РЕСПУБЛИКА КАЛМЫКИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Об утверждении Положения о Министерстве культуры и туризма Республики
Калмыкия и признании утратившим силу постановления Правительства
Республики Калмыкия
Во исполнение Указа Главы Республики Калмыкия от 14 октября 2014
года № 141 «О совершенствовании органов исполнительной власти
Республики Калмыкия» Правительство Республики Калмыкия постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве культуры и
туризма Республики Калмыкия.
2. Признать утратившим силу постановление Правительства
Республики Калмыкия от 16 декабря 2013 г. № 571 «Об утверждении
Положения о Министерстве культуры Республики Калмыкия».
Председатель Правительства
Республики Калмыкия И. Зотов
11 ноября 2014 г.
№ 400
г. Элиста
Утверждено
постановлением Правительства
Республики Калмыкия
от 11 ноября 2014г. № 400
Положение
о Министерстве культуры и туризма Республики Калмыкия
1. Общие положения
1. Министерство культуры и туризма Республики Калмыкия (далее -
Министерство) является органом исполнительной власти Республики
Калмыкия, осуществляющим функции по выработке и реализации
государственной политики Республики Калмыкия, нормативному правовому
регулированию, контролю и надзору, управлению государственным
имуществом, оказанию государственных услуг в сфере:
культуры, искусства, историко-культурного наследия,
кинематографии, народных художественных промыслов, по вопросам связей
с общественными объединениями и иными организациями;
сохранения, использования, популяризации и государственной охраны
объектов культурного наследия;
архивного дела;
туризма.
2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской
Федерации, нормативными правовыми актами органов исполнительной власти
Российской Федерации, Степным Уложением (Конституцией) Республики
Калмыкия, законами Республики Калмыкия, указами и распоряжениями Главы
Республики Калмыкия, постановлениями и распоряжениями Правительства
Республики Калмыкия, а также настоящим Положением.
3. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии
с федеральными органами исполнительной власти, органами
государственной власти Республики Калмыкия, органами исполнительной
власти других субъектов Российской Федерации, органами местного
самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
2. Полномочия Министерства
4. Министерство осуществляет следующие полномочия:
4.1. в сфере культуры, искусства, историко-культурного наследия,
кинематографии, народных художественных промыслов, по вопросам связей
с общественными объединениями и иными организациями, сохранения,
использования, популяризации и государственной охраны объектов
культурного наследия:
4.1.1. на основании и во исполнение Конституции Российской
Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов,
Степного Уложения (Конституции) Республики Калмыкия, законов
Республики Калмыкия, актов Главы Республики Калмыкия и Правительства
Республики Калмыкия самостоятельное принятие следующих нормативных
правовых актов:
по установлению республиканских стандартов, нормативов и объемов
государственного задания по оказанию услуг в сфере культуры,
искусства, историко-культурного наследия, кинематографии, сохранения,
использования, популяризации и государственной охраны объектов
культурного наследия;
по установлению порядка осуществления государственного контроля в
области сохранения, использования и популяризации объектов
культурного наследия республиканского и местного (муниципального)
значений;
по установлению порядка определения размера оплаты
государственной историко-культурной экспертизы в отношении объектов
культурного наследия республиканского и местного (муниципального)
значений, выявленных объектов культурного наследия, объектов,
представляющих собой историко-культурную ценность, объектов,
обладающих признаками объекта культурного наследия, а также земельных
участков, подлежащих хозяйственному освоению;
в установленной сфере деятельности Министерства и
подведомственных Министерству государственных учреждений культуры и
искусства, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в
соответствии со Степным Уложением (Конституцией) Республики Калмыкия,
законами Республики Калмыкия, актами Главы Республики Калмыкия и
Правительства Республики Калмыкия осуществляется исключительно
республиканскими законами, нормативными правовыми актами Главы
Республики Калмыкия и Правительства Республики Калмыкия;
4.1.2. осуществление переданных полномочий Российской Федерации
по государственной охране объектов культурного наследия федерального
значения в соответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 года №
73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и
культуры) народов Российской Федерации»;
4.1.3. согласование границ зон охраны объектов культурного
наследия, режимов использования земель и градостроительных регламентов
