Постановление Правительства Республики Калмыкии от 26.03.2007 № 114

 



                         РЕСПУБЛИКА КАЛМЫКИЯ                          

                            ПРАВИТЕЛЬСТВО                             

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


      О Положении о взаимодействии органов исполнительной власти      
    и организаций при проведении работ по поиску и спасанию людей     
         на водных объектах на территории Республики Калмыкия         


      В целях своевременного принятия  мер  при  проведении  работ  по
поиску  и  спасанию  людей на водных объектах на территории Республики
Калмыкия Правительство Республики Калмыкия постановляет:
      1. Утвердить  прилагаемое  Положение  о  взаимодействии  органов
исполнительной  власти  и организаций при проведении работ по поиску и
спасанию людей на водных объектах на территории Республики Калмыкия.
      2. Возложить на Главное Управление  МЧС  России  по  Республике
Калмыкия  руководство  работами  по  поиску и спасанию людей на водных
объектах на территории Республики Калмыкия. (В              редакции
Постановления        Правительства        Республики        Калмыкии
от 30.06.2009 г. N 229)
      3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
Первого  заместителя  Председателя Правительства Республики Калмыкия –
Руководителя Администрации Главы Республики Калмыкия  и  Правительства
Республики Калмыкия Циркунова А.А. (В     редакции     Постановления
Правительства Республики Калмыкии от 30.06.2009 г. N 229)


Председатель Правительства
Республики Калмыкия                                         А. Козачко


г. Элиста
26 марта 2007 г.
N 114


      Утверждено
      постановлением Правительства
      Республики Калмыкия
      от 26 марта 2007 г. N 114


       Положение о взаимодействии органов исполнительной власти       
    и организаций при проведении работ по поиску и спасанию людей     
         на водных объектах на территории Республики Калмыкия         

                          1.Общие положения                           

      1.1. Настоящее Положение о взаимодействии органов исполнительной
власти  и  организаций при проведении работ по поиску и спасанию людей
на  водных  объектах  на  территории  Республики  Калмыкия  (далее   –
Положение)   разработано  в  соответствии  с  Федеральным  законом  от
21 декабря 1994 года N 68-ФЗ  «О  защите  населения  и  территорий  от
чрезвычайных    ситуаций   природного   и   техногенного   характера»,
постановлением Правительства Российской Федерации от  26 августа  1995
года  N 834 «О плане взаимодействия федеральных органов исполнительной
власти при проведении работ по поиску  и  спасанию  людей  на  море  и
водных  бассейнах  Российской Федерации» и Положением о взаимодействии
аварийно-спасательных служб министерств,  ведомств  и  организаций  на
море и водных бассейнах России, зарегистрированное в Минюсте России от
28 июля 1995 года N 917, и определяет  основные  положения  и  порядок
взаимодействия     органов    управления,    подразделений    и    сил
взаимодействующих сторон при организации поиска и  спасания  людей  на
водных объектах на территории Республики Калмыкия.
      1.2. Основные цели и задачи взаимодействия:
      координация действий при планировании, организации и  проведении
совместных  мероприятий  по  предупреждению  и ликвидации чрезвычайных
ситуаций на водных объектах;
      обеспечение   оптимального   использования   сил   и    средств,
привлеченных для решения задач по ликвидации чрезвычайной ситуации;
      своевременное прибытие должностных лиц участников взаимодействия
на место чрезвычайной ситуации;
      оказание помощи пострадавшим в возможно короткие сроки.
      1.3. Основные принципы взаимодействия:
      плановость;
      территориальность;
      взаимодоговоренность;
      невмешательство в функции и  действия  Сторон,  не  связанных  с
ликвидацией чрезвычайной ситуации.
      Взаимодействие должно быть устойчивым,  всесторонним,  гибким  и
осуществляться  на  протяжении  всего  периода подготовки к ликвидации
чрезвычайной ситуации.
      Взаимодействие Сторон  в  области  предупреждения  и  ликвидации
чрезвычайной ситуации включает:
      взаимный обмен информацией, относящейся к компетенции Сторон;
      совместную разработку планов взаимодействия;
      определение  сил   и   средств,   необходимых   для   ликвидации
чрезвычайной  ситуации  и их выделение в соответствии с разработанными
планами взаимодействия;
      согласование  совместных  действий  при  выполнении   задач   по
ликвидации   чрезвычайной   ситуации,   в   том   числе   по  вопросам
всестороннего обеспечения;
      проведение совместных тренировок (учений) по проверке реальности
планов, обучению органов управления и сил;
      обмен опытом, участие в  конференциях,  семинарах  по  проблемам
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, другие мероприятия.
      В целях наиболее эффективного решения  стоящих  перед  Сторонами
задач, взаимодействие организуется по следующим основным направлениям:
      взаимный обмен информацией (оповещение);
      привлечение сил и средств  Сторон  для  ликвидации  чрезвычайной
ситуации.
      1.4. Участниками  взаимодействия  для   обеспечения   поиска   и
спасания  людей  и ликвидации чрезвычайных ситуаций на водных объектах
являются:
      Главное управление МЧС России по Республике Калмыкия;
      Управление по  обеспечению  выполнения  мероприятий  гражданской
обороны и чрезвычайных ситуаций Республики Калмыкия;
      Министерство внутренних дел Республики Калмыкия;
      Министерство здравоохранения Республики Калмыкия;
      Министерство территориального развития Республики Калмыкия;
      Министерство сельского  хозяйства  и  продовольствия  Республики
Калмыкия;
      Территориальный отдел водных  ресурсов  по  Республике  Калмыкия
Западно-Каспийского бассейнового управления;
      ГУ  «Калмыцкий  республиканский  центр  по  гидрометеорологии  и
мониторингу окружающей среды».
      Состав сил и  средств,  привлекаемых  к  ликвидации  последствий
чрезвычайных  ситуаций  на  водных  объектах, а также необходимость их
наращивания  определяются  в  зависимости  от  характера  и   масштаба
чрезвычайной ситуации.
      1.5. При  организации  и  осуществлении  взаимодействия  Стороны
руководствуются  законами  и  нормативными правовыми актами Российской
Федерации, Республики Калмыкия и настоящим Положением.

