|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Республики Калмыкии от 19.06.2013 № 309РЕСПУБЛИКА КАЛМЫКИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЕНИЕ О государственной программе Республики Калмыкия «Управление республиканским имуществом и земельными ресурсами» на 2013 - 2017 годы (В редакции Постановления Правительства Республики Калмыкии от 21.01.2014 г. N 17) (В редакции Постановления Правительства Республики Калмыкии от 06.08.2014 г. N 310) (В редакции Постановления Правительства Республики Калмыкии от 09.07.2014 г. N 272) (В редакции Постановления Правительства Республики Калмыкии от 21.01.2014 г. N 17) В целях создания условий для повышения эффективности и прозрачности управления и распоряжения республиканским имуществом и земельными ресурсами Правительство Республики Калмыкия постановляет: 1. Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Калмыкия «Управление республиканским имуществом и земельными ресурсами» на 2013-2017 годы» (далее - Программа) (В редакции Постановления Правительства Республики Калмыкии от 21.01.2014 г. N 17) 2. Определить ответственным исполнителем Программы Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия. 3. Министерству экономики и торговли Республики Калмыкия и Министерству финансов Республики Калмыкия при формировании проекта закона о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период включать Программу в перечень государственных программ, подлежащих финансированию за счет средств республиканского бюджета. Председатель Правительства Республики Калмыкия И. Зотов 19 июня 2013 г. N 309 г. Элиста Утверждена постановлением Правительства Республики Калмыкия от 19 июня 2013 г. N 309 Государственная программа Республики Калмыкия «Управление республиканским имуществом и земельными ресурсами на 2013 - 2017 годы» Паспорт Государственной программы Республики Калмыкия «Управление республиканским имуществом и земельными ресурсами на 2013-2017 годы» |———————————————————————|——————————————————————————————————————————————| |Ответственный |Министерство по земельным и имущественным| |исполнитель программы |отношениям Республики Калмыкия | |———————————————————————|——————————————————————————————————————————————| |Соисполнители программы|Министерство по строительству, транспорту | | |и дорожному хозяйству Республики Калмыкия | |———————————————————————|——————————————————————————————————————————————| |Подпрограммы программы |Подпрограмма 1 | | |«Повышение эффективности управления и| | |распоряжения государственным имуществом| | |Республики Калмыкия» | | |Подпрограмма 2 | | |«Рациональное использование и мониторинг| | |земель, повышение плодородия почв, охрана| | |земельных ресурсов Республики Калмыкия» | | |Подпрограмма 3 | | |«Обеспечение реализации Государственной| | |программы Республики Калмыкия «Управление| | |республиканским имуществом и земельными| | |ресурсами» | | |Подпрограмма 4 | | |«Обеспечение пожарной безопасности в| | |учреждениях социальной сферы Республики| | |Калмыкия» | |———————————————————————|——————————————————————————————————————————————| |Программно-целевые | | |инструменты программы | - | |———————————————————————|——————————————————————————————————————————————| |Цель программы |Создание условий для повышения эффективности и| | |прозрачности управления и распоряжения| | |республиканским имуществом и земельными| | |ресурсами | |———————————————————————|——————————————————————————————————————————————| |Задачи программы |1. Обеспечение полноты и актуальности учета| | |государственного имущества Республики| | |Калмыкия; | | |2. Обеспечение государственной регистрации| | |права собственности Республики Калмыкия на| | |объекты недвижимого имущества; | | |3. Оптимизация структуры государственного| | |имущества Республики Калмыкия; | | |4. Вовлечение государственного имущества| | |Республики Калмыкия в экономический оборот; | | |5. Совершенствование системы управления| | |акциями открытых акционерных обществ, долями в| | |уставных капиталах обществ с ограниченной| | |ответственностью, находящимися в| | |государственной собственности Республики| | |Калмыкия; | | |6. Осуществление контроля за эффективным| | |использованием государственного имущества| | |Республики Калмыкия; | | |7. Создание картографического материала на| | |земельные участки сельскохозяйственного| | |назначения, находящиеся в собственности| | |Республики Калмыкия; | | |8. Актуализация кадастровой стоимости земель; | | |9. Обеспечение реализации государственной| | |программы | | |10. Обеспечение пожарной безопасности на| | |республиканских объектах социальной сферы,| | |социально значимых объектах с массовым| | |пребыванием людей посредством внедрения новых| | |технологий и технических средств. | |———————————————————————|——————————————————————————————————————————————| |Целевые индикаторы и |Подпрограмма 1 «Повышение эффективности| |показатели программы |управления и распоряжения государственным| | |имуществом Республики Калмыкия» | | |1. Удельный вес внесенных изменений в Реестр| | |государственного имущества Республики Калмыкия| | |от общего количества изменений, необходимых| | |для внесения в реестр в соответствии с| | |представленными обновленными картами учета| | |имущества и перечнями основных средств| | |ежегодно (100%); | | |2. Удельный вес объектов недвижимого| | |имущества, находящихся в собственности| | |Республики Калмыкия, на которые| | |зарегистрировано право собственности| | |Республики Калмыкия, по отношению к общему| | |количеству объектов недвижимого имущества,| | |внесенных в Реестр государственного имущества| | |Республики Калмыкия за 2013-2017 гг.(50%); | | |3. Удельный вес площади земельных участков, на| | |которые зарегистрировано право собственности| | |Республики Калмыкия, по отношению к общей| | |площади земельных участков, подлежащих| | |регистрации в собственность Республики| | |Калмыкия ежегодно с 2015 по 2017 гг. (100%); | | |4. Удельный вес приватизированных объектов| | |республиканского имущества к общему количеству| | |объектов республиканского имущества,| | |включенных в Прогнозный план (программу)| | |приватизации республиканского имущества на| | |соответствующий год ежегодно (100%); | | |5. Доходы от приватизации республиканского| | |имущества за 2013-2017 гг. (294247,1 тыс.| | |руб.); | | |6. Количество республиканских государственных| | |унитарных предприятий к 2017 году (32 ед.); | | |7. Удельный вес объектов недвижимого| | |имущества, предоставленных в аренду,| | |безвозмездное пользование, закрепленных в| | |оперативном управлении и хозяйственном| | |ведении, к общему количеству объектов| | |недвижимого имущества, внесенных в Реестр| | |государственного имущества Республики Калмыкия| | |ежегодно с 2015-2017 гг. (100%); | | |8. Удельный вес земельных участков,| | |предоставленных в пользование, по отношению к| | |общему количеству земельных участков,| | |находящихся в Земельном фонде Республики| | |Калмыкия к 2017 году (90%); | | |9. Доходы, полученные от продажи земельных| | |участков, находящихся в собственности| | |Республики Калмыкия с 2013-2017 гг.(805,7 тыс.| | |руб.); | | |10. Доходы, полученные от аренды земельных| | |участков, находящихся в собственности| | |Республики Калмыкия с 2013-2017 гг.(38633,2| | |тыс. руб.); | | |11. Доходы в виде дивидендов по акциям| | |открытых акционерных обществ с государственным| | |участием Республики Калмыкия с 2013-2017 гг.| | |(2841,57 тыс. руб.); | | |12. Охрана и содержание государственного| | |имущества Республики Калмыкия, составляющего| | |казну Республики Калмыкия (100%). | | |13. (Утратил силу - Постановление Правительства Республики Калмыкии от 09.07.2014 г. N 272) | |14. (Утратил силу - Постановление Правительства Республики Калмыкии от 09.07.2014 г. N 272) | |15. Площадь земель сельскохозяйственного| | |назначения, находящихся в собственности| | |Республики Калмыкия, в отношении которых| | |проведено геоботаническое картографирование по| | |отношению к общему количеству земель| | |сельскохозяйственного назначения, находящихся| | |в собственности Республики Калмыкия за| | |2013-2014 гг. (906,5 тыс. га); | | |16. Площадь земель сельскохозяйственного| | |назначения, находящихся в собственности| | |Республики Калмыкия, в отношении которых| | |проведено почвенное обследование по отношению| | |к общему количеству земель| | |сельскохозяйственного назначения, находящихся| | |в собственности Республики Калмыкия в 2013| | |году (82,5 тыс.га); | | |17. Удельный вес земель сельскохозяйственного| | |назначения, находящихся в собственности| | |Республики Калмыкия, в отношении которых| | |проведена актуализация графического учета| | |(экспликации земель) сельскохозяйственных| | |угодий по отношению к общему количеству земель| | |сельскохозяйственного назначения, находящихся| | |в собственности Республики Калмыкия в 2014| | |году (100%); | | |18. Площадь обследованных земельных участков,| | |подверженных опустыниванию и деградации в 2013| | |году (3,17 млн.га); | | |19. Площадь земель, по которым подготовлены| | |рабочие проекты фитомелиорации деградированных| | |земельных участков и комплексного закрепления| | |открытых песков с 2013-2017 гг. (57,0| | |тыс.