Постановление Правительства Республики Калмыкии от 09.08.2010 № 253

                                                                       
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                            РЕСПУБЛИКА КАЛМЫКИЯ                       
                                                                      
                               ПРАВИТЕЛЬСТВО                          
                                                                      
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          
                                      Утратил силу - Постановление
                                    Правительства Республики Калмыкии
                                         от 07.09.2011 г. N 299

   О Порядке привлечения товариществом собственников жилья, жилищным,  
    жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным     
потребительским кооперативом, либо выбранной собственниками помещений 
в многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организаций 
 для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома с 
 использованием средств, предоставляемых в соответствии с Федеральным 
законом от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию
                   жилищно-коммунального хозяйства                  


     В соответствии со статьей  20  Федерального  закона  от  21  июля
2007 г.     N 185-ФЗ     "О     Фонде     содействия    реформированию
жилищно-коммунального хозяйства", в целях  реализации  республиканских
адресных   программ   капитального  ремонта  многоквартирных  домов  и
определения  единого  порядка   отбора   подрядных   организаций   для
выполнения  работ  по  капитальному  ремонту  многоквартирных  домов с
использованием     средств     Фонда     содействия     реформированию
жилищно-коммунального  хозяйства,  Правительство  Республики  Калмыкия
постановляет:
     1.  Утвердить  прилагаемый  Порядок   привлечения   товариществом
собственников  жилья,  жилищным, жилищно-строительным кооперативом или
иным специализированным потребительским кооперативом,  либо  выбранной
собственниками    помещений   в   многоквартирном   доме   управляющей
организацией   подрядных   организаций   для   выполнения   работ   по
капитальному  ремонту  многоквартирного дома с использованием средств,
предоставляемых в  соответствии  с  Федеральным  законом  от  21  июля
2007 г.     N 185-ФЗ     "О     Фонде     содействия    реформированию
жилищно-коммунального хозяйства".
     2. Рекомендовать органам  местного  самоуправления  муниципальных
образований   Республики   Калмыкия,   участвующим  в  республиканской
адресной программе на  соответствующий  год  по  капитальному  ремонту
многоквартирных     домов,    оказывать    содействие    товариществам
собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным  кооперативам  или
иным  специализированным  потребительским кооперативам, либо выбранным
собственниками   помещений   в   многоквартирном   доме    управляющим
организациям  в  отборе  подрядных организаций для выполнения работ по
капитальному ремонту многоквартирного дома с  использованием  средств,
предоставляемых  в  соответствии  с  Федеральным  законом  от  21 июля
2007 г.    N 185-ФЗ     "О     Фонде     содействия     реформированию
жилищно-коммунального хозяйства".


     Председатель Правительства
     Республики Калмыкия                                    О.Кичиков


     9 августа 2010 г.
     N 253
     г. Элиста



     Утвержден
     постановлением
     Правительства Республики Калмыкия
     от 9 августа 2010 г. N 253


                               Порядок                                
       привлечения товариществом собственников жилья, жилищным,       
    жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным     
потребительским кооперативом, либо выбранной собственниками помещений 
в многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организаций 
 для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома с 
 использованием средств, предоставляемых в соответствии с Федеральным 
законом от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию
                   жилищно-коммунального хозяйства"                   

