Постановление Правительства Республики Калмыкии от 22.11.2005 № 357

 



                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                       

                            Правительства                             
                         Республики Калмыкия                          
                                    Утратил силу - Постановление
                                 Правительства Республики Калмыкии
                                       от 18.12.2007 г. N 461

        Об утверждении Положения о министерстве строительства         
                  и архитектуры  Республики Калмыкия                  


     (В редакции Постановления Правительства Республики Калмыкии
                       от 27.06.2007 г. N 253)

     (В редакции Постановления Правительства Республики Калмыкии
                        от 08.02.2007 г. N 49)

     Во  исполнение  Указа  Главы  Республики  Калмыкия  от  11 ноября
2005 г.   N 18  «О  совершенствовании  органов  исполнительной  власти
Республики Калмыкия» правительство Республики Калмыкия постановляет:
     1. Утвердить прилагаемое Положение о министерстве строительства и
архитектуры Республики Калмыкия.
     2. Признать   утратившим   силу    постановление    правительства
Республики   Калмыкия   от  31 января  2003 г.  N 10  «Об  утверждении
Положения  о  министерстве   строительства   и   жилищно-коммунального
хозяйства Республики Калмыкия».


     Председатель Правительства
     Республики Калмыкия          А. Козачко

     г. Элиста
     22 ноября 2005 г.
     N 357




                                                            Утверждено
                                          постановлением правительства
                                                   Республики Калмыкия
                                            от 22 ноября 2005 г. N 357


                              Положение                               
              о министерстве строительства и архитектуры              
                         Республики Калмыкия                          

                          I. Общие положения                          
     1. Министерство строительства и архитектуры  Республики  Калмыкия
(далее - Минстрой Республики Калмыкия) является органом исполнительной
власти  Республики  Калмыкия,  осуществляющим  функции  по  реализации
политики   Республики  Калмыкия  по  оказанию  государственных  услуг,
управлению   государственным   имуществом   в   сфере   строительства,
архитектуры, градостроительства.
     2. Минстрой Республики Калмыкия  осуществляет  свою  деятельность
непосредственно и через подведомственные организации во взаимодействии
с  другими  органами  исполнительной   власти   Республики   Калмыкия,
органами  местного самоуправления, общественными объединениями и иными
организациями.
     3. Минстрой   Республики   Калмыкия    в    своей    деятельности
руководствуется  Конституцией  Российской Федерации, Степным Уложением
(Конституцией) Республики Калмыкия, федеральными законами  и  законами
Республики  Калмыкия,  указами  и распоряжениями Президента Российской
Федерации   и   Главы   Республики   Калмыкия,    постановлениями    и
распоряжениями   Правительства   Российской   Федерации  и  Республики
Калмыкия, а также настоящим Положением.
     4. Нормативные документы, принятые Минстроем Республики  Калмыкия
в  пределах  своей  компетенции, являются обязательными для исполнения
предприятиями, находящимися в ведении Минстроя Республики Калмыкия.
     5. Минстрой Республики Калмыкия не  отвечает  по  обязательствам,
находящихся  в  ведении предприятий, равно как и последние не отвечают
по обязательствам Минстроя Республики Калмыкия, если иное не оговорено
в договорах.
     6. Минстрой Республики Калмыкия взаимодействует  в  установленном
порядке     с    Федеральным    агентством    по    строительству    и
жилищно-коммунальному  хозяйству  и  другими   федеральными   органами
исполнительной власти по вопросам, относящимся к его компетенции.
     7. Финансирование  расходов  на  содержание   аппарата   Минстроя
Республики  Калмыкия  осуществляется  за счет средств республиканского
бюджета, а  также  иных  источников,  не  противоречащих  действующему
законодательству.
     8. Минстрой Республики Калмыкия является юридическим лицом, имеет
свой  расчетный  счет  и  иные  счета  в банковских учреждениях, имеет
бланк  и  печать  с  изображением  Государственного  герба  Республики
Калмыкия со своим наименованием, а также другие соответствующие печати
и штампы.
     9. Структурные подразделения  Минстроя  Республики  Калмыкия,  не
являющиеся юридическими лицами, могут иметь печати, штампы и бланки со
своим наименованием для осуществления своей деятельности.
     10. Имущество  Минстроя  Республики   Калмыкия,   находящееся   в
республиканской  собственности,  принадлежит ему на праве оперативного
управления и отражается на его самостоятельном балансе.