в границах данных зон, а также решений органов исполнительной власти
Республики Калмыкия и органов местного самоуправления о предоставлении
земель и изменении их правового режима;
4.1.4. сохранение, использование и популяризация объектов
культурного наследия, находящихся в собственности Республики Калмыкия;
4.1.5. государственная охрана объектов культурного наследия
республиканского значения;
4.1.6. согласование границ историко-культурного заповедника
местного (муниципального) значения;
4.1.7. контроль за составлением историко-культурных опорных
планов и градостроительных регламентов в границах исторических
поселений;
4.1.8. согласование градостроительной документации,
разрабатываемой для исторических поселений и градостроительных
регламентов в пределах территорий объектов культурного наследия и их
зон охраны, включаемых в правила застройки муниципальных образований;
4.1.9. организация проведения историко-культурной экспертизы, в
части экспертизы, необходимой для обоснования принятия решения
(согласования) в соответствии с полномочиями;
4.1.10. утверждение границы территории объекта культурного
наследия как объекта градостроительной деятельности особого
регулирования и режима использования земель в границах территории
объекта культурного наследия;
4.1.11. выдача паспортов собственникам объектов культурного
наследия;
4.1.12. проведение обследования состояния и фотофиксация объектов
культурного наследия республиканского значения, включенных в Реестр и
в Список объектов культурного наследия Республики Калмыкия, один раз
в 5 лет;
4.1.13. оформление охранного обязательства собственника
(пользователя) объекта культурного наследия федерального и
республиканского значения;
4.1.14. утверждение предмета охраны объекта культурного наследия
республиканского значения, объекта культурного наследия местного
(муниципального) значения, выявленного объекта культурного наследия;
4.1.15. согласование проектирования и проведения работ по
сохранению объектов культурного наследия;
4.1.16. выдача заданий и разрешений на проведение работ по
сохранению объектов культурного наследия, выявленных объектов
культурного наследия, а также согласование проектной документации;
4.1.17. определение условий охранных обязательств, обременяющих
объекты культурного наследия, выявленные объекты культурного наследия
при их приватизации;
4.1.18. проведение мониторинга данных об объектах культурного
наследия;
4.1.19. осуществление работ по выявлению и учету объектов,
представляющих собой ценность с точки зрения истории, археологии,
архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики,
этнологии или антропологии, социальной культуры и рекомендуемых для
включения в единый государственный реестр объектов культурного
наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;
4.1.20. составление протоколов и рассмотрение дел об
административных правонарушениях и применение к нарушителям мер
административного наказания в соответствии с действующим
законодательством в пределах компетенции;
4.1.21. организация предоставления профессионального образования
в сфере культуры и искусства, создание условий и реализацию комплекса
мер по развитию образовательных организаций, реализующих
образовательные программы дополнительного образования в сфере культуры
и искусства;
4.1.22. целевое финансирование работ по созданию, использованию и
распространению произведений искусства;
4.1.23. организация библиотечного обслуживания населения
библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных
фондов;
4.1.24. государственный контроль за состоянием государственной
части Музейного фонда Российской Федерации;
4.1.25. принятие решений об управлении музейными предметами и
музейными коллекциями, находящимися в государственной собственности
Республики Калмыкия;
4.1.26. поддержка государственных музеев Республики Калмыкия,
создание условий для хранения, пополнения и использования музейных
фондов;
4.1.27. содействие развитию народных художественных промыслов (за
исключением организаций народных художественных промыслов, перечень
которых утверждается Правительством Российской Федерации);
4.1.28. реализация мер по государственной поддержке деятелей
культуры, творческой молодежи, культурных инициатив;
4.1.29. содействие в сохранении и развитии нематериального
культурного наследия, традиционного народного творчества и
любительского искусства;
4.1.30. организация взаимодействия с общественными объединениями
и иными организациями;
4.1.31. содействие национально-культурным центрам в вопросах
сохранения и популяризации культуры, традиций и обычаев народов,
проживающих в Республике Калмыкия;
4.1.32. содействие в гастрольной и выставочной деятельности в
Республике Калмыкия и за ее пределами, установление и развитие на
межрегиональном, всероссийском и международном уровнях контактов
творческих коллективов, организаций культуры и искусства,
образовательных учреждений в сфере культуры и искусства;