                          1. Общие положения                          

     1.1. Настоящий Порядок разработан в  соответствии  с  Федеральным
законом от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию
жилищно-коммунального хозяйства" и определяет  основные  требования  к
организации  и  проведению отбора подрядных организаций для выполнения
работ по капитальному ремонту многоквартирного дома  с  использованием
средств    Фонда   содействия   реформированию   жилищно-коммунального
хозяйства (далее - Порядок).
     1.2. Термины и определения, применяемые в настоящем Порядке:
     конкурсный отбор подрядной организации (далее - конкурсный отбор)
-  способ  определения  подрядной  организации для выполнения работ по
капитальному ремонту многоквартирного дома, обеспечивающий привлечение
для    выполнения    указанных    работ   наиболее   квалифицированной
организации;
     заказчик   -   товарищество   собственников   жилья,    жилищный,
жилищно-строительный     кооператив    и    иной    специализированный
потребительский кооператив, либо выбранная собственниками помещений  в
многоквартирном  доме  управляющая организация, а также орган местного
самоуправления,  при  наличии  у   него   соответствующих   полномочий
заказчика на проведение конкурсного отбора;
     договор подряда  на  выполнение  работ  по  капитальному  ремонту
многоквартирного  дома  (далее - договор) - договор, заключаемый между
заказчиком  и  подрядной   организацией   на   выполнение   работ   по
капитальному    ремонту    многоквартирного    дома,   его   отдельных
конструктивных элементов;
     организатор конкурсного отбора - заказчик, либо юридическое лицо,
привлеченное   заказчиком  на  основании  договора  для  осуществления
функций организатора отбора;
     участник  конкурсного  отбора  (далее  -  участник)  -  подрядная
организация,  осуществляющая  деятельность  по выполнению капитального
ремонта многоквартирных  домов  и  изъявившая  желание  участвовать  в
конкурсном отборе;
     конкурсная документация - пакет документов, содержащий требования
и  критерии  оценки  участников  отбора  подрядной  организации  по их
финансовому  положению   и   квалификации,   исходную   информацию   о
технических,  коммерческих и иных характеристиках объекта капитального
ремонта, условиях и процедурах отбора подрядной организации,  основных
условиях договора на выполнение работ;
     заявка на участие в  конкурсном  отборе  -  комплект  документов,
составленных    с   соблюдением   условий   документации,   содержащих
предложение участника отбора заключить договор на выполнение работ  по
капитальному ремонту многоквартирного дома.
     комиссия - коллегиальный орган, формируемый  заказчиком  в  целях
осуществления   комиссионного   отбора   подрядных   организаций   для
выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома.
     1.3.  Отбор  проводится  заказчиком   на   основании   конкурсной
процедуры.  По  инициативе  заказчика  отбор  может  производиться  по
результатам  конкурса,  проводимого  уполномоченным  органом  местного
самоуправления  на  размещение  заказов  для  муниципальных  нужд, при
наличии у него соответствующих полномочий.
     1.4. В конкурсном  отборе  могут  участвовать  юридические  лица,
независимо  от  организационно-правовой  формы, формы собственности, и
индивидуальные  предприниматели  без  образования  юридического  лица,
осуществляющие   деятельность   по   выполнению  капитального  ремонта
многоквартирных   домов   и   имеющие   предусмотренную    действующим
законодательством  разрешительную  документацию на выполнение работ по
капитальному ремонту  многоквартирного  дома,  производственную  базу,
квалифицированный   штатный   состав   специалистов,  опыт  работы  по
аналогичным видам деятельности, а также  отзывы  заказчиков  по  ранее
выполненным работам по капитальному ремонту объектов.
     1.5. Управляющая организация, соответствующая требованиям  пункта
1.4.  настоящего  Порядка, вправе самостоятельно проводить капитальный
ремонт многоквартирного дома, включенного в  республиканскую  адресную
программу капитального ремонта многоквартирных домов.
     1.6. Акты  приемки  выполненных  работ  по  капитальному  ремонту
многоквартирных домов, включенных в республиканскую адресную программу
по   проведению   капитального    ремонта    многоквартирных    домов,
согласовывает   орган  местного  самоуправления  и  подписывают  лица,
которые уполномочены действовать от имени заказчика.

