Постановление Правительства Республики Калмыкии от 22.01.2007 № 14

 



                         РЕСПУБЛИКА КАЛМЫКИЯ                          

                            ПРАВИТЕЛЬСТВО                             

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                                    Утратил силу - Постановление
                                 Правительства Республики Калмыкии
                                       от 20.07.2011 г. N 230

         О порядке разработки и утверждения административных          
           регламентов исполнения государственных функций и           
             административных регламентов предоставления              
                        государственных услуг                         


      В целях повышения качества исполнения государственных функций  и
предоставления  государственных  услуг населению Республики Калмыкия и
во исполнении  постановления  Правительства  Российской  Федерации  от
11 ноября   2005 г.   N 679   "О   порядке  разработки  и  утверждения
административных  регламентов  исполнения  государственных  функций  и
административных  регламентов  предоставления  государственных услуг",
Правительство Республики Калмыкия постановляет:
      1. Утвердить  прилагаемый  Порядок  разработки   и   утверждения
административных  регламентов  исполнения  государственных  функций  и
административных регламентов предоставления государственных услуг.
      2. Финансирование расходов, связанных с  реализацией  настоящего
постановления,  осуществляется  за  счет  средств,  предусмотренных  в
республиканском  бюджете  на  финансирование  соответствующих  органов
исполнительной  власти  Республики  Калмыкия,  а также иных источников
финансирования, предусмотренных действующим законодательством.


Председатель Правительства
Республики Калмыкия                                         А. Козачко


г. Элиста
22 января 2007 г.
N 14



      Утвержден
      постановлением Правительства
      Республики Калмыкия
      от 22 января 2007 г. N 14


                               Порядок                                
        разработки и утверждения административных регламентов         
        исполнения государственных функций и административных         
           регламентов предоставления государственных услуг           

