Постановление Правительства Республики Калмыкии от 11.12.2013 № 571

 



                         РЕСПУБЛИКА КАЛМЫКИЯ                          

                            ПРАВИТЕЛЬСТВО                             

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


 Об утверждении Положения о Министерстве культуры Республики Калмыкия 


    Во исполнение Указа Главы Республики Калмыкия от 21  июня  2013 г.
N 86  «О  совершенствовании  органов  исполнительной власти Республики
Калмыкия» Правительство Республики Калмыкия постановляет:
    Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве культуры Республики
Калмыкия.


Председатель Правительства
Республики Калмыкия                                         И. Зотов


16 декабря 2013 г.
N 571
г. Элиста


      Утверждено
      постановлением
      Правительства Республики Калмыкия
      от 16 декабря 2013г. N 571


        Положение о Министерстве культуры Республики Калмыкия         
                          1. Общие положения                          

     1.1.  Министерство  культуры   Республики   Калмыкия   (далее   -
Министерство)   является   органом  исполнительной  власти  Республики
Калмыкия,   осуществляющим   функции   по   выработке   и   реализации
государственной  политики  Республики Калмыкия, нормативному правовому
регулированию,  контролю   и   надзору,   управлению   государственным
имуществом, оказанию государственных услуг в сфере:
     культуры,     искусства,      историко-культурного      наследия,
кинематографии,  народных художественных промыслов, по вопросам связей
с общественными объединениями и иными организациями;
     сохранения, использования, популяризации и государственной охраны
объектов культурного наследия;
     архивного дела Республики Калмыкия.
     1.2.   Министерство   руководствуется   в   своей    деятельности
Конституцией   Российской   Федерации,  федеральными  конституционными
законами,  федеральными   законами,   актами   Президента   Российской
Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми
актами  федеральных  органов  исполнительной  власти  в  установленной
сфере,  международными  договорами,  Степным  Уложением (Конституцией)
Республики  Калмыкия,  законами  Республики  Калмыкия,  актами   Главы
Республики  Калмыкия  и  Правительства  Республики  Калмыкия,  а также
настоящим Положением.
     1.3.   Министерство    осуществляет    свою    деятельность    во
взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами
государственной власти Республики  Калмыкия,  органами  исполнительной
власти   других  субъектов  Российской  Федерации,  органами  местного
самоуправления,  общественными объединениями и иными организациями.