      2. Функции, права и обязанности сторон конкурсного отбора       

     2.1. Функции заказчика по проведению конкурсного отбора.
     Заказчик при проведении конкурсного отбора осуществляет следующие
функции:
     принимает решение о проведении конкурсного отбора и несет расходы
по его организации;
     определяет  стоимость   выполнения   работ   в   соответствии   с
действующим законодательством;
     определяет   условия   проведения   конкурсного   отбора   (сроки
выполнения  работ,  критерии оценки предложений участников конкурсного
отбора, место и сроки проведения конкурсного отбора и др.);
     не позднее чем за  5  рабочих  дней  до  размещения  сообщения  о
проведении   конкурсного   отбора   в  средствах  массовой  информации
принимает решение о создании комиссии, определяет ее состав и  порядок
работы, назначает председателя комиссии;
     обеспечивает участникам конкурсного отбора возможность  посещения
объекта конкурсного отбора;
     утверждает результаты конкурсного отбора;
     заключает  в  срок,  установленный   документацией,   договор   с
организацией, определенной по итогам конкурсного отбора.
     2.2. Функции организатора конкурсного отбора.
     Организатор  при  проведении  конкурсного   отбора   осуществляет
следующие функции:
     организует подготовку конкурсной документации;
     предоставляет  конкурсную   документацию   и   дает   необходимые
разъяснения;
     обеспечивает сбор и хранение представленных заявок на  участие  в
конкурсном отборе.
     2.3. Функции, права и обязанности комиссии.
     2.3.1. Комиссия при проведении конкурсного  отбора  рассматривает
поступившие от участников конкурсного отбора заявки на участие и своим
решением определяет победителя конкурсного отбора.
     2.3.2. В состав комиссии должно входить не менее пяти человек,  в
том  числе в равном количестве уполномоченные представители заказчика,
органов местного самоуправления, а также  представители  собственников
помещений в многоквартирном доме, которым общим собранием делегированы
полномочия по участию в работе комиссии.
     2.3.3.  Комиссия  правомочна  принимать  решения,  если   на   ее
заседании  присутствуют  не  менее  двух  третей  ее  членов.  Решения
принимаются голосованием.  Для  принятия  решения  необходимо  простое
большинство  голосов  членов  комиссии, присутствующих на заседании. В
случае равенства голосов принимается решение, за которое  проголосовал
председатель комиссии.
     2.3.4. Комиссия выносит решение об отклонении заявки на участие в
конкурсном отборе в случае:
     представления участником недостоверной информации;
     неисполнения участником ранее заключенных договорных отношений  в
рамках  государственных,  муниципальных  контрактов и иных договоров в
части качества и  сроков  выполнения  работ  по  капитальному  ремонту
многоквартирных домов;
     нахождения  участника  в  стадии  реорганизации,  ликвидации  или
банкротства;
     наличия у подрядной организации просроченной задолженности  перед
бюджетами  различных  уровней  бюджетной  системы  и  государственными
внебюджетными фондами;
     непредставления  участником  в  установленные  сроки  документов,
подтверждающих   его   квалификацию   в  соответствии  с  требованиями
документации по конкурсному отбору.
     2.3.5. При проведении конкурсного отбора члены комиссии обязаны:
     быть независимыми в принятии решений;
     не разглашать ход обсуждения вопросов;
     не оказывать давления на других членов  комиссии  при  обсуждении
вопросов, изложении своего мнения.
     2.4. Функции, права и обязанности участника.
     2.4.1.Участник при  проведении  конкурсного  отбора  осуществляет
следующие функции:
     представляет и регистрирует  у  организатора  конкурсного  отбора
заявку  на  участие  в  конкурсном  отборе,  отражая  в представляемой
документации  правдивую  и  полную   информацию   в   соответствии   с
требованиями и условиями конкурсного отбора;
     по итогам конкурсного отбора подрядной организации на  проведение
капитального  ремонта  многоквартирного  дома  в  срок,  установленный
документацией по конкурсному отбору, заключает с заказчиком договор на
выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома.
     2.4.2. Участник имеет право:
     предварительно знакомиться  с  объектами  конкурсного  отбора  по
выполнению капитального ремонта;
     присутствовать при рассмотрении заявок комиссией;
     получать  информацию  о  видах  работ,  стоимости  и   месте   их
выполнения,   сроках   выполнения   работ,  требованиях  к  участникам
конкурсного  отбора,  установленных  заказчиком,  размере,  порядке  и
сроках  внесения  платы, взимаемой организатором конкурсного отбора за
получение комплекта документации о конкурсном отборе, если такая плата
установлена,  порядке,  месте  и  сроке  подачи заявок и документов на
участие в конкурсном отборе.
     2.4.3. Участник несет все  затраты,  связанные  с  подготовкой  и
подачей заявки на участие в конкурсном отборе.

  3. Порядок проведения конкурсного отбора подрядных организаций для  
    выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома    

