Постановление Правительства Республики Калмыкии от 07.08.2000 № 205

 



                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                           Правительства
                        Республики Калмыкия
                                    Утратил силу - Постановление
                                 Правительства Республики Калмыкии
                                       от 23.12.2005 г. N 407

         Об утверждении Положения о порядке лицензирования
             розничной торговли алкогольной продукцией
                 на территории Республики Калмыкия
     (В  редакции  Постановления  Правительства Республики Калмыкии
от 19.04.2002 г. N 92)
    (В редакции Постановления Правительства Республики Калмыкии
                      от 16.05.2001 г. N 137)

     В  целях  реализации  Федерального  Закона  "О государственном
регулировании  производства и оборота этилового спирта, алкогольной
и  спиртосодержащей  продукции",  упорядочения деятельности в сфере
розничной  торговли алкогольной продукцией на территории Республики
Калмыкия Правительство Республики Калмыкия постановляет:
     Утвердить   Положение   о   порядке  лицензирования  розничной
торговли алкогольной продукцией на территории Республики Калмыкия.


     Председатель Правительства
     Республики Калмыкия          А. Дорждеев

     г. Элиста
     7 августа 2000 г.
     N 205




                                                         Приложение
                                                    к постановлению
                                                      Правительства
                                                Республики Калмыкия
                                             от 07.08.2000 г. N 205


                Положение о порядке лицензирования
                  розничной торговли алкогольной
           продукцией на территории Республики Калмыкия