4.1.33. развитие всех видов и жанров профессионального искусства,
меры по сохранению творческого наследия видных деятелей культуры и
искусства;
4.1.34. координация и государственная поддержка муниципальных
учреждений культуры, в том числе путем реализации программных
мероприятий и установления грантов;
4.1.35. содействие в развитии, расширении и улучшении качества
услуг, предоставляемых гражданам и юридическим лицам в сфере культуры
и искусства;
4.1.36. взаимодействие органов исполнительной власти Республики
Калмыкия с некоммерческими организациями, созданными для достижения
культурных, образовательных, научных целей, а также в целях
удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан;
4.1.37. государственное регулирование отношений с
соотечественниками за рубежом в пределах компетенции;
4.1.38. подготовка кадров для организаций культуры, решение
вопросов повышения квалификации и аттестации работников
подведомственных учреждений;
4.1.39. реализация мер, направленных на укрепление
межнационального и межконфессионального согласия, сохранение
этнокультурного многообразия народов Российской Федерации, проживающих
на территории Республики Калмыкия;
4.2. В сфере архивного дела:
4.2.1. хранение, комплектование, учет и использование архивных
документов и архивных фондов;
4.2.2. решение вопросов о передаче архивных документов,
находящихся в собственности Республики Калмыкия, в собственность
Российской Федерации, иных субъектов Российской Федерации, и (или)
муниципальных образований;
4.2.3. установление республиканских стандартов, нормативов по
оказанию государственных услуг в сфере архивного дела и
делопроизводства;
4.2.4. контроль за соблюдением законодательства об архивном деле,
определенный федеральным и республиканским законодательством;
4.2.5. информационное обеспечение граждан, органов
государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и
общественных объединений на основе документов Архивного фонда
Российской Федерации и других архивных документов, в том числе
посредством информационных поисковых систем по архивным документам;
4.2.6. принятие решений о включении архивных документов в состав
Архивного фонда Российской Федерации, проведение экспертизы ценности
документов в пределах своей компетенции;
4.2.7. подготовка и внесение в установленном порядке предложений
в Федеральное архивное агентство о разрешении на временный вывоз
архивных документов Республики Калмыкия за пределы Российской
Федерации;
4.2.9. выдача юридическим и физическим лицам разрешений на
временный вывоз архивных документов Республики Калмыкия за пределы
республики;
4.2.10. координация научно-исследовательской и методической
деятельности государственных архивов, внедрение научных исследований
по вопросам архивоведения, документоведения и археографии в практику
архивного дела Республики Калмыкия;
4.2.11. организация доступа к архивным документам юридических и
физических лиц;
4.2.12. организация исполнения запросов российских и иностранных
граждан, а также лиц без гражданства, связанных с реализацией их
законных прав и свобод, оформление в установленном порядке архивных
справок, направляемых в иностранные государства;
4.2.13. проведение мероприятий по приобретению (получению) по
согласованию с Федеральным архивным агентством профильных архивных
документов, находящихся за рубежом;
4.2.14. создание страхового фонда и фонда пользования архивных
документов Республики Калмыкия;
4.2.15. ведение государственного учета документов Архивного фонда
Российской Федерации, хранящихся в государственных, муниципальных и
ведомственных архивах, государственных музеях и библиотеках,
организациях Российской Академии наук на территории Республики
Калмыкия;
4.2.16. ведение Государственного реестра уникальных и особо
ценных архивных документов Республики Калмыкия;
4.2.17. утверждение номенклатур (прейскурантов) платных работ и
услуг, оказываемых государственными архивами Республики Калмыкия.
4.3. В сфере туризма:
4.3.1. осуществление мониторинга туристских ресурсов и
рекреационных зон отдыха;
4.3.2. создание условий для формирования внутренних маршрутов и
туров по территории Республики Калмыкия;
4.3.3. взаимодействие с субъектами туристской деятельности, а
также оказание им информационной и методической поддержки;
4.3.4. обеспечение организации и продвижения национальных
(республиканских) турпродуктов на федеральный и международный рынки
туристических услуг;
4.3.5. разработка механизмов привлечения инвестиций в развитие
туризма;
4.3.6. осуществление полномочий по проведению аккредитации
организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской
индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения,
горнолыжные трассы, пляжи;
4.3.7. содействие развитию культурно-познавательного туризма.
4.3.8. установление республиканских стандартов, нормативов и
объемов государственного задания по оказанию услуг в сфере туризма.
