РЕСПУБЛИКА КАЛМЫКИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
"Об
утверждении положений о проведении конкурса проектов субъектов малого
предпринимательства и экспертно-консультативной комиссии"
В
целях эффективного распределения кредитных ресурсов, направляемых на финансовую
поддержку субъектов малого предпринимательства по линии Фонда поддержки малого
предпринимательства и развития конкуренции при Правительстве Республики
Калмыкия, Правительство Республики Калмыкия постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
- Положение о проведении конкурса
проектов субъектов малого предпринимательства;
-
Положение об экспертно-консультативной комиссии Фонда
поддержки малого предпринимательства и развития конкуренции при Правительстве
Республики Калмыкия.
2. Контроль за
исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Председателя
Правительства Республики Калмыкия Овшинова С.В.
Заместитель Председателя Правительства
Республики Калмыкия С.Овшинов
4
мая 2001 г.
N
131
г.Элиста
Приложение N 1
к Постановлению Правительства
Республики Калмыкия
от 4 мая 2001 г. N 131
Положение
о проведении конкурса проектов субъектов малого предпринимательства
Определения
В
настоящем Положении о проведении конкурса проектов малого предпринимательства
(далее - Положение) используются понятия, имеющие следующие значения:
Фонд - Фонд поддержки малого предпринимательства при
Правительстве Республики Калмыкия, организатор конкурса;
попечительский совет - попечительский совет Фонда поддержки
малого предпринимательства при Правительстве Республики Калмыкия;
Комиссия - экспертно-консультативная комиссия,
действующая в соответствии с Положением об экспертно-консультативной комиссии;
субъекты малого
предпринимательства - коммерческие
организации, предприниматели без образования юридического лица, отвечающие
требованиям, определенным Федеральным законом от 14 июня 1995 года N 88-ФЗ
"О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ"
(см.п.1.3);
открытый конкурс - конкурс, в котором по публичному предложению
организатора конкурса, объявленному в средствах массовой информации, могут
принять участие любые субъекты малого предпринимательства, зарегистрированные и
действующие на территории Республики Калмыкия;
целевой конкурс - конкурс, в котором могут принять участие
только те субъекты малого предпринимательства, зарегистрированные и действующие
на территории Республики Калмыкия, которые получили официальное приглашение
организатора конкурса;
квалификационный отбор - предварительный отбор претендентов, в
результате которого будут определены участники конкурса;
претенденты - субъекты малого предпринимательства, подавшие
заявку на участие в квалификационном отборе;
участники конкурса - субъекты малого предпринимательства,
прошедшие квалификационный отбор;
проект - бизнес-план, подготовленный субъектом малого
предпринимательства.
I.
Общие положения
1.1. Настоящее Положение регламентирует порядок конкурсного
отбора проектов субъектов малого предпринимательства в рамках реализации
республиканской целевой программы поддержки и развития малого
предпринимательства, соответствующие функции комиссии, права и обязанности
организатора, претендентов и участников конкурса, а также оформление
результатов конкурса.
1.2. Настоящее Положение должно обеспечить равные условия
для претендентов, участников конкурса, организацию отбора наиболее эффективных
проектов.
1.3. Право на подачу
заявки для участия в конкурсе имеют в соответствии с Федеральным законом от 14
июня 1995 года N 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства
в РФ" коммерческие организации, предприниматели без образования
юридического лица, в штатном расписании которых численность работающих не
превышает:
- в промышленности - 100
человек;
- в строительстве - 100
человек;
- на транспорте - 100
человек;
- в сельском хозяйстве -
60 человек;
- в научно-технической
сфере - 60 человек;
- в оптовой торговле -
50 человек;
- в розничной торговле и
сфере услуг - 30 человек;
- в отраслях
производственной сферы - 50 человек;
- в остальных отраслях и
при осуществлении других видов деятельности - 50 человек.
Доля государственных,
общественных и религиозных организаций, благотворительных и иных фондов в
уставном капитале субъекта малого предпринимательства не должна превышать 25%.
II.