     Настоящее   Положение   устанавливает  порядок  лицензирования
розничной  торговли алкогольной продукцией на территории Республики
Калмыкия  в  соответствии  с Федеральным законом "О государственном
регулировании  производства и оборота этилового спирта, алкогольной
и  спиртосодержащей  продукции"  от  22.11.95 г.  N 171-ФЗ  (в ред.
Федерального Закона 07.01.99 г. N 18-ФЗ).
     Предусмотренный    порядок   лицензирования   обязателен   для
юридических  лиц  независимо  от  организационно-правовой  формы, а
также    физических    лиц,    осуществляющих   предпринимательскую
деятельность без образования юридического лица.
     Лицензирование  деятельности,  связанной с розничной торговлей
алкогольной  продукцией,  осуществляется  органами, уполномоченными
Правительством Республики Калмыкия (далее - лицензирующие органы).
     Раздел 1. Общие положения
     Право   на   деятельность,  связанную  с  розничной  торговлей
алкогольной   продукцией,   возникает   у   юридического  лица  или
индивидуального  предпринимателя  с  даты,  указанной в лицензии, и
прекращается   с   момента   окончания   срока  действия  лицензии,
приостановления ее действия или аннулирования.
     Передача    лицензии    другому    юридическому    лицу    или
индивидуальному предпринимателю запрещается.
     При  ликвидации  юридического  лица  или  прекращении действия
свидетельства  о  государственной  регистрации  физического  лица -
индивидуального    предпринимателя    выданная    лицензия   теряет
юридическую силу.
     Раздел 2. Лицензионные требования и условия действия лицензии
     1. Юридические   или   физические   лица   для   осуществления
предпринимательской  деятельности,  связанной с розничной торговлей
алкогольной  продукцией,  обязаны  обратиться в лицензирующий орган
для получения надлежащего разрешения (лицензии).
     2. Соискатель    лицензии   на   осуществление   деятельности,
связанной  с  розничной  торговлей  алкогольной  продукцией, должен
иметь специализированный отдел или магазин для таких целей.
     3. При  осуществлении в городах розничной торговли алкогольной
продукцией с содержанием этилового спирта более 13 процентов объема 
готовой продукции лицензиат должен иметь:
     а) стационарные  торговые и складские помещения общей площадью
не  менее  50 квадратных  метров  (в населенных пунктах не менее 30
квадратных метров);
     б) охранную сигнализацию;
     в) сейфы для хранения документов и денег;
     г) кассовые аппараты.
     Под   термином   "охранная   сигнализация"   следует  понимать
получение,  обработку,  передачу  и  представление  в заданном виде
потребителям  информации  о  проникновении  на охраняемые объекты с
помощью  технических  средств.  Потребителем  информации  считается
персонал,  на  который  возложены функции реагирования на тревожные
извещения, поступающие с охраняемых объектов.
     4. Обязательными   лицензионными   требованиями   и  условиями
является   соблюдение   законодательства   Российской  Федерации  и
Республики     Калмыкия,     в     том     числе:    экологических,
санитарно-эпидемиологических,  гигиенических, противопожарных норм,
правил охраны труда, а также закупки, хранения, продажи алкогольной 
продукции.
     Раздел 3. Порядок  выдачи,  отказа  в  выдаче,  переоформления
лицензий
     3.1. Порядок выдачи лицензии
     3.1.1. Для   получения   лицензии   заявитель  представляет  в
лицензирующий орган следующие документы:
     а) заявление о выдаче лицензии с указанием:
     - для юридических лиц - полного наименования и организационно-
правовой  формы, юридического адреса, наименования соответствующего  
банка и номера расчетного счета в банке (для юридических лиц);
     - для   индивидуальных   предпринимателей  -  фамилии,  имени,
отчества, паспортных данных (серия, номер, когда и кем выдан, место 
жительства);
     - перечня   территориально  обособленных  объектов, на которых
будет осуществляться заявленная деятельность;
     - вида лицензируемой деятельности;
     - срока действия лицензии;
     - места расположения торгового помещения;
     б) копии  учредительных  документов,  и  если  они не заверены
нотариусом, - с предъявлением оригиналов;
     в) копию    свидетельства    о   государственной   регистрации
юридического лица;
     г) характеристику   объекта   лицензирования   (вид   объекта,
специализация, занимаемая площадь);
     д) заключения  органов  санитарно-эпидемиологической  службы и
Государственной  противопожарной  службы  о соответствии торговых и
складских помещений предъявляемым требованиям;
     е) документ,  подтверждающий  оплату  рассмотрения заявления и
оплату сбора за выдачу лицензии;
     ж) справку  из  налогового  органа  о  постановке юридического
лица  на  учет  или  свидетельство  о  государственной  регистрации