                          I. Общие положения                          

      1. Настоящий Порядок устанавливает общие требования к разработке
и  утверждению  органами  исполнительной  власти  Республики  Калмыкия
административных  регламентов  исполнения  государственных  функций  и
административных регламентов предоставления государственных услуг.
      2. Органы исполнительной власти Республики Калмыкия, руководство
деятельностью   которых   осуществляет   Глава   Республики  Калмыкия,
Председатель   Правительства   Республики   Калмыкия   руководствуются
настоящим Порядком, если законами Республики Калмыкия или актами Главы
Республики Калмыкия не установлены иные правила.
      3. Административные   регламенты   исполнения    государственных
функций  и  административные регламенты предоставления государственных
услуг определяют сроки и последовательность действий (административные
процедуры)  органа  исполнительной власти Республики Калмыкия, порядок
взаимодействия между его структурными подразделениями  и  должностными
лицами,  а  также его взаимодействия с другими органами исполнительной
власти   Республики   Калмыкия   и   организациями   при    исполнении
государственных   функций  или  предоставлении  государственных  услуг
органами исполнительной власти Республики Калмыкия.
      4. Административные   регламенты   исполнения    государственных
функций  и  административные регламенты предоставления государственных
услуг  разрабатываются  органами  исполнительной   власти   Республики
Калмыкия,   к   сфере   деятельности   которых   относится  исполнение
соответствующей    государственной    функции    или    предоставление
соответствующей государственной услуги.
      5. Административные   регламенты   исполнения    государственных
функций  и  административные регламенты предоставления государственных
услуг  разрабатываются  органами  исполнительной   власти   Республики
Калмыкия  на  основе  федеральных законов, актов Президента Российской
Федерации и Правительства  Российской  Федерации,  законов  Республики
Калмыкия,  актов  Главы Республики Калмыкия и Правительства Республики
Калмыкия,  положения  об  органе  исполнительной   власти   Республики
Калмыкия  и  с  учетом  положений  Регламента Правительства Республики
Калмыкия, Типового регламента  взаимодействия  органов  исполнительной
власти Республики Калмыкия и настоящего Порядка.
      6. Административные  регламенты  предоставления  государственных
услуг  разрабатываются  исходя  из требований к качеству и доступности
государственных  услуг,  устанавливаемых  стандартами  государственных
услуг,    разработанными    и    утвержденными    в   соответствии   с
законодательством  Российской  Федерации.  До  утверждения  стандартов
государственных   услуг   административные  регламенты  предоставления
государственных  услуг   разрабатываются   с   учетом   требований   к
предоставлению  государственных услуг, установленных законодательством
Российской Федерации и Республики Калмыкия.
      7. Административные   регламенты   исполнения    государственных
функций  и  административные регламенты предоставления государственных
услуг утверждаются министрами Республики Калмыкия  или  руководителями
республиканских  органов  исполнительной  власти, руководство которыми
осуществляет Глава  Республики  Калмыкия  и  Правительство  Республики
Калмыкия.
      8. В  случае  если  в  исполнении  государственной  функции  или
предоставлении  государственной  услуги  участвуют  несколько  органов
исполнительной власти Республики Калмыкия, административный  регламент
исполнения  государственной  функции  или  административный  регламент
предоставления государственной услуги утверждается совместным решением
республиканских   министерств   и   ведомств,   руководство   которыми
осуществляет Глава  Республики  Калмыкия  и  Правительство  Республики
Калмыкия.
      Разногласия  между  органами  исполнительной  власти  Республики
Калмыкия   по   проектам   административных   регламентов   исполнения
государственных функций и административных регламентов  предоставления
государственных  услуг  разрешаются  в  порядке, установленном Типовым
регламентом взаимодействия органов  исполнительной  власти  Республики
Калмыкия.
      При  осуществлении  органами  исполнительной  власти  Республики
Калмыкия  части  полномочий федеральных органов исполнительной власти,
переданных им в установленном порядке в  соответствии  с  соглашениями
между   федеральными   органами   исполнительной   власти  и  органами
исполнительной власти Республики Калмыкия, административные регламенты
исполнения   государственных  функций  и  административные  регламенты
предоставления государственных услуг  разрабатываются  и  утверждаются
органами   исполнительной  власти  Республики  Калмыкия  на  основании
типового  административного  регламента,   утвержденного   федеральным
министром  или  руководителем  федеральной  службы  либо  федерального
агентства,  руководство  которыми  осуществляет  Президент  Российской
Федерации или Правительство Российской Федерации.
      9. Проекты     административных      регламентов      исполнения
государственных  функций и административных регламентов предоставления
государственных услуг, включенные  в  перечень  наиболее  приоритетных
регламентов, рассматриваются Правительственной комиссией по проведению
административной реформы в Республике Калмыкия.
      10. Органы исполнительной власти Республики Калмыкия  не  вправе
устанавливать     в     административных     регламентах    исполнения
государственных функций и административных регламентах  предоставления
государственных   услуг   полномочия   органов  исполнительной  власти
Республики Калмыкия, не предусмотренные федеральными  конституционными
законами,   федеральными   законами,   актами   Президента  Российской
Федерации и Правительства Российской Федерации, а также ограничения  в
части  реализации  прав  и  свобод  граждан, прав и законных интересов
коммерческих и некоммерческих  организаций,  за  исключением  случаев,
когда   возможность   и  условия  введения  таких  ограничений  актами
уполномоченных  федеральных  органов   исполнительной   власти   прямо
предусмотрены    Конституцией   Российской   Федерации,   федеральными
конституционными законами,  федеральными  законами  и  издаваемыми  на
основании   и   во   исполнение   Конституции   Российской  Федерации,
федеральных  конституционных  законов  и  федеральных  законов  актами
Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
      11. Внесение изменений в административные регламенты  исполнения
государственных  функций  и административные регламенты предоставления
государственных    услуг    осуществляется    в    случае    изменения
законодательства    Российской    Федерации,    Республики    Калмыкия
регулирующего исполнение государственной  функции  или  предоставление
государственной  услуги,  изменения  структуры  органов исполнительной
власти Республики Калмыкия, к  сфере  деятельности  которых  относится
исполнение  соответствующей государственной функции или предоставление
соответствующей государственной услуги, а также с  учетом  результатов
мониторинга применения указанных административных регламентов.
      Внесение  изменений  в  административные  регламенты  исполнения
государственных  функций  и административные регламенты предоставления
государственных услуг  осуществляется  в  порядке,  установленном  для
разработки и утверждения соответствующих административных регламентов.
      12. Государственные внебюджетные фонды  осуществляют  подготовку
административных  регламентов  исполнения  государственных  функций  и
административных регламентов предоставления  государственных  услуг  в
соответствии  с  требованиями,  установленными  настоящим Порядком для
органов исполнительной власти Республики Калмыкия.

