Постановление Правительства Республики Калмыкии от 24.07.2014 № 296

 



                         РЕСПУБЛИКА КАЛМЫКИЯ                          

                            ПРАВИТЕЛЬСТВО                             

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


    О порядке взаимодействия уполномоченного органа и медицинских     
     организаций Республики Калмыкия при определении поставщиков      
       (подрядчиков, исполнителей) для медицинских организаций        
          Республики Калмыкия за счет средств обязательного           
                       медицинского страхования                       
                                                                      
                                                                      
     В   целях   повышения   эффективности    использования    средств
обязательного  медицинского  страхования  и снижению расходов для нужд
медицинских    организаций    Правительство    Республики     Калмыкия
постановляет:
     1. Определить  Министерство  экономики  и   торговли   Республики
Калмыкия    уполномоченным    органом   по   определению   поставщиков
(подрядчиков,   исполнителей)   для   нужд   медицинских   организаций
Республики Калмыкия.
     2. Утвердить прилагаемый Порядок  взаимодействия  уполномоченного
органа  и  медицинских организаций Республики Калмыкия при определении
поставщиков (подрядчиков, исполнителей)  для  медицинских  организаций
Республики Калмыкия.
     3. Настоящее  постановление  вступает  в  силу   с   1   сентября
2014 года.


Председатель Правительства
Республики Калмыкия                                          И. Зотов


24 июля 2014 г.
№ 296
г. Элиста



        Утвержден
        постановлением Правительства
        Республики Калмыкия
        от 24 июля 2014 г. № 296


                               Порядок                                
   взаимодействия уполномоченного органа и медицинских организаций    
    Республики Калмыкия при определении поставщиков (подрядчиков,     
исполнителей) для медицинских организаций Республики Калмыкия за счет 
            средств обязательного медицинского страхования            

                           1. Общие положения                         

     1.1. Настоящий Порядок взаимодействия  уполномоченного  органа  и
медицинских    организаций   Республики   Калмыкия   при   определении
поставщиков (подрядчиков, исполнителей)  для  медицинских  организаций
Республики    Калмыкия    (далее   -   Порядок)   определяет   правила
взаимодействия Министерства экономики и торговли  Республики  Калмыкия
(далее   -   уполномоченный   орган)   при   определении   поставщиков
(подрядчиков, исполнителей)  для  медицинских  организаций  Республики
Калмыкия   (далее   -   заказчики),   за  счет  средств  обязательного
медицинского  страхования,  за  исключением  учреждений,  на   которые
распространяются  положения Федерального закона от 18 июля 2011 года №
223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических
лиц».
     1.2. Настоящий Порядок разработан в  соответствии  с  Гражданским
кодексом   Российской   Федерации,   Бюджетным   кодексом   Российской
Федерации,  Федеральным  законом  от  5  апреля  2013 г.  № 44-ФЗ   «О
контрактной   системе  в  сфере  закупок  товаров,  работ,  услуг  для
обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный
закон).
     1.3. Взаимодействие   уполномоченного   органа    и    заказчиков
осуществляется    в    целях    эффективного   использования   средств
обязательного  медицинского  страхования  при  осуществлении  закупок,
открытости,  прозрачности  информации  о  контрактной  системе в сфере
закупок,   обеспечения   конкуренции,   профессионализма   заказчиков,
стимулирования   инноваций,   единства  контрактной  системы  в  сфере
закупок,    ответственности    за     результативность     обеспечения
государственных, эффективности осуществления закупок.

    2. Планирование закупок товаров, работ, услуг для медицинских     
         организаций Республики Калмыкия на 2014 и 2015 годы          