Экспертно-консультативная комиссия
2.1. Экспертно-консультативная комиссия является
коллегиальным органом, который создается для рассмотрения на конкурсной основе
проектов субъектов малого предпринимательства и предоставления рекомендаций
попечительскому совету по включению рассмотренных проектов к финансированию по
линии Фонда.
2.2. Комиссия работает в соответствии с Положением об экспертно-консультативной комиссии.
III.
Организация конкурса
3.1. Этапы проведения конкурса
3.1.1. Организация конкурса предусматривает проведение трех
основных этапов:
-
объявление квалификационного отбора;
-
квалификационный отбор;
-
конкурс.
3.2. Процедура объявления квалификационного отбора
3.2.1. При проведении открытого конкурса Фонд доводит до
сведения субъектов малого предпринимательства информацию об основных критериях
и условиях квалификационного отбора через соответствующую публикацию в
республиканских средствах массовой информации. Срок публикации объявления - не
менее,
чем за десять дней до проведения квалификационного отбора конкурса.
3.2.2. При проведении целевого конкурса Фонд доводит до
сведения соответствующих субъектов малого предпринимательства информацию об
основных критериях и условиях квалификационного отбора через официальное
письменное приглашение, рассылаемое по почте (курьером). Срок приглашения - не
менее,
чем за десять дней до проведения квалификационного отбора.
3.2.3. Объявление о квалификационном отборе на участие в
конкурсе должно содержать следующие сведения:
-
наименование и адрес организатора конкурса;
-
предмет конкурса и основные требования к претенденту;
-
требования к оформлению заявочной документации;
-
место и срок представления заявок от претендентов на участие в конкурсе.
3.2.4. Изменение условий конкурса допускается только в
пределах первой половины срока, установленного для представления заявочных
документов. Об изменении условий конкурса должно быть сообщено претендентам в
том же порядке, в каком конкурс был объявлен.
3.3. Процедура квалификационного отбора
3.3.1. Квалификационный отбор предназначен для определения
участников конкурса среди претендентов, представивших заявки.
3.3.2. Для участия в квалификационном отборе претендент
должен представить заполненную заявку установленного образца, в которой
указывается:
-
общее описание предприятия-заемщика;
-
краткое описание проекта с основными экономическими показателями;
-
возможные формы гарантии возврата займа.
3.3.3. Прием заполненных заявок заканчивается в
установленный день, указанный в объявлении (письменном приглашении).
Методические материалы по составлению заявки предоставляются претендентам на
платной основе. Документы, поступившие после установленного срока, не
рассматриваются. По окончании срока приема документов составляется протокол
Комиссии о принятых заявках, подписываемый председателем и ответственным
секретарем.
3.3.4. Претенденты или их представители не могут
присутствовать при оценке представленных заявок.
3.3.5. Критерии отбора при рассмотрении заявочных документов
определяются Комиссией в каждом конкретном случае в зависимости от предмета конкурса.
3.3.6. Оценку и проверку претендентов, представивших заявки
на участие в квалификационном отборе, и принятие решения об их дальнейшем
участии в конкурсе осуществляет Комиссия в соответствии со своими полномочиями
и на основе настоящего Положения.
3.3.7. Претендентам, прошедшим квалификационный отбор,
выдается официальное уведомление в письменной форме об их участии в конкурсе с
указанием срока подачи конкурсных документов.
3.4. Процедура проведения конкурса
3.4.1. Конкурс предназначен для рассмотрения полного пакета
конкурсных документов участников и представления рекомендаций попечительскому
совету по включению рассмотренных проектов к финансированию по линии Фонда.
3.4.2. Участник конкурса должен представить следующие
документы:
1. Подтверждающие
правоспособность участника конкурса:
нотариально
удостоверенные копии учредительных документов (устав, положение, учредительный
договор) и свидетельства о регистрации;
заверенные
печатью заемщика копии документов о назначении на должность руководителей и главного
бухгалтера;
копии
паспорта руководителя и главного бухгалтера;
справка
из банка (информация о счете, наличие или отсутствие претензий: исполнительный
лист, арест счета, и т.п.), по счету на который будет производиться
перечисление;
разрешение
на занятие предпринимательской деятельностью с указанием срока функционирования
(для предпринимателей, осуществляющих свою деятельность без образования
юридического лица);
нотариально
удостоверенную копию разрешения на занятие отдельными видами деятельности
(лицензию);
нотариально
удостоверенную копию свидетельства Министерства Российской Федерации по налогам
и сборам о постановке на учет юридического (физического) лица (ИНН).