                            II. Полномочия                            
     11. Основными задачами Минстроя Республики Калмыкия являются:
     1) осуществление  межотраслевой  координации  и   функционального
регулирования   деятельности  в  области  строительства,  архитектуры,
градостроительства,  жилищной  политики,   производства   строительных
материалов, конструкций, деталей;
     2) участие  в  формировании  и  реализации  политики   Республики
Калмыкия  в  области  строительства,  архитектуры, градостроительства,
разработки системы форм и  методов  государственного  регулирования  в
этих  сферах,  в соответствии с Жилищным и Градостроительным кодексами
Российской Федерации;
     3) реализация на  территории  Республики  Калмыкия  Национального
проекта  «Доступное и комфортное жилье - гражданам России»: увеличение
объемов  ипотечного   жилищного   кредитования,   увеличение   объемов
строительства  жилья,  обеспечение жильем за счет средств федерального
бюджета отдельных категорий граждан;
     4) разработка  и  реализация  республиканской  целевой  программы
«Жилище  на  2003-2010 гг.»,  в  том  числе  подпрограмм  «Обеспечение
земельных участков коммунальной инфраструктурой», «Обеспечение  жильем
молодых семей, молодых специалистов на селе»;
     5) содействие   развитию   ипотечного   жилищного   кредитования,
формированию институтов ипотечного рынка;
     6) проведение в  установленном  порядке  конкурсов  и  заключение
государственных  контрактов на размещение заказов на поставку товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных  нужд  Республики
Калмыкия   в   установленной  сфере  деятельности,  в  том  числе  для
обеспечения нужд Минстроя Республики Калмыкия;
     7) разработка  основ  политики  Республики  Калмыкия  в   области
строительства, архитектуры, градостроительства и жилищной политики;
     8) разработка механизмов увеличения объемов и повышение  качества
жилищного и промышленного строительства;
     9) реализация  республиканской  жилищной   политики,   подготовка
предложений   по  формированию  федеральных,  республиканских  целевых
программ развития в установленной сфере деятельности;
     10) реализация на территории Республики Калмыкия:
     подпрограммы   «Обеспечение    жильем    участников    ликвидации
последствий  радиационных  аварий  и  катастроф»  федеральной  целевой
программы «Жилище на 2002-2010 годы»;
     подпрограммы «Государственные жилищные сертификаты  на  2004-2010
годы» федеральной целевой программы «Жилище на 2002 -2010 годы»;
     Федерального закона от 25 октября 2002 г.  N 125-ФЗ  «О  жилищных
субсидиях   гражданам,   выезжающим   из  районов  Крайнего  Севера  и
приравненных к ним местностей»;
     11) разработка политики Республики Калмыкия в сфере  технического
регулирования в области строительства, эксплуатации зданий;
     12) проведение   политики    Республики    Калмыкия    в    сфере
ценообразования и сметного нормирования в строительстве;
     13) разработка  республиканских  градостроительных  нормативов  и
правил   в   области  градостроительства,  проектирования,  инженерных
изысканий, разработка предложений по формированию системы  нормативных
документов  по  градостроительству  и  архитектуре  в  соответствии  с
федеральным законодательством;
     14) подготовка   и   утверждение   документов    территориального
планирования Республики Калмыкия;
     15) утверждение  документации  по   планировке   территории   для
размещения   объектов   капитального   строительства  республиканского
значения  в  соответствии  с  Градостроительным  кодексом   Российской
Федерации.
     16) контроль за соблюдением  органами  местного  самоуправления
законодательства о градостроительной деятельности (В          редакции
Постановления         Правительства         Республики        Калмыкии
от 27.06.2007 г. N 253)

