Постановление Правительства Республики Калмыкии от 28.11.2008 № 419

 



                         РЕСПУБЛИКА КАЛМЫКИЯ                          

                            ПРАВИТЕЛЬСТВО                             

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


             Об утверждении Порядка формирования резерва              
              управленческих кадров Республики Калмыкия               


      Во исполнение  Указа  Главы  Республики  Калмыкия  от  9 октября
2008 г.   N 180   «Об   организации  работы  по  формированию  резерва
управленческих кадров Республики  Калмыкия»  Правительство  Республики
Калмыкия постановляет:
      утвердить    прилагаемый    Порядок     формирования     резерва
управленческих кадров Республики Калмыкия.


Председатель Правительства
Республики Калмыкия                                        В. Сенглеев


г. Элиста
28 ноября 2008 г.
N 419



      Утвержден
      постановлением Правительства
      Республики Калмыкия
      от 28 ноября 2008 г. N 419


                               Порядок                                
                 формирования резерва управленческих                  
                      кадров Республики Калмыкия                      


      Настоящий  Порядок  определяет  механизм  формирования   резерва
управленческих кадров Республики Калмыкия.
      1. Формирование   резерва   управленческих   кадров   Республики
Калмыкия   (далее   -   Резерв)   –   непрерывный  процесс  выявления,
привлечения, отбора, оценки  и  подготовки  кадров  с  целью  создания
высокопрофессионального  состава системы государственного управления и
дальнейшего их использования на определенном уровне управления.
      2. Основная цель формирования Резерва: целевой поиск и выявление
наиболее  профессионально подготовленных и перспективных специалистов,
оценка уровня их подготовленности,  профессиональной,  политической  и
личностной  зрелости, круга решаемых в настоящий момент задач и уровня
управленческого  потенциала;  подготовка  информационно-аналитического
среза  состояния  и  качества профессиональной подготовки человеческих
ресурсов на уровне Республики Калмыкия.
      3. В пределах полномочий Председателя  Правительства  Республики
Калмыкия,  органов  исполнительной  власти  Республики Калмыкия Резерв
формируется:
      на  должности  государственной  гражданской  службы   Республики
Калмыкия  в  Аппарате Правительства Республики Калмыкия, относящиеся к
категории  «руководители»   главной   группы   должностей,   должности
категории «помощники, советники» высшей и главной группы должностей;
      на  должности  государственной  гражданской  службы   Республики
Калмыкия   в   органах   исполнительной  власти  Республики  Калмыкия,
относящиеся  к  категории  «руководители»,  главной  и  ведущей  групп
должностей,  категории  «помощники, советники» главной и ведущей групп
должностей, категории «специалисты» ведущей группы должностей;
      на  должности  государственной  гражданской  службы   Республики
Калмыкия в Службе по вопросам мировой юстиции, относящиеся к категории
«руководители» ведущей группы должностей;
      на должности руководителей государственных унитарных предприятий
Республики  Калмыкия,  государственных учреждений Республики Калмыкия,
казенных  предприятий   Республики   Калмыкия,   а   также   должности
руководителей  в акционерных обществах Республики Калмыкия, 100% акций
которых находится в собственности Республики Калмыкия.
      Резерв на каждую должность должен составлять не менее двух и  не
более четырех кандидатов.
      4. Нормативно-правовой основой  для  формирования  и  подготовки
Резерва  являются  федеральные  законы,  указы  Президента  Российской
Федерации,  постановления  и  распоряжения  Правительства   Российской
Федерации,   указы   Главы   Республики   Калмыкия,   постановления  и
распоряжения Правительства Республики Калмыкия по  вопросам  работы  с
кадрами и настоящий порядок формирования резерва управленческих кадров
Республики Калмыкия.
      5. Структура  Резерва  состоит  из   следующих   целевых   групп
должностей:

