Постановление Правительства Республики Калмыкии от 17.02.2003 № 26

                                                                       



                         РЕСПУБЛИКА КАЛМЫКИЯ                          

                            ПРАВИТЕЛЬСТВО                             

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                                    Утратил силу - Постановление
                                 Правительства Республики Калмыкии
                                       от 29.12.2005 г. N 418
                       ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ                       
             О МИНИСТЕРСТВЕ ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ              



      Правительство Республики Калмыкия постановляет:
      Утвердить  прилагаемое   Положение   о   Министерстве   финансов
Республики Калмыкия.


Президент
Республики Калмыкия                                        К.Илюмжинов


17 февраля 2003 г.
N 26
г. Элиста



      Утверждено
      Постановлением Правительства
      Республики Калмыкия
      от 17 февраля 2003 г. N 26


                                 ПОЛОЖЕНИЕ                            
                          О МИНИСТЕРСТВЕ ФИНАНСОВ                     
                            РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ                       


      I. Общие положения

      1.  Министерство  финансов  Республики  Калмыкия   (Минфин   РК)
является республиканским органом исполнительной власти, обеспечивающим
проведение  единой  финансовой,  бюджетной  и  налоговой  политики   в
Республике  Калмыкия  и  координирующим деятельность в этой сфере иных
республиканских органов исполнительной власти.

      2.   Министерство   финансов   Республики   Калмыкия   в   своей
деятельности   руководствуется   Конституцией   Российской  Федерации,
Степным Уложением  (Конституцией)  Республики  Калмыкия,  федеральными
конституционными  законами;  федеральными и республиканскими законами,
указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и  Президента
Республики  Калмыкия,  постановлениями  и распоряжениями Правительства
Российской   Федерации   и   Республики    Калмыкия,    приказами    и
инструктивно-методическими указаниями Министерства финансов Российской
Федерации, а также настоящим Положением.

      3. Министерство финансов Республики Калмыкия  для  осуществления
своих   полномочий   может  создавать  в  установленном  порядке  свои
территориальные органы.

      4. Министерство финансов Республики Калмыкия  осуществляет  свою
деятельность  во  взаимодействии  с  другими  органами  исполнительной
власти, территориальными органами федеральных  органов  исполнительной
власти,  органами местного самоуправления, общественными объединениями
и организациями.

      5. Министерство финансов Республики Калмыкия  организует  работы
по  формированию и мобилизации финансовых ресурсов с целью обеспечения
социально-экономического   развития    республики    и    осуществляет
методическое руководство деятельностью финансовых органов в Республике
Калмыкия.