физического  лица  в  качестве  индивидуального  предпринимателя со
штампом налогового органа;
     з) справку о наличии контрольно-кассовой машины;
     и) справку   налогового  органа  об  отсутствии  у  соискателя
лицензии задолженности по уплате налогов, сборов;
     к) документ,  подтверждающий право собственности на складское,
торговое помещение или право аренды;
     л) заключение органов внутренних дел об оснащенности торгового  
предприятия  средствами  охранной сигнализации или об укрепленности 
объекта.
     До  принятия  решения  о  выдаче  лицензии лицензирующий орган
проводит   экспертизу  представленных  с  заявлением  материалов  с
оценкой их полноты и достоверности.
     Требовать    от   соискателя   лицензии   представления   иных 
документов,    не    предусмотренных   настоящим   Положением,   не
допускается.
     3.1.2. Решение  о  выдаче лицензии на право розничной торговли
алкогольной  продукцией  или  об  отказе  в ее выдаче принимается в
течение  30 дней  со  дня получения заявления со всеми необходимыми
документами.
     До  получения  лицензии,  по  решению  лицензирующего  органа,
соискатель  лицензии  может  осуществлять деятельность на основании
временного разрешения, выдаваемого лицензирующим органом.
     3.1.3. В лицензии указываются:
     - наименование органа, выдавшего лицензию;
     - для юридических лиц - наименование и юридический адрес;
     - для   индивидуальных   предпринимателей   -   фамилия,  имя, 
отчество, паспортные данные (серия, номер, когда и кем выдан, место 
жительства);
     - вид   деятельности,   на   осуществление   которой  выдается
лицензия;
     - срок действия лицензии;
     - условия   осуществления   розничной   торговли   алкогольной
продукцией;
     - регистрационный номер лицензии и дата выдачи.
     3.1.4. Лицензия   подписывается  руководителем  лицензирующего
органа и заверяется печатью.
     3.1.5. Лицензия   на   право  розничной  торговли  алкогольной
продукцией выдается на срок не менее чем три года. Лицензия на срок  
менее  чем  три  года  может  быть  выдана  по заявлению соискателя
лицензии.
     Продление  срока  действия  лицензии  производится  в порядке,
установленном для ее получения.
     Лицензия  выдается  после  представления заявителем документа,
Подтверждающего оплату выдачи лицензии.
     В  случае,  если  лицензиат  в течение трех месяцев не уплатил
лицензионный   сбор,   лицензирующий   орган  вправе  приостановить
действие   лицензии   (В   редакции   Постановления   Правительства
Республики Калмыкии от 19.04.2002 г. N 92).
     3.1.6. В   случае,   если   лицензируемый   вид   деятельности
осуществляется  на  нескольких территориально обособленных объектах
(под термином "территориально обособленный объект" следует понимать  
магазин,   отдел,   кафе   и  т.п.,   на   котором   осуществляется 
лицензируемый   вид   деятельности   и   находящийся   по   адресу,
отличающемуся от адреса других объектов), лицензиату одновременно с  
лицензией выдаются ее заверенные копии на каждый объект с указанием 
его местоположения.
     3.2. Порядок    проведения    дополнительной   и   независимой
экспертизы
     3.2.1. Дополнительная   экспертиза   проводится  на  основании
проверки  представленных  документов  до вынесения решения о выдаче
или  отказе в выдаче лицензии по инициативе лицензирующего органа в
следующих случаях:
     - если при рассмотрении документов, представленных заявителем,  
выявлены  противоречия  и  несоответствия,  не  позволяющие вынести 
решение о выдаче лицензии;
     - при  наличии  информации  от  государственных  контрольных и
надзорных    органов,    от    клиентов   (потребителей)   или   от
профессиональных    объединений    предпринимателей   о   нарушении
заявителем правил осуществления заявляемого вида деятельности.
     При  отказе в выдаче лицензии по основаниям, предусмотренным в
п. 3.3.2.  настоящего  Положения,  дополнительная  экспертиза может
проводиться по инициативе соискателя лицензии.
     3.2.2. В   случае   несогласия   лицензирующего   органа   или
соискателя  лицензии  с  выводами  дополнительной  экспертизы может
проводиться независимая экспертиза.
     Срок  проведения независимой экспертизы - 15 дней, в отдельных
случаях,  в зависимости от сложности и объема подлежащих экспертизе
материалов,  срок  проведения  независимой  экспертизы  может  быть
продлен до 30 дней.
     3.2.4. Дополнительная   и  независимая  экспертиза  проводится
независимыми    экспертными   комиссиями,   Положения   о   которых
утверждаются Правительством РК.
     3.2.5. При проведении дополнительной и независимой экспертизы,  
расходы,  связанные  с  оплатой  труда  экспертов,  не включаются в  
фиксированную лицензионную плату и оплачиваются отдельно.