га); | | |20. Удельный вес земель промышленности,| | |энергетики, транспорта, связи, радиовещания,| | |телевидения, информатики, земель для| | |обеспечения космической деятельности, земель| | |обороны и иного специального назначения, по| | |которым проведена государственная кадастровая| | |оценка, по отношению к земельным участкам,| | |учтенным в кадастре недвижимости в 2013 году| | |(100%); | | |21. Удельный вес земель особо охраняемых| | |территорий, земель водного и лесного фонда, по| | |которым проведена государственная кадастровая| | |оценка, по отношению к земельным участкам,| | |учтенным в кадастре недвижимости в 2015 году| | |(100%); | | |Подпрограмма 3 «Обеспечение реализации| | |Государственной программы Республики Калмыкия| | |«Управление республиканским имуществом и| | |земельными ресурсами» | | |22. Удельный вес устраненных нарушений,| | |выявленных в процессе проверок сохранности и| | |целевого использования республиканского| | |имущества, к общему количеству нарушений,| | |ежегодно (100%). | | |23. Доля удовлетворенных требований по исковым| | |заявлениям в отношении государственного| | |имущества Республики Калмыкия от общего| | |количества исковых заявлений ежегодно (90%); | | |24. Доля принятых нормативно-правовых актов| | |республиканского уровня, регулирующих| | |земельно-имущественные отношения, к общему| | |количеству запланированных актов ежегодно| | |(100%). | | |Подпрограмма 4 «Обеспечение пожарной| | |безопасности в учрежденияхсоциальной сферы| | |Республики Калмыкия | | |25. Доля учреждений культуры, оснащенных| | |средствами обеспечения пожарной безопасности| | |в оответствии с нормативными правовыми| | |актами, к общему числу учреждений культуры,| | |реализующих мероприятия подпрограммы| | |«Обеспечение пожарной безопасности в| | |учреждениях социальной сферы Республики| | |Калмыкия» (100%); | | |26. Доля учреждений образования, оснащенных| | |средствами обеспечения пожарной безопасности| | |в соответствии с нормативными правовыми| | |актами,к общему числу учреждений образования,| | |реализующих мероприятия подпрограммы| | |«Обеспечение пожарной безопасности в| | |учреждениях социальной сферы Республики| | |Калмыкия» (100%); | | |27. Доля учреждений здравоохранения,| | |оснащенных средствами обеспечения пожарной| | |безопасности в соответствии с нормативными| | |правовыми актами, к общему числу учреждений| | |здравоохранения, реализующих мероприятия| | |подпрограммы «Обеспечение пожарной| | |безопасности в учреждениях социальной сферы| | |Республики Калмыкия» (100%); | | |28. Доля учреждений спорта, молодежной| | |политики, оснащенных средствами обеспечения| | |пожарной безопасности в соответствии с| | |нормативными правовыми актами, к общему| | |числу учреждений спорта, молодежной политики,| | |реализующих мероприятия подпрограммы| | |«Обеспечение пожарной безопасности в| | |учреждениях социальной сферы Республики| | |Калмыкия» (100%); | | |29. Доля учреждений социальной защиты| | |населения, оснащенных средствами обеспечения| | |пожарной безопасности в соответствии с| | |нормативными правовыми актами, к общему числу| | |учреждений социальной защиты населения,| | |реализующих мероприятия подпрограммы| | |«Обеспечение пожарной безопасности в| | |учреждениях социальной сферы Республики| | |Калмыкия» (100%). | |———————————————————————|——————————————————————————————————————————————| |Этапы и сроки | | |реализации программы |2013-2017 годы, без выделения этапов | |———————————————————————|——————————————————————————————————————————————| |Объемы бюджетных | Общий объем бюджетных ассигнований на| |ассигнований программы |реализацию программы составляет 595 286,9 тыс.| | |руб. (в текущих ценах), в том числе: | | | действующие расходные обязательства| | |- 148 113,3 тыс. руб.: | | | 2013 год - 32 827,7 тыс. руб.; | | | 2014 год - 31 556,6 тыс. руб.; | | | 2015 год - 24 534,1 тыс. руб.; | | | 2016 год – 24 534,1 тыс. руб.; | | | 2017 год - 34 660,8 тыс. руб. | | | дополнительные объемы ресурсов (доходов)| | |- 447 173,6 тыс. руб. | | | 2013 год - 0,0 тыс. руб.; | | | 2014 год - 25 424,4 тыс. руб.; | | | 2015 год - 152 226,2 тыс. руб.; | | | 2016 год - 144 306,0 тыс. руб.; | | | 2017 год - 125 217,0 тыс. руб. | | | Общий объем бюджетных ассигнований из| | |средств республиканского бюджета на| | |реализацию подпрограммы «Повышение| | |эффективности управления и распоряжения| | |государственным имуществом Республики| | |Калмыкия» составляет 51447,6 тыс. руб. (в| | |текущих ценах), в том числе: | | | действующие расходные обязательства - 13014,0| | |тыс. руб.: | | | 2013 год - 5537,0 тыс. руб.; | | | 2014 год - 3520,0 тыс. руб.; | | | 2015 год - 0,0 тыс. руб.; | | | 2016 год - 0,0 тыс. руб.; | | | 2017 год - 3957,0 тыс. руб. | | | дополнительные объемы ресурсов (доходов)| | |- 38433,6 тыс. руб. | | | 2013 год - 0,0 тыс. руб.; | | | 2014 год - 2694,4 тыс. руб.; | | | 2015 год - 13246,2 тыс. руб.; | | | 2016 год - 13226,0 тыс. руб.; | | | 2017 год - 9267,0 тыс. руб. | | | Общий объем бюджетных ассигнований из| | |средств республиканского бюджета на реализацию| | |подпрограммы «Рациональное использование и| | |мониторинг земель, повышение плодородия почв,| | |охрана земельных ресурсов Республики Калмыкия»| | |составляет 44100,0 тыс.руб. (в текущих ценах),| | |в том числе: | | | действующие расходные обязательства - 400,0| | |тыс. руб. | | | 2013 год - 400,0 тыс. руб.; | | | 2014 год - 0,0 тыс. руб.; | | | 2015 год - 0,0 тыс. руб.; | | | 2016 год - 0,0 тыс. руб.; | | | 2017 год - 0,0 тыс. руб. | | | дополнительные объемы ресурсов (доходов)| | |- 43700,0 тыс. руб. | | | 2013 год - 0,0 тыс. руб.; | | | 2014 год - 21800,0 тыс. руб.; | | | 2015 год - 14900,0 тыс. руб.; | | | 2016 год - 7000,0 тыс. руб.; | | | 2017 год - 0,0 тыс. руб. | | | Общий объем бюджетны ассигнований из| | |средств республиканского бюджета на реализацию| | |подпрограммы «Обеспечение реализации| | |государственной программы Республики Калмыкия| | |"Управление республиканским имуществом и| | |земельными ресурсами» составляет 137239,3 тыс.| | |руб. (в текущих ценах),в том числе: | | | действующие расходные обязательства| | |- 134699,3 тыс. руб. | | | 2013 год - 26890,7 тыс. руб.; | | | 2014 год - 28036,6 тыс. руб.; | | | 2015 год - 24534,1 тыс. руб.; | | | 2016 год - 24534,1 тыс. руб.; | | | 2017 год - 30703,8 тыс. руб. | | | Дополнительные объемы ресурсов (доходов)| | |- 2540,0 тыс. руб. | | | 2013 год - 0,0 тыс. руб.; | | | 2014 год - 880,0 тыс. руб.; | | | 2015 год - 830,0 тыс. руб.; | | | 2016 год - 830,0 тыс. руб.; | | | 2017 год - 0,0 тыс. руб. | | | Общий объем бюджетных ассигнований на| | |реализацию подпрограммы «Обеспечение| | |пожарной безопасности в учреждениях социальной| | |сферы Республики Калмыкия» из средств| | |республиканского бюджета составляет 362 500,0| | |тыс. руб. (в текущих ценах). | | | Объем ресурсного обеспечения реализации| | |подпрограммы за счет средств республиканского| | |бюджета по годам составит: | | | 2013 год - 0 руб.; | | | 2014 год - 0 руб.; | | | 2015 год - 0,0тыс. руб.; | | | 2016 год - 0,0 тыс. руб.; | | | 2017 год - 0,0 тыс. руб. | | | дополнительные объемы ресурсов (доходов)| | |- 362 500,0 тыс. руб. | | | 2013 год - 0,0 тыс. руб.; | | | 2014 год - 50,0 тыс. руб.; | | | 2015 год - 123250,0 тыс. руб.; | | | 2016 год - 123250,0 тыс. руб.; | | | 2017 год -115 950,0 тыс. руб. | |———————————————————————|——————————————————————————————————————————————| |Ожидаемые результаты |1. Сокращение количества объектов| |реализации программы |государственной собственности, оптимизация| | |структуры республиканского имущества с учетом| | |обеспечения полномочий органов государственной| | |власти Республики Калмыкия, в том числе| | |оптимизация количества республиканских| | |государственных унитарных предприятий,| | |открытых акционерных обществ и обществ с| | |ограниченной ответственностью с| | |государственным участием, и применение| | |прозрачных и эффективных приватизационных| | |процедур | | |2. Правовая регламентация в сфере управления и| | |распоряжения республиканским имуществом и| | |земельными участками, находящимися в| | |собственности Республики Калмыкия | | |3. Инвентаризация объектов республиканской| | |собственности, оформление прав на них | | |4. Повышение эффективности использования| | |республиканского имущества и земельных| | |участков, находящихся в собственности| | |Республики Калмыкия. | |———————————————————————|——————————————————————————————————————————————| (В редакции Постановления Правительства Республики Калмыкии от 21.01.2014 г. N 17) I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ, ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ И ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ В СФЕРЕ УПРАВЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКАНСКИМ ИМУЩЕСТВОМ И ЗЕМЕЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ Управление государственным имуществом Республики Калмыкия представляет собой совокупность экономических отношений с участием государственного имущества Республики Калмыкия, закрепленного на вещных правах за государственными унитарными предприятиями Республики Калмыкия, казенными предприятиями Республики Калмыкия, государственными учреждениями Республики Калмыкия, а также имущественных прав Республики Калмыкия, вытекающих из ее участия в хозяйственных обществах с долей участия Республики Калмыкия, и имущества, составляющего государственную казну Республики Калмыкия. Деятельность по управлению и распоряжению республиканским имуществом включает следующие основные направления: управление республиканским имуществом (учет имущества, его закрепление за соответствующими организациями, согласование списания основных средств, государственная регистрация права собственности Республики Калмыкия на объекты недвижимого имущества, предоставление имущества в аренду и безвозмездное пользование, разграничение и перераспределение имущества, администрирование неналоговых доходов от использования и распоряжения имуществом); приватизация и распоряжение республиканским имуществом, управление акциями, долями в уставных капиталах хозяйственных обществ с участием государства; управление и распоряжение земельными