2. Финансовые:
годовой
отчет за последний финансовый год, составленный в соответствии с требованиями
Минфина России, с отметкой подразделения Министерства Российской Федерации по
налогам и сборам о принятии, включающий:
-
бухгалтерский баланс;
-
отчет о прибылях и убытках - форма N 2;
аудиторское
заключение (итоговую часть) по результатам обязательного по законодательству РФ
аудита годовой бухгалтерской отчетности за последний финансовый год (при его
отсутствии за предыдущий год);
справки
из подразделения Министерства Российской Федерации по налогам и сборам о
наличии/отсутствии задолженности перед бюджетом, а также о счетах, открытых в
коммерческих банках;
справку
отделения Пенсионного фонда России об отсутствии задолженности;
декларацию
о полученных доходах и расходах, связанных с извлечением дохода, за последний
отчетный период с отметкой подразделения Министерства Российской Федерации по
налогам и сборам (для физических лиц);
документы,
подтверждающие уплату единого налога на вмененный доход за 6 месяцев (если
предприниматель перешел на уплату этого налога).
3. По технико-экономическому обоснованию возвратности
заемных средств:
бизнес-план
на текущий год или на период пользования заемными средствами, подтверждающий
возможность погашения займа с учетом всех имеющихся обязательств;
план
доходов и расходов и прогноз движения денежных средств на текущий финансовый
год и на период пользования заемными средствами, подтверждающий способность
предприятия обслуживать и погашать заем;
при
кредитовании торгово-посреднических сделок, отдельных поставок товаров, а также
при финансировании затрат, связанных с реализацией целевых (коммерческих)
программ заемщика, необходимо представление технико-экономического обоснования
кредита, подтверждающее эффективность кредитуемой сделки и возвратность займа;
документы,
официально подтверждающие гарантийные обязательства заемщика.
Комиссия
в процессе работы имеет право запросить у заемщика и другие необходимые
документы.
3.4.3. Методические материалы по составлению бизнес-планов
предоставляются участникам конкурса на платной основе.
3.4.4. В случае осуществления финансирования за счет средств
иностранных инвесторов Комиссия может обязать участников представлять
бизнес-план и прочую документацию по форме, приемлемой для иностранных
инвесторов (банков).
3.4.5. Прием конкурсных документов заканчивается в установленный
день, указанный в уведомлении. Конкурсные документы, поступившие после
установленного срока, не рассматриваются. По окончании срока приема конкурсных
документов составляется протокол Комиссии о принятых документах, подписываемый
председателем и ответственным секретарем.
3.4.6. Участники вправе обратиться в Комиссию с просьбой о
продлении срока представления конкурсных предложений. В случае согласия
Комиссии условие о продлении срока распространяется на всех участников.
3.4.7. Участники конкурса или их представители не могут
присутствовать при оценке конкурсных документов. Критерии отбора при
рассмотрении конкурсных документов определяются Комиссией в каждом конкретном
случае в зависимости от предмета конкурса.
3.4.8. В ходе оценки Комиссия имеет право вызывать
участников для дачи пояснений, запрашивать у них дополнительные сведения,
необходимые для принятия решения по определению победителей конкурса.
3.4.9. Рассмотрение и оценку конкурсных документов участников
и принятие решения об их включении в список проектов, рекомендованных к
финансированию по линии Фонда, осуществляет Комиссия в соответствии со своими
полномочиями и на основе настоящего Положения.
3.4.10. Решение Комиссии оформляется в виде протокола, в
котором указывается следующее:
-
состав Комиссии;
-
данные об участниках конкурса, рекомендованных к утверждению в качестве
победителя (победителей) конкурса;
-
результаты голосования по каждому участнику.