      NN
      п/п Наименование должностей Способ зачисления в Резерв
      1 Должности  государственной   гражданской   службы   Республики
Калмыкия  в  Аппарате Правительства Республики Калмыкия, относящиеся к
категории  «руководители»   главной   группы   должностей,   должности
категории «помощники, советники» высшей и главной группы должностей По
результатам  конкурса,  проводимого  конкурсной   комиссией   Аппарата
Правительства Республики Калмыкия
      2 Должности  государственной   гражданской   службы   Республики
Калмыкия   в   органах   исполнительной  власти  Республики  Калмыкия,
относящиеся  к  категории  «руководители»,  главной  и  ведущей  групп
должностей,  категории  «помощники, советники» главной и ведущей групп
должностей,  категории  «специалисты»  ведущей  группы  должностей  По
результатам  конкурса,  проводимого  соответствующей  комиссией органа
исполнительной власти Республики Калмыкия
      3 Должности  государственной   гражданской   службы   Республики
Калмыкия в Службе по вопросам мировой юстиции, относящиеся к категории
«руководители» ведущей  группы  должностей  По  результатам  конкурса,
проводимого  соответствующей  комиссией  Службы  по  вопросам  мировой
юстиции Республики Калмыкия
      4 Должности руководителей государственных унитарных  предприятий
Республики  Калмыкия,  государственных учреждений Республики Калмыкия,
казенных  предприятий   Республики   Калмыкия,   а   также   должности
руководителей  в акционерных обществах Республики Калмыкия, 100% акций
которых находится в собственности Республики Калмыкия В соответствии с
действующим    законодательством    без   конкурса,   по   результатам
рассмотрения  документов   кандидатов,   проводимых   соответствующими
комиссиями   отраслевых   органов   исполнительной  власти  Республики
Калмыкия

