Постановление Правительства Республики Калмыкии от 03.07.2002 № 192

 



                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                           Правительства
                        Республики Калмыкия


                    О состоянии и перспективах
                топливно-энергетического комплекса,
              промышленной безопасности и охраны недр
                    нефтегазодобывающей отрасли
                        Республики Калмыкия


     (В редакции Постановления Правительства Республики Калмыкии
                       от 18.07.2003 г. N 193)
     В  Республике Калмыкия    имеют   действующие   лицензии    на 
пользование  недрами по нефти и газу 10 предприятий; ОАО "Калмгаз",
ОАО "Калмнефть",        ЗАО "КалмТатнефть",        ДГП "Калмнедра", 
ОАО "Калмыцкая    нефтегазовая   компания",       ЗАО "Калмпетрол",   
ООО "Кавказтрансгаз",          ЗАО "Нефтяная компания "Калмистерн", 
ООО "Оникс Плюс", ООО "Лукойл-Астраханьморнефть".
     Основным  предприятием   по  добыче  свободного газа  является 
ОАО "Калмгаз",  обеспечившее  в  2001 году 94 % от  общего   объема
добычи газа по республике. Предприятие эксплуатирует 16 скважин  на
Шаджинском, Совхозном и Ики-Бурульском месторождениях.
     Ведущим  предприятием  по  добыче  нефти в республике является
ОАО  "Калмнефть",  в  2001 году  предприятие  обеспечило  65,4 % от
общего  объема  добычи  нефти по республике. По состоянию на 1 июня
2002 года  предприятие имеет 70 действующих скважин, что составляет
60,3 % фонда действующих скважин.
     Управлением  Нижне-Волжского  округа Госгортехнадзора России и
Комитетом   природных   ресурсов  по  Республике  Калмыкия  в  ходе
комплексного  обследования  объектов, эксплуатируемых ОАО "Калмгаз"
и   ОАО   "Калмнефть",   выявлен   ряд   нарушений   по  исполнению
федерального  и  республиканского законодательства в области добычи
углеводородного сырья:
     - неэффективная   эксплуатация  месторождений  углеводородного
сырья;
     - действующий  фонд  скважин  с  каждым годом уменьшается, при
этом  значительная  часть  скважин находится в неудовлетворительном
техническом состоянии;
     - в  недостаточных  масштабах  ведется  геологическое изучение
недр с целью поиска и прироста углеводородного сырья;
     - практически    не    производятся   работы   по   доразведке
месторождений,  совершенствованию систем разработки и рациональному
использованию природных ресурсов;
     - эксплуатируемое  оборудование  изношено и не обновляется, не
проводятся диагностирование и экспертиза промышленной безопасности;
     - объекты  нефтегазодобычи  не обслуживаются профессиональными
аварийно-спасательными формированиями;
     - несвоевременно   исполняются    предписания   контролирующих
органов.
     Руководством  предприятий  ТЭКа принимаются меры по устранению
выявленных нарушений.
     ОАО  "Калмнефть"  заключило  Договора  страхования гражданской
ответственности  с  ЗАО  "Промышленностраховая компания" на опасных
производственных      объектах,     Договор     на     обслуживание
аварийно-спасательным         формированием         Южно-Российской
противофонтанной   военизированной   частью.  С  целью  определения
остаточного   ресурса   эксплуатации   основного   технологического
оборудования  заключен договор с ООО "Инженерный центр "Эксперт" на
проведение   экспертизы   промышленной  безопасности.  С  1998 года
создано   ремонтно-строительно-монтажное  предприятие,  которое  за
период  1998-2001 гг.  заменило  устаревшие  шлейфы  и нефтепроводы
протяженностью 65,8 км и выполнило СМР на сумму 52,2 млн. руб.
     ОАО  "Калмнефть"  участвует  во  всех проводимых международных
конкурсах на право пользования недрами.
     Поисковое    бурение    производилось   на   Прикаспийской   и
Светлоярской    площадях,    идет    подготовка    для   проведения
поисково-разведочного     бурения    на    Центрально-Тенгутинской,
Джалыковской  площадях,  восстановления и продолжения углубления на
Южно-Плодовитенской  площади.  По разрабатываемым месторождениям за
счет   проведенных  промыслово-геофизических  работ  по  доразведке
выявлены  и  приобщены  в  разработку  4 новые залежи (продуктивные
пропластки).
     На основании полученных геолого-промысловых данных и детальных   
сейсмических  исследований  были  построены  новейшие геологические  
модели  залежей,  защищены   геологические  отчеты  на  Центральной   
комиссии  по  запасам  МПР РФ  по  месторождениям  Майли-Харанское,
Курганное,  Надеждинское,  Совхозное, Екатерининское,  Калининское,  
Чулута,  Солянковое.  Рентабельность  основной  деятельности в 1999 