                      2. Полномочия Министерства                      

     2.1.  Министерство  осуществляет  следующие  полномочия  в  сфере
культуры,  искусства,  историко-культурного  наследия, кинематографии,
народных художественных промыслов, по вопросам связей с  общественными
объединениями   и   иными  организациями,  сохранения,  использования,
популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия:
     2.1.1.  на  основании  и  во  исполнение  Конституции  Российской
Федерации,  федеральных  конституционных законов, федеральных законов,
Степного   Уложения   (Конституции)   Республики   Калмыкия,   законов
Республики  Калмыкия,  актов Главы Республики Калмыкия и Правительства
Республики Калмыкия  самостоятельно  принимает  следующие  нормативные
правовые акты:
     установление республиканских  стандартов,  нормативов  и  объемов
государственного   задания   по   оказанию  услуг  в  сфере  культуры,
искусства, историко-культурного наследия, кинематографии,  сохранения,
использования,   популяризации   и   государственной  охраны  объектов
культурного наследия;
     установление порядка осуществления  государственного  контроля  в
области сохранения, использования и популяризации объектов культурного
наследия республиканского и местного (муниципального) значений;
     установление порядка определения размера  оплаты  государственной
историко-культурной   экспертизы   в  отношении  объектов  культурного
наследия  республиканского  и  местного   (муниципального)   значений,
выявленных  объектов  культурного  наследия,  объектов, представляющих
собой историко-культурную ценность,  объектов,  обладающих  признаками
объекта  культурного  наследия, а также земельных участков, подлежащих
хозяйственному освоению;
     нормативные правовые  акты  в  установленной  сфере  деятельности
Министерства    и    подведомственных   Министерству   государственных
учреждений культуры и искусства,  за  исключением  вопросов,  правовое
регулирование    которых   в   соответствии   со   Степным   Уложением
(Конституцией)  Республики  Калмыкия,  законами  Республики  Калмыкия,
актами  Главы  Республики Калмыкия и Правительства Республики Калмыкия
осуществляется исключительно республиканскими  законами,  нормативными
правовыми  актами Главы Республики Калмыкия и Правительства Республики
Калмыкия;
     2.1.2.   переданные   полномочия    Российской    Федерации    по
государственной  охране  объектов  культурного  наследия  федерального
значения в соответствии с Федеральным законом  от  25  июня  2002 года
N 73-ФЗ  «Об  объектах  культурного  наследия  (памятниках  истории  и
культуры) народов Российской Федерации»;
     2.1.3.  согласование  границ  зон  охраны  объектов   культурного
наследия, режимов использования земель и градостроительных регламентов
в границах данных зон, а также решений органов  исполнительной  власти
Республики Калмыкия и органов местного самоуправления о предоставлении
земель и изменении их правового режима;
     2.1.4.  сохранение,  использование   и   популяризация   объектов
культурного наследия, находящихся в собственности Республики Калмыкия;
     2.1.5.  государственную  охрану  объектов  культурного   наследия
республиканского значения;
     2.1.6.  согласование  границ   историко-культурного   заповедника
местного (муниципального) значения;
     2.1.7.  контроль  за  составлением  историко-культурных   опорных
планов   и   градостроительных  регламентов  в  границах  исторических
поселений;
     2.1.8.     согласование      градостроительной      документации,
разрабатываемой   для   исторических   поселений  и  градостроительных
регламентов в пределах территорий объектов культурного наследия  и  их
зон охраны, включаемых в правила застройки муниципальных образований;
     2.1.9. организацию проведения историко-культурной  экспертизы,  в
части   экспертизы,   необходимой  для  обоснования  принятия  решения
(согласования) в соответствии с полномочиями;
     2.1.10.  утверждение  границы  территории   объекта   культурного
наследия    как   объекта   градостроительной   деятельности   особого
регулирования и режима  использования  земель  в  границах  территории
объекта культурного наследия;