 2. Порядок взаимодействия при проведении работ по поиску и спасанию  
      людей на водных объектах на территории Республики Калмыкия      

      2.1. Взаимодействие обеспечивается:
      взаимным   оповещением   и   информированием   о    произошедших
чрезвычайных ситуациях и потребностях в силах и средствах;
      совместными и скоординированными действиями органов  управления,
подразделений и сил, привлекаемых к ликвидации чрезвычайной ситуации;
      эффективным  управлением  работами  по  ликвидации  чрезвычайной
ситуации.
      2.2.  В  интересах   взаимодействия   осуществляются   следующие
функции:
      2.2.1. Главное управление МЧС России по Республике Калмыкия:
      общее руководство действиями участников ликвидации  чрезвычайной
ситуации.
      2.2.2. Управление   по   обеспечению   выполнения    мероприятий
гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Республики Калмыкия:
      привлечение необходимых сил и  средств  для  поиска  и  спасания
людей,   ликвидации   последствий   чрезвычайных  ситуаций  на  водных
объектах;
      оказание первой медицинской помощи пострадавшим;
      проведение первоочередных аварийно-спасательных работ.
      2.2.3. Министерство внутренних дел Республики Калмыкия:
      обеспечение  общественного   порядка   и   охрана   материальных
ценностей в зоне чрезвычайной ситуации;
      подготовка и содержание в готовности необходимых сил  и  средств
для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
      содействие  беспрепятственному  проезду  транспортных   средств,
задействованных в ликвидации чрезвычайной ситуации;
      обеспечение эвакуации пострадавших.
      2.2.4. Министерство здравоохранения Республики Калмыкия:
      привлечение  необходимых  сил  (в  том  числе  службы   медицины
катастроф)   для   оказания   в   полном   объеме  медицинской  помощи
пострадавшим;
      обеспечение оказания медицинской помощи пострадавшим;
      эвакуация пострадавших в лечебные учреждения.
      2.2.5.   Министерство   территориального   развития   Республики
Калмыкия:
      организация и проведение аварийно-восстановительных работ.
      2.2.6. Территориальный  отдел  водных  ресурсов  по   Республике
Калмыкия Западно-Каспийского бассейнового управления:
      организация постоянного  наблюдения  и  контроля  за  состоянием
водных объектов в зоне чрезвычайной ситуации.
      2.2.7. ГУ «Калмыцкий республиканский центр по  гидрометеорологии
и мониторингу окружающей среды»:
       осуществление мониторинга поверхностных вод и наблюдение за  их
состоянием в зоне чрезвычайной ситуации.
      2.2.8. Министерство   сельского   хозяйства   и   продовольствия
Республики Калмыкия:
      привлечение необходимых сил и средств для ликвидации последствий
чрезвычайных ситуаций на водных объектах;
      участие в проведении аварийно-спасательных и  других  неотложных
работ.
      2.3. При первоочередном прибытии на место чрезвычайной  ситуации
должностных  лиц  участников  взаимодействия,  они  в  своих действиях
руководствуются положениями пункта 2.4.
      2.4. Должностное лицо, осуществляющее  руководство  работами  по
ликвидации чрезвычайных ситуаций на водном объекте, обязано:
      оценить обстановку  на  месте  чрезвычайной  ситуации,  передать
необходимую  информацию  и  организовать,  при необходимости, спасание
людей;
      обеспечить безопасные условия работ  по  ликвидации  последствий
чрезвычайных ситуаций на водном объекте;
      организовать, при необходимости, аварийно-спасательные работы.