участками, находящимися в республиканской собственности (государственная регистрация права собственности Республики Калмыкия на земельные участки, формирование Земельного фонда Республики Калмыкия, ведение графического учета земель, находящихся в собственности Республики Калмыкия, проведение фитомелиоративных мероприятий по улучшению природно-кормовых угодий, находящихся в собственности Республики Калмыкия, актуализация кадастровой стоимости земель, передача земельных участков, находящихся в собственности Республики Калмыкия, в аренду, постоянное бессрочное пользование, безвозмездное срочное пользование, администрирование неналоговых доходов от использования земельных участков, находящихся в собственности Республики Калмыкия); судебная защита имущественных прав и интересов Республики Калмыкия, законотворческая деятельность. В соответствии с Концепцией управления государственным имуществом и приватизации в Республике Калмыкия, одобренной постановлением Правительства Республики Калмыкия от 14 декабря 1999 г. N 251, осуществлялся процесс оптимизации состава и структуры республиканского имущества, в том числе путем приватизации, перераспределения имущества между Российской Федерацией, Республикой Калмыкия и муниципальными образованиями Республики Калмыкия. В течение последних лет созданы необходимые условия для достижения целей и задач в области управления республиканским имуществом, включая создание правовых условий для оптимизации механизмов управления республиканскими учреждениями, республиканскими государственными унитарными предприятиями, открытыми акционерными обществами и обществами с ограниченной ответственностью с государственным участием. Необходимо отметить, что в сфере управления и распоряжения государственной собственностью Республики Калмыкия имеется ряд нерешенных проблем, а именно: 1. Отсутствие правоустанавливающих документов практически на большинство объектов недвижимого имущества не позволяет осуществлять государственную регистрацию в максимально короткие сроки, сдерживает их вовлечение в экономический оборот, отрицательно сказывается на принятии решений о приватизации объектов недвижимости, разграничении государственной собственности при передаче имущества, предназначенного для реализации соответствующих полномочий между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и органами местного самоуправления. Все отмеченное не позволяет своевременно принимать решения по распоряжению государственным имуществом Республики Калмыкия, препятствует проведению структурных изменений, в том числе акционированию предприятий. В 2011 году зарегистрировано право собственности Республики Калмыкия на 15 объектов недвижимого имущества, в 2012 году произведена государственная регистрация на 40 объектов недвижимости, что свидетельствует о положительной динамике количества зарегистрированных объектов. Процедура регистрации права собственности Республики Калмыкия проведена на 161 объект недвижимости, что составляет 10,7 % от общего количества объектов недвижимости, находящихся в Реестре государственного имущества Республики Калмыкия. 2. Отсутствие правоустанавливающей документации на земельные участки, информации о пригодности земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, не актуализированный графический учет (экспликация земельных участков), сдерживает их вовлечение в экономический оборот, что влечет за собой недопоступление платежей за землю в бюджет Республики Калмыкия. 3. Наличие в структуре государственной собственности Республики Калмыкия государственных унитарных предприятий, не соответствующих требованиям, предъявляемым к государственным унитарным предприятиям законодательством. Анализ текущей ситуации показывает недостаточную эффективность существующей системы управления республиканскими государственными унитарными предприятиями, в том числе в части контроля и координации осуществления финансово-хозяйственной деятельности, включая ее надлежащее планирование, что в целом подтверждает необходимость постепенного отказа от института права хозяйственного ведения. Также не завершена работа по ликвидации предприятий, фактически не ведущих финансово-хозяйственную деятельность, либо осуществляющих непрофильные виды деятельности. 4. В настоящий момент для совершенствования законодательства в сфере земельно-имущественных отношений, которое существенно влияет на принятие эффективных решений об использовании государственного имущества Республики Калмыкия, в том числе земельных участков, планируется внесение изменений и дополнений в законы: «О приватизации государственного имущества Республики Калмыкия»; «О залоговом фонде Республики Калмыкия». Представляется необходимым внесение изменений и дополнений в нормативный правовой акт Правительства Республики Калмыкия, регулирующий порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной собственности, для целей, не связанных со строительством. Данным актом, предлагается внести четкий перечень оснований отказа в предоставлении указанных выше земельных участков. Планируется разработка и принятие нормативных актов, регулирующих взаимодействие руководителей республиканских государственных унитарных предприятий с органами исполнительной власти Республики Калмыкия. Предусматривается также урегулирование вопросов информационного обеспечения управления, контроля за результатами деятельности руководителей республиканских государственных унитарных предприятий и достижением ими сформулированных целей управления. Имеющиеся проблемы в сфере управления государственным имуществом Республики Калмыкия требуют комплексного подхода к их решению. Основными прогнозируемыми результатами в сфере управления республиканским имуществом и земельными участками, находящимися в собственности Республики Калмыкия, являются: сокращение количества объектов государственной собственности, оптимизация структуры республиканского имущества с учетом обеспечения полномочий органов государственной власти Республики Калмыкия, в том числе оптимизация количества республиканских государственных унитарных предприятий, открытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью с государственным участием, и применение прозрачных и эффективных приватизационных процедур; детальная правовая регламентация в сфере управления и распоряжения республиканским имуществом и земельными участками, находящимися в собственности Республики Калмыкия; инвентаризация объектов республиканской собственности, оформление прав на них; повышение эффективности использования республиканского имущества и земельных участков, находящихся в собственности Республики Калмыкия. II. ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ, ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ, А ТАКЖЕ ОСНОВНЫЕ ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ И СРОКИ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ Государственная программа Республики Калмыкия «Управление республиканским имуществом и земельными ресурсами» на 2013-2017 годы (далее – Государственная программа) подготовлена в соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 г. N 1662-р, федеральными законами, Концепцией социально-экономического развития Республики Калмыкия на период до 2015 года, утвержденной постановлением Правительства Республики Калмыкия от 30.05.2011 г. N 152, законами Республики Калмыкия, постановлением Правительства Республики Калмыкия от 03.04.2012 г. N 86 «Об утверждении перечня государственных программ Республики Калмыкия». Государственная программа определяет основные цели и задачи в сфере управления республиканским имуществом и приватизации, а также управления и распоряжения земельными ресурсами; систему мероприятий по их достижению с указанием сроков реализации, ресурсного обеспечения, планируемых показателей и ожидаемых результатов реализации Государственной программы. Основной целью Государственной программы является создание условий для повышения эффективности и прозрачности управления и распоряжения республиканским имуществом и земельными ресурсами. При достижении цели Государственной программы планируется обеспечить выполнение следующих задач: обеспечение полноты и актуальности учета государственного имущества Республики Калмыкия; обеспечение государственной регистрации права собственности Республики Калмыкия; оптимизация структуры государственного имущества Республики Калмыкия; вовлечение государственного имущества Республики Калмыкия в экономический оборот; совершенствование системы управления акциями открытых акционерных обществ, находящимися в государственной собственности Республики Калмыкия; осуществление контроля за эффективным использованием государственного имущества Республики Калмыкия; создание картографического материала на земельные участки сельскохозяйственного назначения, находящиеся в собственности Республики Калмыкия; актуализация государственной кадастровой оценки земель; разработка и осуществление мер пожарной безопасности в учреждениях социальной сферы Республики Калмыкия; (Дополнен - Постановление Правительства Республики Калмыкии от 06.08.2014 г. N 310) обеспечение реализации государственной программы. Достижение перечисленных результатов должно явиться итогом согласованных действий не только со стороны Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия, но и органов исполнительной власти Республики Калмыкия, осуществляющих координацию и регулирование в соответствующей сфере управления (отрасли экономики), а также подведомственных им организаций. Для дальнейшего социально-экономического развития Республики Калмыкия требуется формирование эффективной структуры и системы управления государственным имуществом и земельным фондом Республики Калмыкия. Наряду