Постановление Правительства Республики Калмыкии от 28.07.2006 № 284

 



                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                       

                            Правительства                             
                         Республики Калмыкия                          


            Об утверждении порядка предоставления средств             
            республиканского бюджета на развитие сельской             
                 кредитной потребительской кооперации                 

     В  соответствии  со  статьей 43  Закона  Республики  Калмыкия  от
15 декабря  2005  года  N 234-III-З "О республиканском бюджете на 2006
год", постановлениями правительства Республики Калмыкия от 13 сентября
2004  года  N 269  "О  республиканской  целевой программе "Обеспечение
занятости и повышение доходов сельского населения Республики  Калмыкия
на  2005-2007  годы",  от  23 сентября  2005  года  N 406  "О развитии
агропромышленного комплекса Республики Калмыкия в  2006-2007  годах  в
рамках  реализации  приоритетного национального проекта "Развитие АПК"
правительство Республики Калмыкия постановляет:
     утвердить    прилагаемый    порядок    предоставления     средств
республиканского бюджета на развитие сельской кооперации.


     Председатель правительства
     Республики Калмыкия          А. Козачко

     г. Элиста
     28 июля 2006 г.
     N 284




                                                             Утвержден
                                          постановлением правительства
                                                   Республики Калмыкия
                                            от 28 июля 2006 года N 284


                               Порядок                                
           предоставления средств республиканского бюджета            
      на развитие сельской кредитной потребительской кооперации       

