Постановление Правительства от 31.12.2010 № 443

 



                         РЕСПУБЛИКА КАЛМЫКИЯ                          

                            ПРАВИТЕЛЬСТВО                             

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


           О мерах по реализации Закона Республики Калмыкия           
               «О республиканском бюджете на 2011 год»                


      В целях реализации Закона Республики Калмыкия от 21 декабря 2010
года  N 233-IV-З «О республиканском бюджете на 2011 год» Правительство
Республики Калмыкия постановляет:
      1. Принять к исполнению республиканский бюджет на 2011 год.
      2. Главным администраторам доходов республиканского бюджета:
      1)  принять  меры  по  обеспечению   поступления   налоговых   и
неналоговых доходов, а также сокращению задолженности по их уплате;
      2)  в  срок  до  5  февраля  2011  года  обеспечить  закрепление
соответствующих  полномочий  администратора  доходов  республиканского
бюджета, в том  числе  соответствующих  полномочий  администратора  за
подведомственными учреждениями;
      3) произвести в  установленном  порядке  возврат  в  федеральный
бюджет  неиспользованных  на  1 января 2011 года остатков межбюджетных
трансфертов, имеющих целевое назначение (за исключением  субвенций  на
реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению
жильем  ветеранов,  инвалидов  и  семей,  имеющих  детей-инвалидов,  и
субсидий   на  софинансирование  объектов  капитального  строительства
государственной  собственности  субъектов   Российской   Федерации   и
муниципальной собственности).
      3. Главным распорядителям и получателям средств республиканского
бюджета:
      1) в срок до 1  марта  2011  года  провести  с  соответствующими
главными   распорядителями  средств  федерального  бюджета  работу  по
установлению наличия потребности в неиспользованных на 1  января  2011
года  остатках  целевых  средств  федерального  бюджета  и обеспечению
возврата  в  республиканский  бюджет  остатков  средств   федерального
бюджета,  неиспользованных  на  1  января  2011  года  и  указанных  в
подпункте 3 пункта 2 настоящего постановления, для направления  их  на
те же цели в 2011 году;
      2) не допускать в течение 2011 года:
      а)  увеличения  численности  работников  органов  исполнительной
власти  Республики  Калмыкия  и  государственных учреждений Республики
Калмыкия  (за  исключением  случаев   наделения   их   дополнительными
функциями);
      б)  увеличения  числа  государственных   учреждений   Республики
Калмыкия  и бюджетополучателей (за исключением вводимых в эксплуатацию
объектов социально-культурной сферы в рамках утвержденных  федеральных
целевых   программ   по  социально-экономическому  развитию  субъектов
Российской Федерации и объектов, восстановленных за  счет  капитальных
вложений  региональных  целевых  программ,  гуманитарных организаций и
спонсорских программ);
      в)  превышения  доведенных  Министерством  финансов   Российской
Федерации  в  установленном  порядке  значений нормативов формирования
расходов  на  оплату  труда   государственных   гражданских   служащих
Республики  Калмыкия и (или) содержание органов государственной власти
Республики Калмыкия, а также принятия решений о повышении оплаты труда
государственным    гражданским    служащим   Республики   Калмыкия   и
муниципальным   служащим   сверх   размеров,    предусмотренных    для
соответствующих категорий федеральных должностей;
      3) в срок до 10 февраля 2011 года разработать и  представить  на
согласование  в  Министерство финансов Республики Калмыкия предложения
для  включения  в  План  мероприятий  по   оптимизации   и   повышению
эффективности расходов республиканского бюджета в части:
      а) установления  предельной  штатной  численности  работников  в
разрезе подведомственных учреждений с учетом утвержденного предельного
фонда оплаты труда работников  государственных  учреждений  Республики
Калмыкия;
      б) реструктуризации сети государственных  учреждений  Республики
Калмыкия   (в   том   числе  путем  реорганизации,  изменения  типа  и
ликвидации) при условии  сохранения  качества  и  объемов  оказываемых
государственных услуг;
      4)  осуществить  следующие  меры  по   повышению   эффективности
использования средств республиканского бюджета:
      а)   провести   инвентаризацию   завершенных   и   незавершенных
строительством объектов, финансирование которых осуществляется за счет
средств республиканского бюджета, по результатам которой принять  меры
по   государственной   регистрации   права   собственности  Республики
Калмыкия на указанные объекты и последующему  их  включению  в  Реестр
государственного имущества Республики Калмыкия;