с решением задач по совершенствованию системы учета республиканского имущества, будет уделяться внимание оптимизации структуры (состава) имущества, а также повышению эффективности использования и распоряжения государственным имуществом и земельным фондом Республики Калмыкия, в том числе активному вовлечению его в экономический оборот. Планируемые меры позволят стабилизировать поступление в республиканский бюджет доходов от использования и реализации государственного имущества Республики Калмыкия, в том числе земельных участков. При этом важную роль будет играть реализация мер, направленных на усиление контроля сохранности и целевого использования государственного имущества Республики Калмыкия, защиту имущественных прав и интересов Республики Калмыкия, что позволит обеспечить эффективность его использования, а также повысит степень ответственности руководителей государственных учреждений и предприятий Республики Калмыкия, иных пользователей за переданное им республиканское имущество. Целевые индикаторы (показатели) достижения цели и решения задач приведены в Таблице 1 Приложения к Государственной программе. Государственная программа реализуется в 2013 - 2017 годах. Реализация Государственной программы осуществляется без выделения этапов. III. ОБОБЩЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ В рамках Государственной программы и для достижения обозначенных выше целей и задач Государственной программы планируется реализация в рамках подпрограмм комплекса следующих основных мероприятий: Подпрограмма 1 «Повышение эффективности управления и распоряжения государственным имуществом Республики Калмыкия»: методическое и методологическое сопровождение программы учета республиканского имущества «БАРС-Реестр»; актуализация данных Реестра государственного имущества Республики Калмыкия; обеспечение государственной регистрации права собственности Республики Калмыкия на объекты недвижимого имущества и земельные участки; проведение приватизации республиканского имущества; оптимизация количества государственных унитарных предприятий Республики Калмыкия; передача республиканского имущества в аренду, безвозмездное пользование, закрепление в оперативное управление; предоставление земельных участков, находящихся в собственности Республики Калмыкия, в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование; продажа земельных участков, находящихся в собственности Республики Калмыкия; повышение эффективности управления акциями открытых акционерных обществ, находящимися в собственности Республики Калмыкия; проведение проверок сохранности и целевого использования республиканского имущества; защита имущественных прав и интересов Республики Калмыкия; Охрана и содержание государственного имущества Республики Калмыкия, составляющего казну Республики Калмыкия; (Дополнен - Постановление Правительства Республики Калмыкии от 09.07.2014 г. N 272) Подпрограмма 2 «Рациональное использование и мониторинг земель, повышение плодородия почв, охрана земельных ресурсов Республики Калмыкия»: создание карты геоботанического обследования земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в собственности Республики Калмыкия; создание карты почвенного обследования земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в собственности Республики Калмыкия; проведение актуализации графического учета сельскохозяйственных угодий (экспликация земель), находящихся в собственности Республики Калмыкия – изготовление дешифрированных фотопланов 13 районных муниципальных образований масштаба 25 000 и 50 000; выявление площадей земельных участков, подверженных опустыниванию на территории Яшкульского, Черноземельского и Юстинского районов, и проведение фитомелиоративных мероприятий на земельных участках, находящихся в собственности Республики Калмыкия; организация проведения государственной кадастровой оценки земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны и иного специального назначения; земель особо охраняемых территорий; земель водного и лесного фонда. Подпрограмма 3 «Обеспечение реализации государственной программы Республики Калмыкия ««Управление республиканским имуществом и земельными ресурсами: (В редакции Постановления Правительства Республики Калмыкии от 09.07.2014 г. N 272) Перечень основных мероприятий Государственной программы с указанием сроков их реализации, ожидаемых результатов и связи с показателями Государственной программы представлен в Таблице 2 Приложения к Государственной программе. Состав мероприятий может корректироваться по мере решения задач Государственной программы. Подпрограмма 4 «Обеспечение пожарной безопасности в учреждениях социальной сферы Республики Калмыкия»: обеспечение пожарной безопасности на республиканских объектах социальной сферы, социально значимых объектах с массовым пребыванием людей посредством внедрения новых технологий и технических средств. (Дополнен - Постановление Правительства Республики Калмыкии от 06.08.2014 г. N 310) IV. ОБОБЩЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ Реализация настоящей Государственной программы предполагает совершенствование комплекса мер государственного правового регулирования. В частности, в целях создания правовых основ для достижения поставленных целей и задач предусмотрена подготовка законопроектов и правовых актов Правительства Республики Калмыкия, направленных на: совершенствование учета государственного имущества Республики Калмыкия; повышение эффективности и прозрачности управления и распоряжения республиканским имуществом, в том числе земельными участками, находящимися в республиканской собственности; последовательное сокращение использования института хозяйственного ведения; обеспечение контроля за эффективным использованием государственного имущества Республики Калмыкия. Применение мер государственного регулирования в сфере реализации государственной программы отсутствует, информация представлена в Таблице 3 Приложения к Государственной программе. Меры правового регулирования представлены в Таблице 4 Приложения к Государственной программе. V. ПРОГНОЗ СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАДАНИЙ ПО ЭТАПАМ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ Оказание республиканскими государственными учреждениями государственных услуг (работ) в рамках Государственной программы не предусмотрено. VI. ИНФОРМАЦИЯ ОБ УЧАСТИИ АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ С ГОСУДАРСТВЕННЫМ УЧАСТИЕМ, ОБЩЕСТВЕННЫХ, НАУЧНЫХ И ИНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, А ТАКЖЕ ЦЕЛЕВЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ В РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ Участие акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также целевых внебюджетных фондов, как субъектов, осуществляющих реализацию мероприятий Государственной программы, не предполагается. VII. ОБОБЩЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, РЕАЛИЗУЕМЫХ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Участие органов местного самоуправления Республики Калмыкия в реализации Государственной программы не предусмотрено. VIII. ОБОСНОВАНИЕ ВЫДЕЛЕНИЯ И ВКЛЮЧЕНИЯ В СОСТАВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕАЛИЗУЕМЫХ РЕСПУБЛИКАНСКИХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ И ПОДПРОГРАММ Для обеспечения достижения заявленной цели и решения поставленных задач в рамках Государственной программы предусмотрена реализация следующих подпрограмм: «Повышение эффективности управления и распоряжения государственным имуществом Республики Калмыкия»; «Рациональное использование и мониторинг земель, повышение плодородия почв, охрана земельных ресурсов Республики Калмыкия»; «Обеспечение реализации Государственной программы Республики Калмыкия «Управление республиканским имуществом и земельными ресурсами». Обеспечение пожарной безопасности в учреждениях социальной сферы Республики Калмыкия». (Дополнен - Постановление Правительства Республики Калмыкии от 06.08.2014 г. N 310) Выделение подпрограмм обосновано масштабностью решаемых в рамках Государственной программы задач. Выделение республиканских целевых программ не предусмотрено. IX. ОБОСНОВАНИЕ ОБЪЕМА ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ Финансирование Государственной программы осуществляется за счет средств республиканского бюджета. Объем средств определяется Законом Республики Калмыкия «О республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период». (В редакции Постановления Правительства Республики Калмыкии от 09.07.2014 г. N 272) Ежегодная корректировка объема ресурсного обеспечения Государственной программы определяется бюджетным процессом Республики Калмыкия. Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период. Финансирование за счет средств внебюджетных источников не предусмотрено. Объем ресурсного обеспечения реализации программы за счет ассигнований из республиканского бюджета по годам составит (в текущих ценах): 2013 год - 32 827,7 тыс. руб.; 2014 год - 31 556,6 тыс. руб.; 2015 год -24534,1 тыс. руб.; 2016 год - 24534,1 тыс. руб.; 2017 год - 34660,8 тыс. руб. Объем ресурсного обеспечения реализации программы с учетом дополнительных ресурсов (доходов) составит (в текущих ценах): 2013 год -32 827,7 тыс. руб.; 2014 год - 56 981,0 тыс. руб.; 2015 год - 176 760,3 тыс. руб.; 2016 год - 168840,1 тыс. руб.; 2017 год - 159877,8 тыс. руб. (В редакции Постановлений Правительства Республики Калмыкии от 21.01.2014 г. N 17; от 09.07.2014 г. N 272; от 06.08.2014 г. N 310) Общий объем ресурсного обеспечения с учетом дополнительных ресурсов (доходов) реализации Государственной программы - 595 286,9 тыс. руб. (В редакции Постановлений Правительства Республики Калмыкии от 21.01.2014 г. N 17; от 09.07.2014 г. N 272; от 06.08.2014 г. N 310) При формировании предложений по ресурсному обеспечению мероприятий Государственной программы учтены сведения о расходных обязательствах, подлежащих исполнению Ответственным исполнителем программы. Данные представлены в Таблице 5 и Таблице 7 Приложения к Государственной программе. X. АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ И ОПИСАНИЕ МЕР УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ Основные риски реализации Государственной программы и меры по управлению рисками в рамках ее реализации представлены в таблице. |——————|——————————————————————|—————————————————————————————————————————| |N п/п | Описание риска | Описание мер управления риском | | | | | |——————|——————————————————————|—————————————————————————————————————————| |1 |Несовершенство |Активная нормотворческая деятельность в| | |законодательства в |сфере имущественных и земельных отношений| | |сфере управления | | | |республиканским | | | |имуществом и | | | |приватизации, в сфере | | | |управления и | | | |распоряжения | | | |земельными ресурсами | | |——————|——————————————————————|—————————————————————————————————————————| |2 |Недостаточная |Совершенствование методов управления| | |эффективность |республиканским имуществом, в том числе| | |управления |земельными участками, и развитие| | |республиканским |соответствующей информационной базы | | |имуществом, в том | | | |числе земельными | | | |участками | | |——————|——————————————————————|—————————————————————————————————————————| | | |Внедрение института профессиональных| | | |директоров в компаниях с государственным| | | |участием | |——————|——————————————————————|—————————————————————————————————————————| | | |Повышение качества отчетности| | | |руководителей республиканских| | | |государственных унитарных предприятий и| | | |представителей государства в органах| | | |управления открытых акционерных обществ | |——————|——————————————————————|—————————————————————————————————————————| | | |Рациональное распределение полномочий и| | | |взаимодействие между Ответственным| | | |исполнителем программы и отраслевыми| | | |органами исполнительной власти Республики| | | |Калмыкия при управлении и распоряжении| | | |имуществом и земельными участками | |——————|——————————————————————|—————————————————————————————————————————| | | |Усиление контроля эффективности| | | |использования республиканского имущества| | | |и повышение качества управленческих| | | |решений | |——————|——————————————————————|—————————————————————————————————————————| |3 |Недостаточное |Обеспечение приватизации объектов| | |привлечение инвестиций|республиканского имущества с передачей| | |в реальный сектор |более эффективному собственнику,| | |экономики |обладающему возможностью и желанием| | | |вкладывать инвестиции и обеспечивать| | | |необходимую реструктуризацию объекта,| | | |проведение конкурсов с целью передачи| | | |земель эффективному землепользователю | |——————|——————————————————————|—————————————————————————————————————————| |4 |Необеспечение |Рациональное использование продажи для| | |поступлений |повышения инвестиционной активности и| | |неналоговых доходов |пополнения бюджета | | |республиканского | | | |бюджета от управления | | | |и продажи | | | |республиканского | | | |имущества и земельных | | | |участков | | |——————|——————————————————————|—————————————————————————————————————————| |5 |Недостаточные |Усиление контроля органов исполнительной| | |координация и |власти Республики Калмыкия за| | |регулирование органами|деятельностью подведомственных| | |исполнительной власти |организаций посредством проведения более| | |Республики Калмыкия |качественного анализа их деятельности и| | |деятельности |реализации мероприятий по повышению| | |подведомственных |эффективности деятельности и| | |организаций |использования республиканского имущества | |——————|——————————————————————|—————————————————————————————————————————| | | |Межведомственное взаимодействие при| | | |управлении подведомственными| | | |организациями | |——————|——————————————————————|—————————————————————————————————————————| | 6 |Неисполнение положений| Обеспечение средствами пожарной| | |федерального закона от|безопасности республиканских объектов| | |22 июля 2008 года|социальной сферы, социально значимых| | |N 123-ФЗ "Технический|объектов с массовым пребыванием людей| | |регламент о| | | |требованиях пожарной| | | |безопасности" | | |——————|——————————————————————|———————————————————————————————----------| XI. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ Эффективность Государственной программы оценивается путем сопоставления плановых и фактических значений показателей, результатов, объемов расходов с учетом реализовавшихся рисков и изменения условий в сфере управления республиканским имуществом и земельными участками, находящимися в республиканской собственности. Результаты оценки эффективности служат для принятия решений Ответственным исполнителем программы о корректировке перечня и составов мероприятий, графиков реализации, а также объемов бюджетного финансирования в соответствии с действующим законодательством. Эффективность Государственной программы оценивается в рамках подготовки годового отчета о ходе реализации и оценке эффективности в соответствии с постановлением Правительства Республики Калмыкия от 13.12.2011 г. N 446 «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Калмыкия». Также Министерством экономики и торговли Республики Калмыкия по итогам полугодия и года осуществляется мониторинг реализации Государственной программы. Оценка эффективности реализации Государственной программы проводится на основе оценки: 1) степени достижения целей и решения задач Государственной программы путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов целей и показателей задач Государственной программы и их плановых значений, приведенных в Таблице 1 Приложения к Государственной программе, по формуле: Сд=Зф/Зп, где Сд – степень достижения целей (решения задач), Зф – фактическое значение индикатора (показателя) Государственной программы, Зп – плановое значение индикатора (показателя) Государственной программы (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является рост значений) или Сд = Зп/Зф (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений); 2) степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств республиканского бюджета Государственной программы путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования основных мероприятий Государственной программы, представленных в Таблице 4, по формуле: Уф=Фф/Фп, где Уф – уровень финансирования реализации основных мероприятий Государственной программы, Фф – фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий Государственной программы, Фп – плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период; Эффективность реализации Государственной программы рассчитывается по следующей формуле: ЭГП= Сд х Уф. Реализация Государственной программы характеризуется: высоким уровнем эффективности; удовлетворительным уровнем эффективности; неудовлетворительным уровнем эффективности. Вывод об эффективности (неэффективности) реализации Государственной программы определяется на основании следующих критериев: |——————————————————————————————————————————————————————|———————————————| | |Критерий оценки| | Вывод об эффективности реализации | эффективности | | Государственной программы | (ЭГП) | |——————————————————————————————————————————————————————|———————————————| |Неудовлетворительный уровень эффективности | менее 0,5 | |——————————————————————————————————————————————————————|———————————————| |Удовлетворительный уровень эффективности | 0,5 - 0,79 | |——————————————————————————————————————————————————————|———————————————| |Высокий уровень эффективности | 0,8 - 1 | |——————————————————————————————————————————————————————|———————————————| ПОДПРОГРАММА «Повышение эффективности управления и распоряжения государственным имуществом Республики Калмыкия» Государственной программы Республики Калмыкия «Управление республиканским имуществом и земельными ресурсами» на 2013-2017 годы ПАСПОРТ Подпрограммы «Повышение эффективности управления и распоряжения государственным имуществом Республики Калмыкия» Государственной программы Республики Калмыкия «Управление республиканским имуществом и земельными ресурсами» |————————————————|—————————————————————————————————————————————————————| |Ответственный |Министерство по земельным имущественным отношениям | |исполнитель |Республики Калмыкия | |подпрограммы | | |————————————————|—————————————————————————————————————————————————————| |Соисполнители | - | |подпрограммы | | |————————————————|—————————————————————————————————————————————————————| |Программно-целев| - | |ые инструменты | | |подпрограммы | | |————————————————|—————————————————————————————————————————————————————| |Цель | Обеспечение эффективности использования и| |подпрограммы |распоряжения государственным имуществом Республики| | |Калмыкия | |————————————————|—————————————————————————————————————————————————————| |Задачи |1. Обеспечение полноты и актуальности учета| |подпрограммы |государственного имущества Республики Калмыкия; | | |2. Обеспечение государственной регистрации права| | |собственности Республики Калмыкия; | | |3. Оптимизация структуры государственного имущества| | |Республики Калмыкия; | | |4. Вовлечение государственного имущества Республики| | |Калмыкия в экономический оборот; | | |5. Совершенствование системы управления акциями| | |открытых акционерных обществ, долями в уставных| | |капиталах обществ с ограниченной ответственностью,| | |находящимися в государственной собственности| | |Республики Калмыкия; | | |6. Осуществление контроля за эффективным| | |использованием государственного имущества Республики| | |Калмыкия. | |————————————————|—————————————————————————————————————————————————————| |Целевые |1. Удельный вес внесенных изменений в Реестр| |индикаторы |государственного имущества Республики Калмыкия от| |и показатели |общего количества изменений, необходимых для внесения| |подпрограммы |в реестр в соответствии с представленными| | |обновленными картами учета имущества и перечнями| | |основных средств ежегодно (100%); | | |2. Удельный вес объектов недвижимого имущества,| | |находящихся в собственности Республики Калмыкия, на| | |которые зарегистрировано право собственности| | |Республики Калмыкия, по отношению к общему количеству| | |объектов недвижимого имущества, внесенных в Реестр| | |государственного имущества Республики Калмыкия за| | |2013-2017 гг.