                          1. Общие положения                          
     1. Настоящий  Порядок   регламентирует   предоставление   средств
республиканского    бюджета    на    развитие    сельской    кредитной
потребительской  кооперации  в  рамках   мероприятий   республиканской
целевой программы "Обеспечение занятости и повышение доходов сельского
населения  Республики  Калмыкия"  на  2005-2007   годы,   утвержденной
постановлением  правительства  Республики Калмыкия от 13 сентября 2004
года N 269, устанавливает правила предоставления  субвенций  кредитным
потребительским  кооперативам,  кредитным потребительским кооперативам
граждан (далее - кооперативы).
     2. Средства  республиканского  бюджета   перечисляются   в   виде
субвенции   их   получателям   министерством   сельского  хозяйства  и
продовольствия Республики Калмыкия (далее -  министерство)  -  главным
распорядителем  бюджетных средств, в соответствии со сводной бюджетной
росписью республиканского бюджета,  в  пределах  утвержденных  лимитов
бюджетных    обязательств   и   фактических   объемов   финансирования
республиканского бюджета.
     Субвенции предоставляются в пределах средств, предусмотренных  на
эти цели Законом Республики Калмыкия от 15 декабря 2005 г. N 234-III-З
"О республиканском бюджета на 2006 год".
     3. Средства   республиканского   бюджета   в    виде    субвенции
направляются:
     - на развитие материально-технической базы  кооперативов  в  виде
приобретения компьютерной техники, копировально-множительной техники и
программного обеспечения, средств связи, оргтехники и др.
     4. Порядок определяет:
     - порядок   конкурсного   отбора   кооперативов   для   получения
субвенции;
     - этапы и условия организации и проведения конкурса;
     - права и обязанности организатора и участников конкурса;
     - права и обязанности конкурсной комиссии по отбору  кооперативов
для предоставления субвенций (далее - конкурсная комиссия):
     - основные требования к конкурсной документации;
     - порядок проведения конкурса;
     - оформление результатов конкурса;
     - порядок финансирования.
     5. Основными принципами организации  конкурса  является  создание
равных условий для всех претендентов, открытость, объективность оценки
и единство требований для всех участников конкурса.
     6. Для   развития   материально-технической   базы   кооперативов
предоставляется   субвенция   из   расчета  2000  рублей  на  1  члена
кооператива, но не более 100 тыс. рублей на один кооператив.
     2. Субъекты конкурса
     2.1. Организатором конкурса по предоставлению субвенций  является
министерство.
     2.2. Процесс конкурсного отбора осуществляет конкурсная комиссия.
     2.3. К    участию    в    конкурсе    допускаются    кооперативы,
зарегистрированные  и  осуществляющие  свою деятельность на территории
Республики Калмыкия.
     3. Обязанности организатора конкурса
     3.1. В обязанности организатора конкурса входит:
     - оповещение о предстоящем конкурсе;
     - проверка   соответствия    заявок    конкурсным    требованиям,
систематизация и предварительный анализ документов;
     - учет и хранение документов, формирование банка данных;
     - предварительная экспертиза поданных документов;
     - передача документов на рассмотрение конкурсной комиссии;
     - направление официального уведомления  победителям  конкурса  на
основании решения конкурсной комиссии;
     - обеспечение соблюдения порядка и сроков проведения конкурса.
     4. Информационное обеспечение конкурса
     4.1. Организатор  конкурса  публикует  извещение   о   проведении
конкурса в газете "Известия Калмыкии".
     4.2. Извещение о проведении конкурса должно содержать сведения:
     - наименование и адрес организатора конкурса;
     - порядок, место и сроки подачи заявок на участие в конкурсе;
     - требования к оформлению конкурсной заявки;
     - окончательный срок приема документов;
     - дата проведения конкурса;
     - порядок определения победителя конкурса:
     - срок заключения договора с победителем конкурса.
     4.3. Извещение о проведении конкурса должно быть опубликовано  не
менее чем за 30 дней до даты проведения конкурса.
     5. Права и обязанности участников конкурса
     5.1. Участник конкурса имеет право  отозвать  или  изменить  свою
заявку  до  установленного  срока  окончания приема заявок, сообщив об
этом письменно организатору конкурса.
     5.2. Участник  конкурса  обязан  соблюдать   правила   проведения
конкурса, определенные настоящим порядком.
     6. Права и обязанности конкурсной комиссии
     6.1. Конкурсная  комиссия  создается  приказом   министерства   и
является  постоянно  действующим  коллегиальным органом по определению
победителей  конкурса   на   предмет   предоставления   субвенций   из
республиканского бюджета для пополнения фонда финансовой взаимопомощи,
на материально-техническое развитие.
     6.2. Председателем  конкурсной  комиссии   является   заместитель
министра.
     6.3. В   состав   конкурсной   комиссии   входит    председатель,
заместитель  председателя,  члены  конкурсной комиссии и ответственный
секретарь.
     6. 4. В обязанности конкурсной комиссии входит:
     - рассмотрение всех представленных на конкурс заявок;
     - оценка финансовой состоятельности участников конкурса;