      б)   провести    анализ    финансово-экономического    состояния
подведомственных   государственных   унитарных   предприятий  в  целях
рассмотрения вопросов о возможности их последующей  реорганизации  или
ликвидации;
      в)  по  согласованию  с  Министерством  экономики   и   торговли
Республики  Калмыкия  и  Министерством  финансов Республики Калмыкия в
течение 2011 года уточнять объемы бюджетных ассигнований на реализацию
республиканских целевых программ;
      5) обеспечить реализацию Плана мероприятий по энергосбережению и
повышению   энергетической   эффективности   в   Республике  Калмыкия,
утвержденного распоряжением Правительства Республики  Калмыкия  от  24
июня 2010 года N 153-р;
      6) разработать и  представить  на  утверждение  в  Правительство
Республики  Калмыкия  проекты нормативных правовых актов, регулирующих
предоставление  и  расходование  субсидий   и   порядок   расходования
субвенций    местным    бюджетам,   финансовое   обеспечение   которых
осуществляется за счет средств  республиканского  бюджета,  в  течение
одного  месяца  со  дня принятия федеральными органами соответствующих
нормативных правовых актов, регламентирующих порядок  распределения  и
расходования субсидий и субвенций;
      7)  в  срок  до  1  апреля  2011  года  осуществить  необходимые
мероприятия,  направленные  на заключение договоров и соглашений между
Правительством   Республики   Калмыкия   и    федеральными    органами
исполнительной  власти  о  выделении  Республике  Калмыкия субсидий из
федерального   бюджета   на   финансирование   объектов   капитального
строительства  государственной  собственности  Республики  Калмыкия  и
муниципальной собственности, с предложениями объемов  софинансирования
из республиканского бюджета;
      8) проводить работу по минимизации образования остатков  средств
республиканского  бюджета  на  лицевых счетах главных распорядителей и
получателей средств, обеспечив по состоянию на 10, 20 число  отчетного
месяца   и   1   число  следующего  за  отчетным  месяцем  минимальный
неиспользованный остаток  объемов  финансирования,  распределенных  за
счет средств республиканского бюджета для оплаты соответствующего вида
расходов, в размере, не превышающем  1%  от  годового  объема  лимитов
бюджетных обязательств, доведенных главному распорядителю (получателю)
бюджетных средств по данному  виду  направления  расходования  средств
бюджета, кроме субвенций, передаваемых из средств федерального бюджета
на исполнение переданных полномочий Российской  Федерации  и  субсидий
на реализацию программных мероприятий;
      9) в целях реализации  программно-целевого  принципа  бюджетного
планирования  в  срок  до  20  февраля  2011 года внести предложения в
Министерство финансов Республики Калмыкия о внесении изменений в Закон
Республики   Калмыкия   от   21   декабря  2010  года  N  233-IV-З  «О
республиканском бюджете на 2011  год»  в  части  увеличения  бюджетных
ассигнований на программные мероприятия в пределах утвержденных органу
исполнительной   власти   Республики   Калмыкия   лимитов    бюджетных
обязательств на 2011 год.
      4. Министерству финансов Республики Калмыкия:
      1) в соответствии с пунктом  4  статьи  136  Бюджетного  кодекса
Российской Федерации до 1 марта 2011 года заключить с соответствующими
муниципальными  образованиями  соглашения   о   мерах   по   повышению
эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений
налоговых и неналоговых доходов местного бюджета;
      2) в срок до 1 марта 2011 года внести в Правительство Республики
Калмыкия  предложения  по  реструктуризации кредиторской задолженности
государственных  учреждений  Республики   Калмыкия,   сложившейся   по
состоянию на 1 января 2011 года;
      3)  в  срок  до  1  марта  2011  года  подготовить  и  внести  в
Правительство  Республики  Калмыкия  предложения  по снижению долговой
нагрузки на республиканский бюджет;
      4) в срок до 1 марта 2011  года  с  учетом  предложений  главных
распорядителей средств республиканского бюджета внести в Правительство
Республики Калмыкия проект  правового  акта  Правительства  Республики
Калмыкия  об  утверждении Плана мероприятий по оптимизации и повышению
эффективности расходов республиканского бюджета.
      5.  Министерству  экономики  и  торговли   Республики   Калмыкия
совместно   с   заинтересованными   органами   исполнительной   власти
Республики Калмыкия провести  инвентаризацию  республиканских  целевых
программ  и оценку эффективности их реализации, по результатам которой
внести в Правительство Республики Калмыкия соответствующие предложения
о  дальнейшей  реализации  указанных программ, в том числе о досрочном
прекращении.