      II. Основные задачи и функции

      Министерства финансов

      1. Основными задачами Министерства финансов Республики  Калмыкия
являются:
      - подготовка предложений и реализация мер  по  совершенствованию
бюджетной системы, бюджетного процесса Республики Калмыкия и механизма
межбюджетных отношений с муниципальными образованиями;
      -  разработка  и  реализация  единой  финансовой,  бюджетной   и
налоговой политики;
      -  участие  в  подготовке  федеральных,   региональных   целевых
программ и обеспечение в установленном порядке их финансирование;
      - разработка мер,  направленных  на  формирование  и  реализацию
активной    инвестиционной    политики,   участие   в   разработке   и
финансировании федеральных инвестиционных программ и Бюджета  развития
Республики Калмыкия;
      - разработка проекта республиканского  бюджета  и  исполнение  в
пределах полномочий республиканского бюджета;
      -  разработка  программ  государственных  заимствований   и   их
реализация  в  установленном  порядке  от  имени  Республики Калмыкия;
управление государственным долгом Республики Калмыкия.
      2. Министерство финансов Республики Калмыкия  в  соответствии  с
возложенными на него задачами выполняет следующие функции:
      1) участвует  в  установленном  порядке  в  разработке  проектов
федеральных  законов,  законов  Республики Калмыкия и иных нормативных
правовых актов;
      2) разрабатывает и принимает в установленном порядке нормативные
правовые  акты  по  вопросам,  относящимся  к  компетенции Минфина РК,
обязательные для исполнения на территории Республики Калмыкия;
      3) разрабатывает проекты  республиканского  бюджета  и  прогноза
консолидированного  бюджета  на  предстоящий  год  в  порядке и сроки,
устанавливаемые Правительством Республики Калмыкия;
      4)  исполняет  в  пределах  своей  компетенции   республиканский
бюджет,    составляет   отчет   об   исполнении   республиканского   и
консолидированного бюджетов Республики Калмыкия;
      5)  осуществляет  контроль  за  целевым  использованием  средств
республиканского бюджета;
      6) подготавливает предложения и реализует меры, направленные  на
совершенствование структуры государственных расходов;
      7)  участвует  в  разработке  предложений  по  совершенствованию
системы  республиканских органов исполнительной власти и их структуры;
подготавливает  предложения  о   предельной   численности   работников
аппарата  республиканских  органов  исполнительной  власти  и  размере
ассигнований на содержание аппаратов этих органов; принимает участие в
подготовке  предложений  по  совершенствованию  системы  оплаты  труда
работников бюджетных организаций;
      8) принимает  участие  в  совершенствовании  методов  бюджетного
планирования   и   порядка   бюджетного  финансирования,  осуществляет
методическое руководство в этой сфере, а также в области составления и
исполнения республиканского бюджета;
      9)   разрабатывает   совместно   с   налоговыми    и    органами
исполнительной  власти  предложения  о  налоговой  политике,  развитии
налогового законодательства в Республике Калмыкия,  а  также  проводит
мероприятия  по  обеспечению  своевременного  и  полного поступления в
бюджет налогов и других платежей,  предусмотренных  в  республиканском
бюджете;
      10) участвует в разработке порядка и осуществления  контроля  за
поступлением  доходов  от  имущества,  находящегося  в республиканской
собственности;
      11) осуществляет в установленном порядке управление  находящимся
в его ведении государственным имуществом;
      12) подготавливает предложения по формированию  и  использованию
целевых бюджетных фондов Республики Калмыкия, по установлению размеров
отчислений в указанные фонды;
      13)    согласовывает    проекты     бюджетов     территориальных
государственных внебюджетных фондов Республики Калмыкия;
      14)  выступает  в  установленном  порядке  в  качестве  эмитента
республиканских ценных бумаг;
      15) организует ревизии и финансовые проверки в  организациях  по
обращениям   органов  государственной  власти  Республики  Калмыкия  и
органов местного самоуправления;
      16) осуществляет экономически обоснованное планирование  доходов
и   расходов   республиканского   бюджета,  рационального  и  целевого
расходования средств, выделяемых из бюджета;
      17)  рассматривает  и  утверждает  сметы  доходов   и   расходов
министерств  и ведомств с учетом внебюджетных средств, а также сводные
сметы, подчиненных им бюджетных учреждений и осуществляет контроль  за
их расходованием;
      18) подготавливает и вносит на утверждение  в  Правительство  РК
лимит  бюджетных обязательств для главных распорядителей и получателей
бюджетных средств;
      19)  осуществляет  в  установленном  порядке  взаимные   расчеты
республиканского  бюджета с федеральным бюджетом и местными бюджетами;
вносит изменения  в  сводные  сметы  министерств,  ведомств  и  других
органов управления;
      20) составляет и утверждает бюджетную  роспись  республиканского
бюджета;
      21)  осуществляет  контроль  за  исполнением  министерствами   и
ведомствами  республиканского  бюджета,  а  также  за  финансированием
капитальных вложений и  других  мероприятий,  осуществляемых  за  счет
ассигнований из бюджета;
      22)   ведет   учет    исполнения    республиканского    бюджета,
рассматривает отчеты об исполнении местных бюджетов;
      23)    осуществляет    казначейское    (кассовое)     исполнение
республиканского  бюджета  исходя  из  принципа  единства кассы; ведет
сводный  реестр  распорядителей  средств  республиканского  бюджета  и
целевых бюджетных фондов;
      24) управляет счетами бюджета и бюджетными средствами,  является
кассиром всех распорядителей и получателей бюджетных средств;
      25) осуществляет платежи за счет бюджетных средств от имени и по
поручению бюджетных учреждений;
      26)  открывает,  ведет  и  закрывает   лицевые   счета   главных
распорядителей и получателей средств республиканского бюджета;
      27) организует и осуществляет сводный систематический, полный  и
стандартизированный   учет   кассовых  операций  по  движению  средств
республиканского бюджета, целевых бюджетных фондов  в  соответствии  с
установленным порядком;
      28) выдает в установленном порядке ссуды на  покрытие  временных
кассовых  разрывов,  возникающих  при  исполнении  местных  бюджетов с
погашением их в установленные сроки;
      29)  ведет  бухгалтерский  учет  исполнения  сметы  расходов  на
содержание аппарата Министерства финансов;
      30) осуществляет контроль за целевым, эффективным использованием
финансовых  средств  на  содержание  аппаратов министерств, ведомств и
организаций, финансируемых из республиканского бюджета; за соблюдением
действующего  порядка  утверждения штатов, смет расходов на содержание
аппаратов органов управления, оплаты труда работников бюджетной сферы,
а также разрабатывает предложения по совершенствованию их структуры;
      31)  рассматривает  сводные  бухгалтерские  отчеты   и   балансы
министерств  и ведомств и организаций, проверяет выполнение финансовых
обязательств перед государством предприятий, учреждений и организаций,
предъявляет   министерствам  и  ведомствам  требования  по  устранению
выявленных недостатков в финансово-хозяйственной деятельности;
      32) принимает участие  в  разработке  предложений  по  улучшению
денежного   обращения   в   республике,   реализации   государственных
внутренних займов, векселей, казначейских обязательств и т. д.;
      33) осуществляет оперативный контроль за целевым и  рациональным
расходованием  бюджетных и иных приносящих доход средств учреждениями,
предприятиями и организациями независимо от форм  собственности,  если
при  ведении  их  хозяйственной  деятельности  используются  бюджетные
средства.   Проверяет   правильность   и   своевременность   доведения
министерствами   и   ведомствами   до  подведомственных  учреждений  и
предприятий планов платежей в бюджет и о  финансировании  расходов  из
бюджета;
      34) проводит в  министерствах,  ведомствах,  на  предприятиях  и
организациях   независимо  от  форм  собственности  проверки  денежных
документов, регистров бухгалтерского учета, отчетов,  планов,  смет  и
иных  документов,  связанных  с  зачислением,  перечислением и целевым
использованием бюджетных средств;
      35)   осуществляет   внедрение   и   обеспечивает    эффективное
использование   единой   телекоммуникационной  информационной  системы
Министерства финансов Республики Калмыкия с использованием электронных
платежей  через  Национальный  банк РК и уполномоченные банки, а также
взаимодействует  с  вышеназванными  банками  по   вопросам   кассового
исполнения республиканского бюджета и целевого использования бюджетных
средств получателями;
      36) осуществляет контроль за соблюдением установленного  порядка
ведения  бухгалтерского  учета  и  состояния  отчетности по исполнению
республиканского бюджета;
      37) совершенствует системы организационного,  информационного  и
технологического   взаимодействия   Министерства  финансов  Республики
Калмыкия с отраслевыми  и  территориальными  распорядителями  средств,
банками и налоговыми органами;
      38) организует своевременное и рассмотрение жалоб,  заявлений  и
предложений  граждан  и  принимает  по  ним необходимые меры, проводит
прием граждан по вопросам, относящимся к компетенции министерства;
      39) вносит в установленном  порядке  предложения  о  награждении
работников  финансовых  органов  республики государственными наградами
Российской  Федерации  и  Республики  Калмыкия,  а   также   почетными
грамотами   и   знаками   отличия   Министерства  финансов  Российской
Федерации;
      40) участвует в разработке и осуществлении  мер  по  финансовому
оздоровлению республиканских государственных унитарных предприятий;
      41) ведет Государственную долговую книгу Республики Калмыкия.

