Постановление Правительства Республики Калмыкии от 18.11.2003 № 298

 



                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                           Правительства
                        Республики Калмыкия

                                    Утратил силу - Постановление
                                 Правительства Республики Калмыкии
                                       от 08.10.2004 г. N 296
                          Об утверждении
                Положения о государственной службе
                   медико-социальной экспертизы

     В  целях совершенствования деятельности государственной службы
медико-социальной   экспертизы  Правительство  Республики  Калмыкия
постановляет:
     1. Утвердить  прилагаемое  Положение  о государственной службе
медико-социальной экспертизы.
     2. Министерству   труда   и  социального  развития  Республики
Калмыкия   (Абушинова С.В.)   организовать  работу  Государственной
службы  медико-социальной  экспертизы в соответствии с утвержденным
Положением о государственной службе медико-социальной экспертизы.


     Первый заместитель
     Председателя Правительства
     Республики Калмыкия,
     постоянный представитель
     Республики Калмыкия
     при Президенте
     Российской Федерации          А. Орлов

     г. Элиста
     18 ноября 2003 г.
     N 298




                                                         Приложение
                                          Утверждено постановлением
                                                      Правительства
                                                Республики Калмыкия
                                         от 18 ноября 2003 г. N 298


                Положение о государственной службе
                   медико-социальной экспертизы

