. Организация деятельности Министерства по вопросам

архитектуры и строительства Республики Калмыкия

12. Министерство по вопросам архитектуры и строительства Республики Калмыкия возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Указом Президента Республики Калмыкия.

Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Республики Калмыкия.

Министр:

- руководит деятельностью Министерства по вопросам архитектуры и строительства Республики Калмыкия;

- вносит в установленном порядке на рассмотрение Президенту Республики Калмыкия, Правительству Республики Калмыкия проекты нормативно - правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Министерства по вопросам архитектуры и строительства Республики Калмыкия;

- устанавливает обязанности заместителей министра и руководителей структурных подразделений Министерства, издает совместные нормативные документы с руководителями других республиканских органов исполнительной власти;

- утверждает структуру, штатное расписание Министерства по вопросам архитектуры и строительства Республики Калмыкия в пределах установленной численности работников и фонда оплаты труда, смету расходов на его содержание в пределах выделяемых ассигнований, а также положения о структурных подразделениях Министерства по вопросам архитектуры и строительства Республики Калмыкия;

- назначает на должность и освобождает от должности работников Министерства по вопросам архитектуры и строительства Республики Калмыкия.

- утверждает Положения (Уставы) подведомственных организаций, предприятий и учреждений, представляет на должность и освобождение от должности Президенту Республики Калмыкия их руководителей;

- представляет в установленном порядке особо отличившихся специалистов в области строительства к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации и Республики Калмыкия.

13. В Министерстве по вопросам архитектуры и строительства Республики Калмыкия образуется коллегия в составе министра (председатель коллегии), его заместителей по должности и руководящих работников Министерства по вопросам архитектуры и строительства Республики Калмыкия. В состав коллегии могут входить руководящие работники министерств и ведомств Республики Калмыкия, предприятий и организаций, ученые.

Состав членов коллегии Министерства по вопросам архитектуры и строительства Республики Калмыкия утверждается Правительством Республики Калмыкия по представлению Министра по вопросам архитектуры и строительства Республики Калмыкия.

Коллегия на своих заседаниях рассматривает важнейшие вопросы деятельности Министерства по вопросам архитектуры и строительства Республики Калмыкия. Решения коллегии оформляются протоколами и проводятся в жизнь приказами Министра. В заседаниях коллегии в необходимых случаях участвуют руководители органов государственной власти и управления, предприятий, организаций, ученые и специалисты, имеющие непосредственное отношение к обсуждаемым вопросам.

14. Для рассмотрения предложений по основным направлениям развития градостроительной политики, рекомендаций по использованию и внедрению в производство новейших достижений науки в области проектирования, архитектуры и градостроительства, крупных проектов градостроительных комплексов, отдельных зданий и сооружений при Министерстве пo вопросам архитектуры и строительства Республики Калмыкия создается Градостроительный Совет из высококвалифицированных специалистов, а также представителей научно - технических обществ и других организаций.

Персональный состав Градостроительного Совета и Положение о нем утверждается Правительством Республики Калмыкия.