     3.3. Отказ в выдаче лицензии
     3.3.1. Решение  об отказе в выдаче лицензии с указанием причин
отказа направляется заявителю в письменной форме в трехдневный срок 
после его принятия.
     3.3.2. Основанием для отказа в выдаче лицензии является:
     - наличие    в    документах,    представленных    заявителем,
недостоверной или искаженной информации;
     - несоответствие    лицензионным   требованиям   и   условиям,
необходимым для осуществления данного вида деятельности.
     3.4. Переоформление    документа,    подтверждающего   наличие 
лицензии
     3.4.1. В  случаях  реорганизации  юридического лица, изменения
его  наименования  или  юридического  адреса,  изменения паспортных
данных  индивидуального  предпринимателя, утраты лицензии лицензиат
обязан   в   15-дневный  срок  подать  заявление  о  переоформлении 
лицензии.
     3.4.2. При  переоформлении  документа, подтверждающего наличие
лицензии, лицензирующий орган вносит изменения в реестр лицензий.
     Переоформление  документа,  подтверждающего  наличие лицензии,
осуществляется   в   течение   5 дней  со  дня  подачи  лицензиатом
соответствующего заявления.
     До переоформления лицензии лицензиат осуществляет деятельность 
на основании ранее выданной лицензии.
     В  случае утраты лицензии новая лицензия выдается на основании
ранее  представленных документов, если срок их действия не истек, и
заявления об утрате лицензии.
     Раздел 4. Порядок  определения  размера  платы за рассмотрение
заявления и размера лицензионного сбора
     4.1. Рассмотрение заявления о выдаче, переоформлении лицензии,  
а  также выдача и переоформление лицензии осуществляются на платной 
основе.
     При  обращении в лицензирующий орган с заявлением о выдаче или
о  переоформлении  лицензии  заявитель вносит плату за рассмотрение
заявления,  равную  трем установленным законом размерам минимальной
месячной оплаты труда.
     За выдачу лицензии взимается лицензионный сбор в десятикратном  
размере установленной законом минимальной месячной оплаты труда.
     4.2. При  переоформлении  документа,  подтверждающего  наличие
лицензии,  взимается  плата  в  размере одной десятой установленной
законом минимальной месячной оплаты труда.
     4.3. Все   средства,   поступающие   в   качестве   платы   за
рассмотрение  заявления  о  выдаче  или  переоформлении лицензии, а
также  платы  за  переоформление  лицензии  и  лицензионного сбора,
зачисляются в республиканский бюджет в установленном порядке.
     4.4. Плата    за   рассмотрение   заявления,   независимо   от
результатов  рассмотрения заявления лицензирующим органом, возврату
не подлежит.
     В  случае  отказа  в  выдаче лицензии уплаченный сбор подлежит
возврату.
     В  случае  отказа заявителя от получения лицензии после оплаты
лицензионного  сбора  лицензирующий орган в месячный срок принимает
решение о возврате внесенной платы.
     Основанием   для   возврата   внесенного  лицензионного  сбора
является  письменное  обращение  заявителя  с  указанием  причин  и
документ,   подтверждающий   внесение  сбора  (платы),  на  котором
делается отметка о неиспользовании средств по назначению.
     Раздел 5. Надзор  за  соблюдением  лицензионных  требований  и
условий
     5.1. Надзор  за  соблюдением лицензионных требований и условий
осуществления   деятельности,   связанной   с  розничной  торговлей
алкогольной продукцией, осуществляют:
     - лицензирующий орган;
     - органы местного самоуправления;
     - государственные  контрольные  и  надзорные органы в пределах
прав,  предоставленных  им  законодательными  и нормативными актами
Российской Федерации и Республики Калмыкия.
     5.2. Государственные  надзорные  и контрольные органы, а также
иные  виды  государственной власти в пределах своей компетенции при
выявлении  нарушений  лицензионных  требований  и  условий  обязаны
сообщить  лицензирующему  органу,  выдавшему лицензию, о выявленных
нарушениях и принятых мерах.
     5.3. Надзор  за  соблюдением лицензионных требований и условий
осуществления   деятельности,   связанной   с  розничной  торговлей
алкогольной  продукцией,  осуществляется в соответствии с настоящим
Положением.
     5.4. Внеплановые    проверки   осуществляются   на   основании
обращений государственных контролирующих органов, а также заявлений 
граждан.
     5.5. Плановые    проверки    осуществляют   должностные   лица
лицензирующего  органа  на  основании  направления,  подписываемого
руководителем или заместителем руководителя лицензирующего органа.
     5.6. По  результатам  проведенной  проверки составляется акт с
указанием  конкретных  нарушений, который подписывается должностным
лицом  лицензирующего  органа  и лицензиатом, а в случае отсутствия
лицензиата  его  работником. Акт составляется в 2 экземплярах, один