году составила 50,5 %, в 2000 году - 112,1 %, в 2001 году - 12,4 %, 
в 1 кв. 2002 года - 50,9 %.
     Вместе   с   тем,   высокий   уровень   рентабельности  работы
предприятия  связан  с  повышением мировых цен на нефть. Фактически
же  объемы добычи нефти предприятием с 1998 по 2001 гг. сократились
на  23,5 %,  добычи свободного газа - в 13 раз. При этом в целом по
республике за 1998-2001 гг. снижение добычи нефти составило 12,7 %,    
газа - 35,8 %. На  балансе  предприятия  числится 91 бездействующая    
скважина. За 1998-2000 гг. зафиксировано 216 порывов трубопроводов,  
потери  от  которых составили 1,6 тыс. тонн нефти.
     Не  улучшается  ситуация  с  добычей нефти по итогам 5 месяцев
2002 года,  получено  всего 30,6 тыс. тонн, что составляет 40,3 % к
соответствующему периоду 2001 года.
     ОАО   "Калмгаз"   за   1998-2001 гг.   обеспечило  прохождение
экологической  и  технической  экспертизы  проекта "Технологическая
схема   разработки"  Совхозного  месторождения,  выполнило  проекты
горного  отвода  и  бурения  на  скважине  N 21  Совхозной площади. 
Ежегодно проводились гидрогазодинамические исследования.
     Проведен  пересчет запасов Шаджинского месторождения. Решением
Центральной  комиссии  по  запасам  МПР  РФ запасы приняты в объеме
95 млн. куб. м   газа.   На   месторождении   необходимо  выполнить
"Уточненный проект разработки Шаджинского месторождения", составить  
проект  консервации и ликвидации скважин, а  также  проект  горного 
отвода.
     На   Ики-Бурульском   газовом   месторождении   из  35 скважин
21 бездействующая.  С целью проведения капитального ремонта создана
бригада  по  ремонту  скважин. Для получения лицензии на проведение
работ  по  капитальному  ремонту  обучены  специалисты, приобретены
производственная  база  и необходимое оборудование. В 2002-2003 гг.
необходимо  провести  капитальный  ремонт  20  скважин, на  который
суммарно требуется 6,5 млн. руб.
     Уменьшение  действующего  фонда скважин и неудовлетворительное
техническое   состояние   значительной   части  скважин  обусловили 
снижение добычи  свободного газа с 1999 по 2001 гг. на 23 %, вт. ч.   
по  Северным  месторождениям  на  52 %. За  2001 год  ОАО "Калмгаз"  
получило 3,3 млн. руб. убытков, за 5 мес. 2002 года - 3,8 млн. руб.  
убытков. Отрицательный  финансовый результат сложился в  результате  
опережающего роста расходов  на  добычу  газа. За 2001 год  расходы  
предприятия  возросли в 2 раза, а доходы лишь на 19 %. За 5 месяцев 
2002  года  ОАО "Калмгаз"    добыло   16,2  млн. куб. м  газа,  что 
составляет 73 % к соответствующему периоду 2001 года.
     В связи   с   сокращением   объемов   добычи   газа  сложилась 
критическая  ситуация  по  газоснабжению  в  3-х  северных  районах
республики.  Необходимы  капитальный ремонт и бурение скважины N 21
Совхозного   месторождения,   на   который   предприятие  не  имеет 
достаточных финансовых средств.
     По  прогнозным   оценкам,  Республика  Калмыкия   имеет  более
10 млрд. тонн   условного   топлива,  кроме  того,  предварительные
прогнозные оценки в прилегающем к Лаганскому району морском участке 
составляют 415 млн. тонн.
     С    целью    повышения   эффективности   работы   предприятий
топливно-энергетического    комплекса     Правительство  Республики
Калмыкия постановляет:
     1. Указать  Комитету природных ресурсов по Республике Калмыкия
(Хулхачиев Б.С.)  на  недостаточный  контроль за полным выполнением
лицензионных  условий предприятиями, осуществляющими поиск и добычу
углеводородного сырья на территории республики.
       2.  Пр(Утратил  силу  - Постановление Правительства Республики
Калмыкии от 18.07.2003 г. N 193)
   3. Комитету   природных   ресурсов   по   Республике  Калмыкия
(Хулхачиев Б.С.)  разработать  и представить до 1 октября 2002 года
в  Правительство  Республики Калмыкия Программу по повышению уровня
добычи   углеводородного  сырья  и  снижению  числа  бездействующих
скважин на территории республики на 2003-2007 гг.
       4.  Ру(Утратил  силу  - Постановление Правительства Республики
Калмыкии от 18.07.2003 г. N 193)
   5. Ру(Утратил  силу  -  Постановление  Правительства  Республики
Калмыкии от 18.07.2003 г. N 193)     6. Ре(Утратил  силу  -  Постановление  Правительства  Республики
Калмыкии от 18.07.2003 г. N 193)     7. За(Утратил  силу  -  Постановление  Правительства  Республики
Калмыкии от 18.07.2003 г. N 193)     8. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить
на   заместителя  Председателя  Правительства  Республики  Калмыкия
Хулхачиева Б.С.


     Председатель Правительства
     Республики Калмыкия          А. Дорждеев

     г. Элиста
     3 июля 2002 г.
     N 192