                             III. Функции                             
     12. Минстрой Республики Калмыкия в соответствии с возложенным  на
него основными задачами осуществляет следующие функции:
     1) вносит в  установленном  порядке  в  правительство  Республики
Калмыкия  проекты  законов  Республики  Калмыкия, нормативных правовых
актов Главы Республики Калмыкия и правительства Республики Калмыкия  и
другие  документы  по  вопросам,  относящимся  к  установленной  сфере
ведения Минстроя Республики Калмыкия;
     2) участвует в разработке проектов законов Республики Калмыкия  и
других  нормативных  правовых  актов по вопросам бюджетной, налоговой,
социальной,  финансово-кредитной  политики   в   установленной   сфере
деятельности Минстроя Республики Калмыкия;
     3) согласовывает  проекты  нормативных  правовых   актов   других
органов  исполнительной и законодательной власти Республики Калмыкия в
сфере     жилищной     политики,      строительства,      архитектуры,
градостроительства и ипотеки;
     4) подготавливает  проекты  республиканских  целевых  программ  и
вносит  изменения  и дополнения в существующие республиканские целевые
программы    в    области    жилищной     политики,     строительства,
градостроительства, архитектуры;
     5) методологически  и  методически  обеспечивает   разработку   и
корректировку  муниципальных  программ  в  области  жилищной политики,
строительства, градостроительства, архитектуры;
     6) организует     выполнение      научно-исследовательских      и
проектно-изыскательских    работ    в    области   жилищной   политики
строительства, архитектуры, градостроительства;
     7) координирует работу по  подготовке  кадров  для  строительного
комплекса;
     8) участвует в определении условий, порядка и формы проведения, а
также   в   организации  отраслевых  и  межведомственных  конкурсов  в
установленной сфере деятельности;
     9) организует   конференции,   семинары,   выставки   и    другие
мероприятия   по   вопросам  сферы  деятельности  Минстроя  Республики
Калмыкия;
     10) ведет мониторинг рынка жилья;
     11) участвует  в  создании   условий   для   развития   различных
институтов     жилищного    финансирования    населения    (ипотечного
кредитования, кредитование участия граждан  в  долевом  строительстве,
жилищно-накопительных институтов и др.);
     12) формирует заявку объемов финансирования на планируемый год:
     подпрограммы «Государственные жилищные сертификаты на 2004  -2010
годы»
     федеральной целевой программы «Жилище на 2002-2010 годы»;
     подпрограммы   «Обеспечение    жильем    участников    ликвидации
последствий  радиационных  аварий  и  катастроф»  федеральной  целевой
программы «Жилище на 2002-2010 годы»;
     Федерального закона  от  25.10.2002  года  N 125-ФЗ  «О  жилищных
субсидиях   гражданам,   выезжающим   из  районов  Крайнего  Севера  и
приравненных к ним местностей», а также формирует  сводные  списки  по
Республике    Калмыкия    получателей   субсидий,   граждан-участников
подпрограмм;
     13) оказывает методическую помощь органам местного самоуправления
и  участникам  федеральной  подпрограммы  «Выполнение  государственных
обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан»  в  ее
реализации;
     14) согласовывает  нормативные  правовые  акты   территориального
планирования муниципальных образований;
      15) рассматривает   и   утверждает   задание  на  проектирование
объектов,  строительство  или  реконструкция которых осуществляются за
счет  средств  республиканского бюджета, а также технико-экономическое
обоснование  строительства  или  реконструкции  указанных  объектов по
согласованию  с  заместителем  Председателя  Правительства  Республики
Калмыкия,   который   ведет   вопросы   и   обеспечивает   координацию
деятельности  республиканских  органов  исполнительной  власти в сфере
развития    строительного   комплекса;   (Дополнен   -   Постановление
Правительства Республики Калмыкии от 08.02.2007 г. N 49)
     16) осуществляет   контроль   за   разработкой   и    реализацией
градостроительной  и  другой проектной документации в части соблюдения
нормативных   требований   и   требований   архитектурно-планировочных
заданий;