     3.1.  Сообщение  о  проведении  конкурсного  отбора   размещается
заказчиком  конкурсного  отбора в средствах массовой информации органа
местного самоуправления не менее чем за 10 календарных  дней  до  даты
окончания срока подачи заявок на участие в конкурсном отборе.
     3.2. Сообщение о проведении конкурсного отбора  должно  содержать
следующие сведения:
     наименование организатора конкурсного отбора и (или) заказчика  и
месте проведения конкурсного отбора;
     характеристика объекта  капитального  ремонта  с  указанием  вида
работ;
     краткое описание предлагаемых работ, в  том  числе  технологий  и
материалов, их объективные технические и качественные характеристики;
     сроки выполнения работ;
     требования  к  участникам   конкурсного   отбора,   установленные
заказчиком;
     порядок, сроки и  место  получения  документации  по  конкурсному
отбору и разъяснений положений конкурсной документации;
     порядок, место и срок подачи заявок на участие;
     расчет определения стоимости работ.
     3.3. Организатор конкурсного отбора на основании заявления любого
заинтересованного  лица  предоставляет  в течение двух рабочих дней со
дня получения соответствующего заявления такому  лицу  документацию  о
конкурсном  отборе, взимает плату за документацию о конкурсном отборе,
если такая плата установлена.
     Плата за документацию о конкурсном  отборе  не  должна  превышать
расходов  организатора  конкурсного  отбора  на изготовление указанной
документации.
     3.4. Организатор конкурсного отбора  обязан  ответить  на  запрос
участника   конкурсного   отбора   в   части   разъяснения   положений
документации о конкурсном отборе в течение двух рабочих  дней  со  дня
получения соответствующего запроса.
     3.5. Конкурсная документация должна содержать:
     форму заявки на участие в конкурсном отборе;
     краткое описание объекта капитального ремонта и основные  условия
договора с указанием сроков и объемов предоставления гарантий качества
работ;
     требования  к  участникам   конкурсного   отбора,   установленные
заказчиком.
     3.6. В состав документов на участие в конкурсном отборе входят:
     заявка на участие в конкурсном отборе;
     заполненная анкета участника  конкурсного  отбора  с  приложением
необходимых документов.
     3.7. В анкете отражается следующий состав информации:
     полное и сокращенное наименование участника  конкурсного  отбора,
почтовый адрес, телефон, телефакс, адрес электронной почты;
     прежнее наименование участника конкурсного отбора, если оно  было
изменено, и дата смены названия;
     дата, место и орган  регистрации  участника  конкурсного  отбора,
организационно-правовая форма;
     заверенные копии учредительных и регистрационных документов;
     структура  участника  конкурсного   отбора,   наличие   филиалов,
дочерних предприятий;
     банковские реквизиты;
     профилирующее направление деятельности;
     наличие квалифицированных работников;
     опыт работы по аналогичным объектам, отзывы заказчиков  по  ранее
выполненным работам;
     наличие     предусмотренной     действующим     законодательством
разрешительной   документации  на  выполнение  работ  по  капитальному
ремонту многоквартирного дома;
     наличие производственной базы (техническая оснащенность);
     текущая  загруженность  участника  конкурсного  отбора   (наличие
заключенных    договоров    на    выполнение    капитального   ремонта
многоквартирных домов);
     отсутствие  задолженности   участника   конкурсного   отбора   по
обязательным  платежам  и  просроченной  задолженности  перед третьими
лицами,  которая  может  привести   к   недобросовестному   исполнению
обязанностей по капитальному ремонту многоквартирного дома;
     краткое описание предлагаемых работ, в  том  числе  технологий  и
материалов, их объективные технические и качественные характеристики.
     3.8.  Комплект  документов  на  участие   в   конкурсном   отборе
представляется организатору конкурсного отбора по адресу, указанному в
документации для конкурсного отбора.
     3.9.  Организатор  конкурсного  отбора  обязан   зарегистрировать
заявку на участие в конкурсного# отборе. Участнику конкурсного отбора,
представившему заявку, выдается расписка с указанием  регистрационного
номера, даты и времени ее представления.
     3.10.   Комиссия   на   заседании    рассматривает    заявки    в
предусмотренном документацией месте и установленное время.
     3.11. Комиссия осуществляет рассмотрение и оценку заявок в  целях
определения победителя в соответствии с требованиями документации. При
определении победителя  комиссия  проводит  оценку  заявок  на  основе
системы   показателей,  указанных  в  документации,  с  использованием
баллового метода оценки.