4.4. Полномочия, связанные с обеспечением деятельности
Министерства:
4.4.1. внесение в установленном порядке в Правительство
Республики Калмыкия проектов законов Республики Калмыкия, нормативных
правовых актов Главы Республики Калмыкия и Правительства Республики
Калмыкия и других документов, по которым требуется решение
Правительства Республики Калмыкия, по относящимся к установленной
сфере деятельности вопросам;
4.4.2. функции главного распорядителя и получателя средств
республиканского бюджета, предусмотренных на содержание Министерства и
реализацию возложенных на Министерство функций;
4.4.3. полномочия учредителя совместно с органом по управлению
имуществом республики в отношении находящихся в ведении Министерства
государственных учреждений;
4.4.4. финансирование и координация деятельности подведомственных
государственных учреждений;
4.4.5. внесение в установленном порядке предложений о создании,
реорганизации и ликвидации подведомственных Министерству
государственных учреждений;
4.4.6. финансирование в пределах предусмотренных ассигнований из
республиканского бюджета, а также средств федерального бюджета на
реализацию переданных полномочий, контроль за целевым и эффективным
использованием выделенных бюджетных средств;
4.4.7. контроль за ведением бухгалтерского, статистического учета
в подведомственных учреждениях, проведение контрольно-ревизионной
работы во взаимодействии с контролирующими органами в соответствии с
действующим законодательством;
4.4.8. проведение документальных ревизий и проверок
производственной и финансово-хозяйственной деятельности
подведомственных учреждений, в том числе по вопросам эффективности
использования находящегося в их оперативном управлении имущества;
4.4.9. формирование в установленном действующим законодательством
порядке бюджетных заявок на финансирование соответствующих расходов
из республиканского и федерального бюджетов;
4.4.10. заключение государственных контрактов по осуществлению
закупок на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг,
проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и
технологических работ для государственных нужд в установленной сфере
деятельности, в том числе для обеспечения нужд Министерства;
4.4.11. прием граждан, своевременное и полное рассмотрение устных
и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление
ответов в установленный законодательством срок;
4.4.12. в пределах своей компетенции защиту сведений,
составляющих их государственную тайну;
4.4.13. мобилизационная подготовка Министерства, а также контроль
и координацию деятельности подведомственных учреждений по их
мобилизационной подготовке;
4.4.14. профессиональная подготовка, переподготовка, повышение
квалификации и стажировка работников Министерства;
4.4.15. осуществление в установленном порядке работ по
комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов,
образовавшихся в процессе деятельности Министерства;
4.4.16. проведение мероприятий по охране труда, технике
безопасности, пожарной безопасности, антитеррористической деятельности
и производственной санитарии;
4.4.17. подготовка наградного материала на работников для
представления их к награждению государственными и иными наградами
Российской Федерации и Республики Калмыкия;
4.4.18. заключение с органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, территориальными органами федеральных органов
исполнительной власти, органами местного самоуправления соглашений о
сотрудничестве в целях реализации своих полномочий;
4.4.19. организация подготовки кадров, заключение договоров с
образовательными учреждениями Российской Федерации в сфере культуры,
искусства и туризма на целевую подготовку абитуриентов Республики
Калмыкия;
4.4.20. взаимодействие с органами государственной власти
иностранных государств и международными организациями в установленной
сфере деятельности;
4.4.21. осуществление разработки и реализации во взаимодействии
с органами исполнительной власти Республики Калмыкия и иными
организациями государственных программ Республики Калмыкия,
направленных на сохранение и развитие сферы культуры, искусства,
историко-культурного наследия, кинематографии, народных художественных
промыслов, государственной охраны объектов культурного наследия,
архивного дела и туризма;
4.4.22. издание приказов, в том числе носящих нормативный
характер в порядке, установленном законодательством;
4.4.23. участие в реализации государственных программ Российской
Федерации в сфере культуры, искусства и туризма;
4.4.24. участие в развитии механизмов государственно-частного
партнерства в целях повышения качества предоставляемых услуг в сфере
культуры, искусства и туризма, более полного удовлетворения
потребностей в сфере культуры, искусства и туризма;
4.4.25. привлечение в установленном порядке для проработки
вопросов, отнесенных к сфере деятельности Министерства, научных и иных
организаций, ученых и специалистов;
4.4.26. создание координационных и совещательных органов (советы,
комиссии, группы), в том числе межведомственных в установленной сфере
деятельности;
4.4.27. осуществление методической, организационной и
информационной помощи национально-культурным центрам, творческим
союзам, другим общественным организациям по вопросам, входящим в
компетенцию Министерства;
4.4.28. иные полномочия в установленной сфере деятельности, если
такие полномочия предусмотрены законами Республики Калмыкия,
нормативными правовыми актами Правительства Республики Калмыкия.