     2.1.11.  выдачу  паспортов  собственникам  объектов   культурного
наследия;
     2.1.12. проведение обследования состояния и фотофиксация объектов
культурного  наследия республиканского значения, включенных в Реестр и
в Список объектов культурного наследия Республики Калмыкия,  один  раз
в 5 лет;
     2.1.13.   оформление   охранного    обязательства    собственника
(пользователя)    объекта    культурного   наследия   федерального   и
республиканского значения;
     2.1.14. утверждение предмета охраны объекта культурного  наследия
республиканского   значения,  объекта  культурного  наследия  местного
(муниципального) значения, выявленного объекта культурного наследия;
     2.1.15.  согласование  проектирования  и  проведения   работ   по
сохранению объектов культурного наследия;
     2.1.16. выдачу  заданий  и  разрешений  на  проведение  работ  по
сохранению   объектов   культурного   наследия,   выявленных  объектов
культурного наследия, а также согласование проектной документации;
     2.1.17. определение условий охранных  обязательств,  обременяющих
объекты  культурного наследия, выявленные объекты культурного наследия
при их приватизации;
     2.1.18. проведение мониторинга  данных  об  объектах  культурного
наследия;
     2.1.19. работу по  выявлению  и  учету  объектов,  представляющих
собой  ценность  с  точки  зрения  истории,  археологии,  архитектуры,
градостроительства, искусства, науки и  техники,  эстетики,  этнологии
или  антропологии, социальной культуры и рекомендуемых для включения в
единый   государственный   реестр   объектов   культурного    наследия
(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;
     2.1.20.   составление   протоколов   и   рассмотрение   дел    об
административных   правонарушениях  и  применение  к  нарушителям  мер
административного   наказания    в    соответствии    с    действующим
законодательством в пределах компетенции;
     2.1.21. организацию предоставления профессионального  образования
в  сфере культуры и искусства, создание условий и реализацию комплекса
мер   по    развитию    образовательных    организаций,    реализующих
образовательные программы дополнительного образования в сфере культуры
и искусства;
     2.1.22. целевое финансирование работ по созданию, использованию и
распространению произведений искусства;
     2.1.23.   организацию   библиотечного   обслуживания    населения
библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных
фондов;
     2.1.24. государственный контроль  за  состоянием  государственной
части Музейного фонда Российской Федерации;
     2.1.25. принятие решений об  управлении  музейными  предметами  и
музейными  коллекциями,  находящимися  в государственной собственности
Республики Калмыкия;
     2.1.26. поддержку  государственных  музеев  Республики  Калмыкия,
создание  условий  для  хранения,  пополнения и использования музейных
фондов;
     2.1.27. содействие развитию народных художественных промыслов (за
исключением  организаций  народных  художественных промыслов, перечень
которых утверждается Правительством Российской Федерации);
     2.1.28. реализацию  мер  по  государственной  поддержке  деятелей
культуры, творческой молодежи, культурных инициатив;
     2.1.29.  содействие  в  сохранении  и  развитии   нематериального
культурного    наследия,    традиционного   народного   творчества   и
любительского искусства;
     2.1.30. организацию взаимодействия с общественными  объединениями
и иными организациями;
     2.1.31.  содействие  национально-культурным  центрам  в  вопросах
сохранения  и  популяризации  культуры,  традиций  и  обычаев народов,
проживающих в Республике Калмыкия;
     2.1.32. содействие в гастрольной  и  выставочной  деятельности  в
Республике  Калмыкия  и  за  ее  пределами, установление и развитие на
межрегиональном,  всероссийском  и  международном  уровнях   контактов
творческих    коллективов,    организаций    культуры   и   искусства,
образовательных учреждений в сфере культуры и искусства;
     2.1.33. развитие всех видов и жанров профессионального искусства,
меры  по  сохранению  творческого  наследия видных деятелей культуры и
искусства;
     2.1.34. координацию  и  государственную  поддержку  муниципальным