(50%); | | |3. Удельный вес площади земельных участков, на| | |которые зарегистрировано право собственности| | |Республики Калмыкия, по отношению к общей площади| | |земельных участков, подлежащих регистрации в| | |собственность Республики Калмыкия ежегодно с 2015 по| | |2017 гг. (100%); | | |4. Удельный вес приватизированных объектов| | |республиканского имущества к общему количеству| | |объектов республиканского имущества, включенных в| | |Прогнозный план (программу) приватизации| | |республиканского имущества на соответствующий год| | |ежегодно (100%); | | |5. Доходы от приватизации республиканского имущества| | |за 2013-2017 гг. (294247,1 тыс. руб.); | | |6. Количество республиканских государственных| | |унитарных предприятий к 2017 году (32 ед.); | | |7. Удельный вес объектов недвижимого имущества,| | |предоставленных в аренду, безвозмездное пользование,| | |закрепленных в оперативном управлении и хозяйственном| | |ведении, к общему количеству объектов недвижимого| | |имущества, внесенных в Реестр государственного| | |имущества Республики Калмыкия ежегодно с 2015-2017| | |гг. (100%); | | |8. Удельный вес земельных участков, предоставленных| | |в пользование, по отношению к общему количеству| | |земельных участков, находящихся в Земельном фонде| | |Республики Калмыкия к 2017 году (90%); | | |9. Доходы, полученные от продажи земельных участков,| | |находящихся в собственности Республики Калмыкия с| | |2013-2017 гг.(805,7 тыс. руб.); | | |10. Доходы, полученные от аренды земельных участков,| | |находящихся в собственности Республики Калмыкия с| | |2013-2017 гг.(38633,2 тыс. руб.); | | |11. Доходы в виде дивидендов по акциям открытых| | |акционерных обществ с государственным участием| | |Республики Калмыкия с 2013-2017 гг. (2841,57 тыс.| | |руб.); | | |12. Охрана и содержание государственного имущества| | |Республики Калмыкия, составляющего казну Республики| | |Калмыкия (100%); | | |13. (Утратил силу - Постановление Правительства Республики Калмыкии от 09.07.2014 г. N 272) | |14. (Утратил силу - Постановление Правительства Республики Калмыкии от 09.07.2014 г. N 272) | | | |————————————————|—————————————————————————————————————————————————————| |Этапы и сроки |2013-2017 годы, без выделения этапов | |реализации | | |подпрограммы | | |————————————————|—————————————————————————————————————————————————————| |Объемы |Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию| |бюджетных |подпрограммы «Повышение эффективности управления и| |ассигнований |распоряжения государственным имуществом Республики| |подпрограммы |Калмыкия» составляет 51 447,6 тыс. руб. (в текущих| | |ценах), | | |в том числе: | | |действующие расходные обязательства - 13 014,0 тыс. | | |руб. | | | 2013 год - 5 537,0 тыс. руб.; | | | 2014 год - 3 520,0 тыс. руб.; | | | 2015 год - 0,0 тыс. руб.; | | | 2016 год - 0,0 тыс. руб.; | | | 2017 год -3 957,0 тыс. руб. | | |дополнительные объемы ресурсов (доходов) - 38 433,6| | |тыс. руб. | | | 2013 год - 0,0 тыс. руб.; | | | 2014 год - 2 694,4 тыс. руб.; | | | 2015 год - 13 246,2 тыс. руб.; | | | 2016 год - 13 226,0 тыс. руб.; | | | 2017 год - 9 267,0 тыс. руб. | |————————————————|—————————————————————————————————————————————————————| |Ожидаемые |1. Сокращение количества объектов государственной| |результаты |собственности, оптимизация структуры республиканского| |реализации |имущества с учетом обеспечения полномочий органов| |подпрограммы |государственной власти Республики Калмыкия, в том| | |числе оптимизация количества республиканских| | |государственных унитарных предприятий, открытых| | |акционерных обществ и обществ с ограниченной| | |ответственностью с государственным участием, и| | |применение прозрачных и эффективных приватизационных| | |процедур; | | |2. Детальная правовая регламентация в сфере| | |управления и распоряжения республиканским имуществом| | |и земельными участками, находящимися в собственности| | |Республики Калмыкия; | | |3. Инвентаризация объектов республиканской| | |собственности, оформление прав на них; | | |4. Повышение эффективности использования| | |республиканского имущества и земельных участков,| | |находящихся в собственности Республики Калмыкия. | |————————————————|—————————————————————————————————————————————————————| (В редакции Постановления Правительства Республики Калмыкии от 21.01.2014 г. N 17) I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития Государственная собственность Республики Калмыкия охватывает значительное число объектов движимого и недвижимого имущества, расположенных на всей территории Республики Калмыкия, составляющих основные фонды государственных организаций Республики Калмыкия. Эффективное использование объектов государственной собственности играет важную роль в социально-экономическом развитии республики. Достижение позитивных результатов в этой сфере невозможно без эффективной системы управления и распоряжения государственным имуществом Республики Калмыкия. Система управления и распоряжения государственным имуществом Республики Калмыкия включает в себя следующие основные направления: учет имущества и земельных участков; предоставление их третьим лицам на том или ином праве, управление акциями (долями) хозяйственных обществ, контроль за сохранностью и использованием по назначению государственной собственности, судебная защита имущественных прав и интересов Республики Калмыкия, нормотворческая деятельность. Структуру государственного имущества Республики Калмыкия можно охарактеризовать следующими основными показателями. По состоянию на 1.01.2013г. в Реестре государственного имущества Республики Калмыкия содержатся сведения о 240 юридических лицах, в том числе: об органах государственной власти Республики Калмыкия и их территориальных органах - 39, учреждениях - 151, государственных унитарных предприятиях - 50, в т.ч. 6 казенных предприятиях. Общая остаточная стоимость имущества, находящегося в собственности Республики Калмыкия, на 01.01.2013 г. составляет 7,9 млрд. руб., в том числе 88,9% закреплено на праве оперативного управления за учреждениями, казенными предприятиями и органами государственной власти Республики Калмыкия, 3,2% - на балансе государственных унитарных предприятий на праве хозяйственного ведения и 7,9% - в составе имущества республиканской казны. Кроме того, по состоянию на 01.01.2013г. в собственности Республики Калмыкия находились пакеты акций 29 открытых акционерных обществ и доли 2 обществ с ограниченной ответственностью. По состоянию на 01.01.2013г. в собственность Республики Калмыкия зарегистрировано 890 земельных участков общей площадью 1 129 410,36 га, в том числе: земли сельскохозяйственного назначения – 1 129 076,21 га, земли населенных пунктов – 165,52 га, земли промышленности – 100,30 га, земли водного фонда – 58,33 га. Для эффективного управления государственным имуществом Республики Калмыкия, в первую очередь, необходимо наличие автоматизированного специализированного программного обеспечения, позволяющего осуществлять учет государственного имущества Республики Калмыкия, проведение его полной инвентаризации, ведение реестра государственной собственности Республики Калмыкия и его постоянную актуализацию. Для учета республиканского имущества в настоящее время используется программа «Барс-Реестр», которая требует методического и методологического сопровождения ее разработчиками. Актуальность и достоверность сведений, содержащихся в Реестре государственного имущества Республики Калмыкия, необходима для принятия своевременных решений по управлению и распоряжению имуществом. Планируется завершить актуализацию реестра по итогам проведенной в 2012 году инвентаризации, а также внести в программу сведения о земельных участках республиканской собственности, как находящихся под объектами недвижимого имущества, так и земель сельскохозяйственного назначения. Необходимо продолжить работу по паспортизации и государственной регистрации объектов недвижимого имущества. По состоянию на 1 января 2013г. проведена процедура регистрации права собственности Республики Калмыкия на 193 объекта, что составляет 17 % от общего количества объектов недвижимости, подлежащих государственной регистрации. Следует отметить, что не все земельные участки, на которых расположены объекты недвижимости Республики Калмыкия, или которые предоставлены государственным организациям Республики Калмыкия, имеют правоустанавливающие документы, а также точные сведения о них, что делает невозможным получение на такие земельные участки кадастровых паспортов. Данное обстоятельство существенно влияет на принятие решения по приватизации объектов недвижимости, разделу земельных участков, разграничению государственной собственности, иному распоряжению земельными участками, находящимися в собственности Республики