      III. Права и обязанности

      Министерства финансов Республики Калмыкия

      Министерство финансов Республики Калмыкия вправе:
      1) запрашивать  у  органов  исполнительной  власти,  учреждений,
предприятий   и   организаций   всех   форм  собственности  материалы,
необходимые  для  составления  проекта  республиканского  бюджета,   и
прогноза   консолидированного   бюджета,   отчеты  об  их  исполнении,
бухгалтерские отчеты и балансы,  а  также  другие  отчетные  данные  и
материалы,    необходимые   для   финансово-бюджетного   планирования,
финансирования, осуществления контроля за соблюдением  государственной
финансовой дисциплины учреждениями, предприятиями и организациями всех
форм собственности;
      2)  ограничивать,  приостанавливать,  а  в  необходимых  случаях
прекращать  в  соответствии с законодательством Российской Федерации и
Республики  Калмыкия  финансирование   из   республиканского   бюджета
учреждений,  предприятий и организаций при выявлении фактов нецелевого
использования бюджетных средств, а также в  случае  непредставления  в
установленные  сроки отчетов о расходовании средств, с уведомлением об
этом руководителей соответствующих министерств и ведомств республики;
      3)  проводить  ревизии  и   проверки   финансовой   деятельности
учреждений, состоящих на республиканском бюджете, а также осуществлять
контроль  за  правильным  и  экономным   расходованием   бюджетных   и
собственных   финансовых   средств   предприятиями   и   организациями
независимо от форм собственности,  если  в  ведении  их  хозяйственной
деятельности используются бюджетные средства. Требовать при ревизиях и
проверках  предъявления  наличных   денежных   сумм,   ценных   бумаг,
документов  бухгалтерского  учета,  отчетов, смет, планов. Получать от
других  учреждений  сведения,  связанные   с   расчетными   операциями
проверяемых   учреждений,  предприятий  и  организаций,  а  также  при
необходимости проводить встречные проверки.  Давать  обязательные  для
них указания об устранении выявленных нарушений финансовой дисциплины;
      4) рассматривать  дела  об  административных  правонарушениях  в
области бюджетного законодательства в соответствии с законом РК;
      5)  осуществлять  контроль   за   своевременным   и   правильным
рассмотрением  в  министерствах  и ведомствах республики бухгалтерских
отчетов и  балансов  подведомственных  им  учреждений,  предприятий  и
организации,  вносить предложения о необходимых исправлениях в отчетах
и балансах и осуществлять проверку исполнения этих предложений;
      6) рассматривать предложения министерств и ведомств республики о
перераспределении  ассигнований  на  содержание  отдельных учреждений,
включенных в сводные сметы министерств, ведомств, требующих  изменения
доходов   и   расходов   республиканского   бюджета   и   принимать  в
установленном порядке решения по этим вопросам;
      7) созывать межведомственные совещания для рассмотрения вопросов
финансового  обеспечения  социально-экономического развития Республики
Калмыкия;
      8) предоставлять отсрочки  (рассрочки)  платежей  по  налогам  в
республиканский бюджет в порядке, предусмотренном законодательством, с
уведомлением налоговых органов и ведением соответствующего реестра;
      9) взыскивать в установленном  порядке  с  организаций  средства
республиканского   бюджета,   израсходованные   ими   не  по  целевому
назначению,  с  наложением  штрафа  в   соответствии   с   действующим
законодательством;
      10)  обеспечивать  предоставление  бюджетных  ссуд  и  бюджетных
кредитов   в   пределах   лимита   средств,  утвержденного  законом  о
республиканском бюджете на очередной финансовый год;
      11) предоставлять по поручению Правительства Республики Калмыкия
в  установленном  порядке  государственные  гарантии в пределах лимита
средств, утвержденного законом о республиканском бюджете на  очередной
финансовый год;
      12)  проводить  проверки  целевого  использования   получателями
бюджетных   ссуд,   кредитов  и  государственных  гарантий  Республики
Калмыкия;
      13) издавать в пределах своей компетенции приказы, инструкции  и
иные нормативные правовые акты;