      6.  Министерству  по  земельным   и   имущественным   отношениям
Республики Калмыкия:
      продолжить работу, направленную на  государственную  регистрацию
права   собственности   Республики   Калмыкия  на  земельные  участки,
подлежащие отнесению в соответствии с действующим законодательством  к
собственности субъектов Российской Федерации;
      в срок до 15 февраля 2011 года внести в Правительство Республики
проекты  концепций  республиканских  целевых программ по рациональному
использованию и мониторингу земель, повышению плодородия почв,  охране
земельных  ресурсов  и  другим  вопросам в сфере земельных отношений в
Республике Калмыкия.
      7.  Министерству  по  строительству,  транспорту   и   дорожному
хозяйству  Республики Калмыкия в срок до 15 февраля 2011 года внести в
Правительство Республики  Калмыкия  проект  концепции  республиканской
целевой   программы   «Развитие   транспортного  комплекса  Республики
Калмыкия на 2011-2013 годы».
      8.  Министерству  сельского   хозяйства   Республики   Калмыкия,
Министерству   по  строительству,  транспорту  и  дорожному  хозяйству
Республики Калмыкия в связи с созданием открытых  акционерных  обществ
«Мраморное мясо Калмыкии», «Жилищно-строительная корпорация» в срок до
15 февраля  2011  года  внести  в  Правительство  Республики  Калмыкия
проекты    концепций   республиканских   целевых   программ   развития
агропромышленного  комплекса  и  жилищного  строительства   Республики
Калмыкия.
      9. Установить, что получатели средств  республиканского  бюджета
при  заключении  договоров  (государственных  контрактов)  о  поставке
товаров, выполнении работ и об оказании услуг, вправе  предусматривать
авансовые платежи:
      а) в размере до 100 процентов суммы договора (контракта), но  не
более  лимитов  бюджетных  обязательств, подлежащих исполнению за счет
средств  республиканского  бюджета  в  2011  году,  -   по   договорам
(контрактам) об оказании услуг связи, о подписке на печатные издания и
об  их  приобретении,  обучении  на  курсах  повышения   квалификации,
участии   в   научных,   методических,   научно-практических   и  иных
конференциях,  о  проведении  государственной   экспертизы   проектной
документации    и   результатов   инженерных   изысканий,   проведении
республиканской  олимпиады   школьников   и   приобретении   авиа-   и
железнодорожных  билетов,  билетов для проезда городским и пригородным
транспортом и путевок на  санаторно-курортное  лечение,  по  договорам
обязательного   страхования   гражданской  ответственности  владельцев
транспортных средств;
      б) в размере до 60 процентов суммы договора (контракта),  но  не
более   60   процентов   лимитов  бюджетных  обязательств,  подлежащих
исполнению за счет средств республиканского бюджета в 2011 году, -  по
договорам  (контрактам),  заключенным  с  организаторами экспозиций на
всероссийских,      международных,      национальных      и       иных
выставочно-ярмарочных  мероприятиях,  в  случае, когда для организации
таких экспозиций предусмотрено  частичное  финансовое  обеспечение  за
счет средств республиканского бюджета;
      в) в размере до 30 процентов суммы договора (контракта),  но  не
более   30   процентов   лимитов  бюджетных  обязательств,  подлежащих
исполнению за счет средств республиканского бюджета в 2011 году, -  по
остальным   договорам   (контрактам),   если   иное  не  предусмотрено
законодательством Российской Федерации.
      10. Рекомендовать Главам районных  муниципальных  образований  и
г.Элисты:
      а) представлять  в  Министерство  финансов  Республики  Калмыкия
решения  представительных  органов  местного  самоуправления  районных
муниципальных образований и г.Элисты  о  соответствующих  бюджетах  на
2011  год  и внесенных в них изменениях не позднее чем в двухнедельный
срок после их принятия;
      в срок до 1 марта 2011 года представить в Министерство  финансов
Республики   Калмыкия  предложения  по  оптимизации  расходов  местных
бюджетов по:
      обеспечению   сбалансированности   консолидированных    бюджетов
муниципальных районов (городского округа);
      инвентаризации действующих расходных обязательств,  с  целью  их
оптимизации, ограничив принятие новых расходных обязательств;

      реструктуризации  сети  муниципальных  учреждений  при   условии
сохранения качества и объемов муниципальных услуг;
      б)   провести    анализ    финансово-экономического    состояния
подведомственных   муниципальных   унитарных   предприятий   в   целях
рассмотрения вопросов о возможности их последующей  реорганизации  или
ликвидации.


Председатель Правительства
Республики Калмыкия                                        О.Кичиков


31 декабря 2010 г.
N 443
г. Элиста