     2.1. Планирование закупок товаров, работ, услуг  для  обеспечения
нужд   медицинских   организаций  Республики  Калмыкия  осуществляется
заказчиками в соответствии с планами-графиками  размещения  заказа  на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков
(далее - планы-графики).
     2.2. Планы - графики формируются, заказчиками  в  соответствии  с
федеральным законом и республиканским законодательством.
     2.3.  В  течение   7   рабочих   дней   со   дня   доведения   до
соответствующего,  заказчика  объема  прав  в  денежном  выражении  на
принятие и (или) исполнение обязательств, сформированные планы-графики
уточняются  и  направляются заказчиками на согласование в Министерство
здравоохранения Республики Калмыкия (далее - ГРБС).
     2.4. Утверждение  согласованных  планов-графиков   осуществляется
заказчиками  в течение 15 рабочих дней со дня доведения до него объема
прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств.
     2.5. Заказчики  утверждают  планы-графики,  по   форме,   которая
утверждена  совместными приказами Министерства экономического развития
Российской Федерации и Федерального казначейства:
     от  27  декабря  2011  г.  №  761/20н  «Об  утверждении   порядка
размещения  на официальном сайте планов-графиков размещения заказов на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков
и   формы  планов-графиков  размещения  заказа  на  поставки  товаров,
выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков»;
     от 20 сентября 2013 г. № 544/18н «Об особенностях  размещения  на
официальном         сайте         Российской        Федерации        в
информационно-телекоммуникационной  сети  «Интернет»  для   размещения
информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг планов-графиков  размещения  заказов  на  2014  и  2015
годы».
     Размещают  утвержденные  планы-графики   на   официальном   сайте
Российской   Федерации   в   информационно-телекоммуникационной   сети
«Интернет».
     2.6. Планы-графики, утвержденные в  соответствии  с  пунктом  2.6
настоящего  Порядка, направляются заказчиками в уполномоченный орган в
течение 3-х рабочих дней со дня их утверждения.
     2.7. Уполномоченный    орган    на    основании    представленных
планов-графиков    формирует    сводный    план-график    закупок   на
соответствующий финансовый  год  и  ежеквартально  уточняет  с  учетом
поступивших изменений от заказчиков.
     2.8. При  необходимости  внесения   изменений   в   планы-графики
заказчики вносят изменения в следующих случаях:
     а) изменения объема и (или) стоимости планируемых к  приобретению
товаров,   работ,   услуг,   выявленные   в  результате  подготовки  к
осуществлению закупки, вследствие чего  поставка  товаров,  выполнение
работ,  оказание услуг в соответствии с начальной (максимальной) ценой
контракта,   предусмотренной   планом-графиком   закупок,   становится
невозможной;
     б) изменения  планируемой  даты  начала  осуществления   закупки,
сроков  и  (или) периодичности приобретения товаров, выполнения работ,
оказания   услуг,   способа   определения   поставщика    (подрядчика,
исполнителя),  этапов  оплаты и (или) размера аванса, срока исполнения
контракта;
     в) отмены  заказчиком  закупки,  предусмотренной  планом-графиком
закупок;
     г) образовавшейся экономии от использования в текущем  финансовом
году   бюджетных   ассигнований  в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации;
     д) выдачи  предписания  уполномоченным   органом   исполнительной
власти  Республики  Калмыкия по осуществлению контроля в сфере закупок
товаров, работ, услуг для государственных нужд Республики Калмыкия  об
устранении  нарушения  законодательства  Российской  Федерации в сфере
закупок,  в  том  числе   об   аннулировании   процедуры   определения
поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
     е) возникновения  обстоятельств,  предвидеть  которые   на   дату
утверждения плана-графика закупок было невозможно.
     2.9. Внесение изменений в план-график по каждому объекту  закупки
осуществляется   не  позднее,  чем  за  10  календарных  дней  до  дня
размещения   на   официальном    сайте    Российской    Федерации    в
информационно-телекоммуникационной   сети   «Интернет»   извещения  об
осуществлении  закупки,  направления  приглашения  принять  участие  в
определении поставщика (подрядчика, исполнителя).
     2.10. В случае внесения изменений в плане-графике такие изменения
направляются  в  течение  следующего  рабочего  дня  в  уполномоченный
орган,  и  размещаются  заказчиком  на  официальном  сайте  Российской
Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

    3. Осуществление закупок товаров, работ, услуг для медицинских    
                   организаций Республики Калмыкия                    

