Постановление Правительства Республики Калмыкии от 28.05.2015 № 205

РЕСПУБЛИКА КАЛМЫКИЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Об утверждении Правил предоставления и расходования субсидий бюджетам районных муниципальных образований Республики Калмыкия и г. Элисты на реализацию мероприятий по модернизации региональной системы дошкольного образования в 2015 году

Во исполнение постановления Правительства РФ от 29 января 2015 года N 71 «О предоставлении и распределении в 2015 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на модернизацию региональных систем дошкольного образования в рамках подпрограммы «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей» государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» на 2013-2020 годы», распоряжения Правительства Российской Федерации от 30 января 2015 года N 143-р (с изменениями от 25 апреля 2015 года) Правительство Республики Калмыкия  постановляет:

Утвердить прилагаемые Правила предоставления и расходования субсидий бюджетам районных муниципальных образований Республики Калмыкия и г. Элисты на реализацию мероприятий по модернизации региональной системы дошкольного образования в 2015 году.

Председатель Правительства

Республики Калмыкия                                                           И. Зотов

28 мая 2015 г.

N 205

г. Элиста

 

 

 

Утверждены

постановлением Правительства

Республики Калмыкия

от 28 мая 2015 г.N 205

 

 

Правила

предоставления и расходования субсидий бюджетам районных

муниципальных образований Республики Калмыкия и г. Элисты на реализацию мероприятий по модернизации региональной системы дошкольного образования в 2015 году

1. Настоящие Правила определяют цели и условия предоставления субсидий бюджетам районных муниципальных образований Республики Калмыкия и г. Элисты (далее - муниципальные образования) на реализацию мероприятий по модернизации региональных систем дошкольного образования в 2015 году (далее - субсидия).

2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по организации предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования.

3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Республики Калмыкия о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

4. Критерием отбора муниципальных образований является наличие потребности в увеличении доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет.

5. Основными условиями предоставления и расходования субсидии являются:

а) наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации комплекса мероприятий;

б) наличие в муниципальном образовании утвержденного комплекса мероприятий, предусматривающего в том числе:

приобретение оборудования для оснащения дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях;

создание дополнительных мест в дошкольных образовательных и иных образовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования, за счет эффективного использования их помещений;

возврат в систему дошкольного образования зданий, используемых не по целевому назначению;

реконструкция, капитальный и текущий ремонт зданий дошкольных образовательных организаций;

строительство зданий дошкольных образовательных организаций, в том числе с возможностью использования для реализации программ общего образования;

приобретение зданий и помещений для реализации образовательных программ дошкольного образования, в том числе с возможностью использования для реализации программ общего образования;

поддержка развития негосударственного сектора дошкольного образования;

развитие иных форм предоставления дошкольного образования;

в) наличие в муниципальном образовании утвержденных планов по внедрению федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования, предусматривающих опережающую подготовку педагогических кадров для работы на создаваемых местах в дошкольных образовательных организациях, а также повышение квалификации педагогических и руководящих работников дошкольных образовательных организаций в условиях внедрения федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования, и их реализация;

г) письменное обязательство муниципального образования по выполнению показателей, предусмотренных комплексом мероприятий, в сроки, установленные Соглашением между Министерством образования и науки Республики Калмыкия и муниципальным образованием о предоставлении субсидии (далее - Соглашение), форма которого утверждается указанным Министерством.

д) наличие проектно-сметной документации на объекты строительства, реконструкции, капитального ремонта дошкольных образовательных организаций;

е) положительное заключение государственной экспертизы проектно-сметной документации, предусмотренной законодательством Российской Федерации.

6. Субсидии предоставляются на основании Соглашения, заключенного между Министерством образования и науки Республики Калмыкия (далее - Министерство) и муниципальными образованиями, содержащего следующие положения:

а) реквизиты о нормативных правовых актов муниципального образования, утверждающих:

меры по достижению к 2016 году 100 процентов доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет;

комплекс мероприятий и устанавливающих соответствующие расходные обязательства муниципального образования;

мероприятия по внедрению федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования, предусматривающие опережающую подготовку педагогических кадров для работы на создаваемых местах в дошкольных образовательных организациях, а также повышение квалификации педагогических и руководящих работников дошкольных образовательных организаций в условиях внедрения федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования;

б) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет муниципального образования, а также объем бюджетных ассигнований муниципальных бюджетов на реализацию соответствующих расходных обязательств;

в) значения показателей результативности использования субсидии;

г) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и о достигнутых значениях показателей результативности предоставления субсидии по форме, установленной Министерством образования и науки Республики Калмыкия;

д) порядок осуществления контроля за соблюдением муниципальными образованиями условий, установленных при предоставлении субсидии;

е) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности использования субсидии;

ж) сведения о перечне объектов капитального ремонта, реконструкции, строительства дошкольных образовательных организаций, а также возвращаемых в систему дошкольного образования зданий, используемых не по назначению, и приобретаемых зданий (помещений) для реализации программ дошкольного образования в муниципальном образовании, в том числе с возможностью использования для реализации программ общего образования;

з) обязательство муниципальных образований о предоставлении в Министерство информации и документов, необходимых для проведения проверок исполнения условий Соглашения;

и) обязательство муниципальных образований о согласовании с Министерством образования и науки Республики Калмыкия комплекса мероприятий, софинансируемого за счет средств республиканского бюджета, и внесение в него изменений, которые влекут изменение объемов финансирования, и (или) показателей результативности, и (или) состава мероприятий, на которые предоставляются субсидии.

7. Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, а также продление сроков реализации предусмотренных Соглашением мероприятий, не допускается в течение всего периода действия Соглашения, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственных программ Российской Федерации, а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.

8. Для участия в отборе на получение субсидии муниципальные образования представляют в Министерство заявку с приложением следующих документов:

а) комплекс мероприятий:

по модернизации системы дошкольного образования в муниципальном образовании («дорожная карта»), обеспечивающий достижение к 2016 году 100 процентов доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет;

по внедрению федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования, предусматривающего опережающую подготовку педагогических кадров для работы на создаваемых местах в дошкольных образовательных организациях, а также повышение квалификации педагогических и руководящих работников дошкольных образовательных организаций в условиях внедрения федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования;

б) копию нормативного правового документа, подтверждающего наличие в бюджете муниципального образования на 2015 г. бюджетных ассигнований на исполнение мероприятий по модернизации региональных систем дошкольного образования;

в) копии:

проектно-сметной документации с приложением заключения государственной экспертизы проектно-сметной документации на объекты строительства, реконструкции, капитального ремонта дошкольных образовательных организаций;

сметной документации на объекты текущего ремонта дошкольных образовательных организаций;

акта оценки рыночной стоимости объекта, в случае приобретения зданий и помещений для реализации образовательных программ дошкольного образования, в том числе с возможностью использования для реализации программ общего образования;

г) план повышения заработной платы педагогическим работникам дошкольных образовательных организаций;

д) копию нормативного правового документа, подтверждающего наличие поэтапного плана по введению дополнительных мест для реализации программ дошкольного образования по мероприятиям, предусмотренным подпунктом «б» пункта 5 настоящих Правил, с указанием стоимости каждого такого места.

9. Министерство:

а) в течение 5 рабочих дней с момента поступления заявки и документов, указанных в пункте 8 настоящих Правил, рассматривает на предмет их соответствия условиям и критериям предоставления субсидии;

б) по итогам рассмотрения представленных муниципальными образованиями документов в срок не позднее 5 рабочих дней с момента рассмотрения документов, оформляет протокол рассмотрения заявки и направляет муниципальным образованиям решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии на модернизацию системы дошкольного образования.

10. Размер субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования, определяется с учетом:

общего количества муниципальных образований, подавших заявку на получение субсидии;

показателя, учитывающего потребность муниципального образования в увеличении доступности дошкольного образования для детей от 3 до 7 лет;

количества дополнительно вводимых мест;

уровня бюджетной обеспеченности муниципального образования для обеспечения условий софинансирования расходных обязательств;

совокупной стоимости объекта с учетом фактического состояния объекта и необходимости проведения работ в рамках мероприятий по модернизации системы дошкольного образования;

стоимости создания одного места.

Стоимость создания одного места не должна превышать расчетный показатель, предусмотренный в Соглашении между Министерством образования и науки Российской Федерации и Правительством Республики Калмыкия о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Республики Калмыкия на модернизацию региональных систем дошкольного образования.

11. Основанием для отказа в предоставлении субсидии является непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 8 настоящих Правил.

12. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований утверждается актом Правительства Республики Калмыкия на основании предложений Министерства образования и науки Республики Калмыкия.

13. Субсидии бюджетам муниципальных образований имеют целевое назначение и направляются на:

приобретение оборудования для оснащения дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях;

создание дополнительных мест в дошкольных образовательных и иных образовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования, за счет эффективного использования их помещений;

возврат в систему дошкольного образования зданий, используемых не по целевому назначению;

реконструкция, капитальный и текущий ремонт зданий дошкольных образовательных организаций;

строительство зданий дошкольных образовательных организаций, в том числе с возможностью использования для реализации программ общего образования;

приобретение зданий и помещений для реализации образовательных программ дошкольного образования, в том числе с возможностью использования для реализации программ общего образования;

поддержка развития негосударственного сектора дошкольного образования;

развитие иных форм предоставления дошкольного образования.

14. Министерство осуществляет перечисление субсидии на распределительный счет N 40101 «Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации» для последующего распределения на единые счета бюджетов муниципальных образований, открытые в Управлении Федерального казначейства по Республике Калмыкия.

Перечисление средств субсидии в бюджет муниципального образования осуществляется на основании заявки о перечислении субсидии, предоставляемой Министерству образования и науки Республики Калмыкия по форме и в срок, которые установлены указанным Министерством.

15. Субсидии отражаются в составе доходов бюджетов муниципальных образований в соответствии с классификацией доходов бюджетов Российской Федерации.

16. Муниципальные образования ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Министерство отчет об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия, отчет о достигнутых значениях целевых показателей эффективности по формам, установленным Министерством образования и науки Республики Калмыкия.

17. Министерство ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Министерство образования и науки Российской Федерации отчет по формам, установленным Министерством образования и науки Российской Федерации.

18. Ответственность за целевое использование субсидий, достоверность сведений, содержащихся в документах и отчетности, несут муниципальные образования Республики Калмыкия в соответствии с действующим законодательством.

19. Возврат средств субсидий из бюджетов муниципальных образований в республиканский бюджет в случае нарушения обязательств, предусмотренных в Соглашении, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации» в сроки, установленные Соглашением.

Основанием для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 18 настоящих Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

20. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидий подлежит возврату в республиканский бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия.

21. Контроль за целевым использованием субсидии муниципальными образованиями осуществляется Министерством образования и науки Республики Калмыкия и Республиканской службой финансово-бюджетного контроля.