      Целевыми категориями граждан для формирования Резерва являются:
      представители   государственных   органов   власти    Республики
Калмыкия,  руководители  органов  местного  самоуправления  Республики
Калмыкия, депутаты представительных органов власти Республики Калмыкия
и   граждане,   состоящие   в   кадровом  резерве  на  государственной
гражданской службе Республики Калмыкия;
      представители некоммерческого сектора и общественных организаций
(руководители  предприятий и организаций науки, культуры, образования,
здравоохранения, спорта и другие);
      выпускники  и  слушатели  Президентской   программы   подготовки
управленческих  кадров  для организаций народного хозяйства Российской
Федерации;
      аспиранты и докторанты, ученые и преподаватели;
      представители   государственных   учреждений    и    организаций
(руководители  и  начальники структурных подразделений республиканских
государственных  унитарных,  казенных  предприятий  и  государственных
учреждений);
      граждане в порядке самовыдвижения.
      6. Резерв управленческих кадров Республики Калмыкия  состоит  из
двух уровней:
      действующий резерв, состоящий из кандидатов, которые могут  быть
назначены  на  соответствующие  управленческие  должности  в настоящее
время или в ближайшем будущем;
      перспективный резерв, в  который  включаются  граждане,  которым
необходимо  дополнительное  профессиональное  развитие  для  замещения
соответствующих должностей.
      Перспективный резерв состоит из двух частей:
      Первая  часть  состоит  из  молодых  специалистов   в   возрасте
25-30 лет. Срок нахождения в данной части Резерва – не более 10 лет.
      Вторая  часть  состоит  из  кандидатов,  имеющих   потенциальные
возможности  к  продвижению  и  требующих непродолжительного срока для
подготовки к должности. Возраст лиц, включаемых в эту  часть  Резерва,
составит  30-55 лет. Срок нахождения в данной части Резерва – не более
5 лет.
      7. Основными этапами формирования Резерва являются:
      определение численности Резерва;
      определение его должностной структуры;
      оценка и отбор кандидатов в состав Резерва (конкурс);
      утверждение списка Резерва;
      согласование сроков, форм и методов подготовки и  переподготовки
кандидатов;
      определение сроков выдвижения кандидатов Резерва.
      8. Формирование резерва управленческих кадров осуществляется  на
основе следующих принципов:
      добровольность  участия  в  конкурсе  для  включения  в   резерв
управленческих    кадров    для    замещения    вакантной    должности
государственной гражданской службы;
      объективность и всесторонность оценки  профессиональных  качеств
гражданских служащих (граждан), результатов их служебной деятельности;
      возможность проведения периодической ротации участников  резерва
управленческих  кадров  с  учетом достигнутых ими результатов работы и
возрастного ценза;
      создание  условий  для  профессионального  роста  кандидатов  на
должности  государственной  гражданской службы, творческого исполнения
ими должностных обязанностей;
      создание условий для  подготовки,  переподготовки  и  выдвижения
участников резерва управленческих кадров;
      соблюдение равенства статуса граждан РФ при включении  в  резерв
управленческих кадров и его профессиональной реализации;
      профессиональное  доверие  и  уважение  к  гражданским  служащим
(гражданам),  участвующим  в конкурсе на включение в кадровый резерв и
состоящим в нем;
      персональная  ответственность  руководителей  всех  уровней   за
формирование резерва управленческих кадров и работу с ним;
      гласность, систематическое информирование гражданских служащих о
формировании кадрового резерва.
      9. Резерв  формируется  на  конкурсной  основе.   Требования   к
кандидатам  устанавливаются  в  соответствии  с нормами федерального и
республиканского  законодательства   о   государственной   службе   на
основании   должностных   регламентов   по   должности,   на   которую
составляется резерв.
      В процессе отбора, для участия в конкурсе на включение в Резерв,
учитываются   следующие   профессиональные   и   личностные   качества
кандидатов:
      результаты профессиональной служебной деятельности;
      уровень профессионального образования;
      стаж работы по специальности и стаж государственной службы;
      возраст;
      состояние здоровья;
      общественное мнение о сотруднике;
      знание основ юриспруденции;
      данные экспертных оценок  кандидата  со  стороны  руководителей,
коллег;
      деловых и личностных качеств;
      состояние здоровья;
      владение компьютерной и другой организационной техникой.
      Вышеперечисленные   требования   к   кандидатам   не    являются
исчерпывающими  и  предполагают  дифференцированный подход к оценке их
деловых и личностных качеств.
      10. Для оценки профессиональной подготовленности кандидатов,  их
опыта и знаний используются:
      собеседование с кандидатами;
      оценка результатов учебы и стажировки;
      изучение  результатов  деятельности  подразделения  или  органа,
которым кандидат руководит или руководил;
      сбор и анализ экспертных оценок  деловых  и  личностных  качеств
кандидата со стороны руководителей, коллег.
      Кандидатом   могут   быть   представлены   документы    (отзывы,
характеристики, представления, рекомендации, поручительства и другие),