Калмыкия. Несмотря на проводимую политику по сокращению состава государственного имущества Республики Калмыкия, на сегодня он остается избыточным, имеются неиспользуемые для обеспечения полномочий органов государственной власти Республики Калмыкия объекты имущества, а также государственные организации, не соответствующие требованиям, предъявляемым к ним действующим законодательством. В Послании Главы Республики Калмыкия к Правительству Республики Калмыкия от 4 декабря 2013 года оптимизация состава государственного имущества Республики Калмыкия путем проведения приватизации государственного имущества, неиспользуемого для целей осуществления государственных полномочий органов государственной власти Республики Калмыкия и создания государственных унитарных предприятий Республики Калмыкия, выделена как одно из основных направлений деятельности в сфере управления и распоряжения республиканской собственностью. В собственности Республики Калмыкия по состоянию на 01.01.2013 г. числится 50 государственных унитарных предприятий, более половины из них не осуществляют финансово-хозяйственную деятельность, находятся в стадии ликвидации, либо банкротства. При этом такая организационно-правовая форма как унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, не является эффективной формой хозяйствования. Имущество, закрепленное на праве хозяйственного ведения, невозможно перераспределить, изъять по решению собственника, даже в случае его нерационального использования. Подпрограммой предусмотрено проведение мероприятий по сокращению количества предприятий, которые не обеспечивают решение социальных и экономических проблем республики, путем приватизации, реорганизации в иные организационно-правовые формы, ликвидации убыточных предприятий, исключения из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа недействующих юридических лиц. За период с января 2008 по январь 2013 гг. количество республиканских государственных унитарных предприятий сократилось с 74 до 50. В течение срока реализации подпрограммы планируется исключить из ЕГРЮЛ 18 предприятий. Приватизация является одним из направлений оптимизации структуры государственного имущества Республики Калмыкия. Анализ реализации программ приватизации предыдущих лет показал, что основными причинами невысоких темпов приватизации республиканского имущества являются: низкий покупательский спрос на приватизируемое имущество; отсутствие в собственности Республики Калмыкия высоколиквидных объектов имущества; отсутствие правоустанавливающих документов на объекты недвижимого имущества, оформление которых требует достаточных временных и финансовых затрат. Проблемы, связанные с реализацией прогнозных планов (программ) приватизации, носят общий характер для всех регионов Российской Федерации. За последние годы доля акционерных обществ, в которых Республика Калмыкия владеет 100 процентами уставного капитала неуклонно возрастает. В последующем необходимо планировать снижение доли участия Республики Калмыкия в уставных капиталах акционерных обществ, путем продажи акций на аукционе. Систематически ведется работа по подготовке необходимых документов для организации передачи государственного имущества Республики Калмыкия в федеральную собственность, муниципальную собственность в связи с разграничением полномочий. Отсутствие правоустанавливающей и технической документации на объекты недвижимости и земельные участки значительно затрудняют процесс передачи. По состоянию на 01.01.2013 г. из 29 открытых акционерных обществ и 2 обществ с ограниченной ответственностью с участием Республики Калмыкия в уставном капитале этих обществ, осуществляли деятельность 23. Из 18 обществ, фактически осуществляющих финансово-хозяйственную деятельность, по результатам 2011г. 8 обществ закончили год с прибылью. В рамках реализации подпрограммы планируется повышение доли государственного имущества Республики Калмыкия, задействованного в экономическом обороте, совершенствование системы управления открытыми акционерными обществами и обществами с ограниченной ответственностью с участием Республики Калмыкия в уставном капитале этих обществ, а также усиление контроля за эффективным использованием государственного имущества Республики Калмыкия всеми его пользователями. Актуальными направлениями повышения эффективности управления государственным имуществом Республики Калмыкия остаются осуществление контроля за эффективным использованием государственного имущества Республики Калмыкия, а также защита имущественных прав и интересов Республики Калмыкия в сфере земельно-имущественных отношений. В целом, мероприятия подпрограммы направлены на достижение экономически обоснованного уровня присутствия государства в экономике республики, сокращение избыточной части государственного сектора посредством продажи акций акционерных обществ и иного имущества, не отвечающих целям участия государства в экономике, вовлечение имущества в экономический оборот, а также повышение доходов республиканского бюджета. Всего в течение срока реализации подпрограммы планируется получить доходы от приватизации республиканского имущества в сумме 72929,0 тыс. руб.; доходы от продажи и аренды земельных участков в общей сумме 37739,5 тыс. руб., дивиденды по акциям открытых акционерных обществ с государственным участием Республики Калмыкия – 560,0 тыс. руб. II. Приоритеты реализуемой в Республике Калмыкия государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков реализации подпрограммы Подпрограмма подготовлена в соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 г. N 1662-р, Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, Концепцией социально-экономического развития Республики Калмыкия на период до 2015 года, утвержденной постановлением Правительства Республики Калмыкия от 30.05.2011 г. N 152, законами Республики Калмыкия. Подпрограмма является неотъемлемой частью Государственной программы Республики Калмыкия «Управление республиканским имуществом и земельными ресурсами» на 2013-2017 годы и сформирована с учетом согласованности основных параметров подпрограммы и государственной программы. Целью подпрограммы является обеспечение эффективности использования и распоряжения государственным имуществом Республики Калмыкия. Для достижения данной цели необходимо решение следующих основных задач: обеспечение полноты и актуальности учета государственного имущества Республики Калмыкия; обеспечение государственной регистрации права собственности Республики Калмыкия; оптимизация структуры государственного имущества Республики Калмыкия; вовлечение государственного имущества Республики Калмыкия в экономический оборот; совершенствование системы управления акциями открытых акционерных обществ, долями в уставном капитале обществ с ограниченной ответственностью, находящимися в государственной собственности Республики Калмыкия; осуществление контроля за эффективным использованием государственного имущества Республики Калмыкия. Срок реализации подпрограммы 2013 - 2017 годы. Основными прогнозируемыми результатами в сфере реализации подпрограммы будут: оптимизация состава республиканского имущества путем: применения прозрачных и эффективных приватизационных процедур, основанных на принципах рыночной оценки, равного доступа к имуществу и открытости деятельности органов государственной власти в этой сфере; передачи имущества, не обеспечивающего осуществление государственных полномочий органов государственной власти Республики Калмыкия и не используемого для целей, определенных при создании государственных унитарных предприятий Республики Калмыкия; сокращение количества республиканских государственных унитарных предприятий, необходимость сохранения которых в форме унитарных предприятий отсутствует; детальная правовая регламентация в сфере управления и распоряжения республиканским имуществом и земельными участками, находящимися в собственности Республики Калмыкия; инвентаризация объектов республиканской собственности и оформление прав на них; повышение эффективности использования республиканского имущества и земельных участков, находящихся в собственности Республики Калмыкия. III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы Подпрограмма предусматривает реализацию следующих основных мероприятий: (Утратил силу - Постановление Правительства Республики Калмыкии от 21.01.2014 г. N 17) Основное мероприятие 1.1. Актуализация реестра государственного имущества Республики Калмыкия: завершение актуализации данных реестра по итогам проведенной в 2012 году инвентаризации; внесение в реестр государственного имущества сведений о земельных участках, зарегистрированных в собственность Республики Калмыкия; своевременное отражение в реестре государственного имущества изменений по объектам недвижимого имущества, в т.