    3. Организация взаимодействия при проведении работ по поиску и    
 спасанию людей на водных объектах на территории Республики Калмыкия  

      3.1. Взаимодействие  органов  управления,  подразделений  и  сил
взаимодействующих  Сторон  при  проведении  работ по поиску и спасанию
людей  на  водных   объектах   на   территории   Республики   Калмыкия
осуществляется  в соответствии с настоящим Положением и разработанными
на республиканском и местном  уровнях  Планами  взаимодействия  сил  и
средств,   предназначенных  для  поиска  и  спасания  людей,  терпящих
бедствие на водных объектах на территории Республики Калмыкия. В плане
взаимодействия учитываются:
      состав  и  дислокация  сил  и  средств,  выделяемых  участниками
взаимодействия, по получении сигнала бедствия;
      организация  и   порядок   обеспечения   постоянной   готовности
аварийно-спасательных     формирований     (служб)     с     указанием
организаций-участников взаимодействия, которые  несут  ответственность
за поддержание сил и средств в установленной степени готовности;
      система оповещения, связи, взаимного обмена информацией;
      первоочередные действия по получении сигнала бедствия;
      географические,                   навигационно-гидрографические,
гидрометеорологические  особенности  района,  которые  учитываются при
организации проведения поисково-спасательных работ;
      организация медицинской помощи пострадавшим и их эвакуация;
      пункты  и  порядок  пополнения   топливом   судов,   летательных
аппаратов  и  транспортных  средств  в  ходе  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций на водных бассейнах;
      организация материально-технического обеспечения;
      карты  зон  ответственности  с  нанесением   радиусов   действия
поисково-спасательных  сил  и средств, действующих как самостоятельно,
так и совместно друг с другом.
      3.2. Вопросы  взаимодействия  периодически  рассматриваются   на
совещаниях органов управления взаимодействующих субъектов. В том числе
совместных,  на  селекторных  совещаниях,   заседаниях   Комиссии   по
предупреждению   и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и  обеспечению
пожарной безопасности Республики Калмыкия.
      3.3. Контроль за подготовкой органов управления, сил  и  средств
участников   ликвидации   чрезвычайных  ситуаций  на  водных  объектах
возлагается  на  руководителей   органов   исполнительной   власти   и
организаций,  выделяющих силы и средства, комиссии по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению  пожарной  безопасности
городов и районов, на территории которых расположен водный объект.
      3.6. Отчет  о  результатах  взаимодействия  за   прошедший   год
представляется   органами   управления,   указанными   в   п. 1.4.  по
подведомственной принадлежности.