учреждениям   культуры,  в  том  числе  путем  реализации  программных
мероприятий и установления грантов;
     2.1.35. содействие в развитии, расширении  и  улучшении  качества
услуг,  предоставляемых гражданам и юридическим лицам в сфере культуры
и искусства;
     2.1.36. содействие развитию культурно-познавательного туризма;
     2.1.37. взаимодействие органов исполнительной  власти  Республики
Калмыкия  с  некоммерческими  организациями, созданными для достижения
культурных,  образовательных,  научных  целей,   а   также   в   целях
удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан;
     2.1.38.     государственное     регулирование     отношений     с
соотечественниками за рубежом в пределах компетенции;
     2.1.39.  подготовку  кадров  для  организаций  культуры,  решение
вопросов    повышения    квалификации    и    аттестации    работников
подведомственных учреждений;
     2.1.40.    реализацию    мер,    направленных    на    укрепление
межнационального    и    межконфессионального   согласия,   сохранение
этнокультурного многообразия народов Российской Федерации, проживающих
на территории Республики Калмыкия;
     2.1.41.   иные   полномочия   в   соответствии   с    действующим
законодательством.
     2.2. В области архивного дела:
     2.2.1. хранение, комплектование, учет  и  использование  архивных
документов и архивных фондов;
     2.2.2.  решение  вопросов   о   передаче   архивных   документов,
находящихся  в  собственности  Республики  Калмыкия,  в  собственность
Российской Федерации, иных субъектов  Российской  Федерации,  и  (или)
муниципальных образований;
     2.2.3. установление  республиканских  стандартов,  нормативов  по
оказанию   государственных   услуг   в   области   архивного   дела  и
делопроизводства;
     2.2.4. контроль за соблюдением законодательства об архивном деле,
определенный федеральным и республиканским законодательством;
     2.2.5.    информационное     обеспечение     граждан,     органов
государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и
общественных  объединений  на  основе   документов   Архивного   фонда
Российской  Федерации  и  других  архивных  документов,  в  том  числе
посредством информационных поисковых систем по архивным документам;
     2.2.6. принятие решений о включении архивных документов в  состав
Архивного  фонда  Российской Федерации, проведение экспертизы ценности
документов в пределах своей компетенции;
     2.2.7. подготовку и внесение в установленном порядке  предложений
в  Федеральное  архивное  агентство  о  разрешении  на временный вывоз
архивных  документов  Республики  Калмыкия   за   пределы   Российской
Федерации;
     2.2.9.  выдачу  юридическим  и  физическим  лицам  разрешений  на
временный  вывоз  архивных  документов  Республики Калмыкия за пределы
республики;
     2.2.10.  координацию  научно-исследовательской   и   методической
деятельности  государственных  архивов, внедрение научных исследований
по вопросам архивоведения, документоведения и археографии  в  практику
архивного дела Республики Калмыкия;
     2.2.11. организацию доступа к архивным документам  юридических  и
физических лиц;
     2.2.12. организацию исполнения запросов российских и  иностранных
граждан,  а  также  лиц  без  гражданства,  связанных с реализацией их
законных прав и свобод, оформление в  установленном  порядке  архивных
справок, направляемых в иностранные государства;
     2.2.13. проведение мероприятий  по  приобретению  (получению)  по
согласованию  с  Федеральным  архивным  агентством профильных архивных
документов, находящихся за рубежом;
     2.2.14. создание страхового фонда и  фонда  пользования  архивных
документов Республики Калмыкия;
     2.2.15. ведение государственного учета документов Архивного фонда
Российской  Федерации,  хранящихся  в государственных, муниципальных и
ведомственных   архивах,   государственных   музеях   и   библиотеках,
организациях   Российской   Академии  наук  на  территории  Республики
Калмыкия;
     2.2.16.  ведение  Государственного  реестра  уникальных  и  особо
ценных  архивных документов Республики Калмыкия;
     2.2.17. утверждение номенклатур (прейскурантов) платных  работ  и
услуг, оказываемых государственными архивами Республики Калмыкия.