     1. Общие положения
     1.1. Настоящее   Положение   разработано   в   соответствии  с
Федеральным  законом  Российской  Федерации  от  24 ноября  1995 г.
N 181-ФЗ  "О  социальной  защите инвалидов в Российской Федерации",
постановлением   Правительства   РФ   от   03.04.96 г.   N 392   "О
государственной  службе  медико-социальной  экспертизы" и Примерным
положением  об учреждениях государственной службы медико-социальной
экспертизы,  утвержденным  Правительством  Российской  Федерации от
13.08.96 г.   N 965   "О  порядке  признания  граждан  инвалидами",
другими  нормативными  правовыми  актами  и регулирует деятельность
государственной   службы  медико-социальной  экспертизы  Республики
Калмыкия (далее - государственная служба МСЭ).
     1.2. В государственную службу МСЭ Республики Калмыкия входят:
     - межрайонные  бюро медико-социальной экспертизы (далее - бюро
МСЭ);
     Главное  бюро  медико-социальной  экспертизы  (далее - Главное
бюро МСЭ).
     Государственная  служба  МСЭ  Республики  Калмыкия создается и
функционирует   в   структуре   министерства  труда  и  социального
развития Республики Калмыкия и не является юридическим лицом.
     Структура,  штатное  расписание,  количество  и  профили  бюро
государственной   службы   медико-социальной  экспертизы,  а  также
должностные   обязанности   работников  утверждаются  министерством
труда  и  социального развития Республики Калмыкия в соответствии с
настоящим Положением.
     1.3. Основными задачами государственной службы МСЭ являются:
     - осуществление    медико-социальной    экспертизы   с   целью
определения  группы  инвалидности,  ее  причин,  сроков  и  времени
наступления,  определения  потребности  инвалида  в различных видах
социальной   защиты,   включая  реабилитацию,  и  содействие  в  их
реализации;
     - формирование    данных    государственной    системы   учета
инвалидов,  изучение состояния, динамики инвалидности и факторов, к
ней приводящих;
     - участие   в   разработке   комплексных  программ  в  области
профилактики     инвалидности,     медико-социальной    экспертизы,
реабилитации и социальной защиты инвалидов.
     1.4. Государственная   служба   МСЭ   в   своей   деятельности
руководствуется  федеральными  законами,  указами  и распоряжениями
Президента  Российской  Федерации, постановлениями и распоряжениями
Правительства  Российской  Федерации, законами Республики Калмыкия,
указами   и   распоряжениями   Президента   РК,  постановлениями  и
распоряжениями   Правительства   РК,   приказами  и  инструктивными
документами  министерства  труда  и социального развития Российской
Федерации,  приказами  и  инструктивными  документами  министерства
труда   и   социального  развития  РК,  иными  нормативно-правовыми
актами, а также настоящим Положением.
     При   установлении   инвалидности  учреждения  государственной
службы  МСЭ  руководствуются Положением о признании лица инвалидом,
утвержденным  Правительством  Российской Федерации, классификациями
и критериями, утверждаемыми в установленном порядке.
     1.5. Государственная  служба  МСЭ осуществляет деятельность во
взаимодействии   с   органами   и  учреждениями  социальной  защиты
населения,    здравоохранения,   образования,   службы   занятости,
военными   комиссариатами,   другими   органами,   учреждениями   и
организациями,     осуществляющими     деятельность     в     сфере
медико-социальной     реабилитации    инвалидов,    а    также    с
представителями общественных объединений инвалидов и ветеранов.
     1.6. Решение   об   установлении   инвалидности   принимается,
исходя   из   комплексной   оценки  состояния  здоровья  и  степени
ограничений   жизнедеятельности   больного,  коллегиально,  простым
большинством  голосов  специалистов  бюро  МСЭ,  Главного бюро МСЭ,
проводивших  медико-социальную  экспертизу, и является обязательным
для  исполнения  соответствующими  органами государственной власти,
органами   местного   самоуправления,   а   также   учреждениями  и
организациями всех форм собственности.
     1.7. Специалисты,   принимающие   экспертное   решение,  несут
ответственность   за  его  качество  и  обоснованность  в  порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
     1.8. Государственная   служба   МСЭ   в   своей   деятельности
использует  формы  первичных  учетно-отчетных  документов и бланков
строгой отчетности, утвержденных в установленном порядке.
     1.9. Главное  бюро  МСЭ  и  Бюро МСЭ  имеют печать и штампы со
своим наименованием.
     1.10. Положение  о  Главном  бюро  МСЭ и бюро МСЭ утверждаются
министерством труда и социального развития Республики Калмыкия.
     2. Функции и права государственной службы МСЭ
     2.1. Бюро МСЭ:
     - определяет      структуру      и     степень     ограничения
жизнедеятельности  освидетельствуемых  лиц  и  их  реабилитационный
потенциал;
     - устанавливает  факт наличия инвалидности, определяет группу,
причину, сроки и время наступления инвалидности;
     - определяет  степень утраты профессиональной трудоспособности
(в   процентах)  работников,  получивших  увечье,  профессиональное
заболевание   либо   иное   повреждение   здоровья,   связанное   с