     - выполнение  условий  и  требований,  предусмотренных  настоящим
порядком.
     6.5. Конкурсная комиссия имеет  право  запрашивать  у  участников
дополнительные   сведения,   а   также   при  необходимости  назначать
дополнительную экспертизу.
     6.6. Конкурсная комиссия вправе принимать  решение,  если  на  ее
заседании  присутствует  не  менее  двух  третей  от общего количества
членов, решение принимается открытым голосованием простым большинством
голосов.
     6.7. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом,  который
подписывается председателем и ответственным секретарем.
     7. Условия участия в конкурсе
     7.1. Соискатели направляют в конкурсную комиссию копии  следующих
документов:
     - заявка (приложение N 1);
     - анкета участника конкурса (приложение N 2);
     - учредительные и  уставные  документы  со  всеми  изменениями  и
дополнениями, подтверждающие правоспособность кооператива;
     - положение  о  порядке  формирования   и   использования   фонда
финансовой взаимопомощи кооператива;
     - сведения о  количественных  показателях  (количество  пайщиков,
количестве предоставленных займов, в т.ч. по видам: на потребительские
нужды, на предпринимательские цели);
     - положение о предоставлении займов членам кооператива;
     - сведения  о  принципах  оценки   кооперативом   финансового   о
положения заемщика;
     - бухгалтерская  отчетность  за  прошедший  год  и  за  последний
отчетный   период   текущего   года   с   отметкой  налогового  органа
(бухгалтерский баланс (форма N 1), отчет о прибылях и  убытках  (форма
N 2),  отчет  о движении денежных средств (форма N 4), отчет о целевом
использовании полученных средств (форма N 6));
     - перспективный  план  развития  кооператива,  который   содержит
сведения  о  целях и задачах кооператива, финансовый план кооператива,
план мероприятий по развитию кооператива;
     - подтверждение  налогового  органа  об  отсутствии  просроченной
задолженности   по   платежам   в  бюджет  и  органов  государственных
внебюджетных фондов об отсутствии  просроченной  задолженности  в  эти
фонды;
     - справка  налогового  органа  об  отсутствии   возбужденного   в
отношении соискателя дела о банкротстве;
     - расчет  суммы  субвенции  (путем   умножения   1/2   на   сумму
запрашиваемых средств по перспективному плану развития (КПК)).
     7.2. Документы скрепляются подписью  руководителя  кооператива  и
печатью.
     7.3. Соискателю выдается расписка в получении заявки на участие в
конкурсе с указанием даты и времени ее получения.
     7.4. Каждый  соискатель  может  подать  только  одну   конкурсную
заявку.
     7.5. Соискатель несет все  расходы,  связанные  с  подготовкой  и
подачей  конкурсной заявки, а также с экспертизой проекта. Организатор
конкурса  не  отвечает  и  не  имеет  обязательств  по  этим  расходам
независимо от результатов конкурса.
     7.6. Соискатель не допускается к участию в конкурсе, если:
     - не представлены в установленный срок необходимые документы;
     - кооператив находится в стадии реорганизации, ликвидации, либо в
отношении его возбуждено дело о банкротстве;
     - представлена недостоверная информация.
     8. Порядок проведения конкурса, критерии отбора
     8.1. Конкурсная  комиссия  руководствуется  следующими  основными
показателями при рассмотрении и оценке заявок на участие в конкурсе:
     - размер запрашиваемой финансовой поддержки:
     - размер   фонда   финансовой   взаимопомощи   и   источника   ее
формирования;
     - количественные  показатели  (количество  пайщиков,   количество
заемщиков,    количество    предоставленных    займов,   в   т.ч.   на
предпринимательские цели, потребительские нужды);
     - фактическая продолжительность работы кооператива.
     Нормативы,  используемые  в  качестве  оценки  претендентов   для
получения субсидии:
     - доля  личных  сбережений  в  общем  размере  фонда   финансовой
взаимопомощи кооператива должна составлять не менее 25%;
     - соотношение   размеров   займов,   выдаваемых   одному    члену
кооператива, к размеру фонда финансовой взаимопомощи - не более 10%;
     - доля размера паевого взноса одного члена  кооператива  в  общем
размере паевого фонда должна оставлять не более 10%;
     - соотношение  собственных  средств  кооператива  и  общей  суммы
обязательств кооператива - более 1;
     - обязательное  создание  резервов  для  покрытия  непредвиденных
расходов и возможных убытков от потери по займам.
     9. Заключение договора и порядок финансирования
     9.1. Организатор  направляет  победипелям   конкурса   письменное
уведомление  о  решении  конкурсной комиссии немедленно после принятия
указанного решения.
     9.2. Соглашение о государственной поддержке кооператива (далее  -
соглашение)  заключается  между министерством и победителем конкурса в
письменной форме.
     9.3. Победитель обязан заключить соглашение  с  министерством  не
позднее 15 дней с момента получении письменного уведомления.
     Если  по  истечении  указанного  срока  победитель  не   подпишет
соглашение, он теряет право на получение субвенции.
     10. Права и ответственность сторон
     10.1. Конкурсная комиссия  несет  ответственность  за  соблюдение
настоящего  порядка,  за  объективность  подхода  к отбору победителей
конкурса.