3. Организация деятельности
5. Министерство возглавляет Министр культуры и туризма Республики
Калмыкия (далее - Министр), назначаемый на должность и освобождаемый
от должности Главой Республики Калмыкия по согласованию с федеральным
органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере
культуры и историко-культурного наследия.
6. Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и
освобождаемых от должности в порядке, установленном действующим
законодательством Республики Калмыкия. В случае отсутствия Министра
его обязанности исполняет один из заместителей в соответствии с
приказом Министра.
7. Министр несет персональную ответственность за выполнение
возложенных на Министерство задач и осуществление им своих функций.
8. В целях реализации полномочий Министерства Министр:
руководит деятельностью Министерства на принципах единоначалия;
действует без доверенности от имени Министерства, в том числе
представляет его интересы, открывает и закрывает счета, совершает
сделки, иные юридические действия от имени Министерства в соответствии
с законодательством;
издает приказы Министерства;
распределяет обязанности между своими заместителями и
руководителями структурных подразделений Министерства;
утверждает структуру и штатное расписание Министерства в пределах
установленных Правительством Республики Калмыкия фонда оплаты труда и
численности работников, смету расходов на содержание в пределах
ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете на
соответствующий год;
утверждает положения о структурных подразделениях Министерства;
назначает на должности государственной гражданской службы
Республики Калмыкия, заключает, изменяет и расторгает служебные
контракты с государственными гражданскими служащими Министерства;
утверждает должностные регламенты государственных гражданских
служащих, проходящих государственную гражданскую службу в
Министерстве;
применяет к государственным гражданским служащим меры поощрения и
дисциплинарного воздействия;
решает в соответствии с законодательством иные вопросы, связанные
с прохождением государственными гражданскими служащими
государственной гражданской службы Республики Калмыкия в Министерстве;
принимает на работу иных работников Министерства, заключает, и
расторгает с ними трудовые договоры, утверждает должностные
инструкции, применяет к ним меры поощрения и меры дисциплинарного
воздействия, осуществляет иные полномочия работодателя,
предусмотренные законодательством;
обеспечивает соблюдение государственными гражданскими служащими
Министерства должностных регламентов, служебного распорядка, иными
работниками Министерства - должностных инструкций, правил внутреннего
трудового распорядка, а также порядка работы со служебными
документами;
по согласованию с органом по управлению имуществом Республики
Калмыкия утверждает уставы подведомственных учреждений, заключает,
изменяет и расторгает трудовые договоры с руководителями
подведомственных учреждений;
утверждает ежегодный план работы и показатели деятельности
подведомственных учреждений;
организует прием населения, рассмотрение обращений граждан и
организаций в пределах компетенции Министерства;
осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.
9. Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельный
баланс, счета, открываемые в соответствии с действующим
законодательством, печать с изображением Государственного герба
Республики Калмыкия со своим наименованием и иные печати, а также
соответствующие бланки и штампы со своим наименованием. Имущество
Министерства является государственной собственностью Республики
Калмыкия и закрепляется за ним на праве оперативного управления.
10. Финансирование деятельности Министерства осуществляется за
счет средств республиканского бюджета.
11. Министерство осуществляет координацию и контроль деятельности
находящихся в его ведении подведомственных государственных
учреждений.
12. В Министерстве образуется коллегия в составе Министра
(председатель коллегии), его заместителей по должности, руководящих
работников и специалистов Министерства, руководителей государственных
учреждений культуры и архивного дела, деятелей культуры и искусства,
специалистов и общественных деятелей.
13. Местонахождение Министерства - Республика Калмыкия,
г. Элиста;
14. Официальное полное наименование - Министерство культуры и
туризма Республики Калмыкия, официальное сокращенное наименование –
Минкультуры и туризма РК.