исполнением    ими   трудовых   обязанностей,   и   нуждаемость   в
дополнительных видах помощи;
     - определяет  причинную  связь  смерти  пострадавшего  лица  с
производственной     травмой,     профессиональным    заболеванием,
пребыванием  на  фронте  и  другими  обстоятельствами,  при которых
законодательством     Российской     Федерации    предусматривается
предоставление льгот семье умершего;
     - формирует    и    корректирует    индивидуальные   программы
реабилитации  инвалидов  (определяет  виды,  формы,  сроки и объемы
мероприятий   по   медицинской,   социальной   и   профессиональной
реабилитации), а также контролирует их реализацию;
     - оказывает    разностороннюю    помощь    лицам,    прошедшим
медико-социальную     экспертизу,    содействие    в    юридическом
консультировании  и  в  обеспечении  необходимой  социальной защиты
инвалидов, включая реабилитацию;
     - формирует     банк    данных    о    гражданах,    прошедших
медико-социальную     экспертизу,    осуществляет    статистическое
наблюдение  за  демографическим составом инвалидов, их потребностью
в  мерах  социальной  защиты,  включая реабилитацию; представляет в
министерство  труда  и  социального  развития  Республики  Калмыкия
соответствующие    сведения    и   государственную   статистическую
отчетность в установленном порядке;
     - принимает   участие   в   изучении  факторов,  приводящих  к
инвалидности,  и  в  разработке  комплексных  программ профилактики
инвалидности;
     - оказывает        консультативную        помощь        врачам
лечебно-профилактических     учреждений,     специалистам    службы
занятости,    образования    и    других   ведомств   по   вопросам
медико-социальной экспертизы;
     - представляет    в   соответствующие   военные   комиссариаты
сведения  обо  всех  случаях признания инвалидами военнообязанных и
лиц призывного возраста;
     - ведет    справочно-кодификационную    работу   по   вопросам
медико-социальной экспертизы.
     2.2. Главное бюро МСЭ:
     - проводит   медико-социальную  экспертизу  лиц,  обжаловавших
решения   бюро  МСЭ,  и  в  случае  необоснованности  этих  решений
изменяет их;
     - определяет  потребность инвалидов в специальных транспортных
средствах;
     - проводит  проверки  решений бюро МСЭ и при наличии оснований
изменяет их;
     - оказывает     консультативную     помощь    бюро    МСЭ    и
освидетельствует   по  их  направлению  лиц  в  сложных  экспертных
случаях;
     - оказывает  консультативно-методическую помощь в формировании
и  корректировке  индивидуальных  программ реабилитации инвалидов в
случаях,  требующих  применения  специальных  методов обследования,
оказывает   реабилитационно-психологическую   и  профориентационную
помощь гражданам, прошедшим медико-социальную экспертизу;
     - формирует  банк  данных  Республики  Калмыкия  о  гражданах,
прошедших      медико-социальную      экспертизу,      осуществляет
статистическое  наблюдение  за  демографическим составом инвалидов,
их  потребностью  в  мерах социальной защиты, включая реабилитацию,
представляет  в Комитет социальной защиты населения соответствующие
сведения    и    государственную    статистическую   отчетность   в
установленном порядке;
     - анализирует  уровень,  структуру,  динамику  инвалидности  и
принимает  участие  в изучении факторов, приводящих к инвалидности,
и  в  разработке  комплексных  программ профилактики инвалидности и
реабилитации инвалидов;
     - осуществляет  контроль за качеством и достоверностью ведения
бюро  МСЭ  учетно-отчетных  документов,  а  также  за  организацией
работы бюро МСЭ по выполнению возложенных на них функций;
     - проводит   работу   по   повышению  квалификаций  работников
учреждений  государственной  службы  МСЭ,  организует  и  принимает
участие  в  организации  и  проведении,  в  том  числе  совместно с
органами  и  учреждениями здравоохранения и других заинтересованных
ведомств,    конференций,    семинаров,   совещаний   по   вопросам
медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов;
     - организует  внедрение  в  практику  работы  бюро  МСЭ  новых
принципов   и   методов   медико-социальной   экспертизы,  изучает,
обобщает и распространяет положительные формы работы бюро МСЭ;
     - оказывает        консультативную        помощь        врачам
лечебно-профилактических     учреждений,     специалистам    службы
занятости,  образования  и  другим  по  вопросам  медико-социальной
экспертизы;
     - представляет    в   соответствующие   военные   комиссариаты
сведения  обо  всех  случаях признания инвалидами военнообязанных и
лиц призывного возраста;
     - рассматривает  заявления,  жалобы  и  предложения граждан по
вопросам    медико-социальной    экспертизы    в   пределах   своей
компетенции;
     - ведет    справочно-кодификационную    работу   по   вопросам
медико-социальной экспертизы.
     2.3. Государственная   служба  МСЭ   для  осуществления  своих
полномочий имеет следующие права:
     - направлять  лиц, проходящих медико-социальную экспертизу, на
обследование  с целью уточнения диагноза, степени нарушения функций