     17) осуществляет   соблюдение,   своевременное    обновление    и
корректировку  градостроительной, инженерно-изыскательской и проектной
документации,  осуществление  контроля  за   качеством   застройки   и
благоустройства территории;
     18) осуществляет     взаимодействия      с      заинтересованными
организациями,  направленное  на  развитие  архитектурного  искусства,
охрану  произведений  архитектуры,  памятников  истории  и   культуры,
природных ландшафтов;
     19) выдает разрешения на  производство  топогеодезических  работ,
осуществление контроля качества этих работ;
      20) выдает  разрешения  на  строительство  объектов капитального
строительства  на территории Республики Калмыкия, в случаях, указанных
в статье 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации; (Дополнен
-  Постановление  Правительства Республики Калмыкии от 08.02.2007 г. N
49)
     21) организует деятельность  Республиканского  градостроительного
совета;
     22) осуществляет  в  пределах  своей  компетенции   контроль   за
соблюдением   на   территории   Республики   Калмыкия  государственных
стандартов, норм и правил  в  области  проектирования,  строительства,
капитального    ремонта,    реконструкции    объектов,    производства
строительных материалов;
     23) принимает      участие      в      разработке       прогнозов
социально-экономического  развития Республики Калмыкия и предложений к
проекту  республиканского   бюджета   по   разделам,   относящимся   к
компетенции  Минстроя Республики Калмыкия. Ежегодно представляет Главе
Республики Калмыкия и в правительство Республики  Калмыкия  доклады  о
состоянии  дел  в  отраслях  строительства,  архитектуры и прогнозы их
развития;
     24) осуществляет   государственный   строительный    надзор    за
соблюдением,    хозяйствующими   субъектами   организационно-правового
порядка строительства объектов,  соблюдением  обязательных  требований
технических   регламентов,   государственных  стандартов,  технических
условий, строительных норм  и  правил,  проектов,  других  нормативных
актов.  Принимает  меры административной ответственности за допущенные
правонарушения в строительстве в соответствии  с  Кодексом  Российской
Федерации об административных правонарушениях;
     25)выдает заключения по  объектам  завершенных  строительством  о
соответствии  их  техническим  регламентам и утвержденным проектам для
выдачи  разрешений  на   ввод   объектов   в   эксплуатацию   органами
исполнительной власти и местного самоуправления;
     26) приостанавливает   строительство    объектов,    производство
строительных материалов, изделий и конструкций при выявлении нарушений
обязательных   требований    нормативных    документов    в    области
строительства,  применяет  в  порядке, установленном законодательством
Российской Федерации, соответствующие санкции;
     27) осуществляет надзор за соблюдением установленного  порядка  в
расследовании  причин  аварий  строящихся  и  эксплуатируемых зданий и
сооружений;
      28) организует  и  проводит  государственную экспертизу проектов
документов  территориального  планирования, государственную экспертизу
проектной   документации   и   результатов   инженерных   изысканий  в
соответствии  с  Градостроительным  кодексом  Российской  Федерации (В
редакции Постановления Правительства Республики Калмыкии от 08.02.2007
г. N 49);
     29) осуществляет мониторинг уровня цен на ресурсы, потребляемые в
строительстве,    мониторинг    и   анализ   ценообразующих   факторов
строительной  продукции,  разрабатывает  индексы  изменения  стоимости
строительно-монтажных ремонтно-строительных, пусконаладочных работ;
     30) организует разработку основных  принципов  ценообразования  и
сметного   нормирования   в  строительстве  на  территории  Республики
Калмыкия,  в   том   числе   внедрение   и   совершенствование   новой
сметно-нормативной  базы,  с подготовкой проектов нормативных правовых
актов, разрабатывает территориальные  сборники  по  ценообразованию  и
сметному нормированию в строительстве;
     31) осуществляет      экономический      анализ      деятельности
подведомственных  государственных  унитарных  предприятий и утверждает