                   3. Иные полномочия Министерства:                   

     3. Министерство осуществляет:
     3.1. внесение в установленном порядке в Правительство  Республики
Калмыкия  проектов  законов  Республики Калмыкия, нормативных правовых
актов Главы  Республики  Калмыкия  и  других  документов,  по  которым
требуется  решение Правительства Республики Калмыкия, по относящимся к
установленной сфере деятельности вопросам;
     3.2.  функции  главного  распорядителя   и   получателя   средств
республиканского бюджета, предусмотренных на содержание Министерства и
реализацию возложенных на Министерство функций;
     3.3. полномочия учредителя  совместно  с  органом  по  управлению
имуществом  республики  в отношении находящихся в ведении Министерства
учреждений;
     3.4. финансирование и координация  деятельности  подведомственных
государственных учреждений;
     3.5. создание, реорганизация и ликвидация в установленном порядке
подведомственных Министерству государственных учреждений;
     3.6. финансирование в пределах  предусмотренных  ассигнований  из
республиканского  бюджета,  а  также  средств  федерального бюджета на
реализацию переданных полномочий, контроль за  целевым  и  эффективным
использованием выделенных бюджетных средств;
     3.7. контроль за ведением бухгалтерского, статистического учета в
подведомственных    учреждениях,   проведение   контрольно-ревизионной
работы во взаимодействии с контролирующими органами в  соответствии  с
действующим законодательством;
     3.8.    проведение    документальных    ревизий    и     проверок
производственной      и      финансово-хозяйственной      деятельности
подведомственных учреждений, в том  числе  по  вопросам  эффективности
использования находящегося в их оперативном управлении имущества;
     3.9. формирование в установленном  действующим  законодательством
порядке бюджетных заявок на финансирование соответствующих расходов из
республиканского и федерального бюджетов;
     3.10.  проведение  в  установленном   законодательством   порядке
конкурсов,  запросов  котировок, аукционов, заключение государственных
контрактов на  размещение  заказов  на  поставку  товаров,  выполнение
работ,    оказание    услуг,    проведение   научно-исследовательских,
опытно-конструкторских и  технологических  работ  для  государственных
нужд  в  установленной сфере деятельности, в том числе для обеспечения
нужд Министерства;
     3.11. функции государственного заказчика при  размещении  заказов
на   строительство,   реконструкцию,   капитальный   ремонт  зданий  и
сооружений подведомственных учреждений;
     3.12. прием граждан, своевременное и полное рассмотрение устных и
письменных  обращений  граждан,  принятие по ним решений и направление
ответов в установленный законодательством срок;
     3.13. в пределах своей компетенции защиту сведений,  составляющих
их государственную тайну;
     3.14. мобилизационную подготовку Министерства, а также контроль и
координацию    деятельности    подведомственных   учреждений   по   их
мобилизационной подготовке;
     3.15.  профессиональную  подготовку,  переподготовку,   повышение
квалификации и стажировку работников Министерства;
     3.16. работу по комплектованию, хранению, учету  и  использованию
архивных    документов,   образовавшихся   в   процессе   деятельности
Министерства;
     3.17.   проведение   мероприятий   по   охране   труда,   технике
безопасности, пожарной безопасности, антитеррористической деятельности
и производственной санитарии;
     3.18.  подготовку  наградного   материала   на   работников   для
представления  их  к  награждению  государственными  и иными наградами
Российской Федерации и Республики Калмыкия;
     3.19.  заключение  с  органами  исполнительной  власти  субъектов
Российской  Федерации,  территориальными  органами федеральных органов
исполнительной власти, органами местного самоуправления  соглашений  о
сотрудничестве в целях реализации своих полномочий;
     3.20. подготовку кадров, заключение договоров с  образовательными
учреждениями  Российской  Федерации  в  сфере  культуры и искусства на
целевую подготовку абитуриентов Республики Калмыкия;
     3.21.   взаимодействие   с   органами   государственной    власти
иностранных  государств и международными организациями в установленной
сфере деятельности;
     3.22.  разработку  и  реализацию  во  взаимодействии  с  органами
исполнительной   власти  Республики  Калмыкия  и  иными  организациями
государственных программ, направленных на сохранение и развитие  сферы
культуры,  искусства,  историко-культурного  наследия, кинематографии,
народных художественных  промыслов,  государственной  охраны  объектов
культурного наследия и архивного дела;
     3.23. издание приказов, в том числе носящих нормативный  характер
в порядке, установленном законодательством;
     3.24. участие в реализации федеральных государственных программ в
сфере культуры и искусства;
     3.25.  участие  в  развитии  механизмов   государственно-частного
партнерства  в  целях повышения качества предоставляемых услуг в сфере
культуры и искусства,  более  полного  удовлетворения  потребностей  в
сфере культуры и искусства;
     3.26.  привлечение  в  установленном   порядке   для   проработки
вопросов, отнесенных к сфере деятельности Министерства, научные и иные
организации, ученых и специалистов;
     3.27. создание координационных и совещательных  органов  (советы,
комиссии,  группы), в том числе межведомственных в установленной сфере
деятельности;
     3.28.    осуществление    методической,     организационной     и
информационной   помощи   национально-культурным  центрам,  творческим
союзам, другим  общественным  организациям  по  вопросам,  входящим  в
компетенцию Министерства;
     3.29. иные полномочия в установленной  сфере  деятельности,  если
такие   полномочия   предусмотрены   законами   Республики   Калмыкия,
нормативными правовыми актами Правительства Республики Калмыкия.