     3.12. Для определения  победителя  комиссия  учитывает  следующие
показатели:
     соответствие квалификации работников выполняемым работам:
     - от 90 до 100% работников - 5 баллов;
     - от 80 до 90% работников - 4 балла;
     - от 50 до 80% работников - 3 балла;
     - менее 50% работников - 0 баллов;
     опыт работы в сфере капитального ремонта многоквартирных домов:
     - от трех до пяти лет - 5 баллов;
     - от одного года до трех лет - 3 балла;
     - менее одного года - 0 баллов;
     наличие производственной базы (техническая оснащенность):
     - наличие - 5 баллов;
     - отсутствие - 0 баллов;
     срок предоставления гарантий качества работ:
     - три и более года - 5 баллов;
     - от двух до трех лет - 1 балл;
     - менее двух лет - 0 баллов;
     сокращение сроков капитального  ремонта  -  5  баллов  за  каждый
месяц;
     наличие добровольной сертификации подрядчиков:
     - наличие - 5 баллов;
     - отсутствие - 0 баллов.
     3.13. Победителем в  конкурсном  отборе  признается  участник,  в
заявке   которого   по   оценке  комиссии  предложены  лучшие  условия
выполнения работ  по  капитальному  ремонту  многоквартирного  дома  и
который набрал большее количество баллов.
     Победителю конкурсного отбора присваивается порядковый номер 1.
     Остальным участникам отбора по мере  соответствия  их  заявок  на
участие  требованиям  документации по конкурсному отбору присваиваются
номера в порядке возрастания.
     3.14. Конкурсный отбор признается несостоявшимся, если не  подано
ни  одной  заявки  на  участие, либо все поданные заявки на участие не
подлежат рассмотрению.
     После этого заказчик имеет право самостоятельно заключить договор
с  подрядной организацией, соответствующей требованиям документации по
конкурсному отбору, и на определенных в ней условиях.
     3.15. Конкурсный отбор признается несостоявшимся, если на  момент
рассмотрения  и  оценки  поданных  заявок  на  участие, комиссии будет
представлена  только   одна   заявка   на   участие,   соответствующая
требованиям документации по конкурсному отбору.
     После этого заказчик вправе заключить с  единственным  участником
конкурсного отбора договор на выполнение работ по капитальному ремонту
многоквартирного дома на условиях поданной им заявки на участие.
     3.16. Заказчик в трехдневный срок утверждает  протокол  заседания
комиссии о конкурсном отборе, который публикуется в средствах массовой
информации  муниципального  образования  на   следующий   день   после
утверждения.
     3.17.  В  протоколе  заседания  комиссии  о   конкурсном   отборе
указываются:
     краткое  описание  выполняемых  работ  по  капитальному   ремонту
многоквартирного дома;
     наименование и адреса участников конкурсного отбора;
     наименование победителей конкурсного отбора;
     перечень участников, которые не прошли конкурсный отбор;
     перечень  участников  отбора,   заявки   которых   комиссией   не
рассматривались, и причины нерассмотрения таких заявок;
     определение  соответствия  требованиям  документации  по   отбору
подрядной организации поданных заявок на участие и обоснование данного
решения;
     наименование победителя конкурсного отбора.
     3.18. Заказчик в трехдневный срок после утверждения  протокола  о
результатах   конкурсного  отбора  направляет  участникам  конкурсного
отбора уведомление о результатах конкурсного отбора.
     3.19.  Договор  на  выполнение  работ  по  капитальному   ремонту
многоквартирного  дома заключается в срок, установленный документацией
по конкурсному отбору.
     3.20.  Если  победитель  конкурсного   отбора   в   установленный
документацией  по  конкурсному  отбору  срок не заключает с заказчиком
договор на выполнение  работ,  заказчик  вправе  предложить  заключить
договор  на  выполнение  работ с другим участником конкурсного отбора,
заявка  на  участие  которого  по  своему   соответствию   требованиям
документации  по  конкурсному  отбору признана следующей за заявкой на
участие победителя конкурсного отбора.
     3.21. Заказчик по результатам конкурсного отбора для перечисления
субсидии  на  проведение  капитального  ремонта  многоквартирного дома
представляет в течение 10  календарных  дней  в  уполномоченный  орган
местного самоуправления решение о выборе подрядной организации и копию
договора.

                      4. Разрешение разногласий                       

     4.1. Участник вправе обращаться к организатору конкурсного отбора
и  (или) заказчику с жалобой на неправомерные действия его должностных
лиц и (или) решения образованной им комиссии.
     4.2. Организатор конкурсного отбора и (или)  заказчик  в  течение
10 дней   со  дня  обращения  участника  направляет  ему  сообщение  о
результатах рассмотрения обращения и о принятых мерах.