из которых вручается лицензиату.
     По  результатам  проверки  лицензиату направляется предписание
на  устранение  выявленных  нарушений с указанием срока исполнения.
Предписание  направляется в течение 3 дней со дня составления акта.
Срок принятия решения по акту не может превышать 2 месяца.
     5.7. Лицензирующий  орган в соответствии со своей компетенцией
имеет право:
     - выносить    решение,    обязывающее   лицензиата   устранить 
выявленные  нарушения  и  сроки устранения нарушений, но не более 6
месяцев;
     - выносить   решение:   о  предупреждении,  о  приостановлении
действия лицензии, об аннулировании действия лицензии;
     - осуществлять    иные    предусмотренные    законодательством
Российской Федерации и Республики Калмыкия полномочия.
     5.8. Лицензиат  обязан  обеспечивать  условия  для  проведения
лицензирующим   органом   проверок,   в   том  числе  предоставлять
необходимую информацию и документы.
     К   юридическим   лицам   и  индивидуальным  предпринимателям,
осуществляющим   на   территории   республики   лицензируемый   вид
деятельности   с  нарушением  лицензионных  условий  и  требований,
применяются  санкции  в соответствии с законодательством Российской
Федерации и Республики Калмыкия.
     Раздел 6. Приостановление действия и аннулирование лицензии
     6.1. Действие лицензии на право розничной торговли алкогольной   
продукцией может быть приостановлено решением лицензирующего органа  
на  основании  материалов, представленных органами, осуществляющими   
контроль   и  надзор  за  соблюдением  законодательства  Российской 
Федерации  и  Республики  Калмыкия,  а  также  по инициативе самого  
лицензирующего  органа  в  пределах  его  компетенции  в  следующих 
случаях:
     - выявления лицензирующим органом, государственными надзорными  
и  контрольными  органами  власти  в пределах компетенции указанных   
органов   нарушений   лицензиатом  требований  и  условий  действия 
лицензии, предусмотренные в разделе 2 настоящего Положения;
     - невыполнения   лицензиатом  решений  лицензирующего  органа,
обязывающих лицензиата устранить выявленные нарушения.
     Действие  лицензии приостанавливается на срок, необходимый для
устранения  выявленных нарушений. Указанный срок не может превышать
шесть месяцев.
     6.2. После получения от лицензии и при наличии соответствующих  
документов,   подтверждающих  устранение  нарушений,  лицензирующий 
орган,  приостановивший  действие  лицензии, обязан в срок не более 
чем 20 дней  принять  решение о возобновлении действия лицензии или 
об отказе в возобновлении ее действия.
     Принятое   лицензирующим  органом  решение  о  приостановлении
действия лицензии может быть обжаловано в суд.
     6.3. Лицензия   на   право   розничной   торговли  алкогольной
продукцией  может  быть  аннулирована  решением  суда  на основании
заявления лицензирующего органа. Основанием для аннулирования такой 
лицензии в судебном порядке является:
     - неоднократное  или грубое нарушение лицензиатом лицензионных
требований  и условий, которое может повлечь причинение вреда жизни
и   здоровью   граждан,  либо  материального  вреда  юридическим  и
физическим лицам;
     - невыполнение   лицензиатом   предписаний   или  распоряжений
государственных    органов,    приостановления   ими   деятельности
юридического  лица,  индивидуального  предпринимателя,  а  также  в
других   случаях  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации и Республики Калмыкия;
     - невыполнение     решения     лицензирующего     органа     о
приостановлении действия лицензии;
     - повторное  приостановление  действия  лицензии за совершение
одного и того же нарушения в течение одного года;
     - неустранение  в  установленный срок обстоятельств, повлекших
за собой приостановление действия лицензии.
     Одновременно  с  подачей  заявления  в суд лицензирующий орган
вправе  приостановить  действие  указанной  лицензии  на  период до
вступления в силу решения суда.
     6.4. Решение  о  приостановлении  действия  лицензии  на право
розничной  торговли  алкогольной продукцией или о направлении в суд
заявления  об  аннулировании такой лицензии доводится лицензирующим
органом  до  лицензиата  и  налоговых  органов в письменной форме с
мотивированным  обоснованием  не  позднее, чем через три дня со дня
принятия решения.
     Раздел 7. Ответственность лицензирующего органа
     Решения и действия лицензирующего органа могут быть обжалованы 
в установленном порядке в судебные органы.
     Руководители  и  должностные  лица лицензирующего органа несут
ответственность    за   нарушение   или   ненадлежащее   исполнение
установленного   порядка   ведения   лицензионной   деятельности  в
соответствии с законодательством Российской Федерации.