экономические показатели их деятельности, проводит в  подведомственных
организациях    проверки    финансово-хозяйственной   деятельности   и
использования имущественного комплекса;
     32) осуществляет  прием  граждан,  обеспечивает  своевременное  и
полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по
ним  решений  и  направление  заявителям   ответов   в   установленный
законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия срок;
     33) обеспечивает   в   своей   компетенции    защиту    сведений,
составляющих государственную тайну;
     34) обеспечивает мобилизационную подготовку  Минстроя  Республики
Калмыкия,  а  также  контроль и координацию деятельности находящихся в
его ведении организаций по мобилизационной подготовке;
     35) осуществляет профессиональную подготовку работников  аппарата
Минстроя    Республики    Калмыкия,   их   переподготовку,   повышение
квалификации и стажировку;
     36) осуществляет  функции  получателя  средств   республиканского
бюджета  в  части  средств,  предусмотренных  на  содержание  Минстроя
Республики Калмыкия и реализацию возложенных на него функций;
     37) осуществляет   координацию   и   регулирование   деятельности
организаций   и  предприятий  строительства,  в  пределах  компетенции
Минстроя Республики Калмыкия;
     38) подготавливает в установленном законом порядке предложения по
созданию,  реорганизации  и ликвидации республиканских государственных
унитарных  предприятий  и  государственных  учреждений  строительства,
находящихся в ведении Минстроя Республики Калмыкия;
     39) подготавливает предложения  по  оздоровлению  несостоятельных
республиканских  государственных  унитарных  предприятий и организаций
строительства;
     40) принимает участие  в  подготовке  предложений  о  передаче  в
доверительное управление, находящихся в республиканской собственности,
акций акционерных обществ в сфере строительства;
     41) вносит  ежегодно   предложения   в   министерство   имущества
Республики Калмыкия по кандидатурам представителей Республики Калмыкия
в  органы  управления  и  ревизионные  комиссии  открытых  акционерных
обществ   строительного   комплекса,   акции   которых   находятся   в
республиканской собственности, а также  предложения  по  повестке  дня
общего собрания акционеров;
     42) координирует работу подведомственных проектных изыскательских
организаций в области строительства, градостроительства, архитектуры;
     43) проводит анализ  состояний  строительного  рынка,  организует
распространение  данных  о  его  конъюнктуре,  в том числе о стоимости
строительства и потребности  в  рабочей  силе,  а  также  способствует
развитию   маркетинга   по   содействию  организациям  и  предприятиям
строительства в целях реализации приоритетных направлений  структурной
перестройки производственной базы;
     44) привлекает общественные организации к разработке  социальной,
экономической   и  технической  политики  в  области  строительства  и
архитектуры;
     45) выступает   участником   (стороной)    отраслевых    тарифных
соглашений    в   качестве   представителя   республиканских   органов
исполнительной  власти  при  заключении  соглашений  от  их  имени   с
соответствующими  профсоюзами  и  министерством  труда  и  социального
развития  Республики  Калмыкия  по  вопросам  социально-экономического
развития,  условий  оплаты  труда,  социальных гарантий для работников
занятых в сфере строительства;
     46) осуществляет в установленном порядке функции государственного
заказчика,    заказчика-застройщика   по   разработке   и   реализации
федеральных и республиканских целевых программ;
     47) осуществляет  в  пределах  своей  компетенции   контроль   за
использованием   бюджетных  средств,  для  финансирования  развития  и
функционирования отрасли;
     48) участвует в  работе  Экспертной  комиссии  по  лицензированию
строительной деятельности;
     49) осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности,
если  такие  функции  предусмотрены  федеральными  законами,  законами
Республики  Калмыкия,   нормативными   правовыми   актами   Президента
Российской   Федерации  и  Главы  Республики  Калмыкия,  Правительства
Российской Федерации и правительства Республики Калмыкия.