     3.1. Для  осуществления  закупки  заказчик  формирует  заявку  на
закупку  и  направляет  ее  на  согласование  ГРБС.  Заявка на закупку
содержит следующую информацию:
     а) способ закупки;
     б) наименование,  место  нахождения,  почтовый  адрес   и   адрес
электронной почты, номер контактного телефона заказчика;
     в) адрес   электронной   почты,   номер   контактного    телефона
должностного   лица  заказчика,  ответственного  за  взаимодействие  в
организации и проведении закупок;
     г) предмет  государственного  контракта  с  указанием  количества
поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг;
     д) начальная (максимальная) цена государственного контракта (цена
лота);
     е) способ определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
     ж) место, условия и сроки (периоды) поставок  товара,  выполнения
работ, оказания услуг;
     з) форма,  сроки  и  порядок  оплаты  товара,  выполнения  работ,
оказание услуг;
     и) источник финансирования закупки;
     к) обоснование  начальной  (максимальной)  цены  (цены  лота)   в
соответствии  с  действующим законодательством (с учетом или без учета
расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин,  налогов
и других обязательных платежей);
     л) техническое задание, составленное в соответствии  с  предметом
контракта,   с   указанием  количества  поставляемого  товара,  объема
выполняемых работ, оказываемых услуг и содержащее следующее:
     требования к описанию участниками закупки  поставляемого  товара,
который  является  предметом закупок, его функциональных характеристик
(потребительских свойств), а также его количественных  и  качественных
характеристик,  требования  к  его безопасности, требования к описанию
участниками закупки  выполняемых  работ,  оказываемых  услуг,  которые
являются   предметом   закупок,   их   количественных  и  качественных
характеристик;
     требования  к  сроку  и  (или)  объему  предоставления   гарантий
качества  товара,  работ,  услуг, к обслуживанию товара, к расходам на
эксплуатацию товара (при необходимости);
     перечень запасных частей к технике, оборудованию, перечень работ,
а  также цену за единицу запасных частей к технике, оборудованию, цену
работы с учетом всех налогов и сборов, если при проведении закупок  на
право  заключить  контракт  на  выполнение технического обслуживания и
(или) ремонта техники, оборудования невозможно определить  необходимое
количество запасных частей к технике, оборудованию, объем работ;
     перечень услуг, а также цену за  единицу  услуги  с  учетом  всех
налогов  и  сборов,  если  при  проведении  закупок на право заключить
контракт на оказание услуг  невозможно  определить  необходимый  объем
услуг.
     м) копия документа о согласовании проведения  закрытого  конкурса
или  закрытого аукциона с уполномоченным органом исполнительной власти
Республики Калмыкия по осуществлению контроля в сфере закупок товаров,
работ, услуг для государственных нужд Республики Калмыкия;
     н) проект государственного  контракта  и  приложения  к  нему  (в
случае  проведения  конкурса по нескольким лотам - проект контракта по
каждому лоту);
     о) обеспечение заявки на участие в закупках;
     п) обеспечение исполнения контракта;
     р) иные  сведения,  необходимые  для   включения   в   конкурсную
документацию,  документацию об аукционе в электронной форме, извещение
о запросе котировок в соответствии с Федеральным законом.
     3.2. После согласования заявки с ГРБС, заказчик направляет заявку
в  электронной  форме  и  письменной  форме в уполномоченный орган для
формирования документации по закупкам.
     Заявка  в  письменной  форме  оформляется  на  бланке  заказчика,
подписывается руководителем заказчика, заверяется печатью заказчика, в
случае согласования  с  ГРБС  проставляется  отметка  о  согласовании.
Письменные и электронные формы заявки должны быть идентичны.
     3.3. Одновременно с заявкой  государственный  заказчик,  заказчик
вносит кандидатуры в состав комиссии по осуществлению закупок (далее -
комиссия), создаваемой уполномоченным органом, в количестве  не  менее
трех  человек  (с  указанием  фамилии,  имени,  отчества  (полностью),
занимаемой должности, контактного телефона), в том  числе  кандидатуру
лица, занимающего должность руководителя или заместителя руководителя,
и  обязательным  включением  в  нее   представителя   ГРБС.   Вносимые
кандидатуры   должны   состоять   преимущественно  из  лиц,  прошедших
профессиональную переподготовку или  повышение  квалификации  в  сфере
закупок, а также лиц, обладающих специальными знаниями, относящимися к
объекту закупки.
     3.4. В течение десяти рабочих дней  с  даты  отправления  заявки,
уполномоченный  орган  проводит  проверку  в  части оформления заявки,
состава  и  содержания  сведений,   установленных   пунктами   3.1-3.3
настоящего Порядка.
     3.5. По итогам проверки, предусмотренной пунктом  3.4  настоящего
Порядка, уполномоченный орган совершает следующие действия:
     а) в течение двух рабочих дней  возвращает  заявку  заказчику,  с
заключением   о  несоответствии  требованиям,  установленным  пунктами
3.1-3.3 настоящего Порядка, и  направляет  ее  заказчику  на  бумажном
носителе.
     б) в случае  соответствия  заявки  пунктам  3.1.-3.3.  настоящего
Порядка,   в   течение  пяти  рабочих  дней  разрабатывает  конкурсную
документацию, документацию об открытом аукционе  в  электронной  форме
