Указ Главы Республики Калмыкии от 26.04.2013 № 60

РЕСПУБЛИКА КАЛМЫКИЯ

ГЛАВА

УКАЗ

"О внесении изменений в Указ Главы Республики Калмыкия от 19 июля 2010 года N 220 "О грантах муниципальным образованиям Республики Калмыкия в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городского округа и муниципальных районов Республики Калмыкия"

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации 14 октября 2012 г. N 1384 "О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и в перечень, утвержденный этим Указом", постановления Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. N 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" постановляю:

1. Внести в Указ Главы Республики Калмыкия от 19 июля 2010 г. N 220 "О грантах муниципальным образованиям Республики Калмыкия в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городского округа и муниципальных районов Республики Калмыкия" следующие изменения:

1.1. в преамбуле слова "распоряжения Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2008 г. N 1313-р" заменить словами "подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" и постановления Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. N 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов";

1.2. абзацы четвертый, шестой, седьмой пункта 2 исключить;

1.3. пункт 3 исключить.

2. Внести в Порядок выделения за счет бюджетных ассигнований из республиканского бюджета грантов муниципальным образованиям в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа и муниципальных районов Республики Калмыкия (приложение N 1 к Указу Главы Республики Калмыкия от 19 июля 2010 г. N 220) следующие изменения:

2.1. в разделе I "Общие положения":

2.1.1. пункт 1.3. изложить в следующей редакции:

"1.3. Предметом оценки являются результаты деятельности органов местного самоуправления в следующих сферах:

- экономическое развитие;

- дошкольное образование;

- общее и дополнительное образование;

- культура;

- физическая культура и спорт;

- жилищное строительство и обеспечение граждан жильем;

- жилищно-коммунальное хозяйство;

- организация муниципального управления;

- энергосбережение и повышение энергетической эффективности.";

2.1.2. пункт 1.4. изложить в следующей редакции:

"1.4. Комплексную оценку показателей эффективности за отчетный год, используемых для определения размера грантов, и расчет размеров грантов проводит уполномоченный Правительством Республики Калмыкия орган исполнительной власти Республики Калмыкия согласно настоящему Порядку, перечню сфер деятельности органов местного самоуправления, являющихся предметом оценки, Перечню частных показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа и муниципальных районов Республики Калмыкия в отдельных сферах деятельности органов местного самоуправления.";

2.1.3. первый абзац пункта 1.5. исключить;

2.1.4. пункт 1.6. изложить в следующей редакции:

"1.6. Право на получение грантов имеют городской округ и муниципальные районы, достигшие наивысших значений комплексной оценки показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления, определяемой в соответствии с настоящим Порядком. Средства грантов направляются на финансирование мероприятий в рамках программ социально-экономического развития городского округа, муниципальных районов.";

2.2. в разделе II "Определение размера гранта":

2.2.1. пункт 2.3. изложить в следующей редакции:

"2.3. Ежегодно гранты предоставляются трем муниципальным образованиям.";

2.2.2. пункт 2.4. изложить в следующей редакции:

"2.4. Размер гранта муниципальному образованию определяется по формуле:

,

где:

Г_i - размер гранта i-му муниципальному образованию, претендующему на получение гранта;

K_i - значение комплексной оценки i-го муниципального образования - претендента на получение гранта, при этом муниципальные образования ранжируются в зависимости от полученных результатов в порядке убывания;

N - общее количество муниципальных образований;

М - число муниципальных образований получателей грантов;

Г_о - общий размер грантов, предусмотренный республиканским бюджетом на соответствующий финансовый год.";

2.3. раздел III "Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления для получения грантов" изложить в следующей редакции:

"3.1. Оценка значений показателей деятельности органов местного самоуправления осуществляется по значению комплексной оценки показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления, которое определяется исходя из уровня и динамики эффективности в сферах являющихся предметом оценки.

3.2. Комплексная оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления определяется по формуле:

,

где:

Ипn - сводный индекс значения показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления;

Ипс - сводный индекс значения показателя - оценки населением деятельности органов местного самоуправления.

3.3. Сводный индекс (Ип) показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления определяется по формуле:

Ип = 0,6 х Ист + 0,4 х Исо,

где:

Ист - индекс среднего темпа роста показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления;

Исо - индекс среднего объема показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления.

3.4. Индекс среднего темпа роста показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления (Ист) определяется:

а) в отношении индекса показателя, большее значение которого отражает большую эффективность, - по формуле:

Ист = (Т - Т_мин):(Т_макс - Т_мин),

где:

Т - значение среднего темпа роста показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному;

Т_мин - минимальное значение среднего темпа роста показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному;

Т_макс - максимальное значение среднего темпа роста показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному;

б) в отношении индекса показателя, большее значение которого отражает меньшую эффективность, - по формуле:

Ист = (Т_макс - Т):( Т_макс - Т_мин),

3.5. Индекс среднего объема показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления (Исо) определяется:

а) в отношении индекса показателя, большее значение которого отражает большую эффективность, - по формуле:

Исо = (О - О_мин):(О_макс - О_мин),

где:

О - значение среднего объема показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному;

О_мин  - минимальное значение среднего объема показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному;

О_макс  - максимальное значение среднего объема показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному;

б) в отношении индекса показателя, большее значение которого отражает меньшую эффективность, - по формуле:

Исо = (О_макс - О):(О_макс - О_мин),

3.6. Средний темп роста показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному, определяется по формуле:

if]>,

где:

П_j - значение показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный период;

П_j-1 - значение показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за год, предшествующий отчетному;

П_j-2 - значение показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за год, предшествующий на 2 года отчетному;

П_j-3 - значение показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за год, предшествующий на 3 года отчетному.