       II. Требования к административным регламентам исполнения       
        государственных функций и административным регламентам        
                 предоставления государственных услуг                 

      13. В  административный  регламент  исполнения   государственной
функции  включаются  разделы  "Общие  положения"  и  "Административные
процедуры".
      В  административный  регламент  предоставления   государственной
услуги  включаются  разделы  "Общие  положения", "Требования к порядку
предоставления государственной услуги" и "Административные процедуры".
      14. В разделе "Общие положения":
      указывается государственная функция или государственная услуга в
той   формулировке,   в  которой  она  была  дана  в  установившем  ее
нормативном правовом акте;
      содержатся ссылки на нормативные правовые акты,  непосредственно
регулирующие  исполнение  государственной  функции  или предоставление
государственной услуги (с указанием реквизитов нормативного  правового
акта и источников официального опубликования);
      указывается наименование органа исполнительной власти Республики
Калмыкия,  исполняющего  государственную  функцию или предоставляющего
государственную услугу. В случае  если  в  исполнении  государственной
функции  или предоставлении государственной услуги участвуют несколько
органов  исполнительной  власти  Республики  Калмыкия,   муниципальных
органов  и  организаций, указываются все участвующие государственные и
муниципальные органы и организации.
      15. В    раздел    "Требования    к    порядку    предоставления
государственной услуги" включаются:
      порядок информирования о государственной услуге;
      сроки предоставления услуги;
      перечень оснований для отказа в  предоставлении  государственной
услуги;
      другие положения, характеризующие  требования  к  предоставлению
государственной  услуги,  установленные  федеральными законами, актами
Президента Российской Федерации и Правительства Российской  Федерации,
Главы Республики Калмыкия и Правительства Республики Калмыкия.
      16. В раздел "Административные процедуры" включаются:
      а) описание  последовательности   действий   при   осуществлении
государственной  функции  или  предоставлении  государственной услуги.
Указанное описание может быть представлено в  электронной  форме.  При
этом описание каждого действия должно содержать следующие обязательные
элементы:
      юридические факты, являющиеся основанием для начала действия;
      должностное лицо, ответственное за выполнение действия;
      максимальный срок выполнения действия;
      права и обязанности должностного  лица,  в  том  числе  решения,
которые  могут  или  должны  быть  приняты  должностным  лицом,  а при
возможности различных  вариантов  решения  -  критерии  или  процедуры
выбора вариантов решения;
      формы и порядок контроля за  совершением  действий  и  принятием
решений;
      способ фиксации результата выполнения действия, в  том  числе  в
электронной форме (если способ фиксации результата выполнения действия
не  указан,  то  действие  считается  исполненным  в  соответствии   с
правилами делопроизводства органа исполнительной власти);
      результат действия и порядок передачи результата;
      ведение Реестра получателей государственных услуг.
      б) порядок  обжалования  действия   (бездействия)   и   решений,
осуществляемых  (принятых)  в ходе выполнения регламента. Рассмотрение
обращений  граждан  и  жалоб  потребителей  государственных  услуг   с
анализом причин.

       III. Организация разработки, согласования и утверждения        
  административных регламентов исполнения государственных функций и   
  административных регламентов предоставления государственных услуг   