                              IV. Права                               
     13. Минстрой Республики Калмыкия в целях реализации полномочий  в
установленной сфере деятельности имеет право:
     1) в пределах своей компетенции издавать распоряжения и приказы в
области  строительства,  архитектуры,  градостроительства  и  жилищной
политики;
     2) запрашивать  и  получать  в  установленном  порядке  сведения,
необходимые  для принятия решений по отнесенным к компетенции Минстроя
Республики Калмыкия вопросам;
     3) давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам,
отнесенным к сфере деятельности Минстроя Республики Калмыкия;
     4) привлекать для проработки вопросов сферы деятельности Минстроя
Республики Калмыкия научные и иные организации, ученых специалистов;
     5) создавать  координационные  и  совещательные  органы  (советы,
комиссии,   группы,   коллегии),   в  том  числе  межведомственные,  в
установленной сфере деятельности.

                     V. Организация деятельности                      
     14. Минстрой Республики Калмыкия возглавляет министр, назначаемый
на должность и освобождаемый от должности Главой Республики Калмыкия.
     Министр строительства и  архитектуры  Республики  Калмыкия  несет
персональную  ответственность  за  выполнение  возложенных на Минстрой
Республики Калмыкия задач и осуществление им своих функций.
     Министр строительства и  архитектуры  Республики  Калмыкия  имеет
заместителей,   в   том  числе  первого  заместителя,  назначаемых  на
должность и освобождаемых от должности в  соответствии  с  действующим
законодательством.
     15. Структурными  подразделениями  аппарата  Минстроя  Республики
Калмыкия   являются  управления  и  отделы  по  основным  направлениям
деятельности Минстроя Республики Калмыкия.
     16. Министр строительства и архитектуры Республики Калмыкия:
     1) непосредственно руководит  деятельностью  Минстроя  Республики
Калмыкия;
     2) устанавливает полномочия  своих  заместителей  и  распределяет
обязанности    между    ними,    устанавливает    полномочия    других
государственных служащих и работников Минстроя Республики Калмыкия;
     3) утверждает структуру, штатное расписание  Минстроя  Республики
Калмыкия в пределах, установленных правительством Республики Калмыкия,
численности работников Минстроя Республики  Калмыкия  и  фонда  оплаты
труда,   смету  расходов  на  его  содержание  в  пределах  выделяемых
ассигнований, а также положения о структурных подразделениях  Минстроя
Республики Калмыкия;
     4) назначает на должность и освобождает от  должности  работников
Минстроя Республики Калмыкия;
     5) вносит в правительство Республики Калмыкия проекты нормативных
правовых   документов,   другие  документы,  указанные  в  подпункте 1
пункта 12 настоящего Положения;
     6) согласовывает     Положения,      Уставы      подведомственных
государственных  учреждений  и  государственных унитарных предприятий,
представляет Главе Республики Калмыкия предложения  по  назначению  на
должность  и  освобождению  от должности руководителей республиканских
государственных учреждений  и  государственных  унитарных  предприятий
строительства  и  архитектуры,  заключает  и  расторгает  контракты  в
порядке, установленном действующим законодательством;
     7) представляет  в  установленном  порядке  работников   Минстроя
Республики  Калмыкия,  работников  строительной  отрасли, архитектуры,
промышленности строительных  материалов,  других  лиц,  осуществляющих
деятельность  в  установленной  сфере,  к присвоению почетных званий и
награждению   государственными   наградами    Российской    Федерации,
Республики Калмыкия;
     8) осуществляет другие полномочия в соответствии  с  возложенными
на Минстрой Республики Калмыкия задачами.
     17. Место нахождения Минстроя Республики  Калмыкия  -  г. Элиста,
ул. Дармаева, 21.