      IV. Руководство Министерства финансов

      Республики Калмыкия

      Министерство финансов Республики Калмыкия  возглавляет  Министр,
назначаемый  на  должность  и  освобождаемый  от должности Президентом
Республики Калмыкия в установленном порядке.
      Министр  несет  персональную   ответственность   за   выполнение
возложенных на Министерство задач и осуществление им своих функции.
      Министр  имеет  заместителей,   назначаемых   на   должность   и
освобождаемых от должности Президентом Республики Калмыкия.

      Министр финансов Республики Калмыкия:

      - руководит деятельностью Министерства на основе единоначалия;
      - распределяет обязанности между заместителями;
      - утверждает сводную бюджетную роспись республиканского бюджета;
      - назначает  и  освобождает  от  должности  работников  аппарата
Министерства, заключает контракты с работниками;
      -   назначает   и   освобождает   от   должности   руководителей
подведомственных органов;
      - в соответствии  с  предельной  численностью  и  фондом  оплаты
труда, утверждает структуру и штатное расписание Министерства, а также
смету  расходов   на   содержание,   положения   о   его   структурных
подразделениях;
      -  представляет  в  установленном  порядке  особо   отличившихся
работников  Министерства  к  присвоению  почетных званий и награждению
государственными наградами Российской Федерации и Республики Калмыкия.

      5.  В  Министерстве  финансов  Республики  Калмыкия   образуется
коллегия  в составе Министра (председатель коллегии), его заместителей
по  должности   и   руководящих   работников   центрального   аппарата
Министерства.  В  состав  коллегии  могут входить представители других
министерств и ведомств, руководители подведомственных подразделений.
      Состав коллегии утверждается Правительством Республики  Калмыкия
по  представлению  Министра  финансов Республики Калмыкия. Коллегия на
своих   заседаниях   рассматривает   важнейшие   вопросы   финансового
обеспечения отраслей хозяйства республики.
      В  заседаниях   коллегии   в   необходимых   случаях   участвуют
руководители   органов   исполнительной  власти  Республики  Калмыкия,
предприятий,    организаций,    ученые    и    специалисты,    имеющие
непосредственное отношение к обсуждаемым вопросам.
      Коллегия рассматривает основные вопросы финансовой, бюджетной  и
налоговой   политики,   а   также   другие   наиболее  важные  вопросы
деятельности Министерства.
      Решения коллегии реализуются, как правило, приказами Министра.
      6.   Министерство   финансов   Республики   Калмыкия    является
юридическим  лицом, имеет расчетные и иные счета в учреждениях банков,
печать с изображением Государственного герба Республики Калмыкия и  со
своим  наименованием на двух языках (русском, калмыцком), обособленное
имущество.
      7.  Ликвидация   Министерства   финансов   Республики   Калмыкия
осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.