      17. Административные   регламенты   исполнения   государственных
функций  и  административные регламенты предоставления государственных
услуг  разрабатываются  органами  исполнительной   власти   Республики
Калмыкия    с   учетом   методических   рекомендаций   по   разработке
административных  регламентов  исполнения  государственных  функций  и
административных  регламентов  предоставления  государственных  услуг,
одобренных Правительственной комиссией по проведению  административной
реформы в Республике Калмыкия и настоящим Порядком.
      18. При  разработке  административных   регламентов   исполнения
государственных  функций и административных регламентов предоставления
государственных услуг орган исполнительной власти Республики  Калмыкия
обеспечивает:
      устранение избыточных административных  процедур,  если  это  не
противоречит   федеральным   законам,   актам   Президента  Российской
Федерации  и  Правительства  Российской  Федерации,  Главы  Республики
Калмыкия и Правительства Республики Калмыкия;
      упрощение  действий   и   административных   процедур,   включая
уменьшение  сроков  исполнения  действий и административных процедур в
рамках действующего законодательства;
      предоставление  наиболее  полной  и  достоверной  информации   о
действиях   и  об  административных  процедурах  в  формах,  доступных
различным категориям граждан и организациям с учетом местожительства;
      упрощение  действий   и   административных   процедур,   включая
уменьшение  сроков  исполнения действий и административных процедур до
реально возможных оптимальных сроков, не влекущих  за  собой  снижение
качества предоставления услуг;
      установление персональной  ответственности  должностных  лиц  за
соблюдение требований административных регламентов по каждому действию
или административной процедуре при исполнении государственной  функции
или предоставлении государственной услуги.
      19. Орган  исполнительной  власти  Республики  Калмыкия  в  ходе
разработки  административных  регламентов  исполнения  государственных
функций и административных регламентов предоставления  государственных
услуг,   включенных  в  перечень  наиболее  приоритетных  регламентов,
рассматриваемый    Правительственной    комиссией    по     проведению
административной реформы в Республике Калмыкия, обязан:
      публиковать информацию о  разработке  проекта  административного
регламента  в сети Интернет на своем официальном сайте или официальном
сайте Правительства Республики Калмыкия;
      публиковать проект административного регламента в сети  Интернет
на   своем  официальном  сайте  или  официальном  сайте  Правительства
Республики Калмыкия;
      рассматривать  предложения,  поступившие   от   заинтересованных
организаций и граждан;
      проводить   публичное   обсуждение   проекта   административного
регламента предоставления государственной услуги;
      направлять проект административного  регламента  на  независимую
экспертизу.
      При  подготовке  административных   регламентов   предоставления
государственных  услуг орган исполнительной власти Республики Калмыкия
вправе проводить опросы  получателей  соответствующей  государственной
услуги.
      20. Орган  исполнительной  власти  Республики  Калмыкия  в  ходе
разработки  административных  регламентов  исполнения  государственных
функций и административных регламентов предоставления  государственных
услуг,  не  включенных  в  перечень наиболее приоритетных регламентов,
рассматриваемый    Правительственной    комиссией    по     проведению
административной реформы в Республике Калмыкия, обязан:
      публиковать информацию о  разработке  проекта  административного
регламента  в сети Интернет на своем официальном сайте или официальном
сайте Правительства Республики Калмыкия;
      публиковать проект административного регламента в сети  Интернет
на   своем  официальном  сайте  или  официальном  сайте  Правительства
Республики Калмыкия;
      рассматривать  предложения,  поступившие   от   заинтересованных
организаций и граждан.
      Орган исполнительной власти в ходе  разработки  административных
регламентов  исполнения  государственных  функций  и  административных
регламентов предоставления  государственных  услуг,  не  включенных  в
перечень    наиболее    приоритетных    регламентов,   рассматриваемый
Правительственной комиссией по проведению административной  реформы  в
Республике Калмыкия, вправе:
      проводить  опросы  получателей  соответствующей  государственной
услуги;
      проводить   публичное   обсуждение   проекта   административного
регламента предоставления государственной услуги;
      направлять проект административного  регламента  на  независимую
экспертизу.
      21. Независимая экспертиза проектов административных регламентов
исполнения  государственных  функций  и  административных  регламентов
предоставления государственных услуг проводится саморегулируемыми  или
иными    организациями,    осуществляющими    свою    деятельность   в
соответствующей сфере регулирования.
      Порядок проведения  независимой  экспертизы  проектов  указанных
административных    регламентов    и   порядок   отбора   организаций,
осуществляющих их независимую экспертизу,  утверждаются  руководителем
органа исполнительной власти Республики Калмыкия, руководство которыми
осуществляет Глава Республики Калмыкия  или  Правительство  Республики
Калмыкия,   с   учетом   методических   рекомендаций   по   разработке
административных  регламентов  исполнения  государственных  функций  и
административных  регламентов  предоставления  государственных  услуг,
одобренных Правительственной комиссией по проведению  административной
реформы в Республике Калмыкия и настоящим Порядком.
      22. Административные   регламенты   исполнения   государственных
функций  и  административные регламенты предоставления государственных
услуг  подлежат  опубликованию  в  соответствии  с   законодательством
Российской  Федерации  и  Республики Калмыкия о доступе к информации о
деятельности    государственных    органов    и    органов    местного
самоуправления,  а  также  размещаются  в сети Интернет на официальных
сайтах органов исполнительной власти Республики Калмыкия,  участвующих
соответственно в исполнении государственной функции или предоставлении
государственной   услуги,   или   официальном   сайте    Правительства
Республики   Калмыкия.   Административные   регламенты  предоставления
государственных  услуг  размещаются  также  в  местах   предоставления
государственных услуг.

   IV. Организация контроля внедрения административных регламентов    
        исполнения государственных функций и административных         
          регламентов предоставления государственных услуг.           

      При   осуществлении   внедрения   административных   регламентов
исполнения  государственных  функций  и  административных  регламентов
предоставления  государственных  услуг,  орган  исполнительной  власти
Республики  Калмыкия,  осуществляющий внедрение, организует внутренний
контроль (представляет  собой  проведение  опроса  получателей  услуг,
блиц-опрос  в  местах  обслуживания получателей государственных услуг,
анкетирование и т.д.).