(далее  -  документация)  и  направляет  заказчику  на  утверждение  в
электронной форме.
     Сроки, указанные в настоящем пункте, исчисляются в  том  числе  с
даты повторного получения уполномоченным органом заявки.
     3.6. Заказчик:
     а) не  позднее  пяти   рабочих   дней   со   дня   получения   от
уполномоченного  органа  заключения,  предусмотренного  подпунктом «а»
пункта  3.5.  настоящего  Порядка,  осуществляет  доработку  заявки  и
направляет ее в уполномоченный орган.
     б) не позднее двух рабочих дней со  дня  получения  разработанной
уполномоченным органом документации проверяет документацию по закупке,
и в случае необходимости, вносит  изменения,  за  исключением  сроков.
Указанная   документация   утверждается   заказчиком   и  возвращается
уполномоченному органу на бумажном носителе и в электронной форме.
     Утверждение  документации  оформляется  на  титульном  листе,   в
верхнем   правом   углу   делается  надпись  «УТВЕРЖДАЮ»,  указывается
должность руководителя заказчика, либо лица его замещающего;
     указываются инициалы и фамилия руководителя заказчика, либо  лица
его замещающего;
     предусматривается  место  для   подписи   руководителя   и   даты
утверждения,   при  необходимости  реквизиты  приказа  об  утверждении
документации.
     Подпись  руководителя  заказчика  об   утверждении   документации
заверяется печатью заказчика.
     3.7. Уполномоченный орган в соответствии с Федеральным законом:
     обеспечивает размещение на официальном сайте Российской Федерации
в  информационно-телекоммуникационной  сети  «Интернет» для размещения
информации о закупках товаров, работ, услуг извещений и документаций о
проведении   закупок   или   иных   способах  определения  поставщиков
(подрядчиков, исполнителей);
     обеспечивает рассылку приглашений в письменной  форме  участникам
закупки в случае закрытого конкурса, аукциона;
     осуществляет  предоставление  документации  по  закупкам  и  иным
способам закупок заинтересованным лицам;
     направляет заказчику запросы участников  закупок  по  разъяснению
положений документации по закупкам или иным способам закупок;
     осуществляет размещение  разъяснений  положений  документации  по
закупкам или иным способам размещения закупок;
     по письменному обращению заказчика подготавливает и  размещает  в
соответствии  с  федеральным  законодательством  на  официальном сайте
Российской   Федерации   в   информационно-телекоммуникационной   сети
«Интернет»  для  размещения  информации  о размещении закупок товаров,
работ, услуг, изменения в документацию по закупкам или  иным  способам
закупок, а также извещение об отказе от проведения закупок;
     осуществляет прием заявок на участие в закупках или иных способах
закупок;
     своевременно уведомляет членов комиссии о месте, дате  и  времени
проведения заседания комиссии;
     организует работу комиссии, в том числе обеспечивает  аудиозаписи
процедур;
     размещает  протоколы  заседаний  комиссий  на  официальном  сайте
Российской   Федерации   в   информационно-телекоммуникационной   сети
«Интернет» для размещения информации о закупках товаров, работ, услуг;
     по запросам участников закупок  дает  разъяснения  о  результатах
закупок;
     в  сроки  и  в  случаях,   установленных   Федеральным   законом,
обеспечивает  возврат денежных средств, внесенных участником конкурса,
перечисленных на расчетный  счет  уполномоченного  органа  в  качестве
обеспечения заявки;
     обеспечивает хранение протоколов  по  закупкам  и  иным  способам
закупок в соответствии с Федеральным законом.
     3.8. По итогам проведенных закупок уполномоченный  орган  в  день
подписания  итогового протокола направляет государственному заказчику,
заказчику второй экземпляр протокола.
     3.9. По  итогам  несостоявшихся   закупок,   запросов   котировок
заказчики  принимают  решение  о  проведении  повторных  закупок, иных
способах закупки (без изменений или с изменениями условий  контракта),
либо   направляют   в   уполномоченный   орган  исполнительной  власти
Республики Калмыкия по осуществлению контроля в сфере закупок товаров,
работ,  услуг  для  государственных нужд Республики Калмыкия запрос на
согласование  закупки   у   единственного   поставщика   (исполнителя,
подрядчика).
     3.10. Заказчики обязаны:
     в строгом соответствии с решением  комиссии  передать  победителю
закупок  и  иных  способов закупки второй экземпляр протокола и проект
контракта в сроки и в случаях, установленных Федеральным законом;
     в течение пяти дней со дня  размещения  на  электронной  торговой
площадке  протокола  подведения  итогов  аукциона  в электронной форме
направить оператору электронной площадки без подписи заказчика  проект
контракта, прилагаемый к документации об аукционе в электронной форме,
который  составляется  путем  включения   в   него   цены   контракта,
предложенной  участником  аукциона,  с  которым  заключается контракт,
сведений  о  товаре  (товарный  знак  и  (или)  конкретные  показатели
товара),  указанных в заявке на участие в аукционе в электронной форме
такого участника;
     уведомить уполномоченный орган о не заключении контракта, в сроки
и в случаях, установленных Федеральным законом;
     в  сроки  и  в  случаях,   установленных   Федеральным   законом,
обеспечивать  возврат денежных средств, внесенных участником конкурса,
аукциона,  перечисленных  на  расчетный  счет  заказчика  в   качестве
обеспечения исполнения контракта.