организма       и       профессиональных       возможностей       в
лечебно-профилактические      учреждения      государственной     и
муниципальной  систем  здравоохранения,  реабилитационные  и другие
государственные    и   муниципальные   учреждения,   осуществляющие
деятельность  в  сфере  медико-социальной экспертизы и реабилитации
инвалидов;
     - запрашивать   и   получать   от  предприятий,  учреждений  и
организаций  всех  форм  собственности  сведения,  необходимые  для
принятия   экспертного   решения   и   выполнения  других  функций,
возложенных на учреждения государственной службы МСЭ;
     - проводить  освидетельствования  инвалидов  для динамического
наблюдения     за    выполнением    мероприятий,    предусмотренных
индивидуальными программами реабилитации инвалидов;
     - посещать  предприятия,  учреждения  и  организации всех форм
собственности  с  целью  изучения условий труда инвалидов, контроля
за  осуществлением реабилитационных мероприятий и в других случаях,
необходимых  для  выполнения  функций,  возложенных  на  учреждения
государственной службы МСЭ.
     3. Организация деятельности государственной службы МСЭ
     3.1. Бюро  МСЭ  и Главное бюро МСЭ создаются, реорганизуются и
упраздняются  по  решению министерства труда и социального развития
Республики Калмыкия.
     3.2. Формирование   сети   районных   (межрайонных)  бюро  МСЭ
производится,  исходя  из  численности  населения,  проживающего на
территории  республики, и числа освидетельствуемых в год граждан из
расчета   одно   бюро   МСЭ   на   60 тыс.   человек,  при  условии
освидетельствования 1,5 тыс. человек в год.
     3.3. В  зависимости  от  уровня,  структуры  заболеваемости  и
инвалидности  образуются  бюро МСЭ общего, специализированного (для
проведения  медико-социальной  экспертизы больных туберкулезом, лиц
с  психическими  расстройствами,  заболеваниями  и дефектами органа
зрения,    болезнями   органов   кровообращения,   онкологическими,
эндокринными    заболеваниями,    последствиями    травм,   другими
болезнями,  а также для проведения медико-социальной экспертизы лиц
в возрасте до 18 лет) и смешанного профиля.
     3.4. Государственная   служба   медико-социальной   экспертизы
Республики  Калмыкия  не  входит  в  систему государственной службы
органов исполнительной власти Республики Калмыкия.
     3.5. Оплата  труда  работников  МСЭ  осуществляется  на основе
единой тарифной сетки работников организации бюджетной сферы.
     3.6. В   штатный   норматив   бюро  МСЭ   входят  специалисты,
принимающие   экспертное   решение  (не  менее  3 врачей  различных
специальностей,  в  зависимости от профиля бюро МСЭ), специалист по
реабилитации, специалист по социальной работе, психолог и другие.
     Кроме  того,  штатным  расписанием предусматриваются должности
старшей  медицинской  сестры, медицинского регистратора, санитарки,
оператора ЭВМ, водителя и архивариуса.
     Начальник  бюро  МСЭ  является  одним  из  врачей, принимающих
экспертное  решение,  и  обеспечивает организацию работы бюро МСЭ в
соответствии  с  возложенными на него функциями, несет персональную
ответственность  за  его  деятельность и качество медико-социальной
экспертизы граждан.
     3.7. В  штатный  норматив  Главного  бюро  МСЭ входят: составы
специалистов,  принимающих экспертное решение; группы специалистов:
по  диагностике,  по  профориентации  организации труда инвалидов и
юридическому   консультированию,  по  социально-средовой  адаптации
инвалидов,   по   информационно-методическому   и   статистическому
обеспечению.
     В  состав специалистов, принимающих экспертное решение, входят
не   менее   4 врачей   различных   специальностей,  специалист  по
реабилитации,  специалист  по социальной работе и психолог. Штатным
расписанием  предусматриваются  также  старшая  медицинская сестра,
медицинский регистратор, оператор ЭВМ, водитель, архивариус.
     Руководителем  (председателем)  состава  назначается  один  из
врачей, принимающих экспертное решение.
     Количество  составов специалистов, входящих в штатный норматив
Главного  бюро МСЭ, определяется по количеству бюро, осуществляющих
деятельность   на   территории   Республики  Калмыкия,  из  расчета
1 состав специалистов принимает экспертное решение на 4 бюро МСЭ.
     Для  проведения  медико-социальной  экспертизы граждан Главное
бюро   МСЭ   может   привлекать   консультантов  по  медицинским  и
социальным вопросам.
     При   Главном   бюро   МСЭ  может  быть  создано  стационарное
отделение, отделение функциональной диагностики.
     Начальник  Главного  бюро  МСЭ  - организует медико-социальную
экспертизу  в  Республике  Калмыкия  и обеспечивает работу Главного
бюро  МСЭ  в  соответствии  с возложенными на него функциями, несет
персональную ответственность за его деятельность.
     4. Финансирование  учреждений  государственной службы МСЭ и их
имущество
     4.1. Расходы  на  содержание учреждений государственной службы
МСЭ   производится   за   счет   средств  республиканского  бюджета
Республики Калмыкия.
     4.2. Учреждения     государственной     службы    МСЭ    несут 
ответственность  за  сохранность  и  использование  переданного  им
имущества.