3.7. Значение среднего объема показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному, определяется по формуле:

.

3.8. В случае отсутствия одного или нескольких показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и предшествующие отчетному годы, соответствующему сводному индексу показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления присваивается нулевое значение.

3.9. Значения показателей оценки населением эффективности деятельности органов местного самоуправления определяются на основе данных независимых социологических опросов населения.";

2.4. раздел IV "Критерии и порядок проведения экспертного анализа" исключить;

3. Внести изменения в Перечень частных показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа и муниципальных районов Республики Калмыкия в отдельных сферах деятельности органов местного самоуправления, изложив его в следующей редакции:

"Приложение N 2

к Указу Главы Республики Калмыкия

от 19 июля 2010 г. N 220

Перечень

частных показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа и муниципальных районов Республики Калмыкия в отдельных сферах деятельности органов местного самоуправления

В сфере экономического развития

1. Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения (единиц).

2. Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя (рублей).

3. Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения (процентов).

В сфере дошкольного образования

1. Доля детей в возрасте 1-6 лет, стоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1-6 лет (процентов).

2. Доля детей в возрасте 1-6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, в общей численности детей 1-6 лет (процентов).

3. Доля муниципальных дошкольных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных дошкольных учреждений (процентов).

В сфере общего и дополнительного образования

1. Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдававших единый государственный экзамен по данным предметам (процентов).

2. Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений (процентов).

3. Доля детей в возрасте 5-18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной категории (процентов).

4. Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных общеобразовательных учреждений (процентов).

В сфере культуры

1. Доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры (процентов).

В сфере жилищного строительства и обеспечения граждан жильем

1. Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя - всего, в том числе введенная в действие за один год в среднем на одного жителя (кв. метров).

2. Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию (кв. метров):

объектов жилищного строительства - в течение 3 лет;

иных объектов капитального строительства - в течение 5 лет.

3. Площадь земельных участков, предоставленных для строительства в расчете на 10 тыс. человек населения, в том числе земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, индивидуального строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства (гектаров).

В сфере жилищно-коммунального хозяйства

1. Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами, в общем числе многоквартирных домов, в которых собственники помещений должны выбрать способ управления указанными домами (процентов).

2. Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие Республики Калмыкия и (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, в общем числе организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа (муниципального района) (процентов).

3. Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях (процентов).

В сфере организации муниципального управления

1. Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа (муниципального района) (процент от числа опрошенных).

2. Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций) (процентов).

3. Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в основных фондах организаций муниципальной формы собственности (на конец года, по полной учетной стоимости) (процентов).

4. Доля просроченной кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных бюджетных учреждений в общем объеме расходов муниципального образования на оплату труда (включая начисления на оплату труда) (процентов)";

4. Внести в пункт 6 Порядка организации проведения социологических опросов при определении уровня оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления городского округа и муниципальных районов Республики Калмыкия (приложение N 4 к Указу Главы Республики Калмыкия от 19 июля 2010 г. N 220) следующие изменения:

абзац второй исключить;

абзац десятый изложить в следующей редакции: "удовлетворенность населения жилищно-коммунальными услугами: уровнем организации теплоснабжения (снабжения населения топливом), водоснабжения (водоотведения), электроснабжения, газоснабжения";

дополнить абзацем следующего содержания: "удовлетворенность населения качеством автомобильных дорог в муниципальном образовании".

5. Признать утратившими силу:

приложение N 3 к Указу Главы Республики Калмыкия от 19 июля 2010 г. N 220 "Перечень показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа и муниципальных районов Республики Калмыкия в отдельных сферах деятельности органов местного самоуправления для проведения экспертного анализа";

приложение N 5 к Указу Главы Республики Калмыкия от 19 июля 2010 г. N 220 "Положение об экспертной группе по уточнению результатов оценки деятельности органов местного самоуправления городского округа и муниципальных районов Республики Калмыкия";

приложение N 6 к Указу Главы Республики Калмыкия от 19 июля 2010 г. N 220 "Состав экспертной группы по уточнению результатов оценки деятельности органов местного самоуправления городского округа и муниципальных районов Республики Калмыкия";

6. Настоящий Указ вступает в силу со дня подписания.

Глава

Республики Калмыкия                                        А. Орлов

г. Элиста

26 апреля 2013 г.

N 60