3.4.11. Информация о рассмотрении и оценке конкурсных
документов не сообщается лицам, не имеющим отношения к процедуре оценки. Члены
Комиссии не имеют права публиковать, разглашать или использовать сведения,
содержащиеся в конкурсных предложениях участников, а также текущую информацию
по ходу подготовки и проведения конкурса.
IV.
Утверждение победителя (победителей) конкурса
4.1. Утверждение победителя (победителей) конкурса
осуществляет попечительский совет на основании представленного списка проектов
участников конкурса, рекомендованных Комиссией к финансированию по линии Фонда.
4.2. Решение попечительского совета оформляется в виде
протокола, в котором указывается следующее:
-
состав попечительского совета;
-
наименование победителя (победителей) конкурса;
-
сроки подписания соглашений (договоров) с победителем (победителями) конкурса.
4.3. Победителю (победителям) конкурса Фондом в трехдневный
срок выдается официальное уведомление в письменной форме.
V.
Расходы по организации конкурса
5.1. Расходы по организации и проведению конкурса
предусматриваются в бюджете (или смете расходов) Фонда.
Приложение N 2
к Постановлению Правительства
Республики Калмыкия
от 4 мая 2001 г. N 131
Положение
об экспертно-консультативной комиссии Фонда поддержки малого
предпринимательства и развития конкуренции при Правительстве Республики
Калмыкия
I.
Общие положения
1. Экспертно-консультативная
комиссия Фонда поддержки малого предпринимательства и развития конкуренции при
Правительстве Республики Калмыкия (далее - Комиссия) является коллегиальным
органом, который создается для рассмотрения на конкурсной основе проектов
субъектов малого предпринимательства и последующего представления рекомендаций
попечительскому совету Фонда поддержки малого предпринимательства и развития
конкуренции при Правительстве Республики Калмыкия (далее - Попечительский
совет) по включению рассмотренных проектов к финансированию.
II.
Состав Комиссии
2.1. Комиссия состоит из председателя, ответственного
секретаря и членов Комиссии.
2.2. Состав и количество членов Комиссии, а также
кандидатура председателя Комиссии определяются Фондом поддержки малого
предпринимательства и развития конкуренции при Правительстве Республики
Калмыкия по согласованию с Правительством Республики Калмыкия и утверждаются на
заседании Попечительского совета.
2.3. При проведении целевого конкурса в состав Комиссии по
согласованию с председателем Попечительского совета могут быть дополнительно
включены на период проведения целевого конкурса консультанты соответствующего
профиля без права голоса.
III.
Функции Комиссии
3.1. В соответствии с настоящим Положением Комиссия наделена
следующими функциями:
-
правовое и методическое обеспечение конкурсов;
-
содействие в создании системы информационного обеспечения конкурсов;
-
уточнение предмета конкурсов и критериев отбора претендентов;
-
подготовка и публикация в средствах массовой информации объявлений о проведении
конкурсов;
-
прием и регистрация документации претендентов (участников), необходимой для
участия в квалификационном отборе (конкурсе);
-
письменное уведомление претендентов о признании их участниками конкурса или об
отказе в признании участниками конкурса;
-
оценка конкурсных документов и отбор проектов, рекомендуемых Попечительскому
совету для финансирования.
IV.
Организация работы Комиссии
4.1. Комиссия является постоянно действующей на период
реализации договоров, контрактов и соглашений по использованию средств Фонда и
бюджетных средств.
4.2. Комиссия проводит свои заседания в соответствии с
утверждаемыми ею планами, но не реже одного раза в квартал.
Внеплановые
заседания Комиссии созываются по инициативе ее председателя или не менее трех
членов Комиссии.
4.3. Комиссия принимает решения открытым голосованием
простым большинством голосов. Комиссия вправе принимать решения, если на ее
заседании присутствует не менее двух третей от общего количества членов
Комиссии. Решения Комиссии считаются принятыми, если за них проголосовало более
половины общего состава присутствующих на заседании членов. В случае равенства
голосов - голос председателя Комиссии является решающим.
4.4. Решения Комиссии оформляются протоколом, который
подписывается председателем и ответственным секретарем. Член Комиссии имеет
право письменно изложить свое особое мнение, которое прикладывается к
протоколу, о чем делается соответствующая отметка в протоколе.