характеризующие   его   профессиональные,   деловые   или   личностные
качества.
      11. Конкурс  проводится   в   два   этапа.   На   первом   этапе
осуществляется  прием  документов  от участников конкурса и проводится
тестирование по выявлению  деловых  и  личностных  качеств  участников
конкурса   по  критериям,  утвержденным  комиссией.  На  втором  этапе
проводится устное собеседование с кандидатами.
      Комиссия  оценивает  кандидатов  по  представленным  документам,
результатам  тестирования  и  устного  собеседования  с  кандидатами и
принимает решение в отношении каждого кандидата по включению в  резерв
управленческих кадров.
      По итогам конкурса оформляется протокол  и  составляется  Реестр
лиц,   включенных  в  резерв  управленческих  кадров  соответствующего
государственного органа, согласно форме, утвержденной комиссией.
      Реестры  лиц,  включенных  в   резерв   управленческих   кадров,
содержащие  информацию  о  рекомендации по включению в кадровый резерв
Республики Калмыкия, направляются в Аппарат  Правительства  Республики
Калмыкия   для   составления   Комиссией   по   формированию   резерва
управленческих  кадров   Республики   Калмыкия   единого   Реестра   и
направления Главе Республики Калмыкия для утверждения.
      11.1. Кандидатом в Резерв представляются:
      а) личное заявление;
      б) собственноручно  заполненная  и  подписанная  анкета,   форма
которой утверждается Правительством Российской Федерации с приложением
фотографии;
      в) копия паспорта или заменяющего его документа (соответствующий
документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);
      г) копии документов, подтверждающих необходимое профессиональное
образование, стаж работы и квалификацию:
      копия  трудовой  книжки  или  иные   документы,   подтверждающие
трудовую (служебную) деятельность гражданина;
      копии документов о дополнительном профессиональном  образовании,
о  присвоении  ученой  степени, ученого звания, заверенные нотариально
или кадровыми службами по месту работы (службы);
      д) медицинская справка по форме 086-у;
      е) иные      документы,       предусмотренные       федеральными
нормативно-правовыми   актами   по   вопросам   формирования   резерва
управленческих кадров.
      Кандидатом   могут   быть   представлены   документы    (отзывы,
характеристики, представления, рекомендации и другие), характеризующие
его профессиональные, деловые или личностные качества.
      12. Гражданин имеет право входить как  в  резерв  управленческих
кадров  Республики  Калмыкия,  так  и  в  резерв управленческих кадров
муниципальных образований городов и районов Республики Калмыкия.
      13. На  гражданина,  включенного  в  Резерв,  заводится  Учетная
карточка  гражданина,  зачисленного  в  резерв  управленческих  кадров
Республики Калмыкия (приложение).
      14. Ответственность  за  организацию  индивидуальной  работы   с
гражданами,  включенными  в Резерв, а также финансирование мероприятий
по повышению квалификации,  подготовке  и  переподготовке  резервистов
возлагается  на  государственный  орган,  в реестр должностей которого
включена   должность,   на   которую   сформирован   Резерв   или   на
государственный   орган,   которому   подведомственны  соответствующие
государственные унитарные и иные предприятия.
      15. Комиссия ежегодно проводит анализ реестра лиц, включенных  в
резерв  управленческих  кадров.  Оценивает  деятельность  за  истекший
период каждого лица, включенного в  резерв  управленческих  кадров,  и
принимает  решение  о  сохранении его в составе резерва управленческих
кадров или исключении из него.  Одновременно  принимается  решение  об
объявлении нового конкурсного отбора.
      16. Обновление Резерва осуществляется один раз в год  в  том  же
порядке, в котором происходит его формирование.
      Исключение из  Резерва  может  быть  осуществлено  по  следующим
основаниям:
      назначение на соответствующую руководящую должность;
      наличие   личного   заявления   об   исключении    из    резерва
управленческих кадров;
      наступление и (или) установление  обстоятельств,  препятствующих
назначению   гражданина  на  гражданскую  службу  или  прохождению  им
гражданской службы;
      иные основания, признанные Комиссией достаточными  для  принятия
решения об исключении гражданина из Резерва.
      17. Организационно-методическое  руководство   по   формированию
Резерва возлагается на Аппарат Правительства Республики Калмыкия.



      Приложение
      к Порядку формирования
      резерва управленческих
      кадров Республики Калмыкия


                           Учетная карточка                           

1. Ф.И.О.
2. Дата и год рождения
3. Место работы (учебы)
4. Занимаемая должность, дата назначения (избрания)
5. Сведения об образовании:
какое учебное заведение и когда закончил;
специальность и квалификация по образованию;
наличие ученой степени, ученого звания
6. Повышение квалификации, переподготовка (где, продолжительность,
специализация)
7. Наличие квалификационного разряда, классного чина, звания (дата
 присвоения)
8. Государственные награды
9. Семейное положение
10. Домашний адрес (с указанием индекса), телефон (рабочий, домашний)
11. Трудовая деятельность

Период Должность Место работы

Отметка о согласии кандидата на включение в резерв
 ______________________________________
(подпись, дата)


Руководитель органа
исполнительной власти
Республики Калмыкия