                     4. Организация деятельности                      

     4.1.  Министерство  возглавляет   Министр   культуры   Республики
Калмыкия  (далее  - Министр), назначаемый на должность и освобождаемый
от должности Главой Республики Калмыкия по согласованию с  федеральным
органом  исполнительной  власти,  осуществляющим  функции по выработке
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в  сфере
культуры и историко-культурного наследия;
     4.2. Министр  имеет  заместителей,  назначаемых  на  должность  и
освобождаемых   от  должности  в  порядке,  установленном  действующим
законодательством Республики Калмыкия. В  случае  отсутствия  Министра
его  обязанности  исполняет  один  из  заместителей  в  соответствии с
приказом Министра;
     4.3. Министр несет  персональную  ответственность  за  выполнение
возложенных на Министерство задач и осуществление им своих функций;
     4.4. В целях реализации полномочий Министерства Министр:
     руководит деятельностью Министерства на принципах единоначалия;
     действует без доверенности от имени  Министерства,  в  том  числе
представляет  его  интересы,  открывает  и  закрывает счета, совершает
сделки, иные юридические действия от имени Министерства в соответствии
с законодательством;
     издает приказы Министерства;
     распределяет   обязанности   между   своими    заместителями    и
руководителями структурных подразделений Министерства;
     утверждает структуру и штатное расписание Министерства в пределах
установленных  Правительством Республики Калмыкия фонда оплаты труда и
численности  работников,  смету  расходов  на  содержание  в  пределах
ассигнований,    предусмотренных    в   республиканском   бюджете   на
соответствующий год;
     утверждает положения о структурных подразделениях Министерства;
     назначает  на  должности   государственной   гражданской   службы
Республики   Калмыкия,  заключает,  изменяет  и  расторгает  служебные
контракты с государственными гражданскими служащими Министерства;
     утверждает  должностные  регламенты  государственных  гражданских
служащих,    проходящих    государственную    гражданскую   службу   в
Министерстве;
     применяет к государственным гражданским служащим меры поощрения и
дисциплинарного воздействия;
     решает в соответствии с законодательством иные вопросы, связанные
с     прохождением     государственными     гражданскими     служащими
государственной гражданской службы Республики Калмыкия в Министерстве;

     принимает на  работу  иных  работников  Министерства,  заключает,
изменяет и расторгает с ними трудовые договоры, утверждает должностные
инструкции, применяет к ним  меры  поощрения  и  меры  дисциплинарного
воздействия,     осуществляет     иные     полномочия    работодателя,
предусмотренные законодательством;
     обеспечивает соблюдение государственными  гражданскими  служащими
Министерства  должностных  регламентов,  служебного  распорядка, иными
работниками Министерства - должностных инструкций, правил  внутреннего
трудового   распорядка,   а   также   порядка   работы  со  служебными
документами;
     вносит  в  Правительство  Республики  Калмыкия  проекты  правовых
актов, другие документы;
     вносит  в  Правительство  Республики  Калмыкия  в   установленном
порядке   предложения   о   создании,   реорганизации   и   ликвидации
подведомственных учреждений;
     по согласованию с органом  по  управлению  имуществом  Республики
Калмыкия  утверждает  уставы  подведомственных  учреждений, заключает,
изменяет   и   расторгает   трудовые   договоры    с    руководителями
подведомственных учреждений;
     вносит в Министерство финансов Республики Калмыкия предложения по
формированию республиканского бюджета;
     утверждает  ежегодный  план  работы  и  показатели   деятельности
подведомственных учреждений;
     представляет в установленном порядке  работников  Министерства  и
подведомственных  Министерству  государственных  учреждений Республики
Калмыкия и других лиц,  осуществляющих  деятельность  в  установленной
сфере,  к  награждению  государственными  и иными наградами Российской
Федерации и Республики Калмыкия;
     организует прием  населения,  рассмотрение  обращений  граждан  и
организаций в пределах компетенции Министерства;
     осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.
     4.5.   Министерство    является    юридическим    лицом,    имеет
самостоятельный   баланс,   счета,   открываемые   в   соответствии  с
действующим законодательством, печать с изображением  Государственного
герба  Республики  Калмыкия  со  своим  наименованием и иные печати, а
также  соответствующие  бланки  и  штампы  со   своим   наименованием.
Имущество   Министерства   является   государственной   собственностью
Республики Калмыкия  и  закрепляется  за  ним  на  праве  оперативного
управления;
     4.6. Финансирование деятельности Министерства  осуществляется  за
счет средств республиканского бюджета;
     4.7.   Министерство   осуществляет   координацию    и    контроль
деятельности находящихся в его ведении подведомственных учреждений;
     4.8.  В  Министерстве  образуется  коллегия  в  составе  Министра
(председатель  коллегии),  его  заместителей по должности, руководящих
работников и специалистов Министерства, руководителей  государственных
и   муниципальных  учреждений  культуры  и  архивного  дела,  деятелей
культуры и искусства, специалистов и общественных деятелей.
     4.9.  Местонахождение  Министерства  -  Республика  Калмыкия,  г.
Элиста;
     4.10. Официальное полное  наименование  -  Министерство  культуры
Республики    Калмыкия,   официальное   сокращенное   наименование   –
Минкультуры РК.