ч. земельным участкам. Основное мероприятие 1.2. Обеспечение государственной регистрации права собственности Республики Калмыкия на объекты недвижимого имущества: формирование и последующая ежемесячная актуализация перечня незарегистрированных объектов недвижимого имущества Республики Калмыкия; разработка документации и формирование заявок на проведение технической инвентаризации объектов, находящихся в собственности Республики Калмыкия; получение технических планов, кадастровых паспортов; отражение в реестре государственного имущества Республики Калмыкия данных, полученных в результате технической инвентаризации объектов; подготовка правоустанавливающих документов, в том числе путем запросов информации в архивные органы, органы местного самоуправления, органы исполнительной власти и другие организации; государственная регистрация права собственности Республики Калмыкия на объекты недвижимого имущества; содействие балансодержателям имущества в государственной регистрации права оперативного управления, права хозяйственного ведения на закрепленные за ними объекты. Основное мероприятие 1.3. Обеспечение государственной регистрации права собственности Республики Калмыкия на земельные участки: прием заявок на проведение кадастровых работ и формирование перечня земельных участков, относящихся или подлежащих отнесению к государственной собственности Республики Калмыкия, по которым необходимо провести кадастровые работы; разработка документации и формирование заявок на выполнение кадастровых работ; подготовка и выдача документов исполнителям кадастровых работ по заключенным государственным контрактам, прямым договорам; осуществление контроля за проведением кадастровых работ; прием от исполнителей кадастровых работ межевых дел и кадастровых паспортов земельных участков по исполненным государственным контрактам, прямым договорам; государственная регистрация прав собственности Республики Калмыкия на земельные участки. Основное мероприятие 1.4. Проведение приватизации государственного имущества Республики Калмыкия: сбор и обобщение предложений органов исполнительной власти Республики Калмыкия по включению в Прогнозный план (программу) приватизации республиканского имущества на соответствующий год объектов неиспользуемого государственного имущества Республики Калмыкия; подготовка проекта постановления Правительства Республики Калмыкия об утверждении Прогнозного плана (программы) приватизации республиканского имущества на соответствующий год; проведение предприватизационных мероприятий и подготовка проектов решений об условиях приватизации республиканского имущества Правительства Республики Калмыкия; реализация принятых решений об условиях приватизации республиканского имущества Правительства Республики Калмыкия. Основное мероприятие 1.5. Оптимизация количества государственных унитарных предприятий Республики Калмыкия формирование предложений по дальнейшему функционированию республиканских государственных унитарных предприятий на основании анализа финансово-хозяйственной деятельности предприятий, проведенного отраслевыми органами исполнительной власти Республики Калмыкия; согласование соответствующих проектов решений Правительства Республики Калмыкия (о ликвидации, реорганизации, преобразовании унитарных предприятий); завершение ликвидационных процедур, реорганизации унитарных предприятий; участие в делах о банкротстве предприятий; взаимодействие с налоговыми органами по исключению из Единого государственного реестра юридических лиц предприятий, не осуществляющих хозяйственную деятельность. Данные мероприятия направлены на сокращение количества государственных унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, необходимость сохранения которых в форме унитарных предприятий отсутствует. Основное мероприятие 1.6. Передача республиканского имущества в аренду, безвозмездное пользование, закрепление в оперативное управление: заключение договоров по передаче государственного имущества Республики Калмыкия в безвозмездное пользование; заключение и согласование договоров аренды государственного имущества Республики Калмыкия; контроль за поступлением арендной платы в республиканский бюджет Республики Калмыкия; принятие решений о закреплении государственного имущества Республики Калмыкия в оперативном управлении республиканских организаций. Мероприятия позволят минимизировать состав имущества казны Республики Калмыкия. Основное мероприятие 1.7. Предоставление земельных участков в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование: заключение договоров аренды земельных участков; организация контроля за государственными учреждениями в целях осуществления ими государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки; осуществление информационно-разъяснительной работы по вопросу переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками; Основное мероприятие 1.8. Продажа земельных участков, находящихся в собственности Республики Калмыкия: регистрация права собственности Республики Калмыкия на земельные участки; заключение договоров купли-продажи земельных участков; Основное мероприятие 1.9. Повышение эффективности управления акциями открытых акционерных обществ и долями обществ с ограниченной ответственностью, находящимися в собственности Республики Калмыкия: анализ финансово-хозяйственной деятельности открытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью с участием Республики Калмыкия в уставных капиталах этих обществ, с целью улучшения показателей деятельности обществ; участие представителей Республики Калмыкия в составе советов директоров, ревизионных Комиссиях обществ; оптимизация величины пакетов акций (долей) в уставных капиталах открытых акционерных обществ (обществ с ограниченной ответственностью) при достижении обоснованного уровня присутствия государства в уставных капиталах. Основное мероприятие 1.10. Проведение проверок сохранности и целевого использования республиканского имущества: проверки сохранности и использования по назначению государственного имущества Республики Калмыкия, переданного в оперативное управление государственным учреждениям и казенным предприятиям Республики Калмыкия, в хозяйственное ведение государственным унитарным предприятиям Республики Калмыкия; проверки сохранности имущества, переданного по договорам аренды и безвозмездного пользования. Проверки осуществляются по вопросам наличия правоустанавливающих документов и технической документации в отношении объектов недвижимого имущества, фактического наличия основных средств, излишнего, неиспользуемого, либо используемого не по назначению имущества, заключения договоров аренды, безвозмездного пользования, наличия пользователей, фактически занимающих помещения (использующих движимое имущество) без оформления соответствующих прав; контроль за устранением выявленных нарушений и недостатков во взаимодействии с отраслевыми органами исполнительной власти Республики Калмыкия. Основное мероприятие 1.11. Защита имущественных прав и интересов Республики Калмыкия: совершенствование нормативно-правовой базы в сфере земельно-имущественных отношений; ведение претензионно-исковой работы в случае нарушения условий использования государственного имущества Республики Калмыкия; участие в судах различных инстанций по защите права собственности Республики Калмыкия. Состав мероприятий может корректироваться по мере решения задач подпрограммы. Перечень основных мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации, ожидаемых результатов и связи с показателями Государственной программы и подпрограммы представлен в Таблице 2 приложения к Государственной программе Основное мероприятие 1.12. Охрана и содержание государственного имущества Республики Калмыкия, составляющего казну Республики Калмыкия: обеспечение сохранности имущества, составляющего казну Республики Калмыкия; обеспечение своевременного ремонта и поддержания функционального состояния имущества, составляющего казну Республики Калмыкия. (Дополнен - Постановление Правительства Республики Калмыкии от 09.07.2014 г. N 272) IV. Характеристика мер государственного регулирования Реализация мероприятий в данной Подпрограмме осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Калмыкия: Гражданским кодексом Российской Федерации; Земельным кодексом Российской Федерации; Федеральным законом «О государственных и муниципальных предприятиях»; Федеральным законом «Об акционерных обществах»; Федеральным законом «О рынке ценных бумаг»; Федеральным законом «О некоммерческих организациях»; Федеральным законом «Об обществах с ограниченной ответственностью»; Федеральным законом «Об автономных учреждениях»; Федеральным законом «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»; Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»; Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»; Федеральным законом «О защите конкуренции»; Законом Республики Калмыкия «О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Республики Калмыкия»; Законом Республики Калмыкия «О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия»; постановлением Правительства Республики Калмыкия «О порядке определения размера арендной платы, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Республики Калмыкия, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена»; постановлением Правительства Республики Калмыкия «Об утверждении Порядка однократного бесплатного предоставления в собственность гражданам земельных участков, находящихся в собственности Республики Калмыкия». Меры государственного регулирования в сфере реализации государственной программы отсутствуют, данные представлены в Таблице 3 Приложения к Государственной программе. Сведения об основных мерах правового регулирования представлены в Таблице 4 приложения к Государственной программе. V. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы Оказание республиканскими государственными учреждениями государственных услуг (работ) в рамках Подпрограммы не предусмотрено. VI. Информация об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также целевых внебюджетных фондов в реализации подпрограммы Участие акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также целевых внебюджетных фондов, как субъектов, осуществляющих реализацию мероприятий подпрограммы, не предполагается. VII. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления Участие органов местного самоуправления Республики Калмыкия в реализации подпрограммы не предусмотрено. VIII. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы Финансирование Подпрограммы осуществляется за счет средств республиканского бюджета. Объем средств определяется Законом Республики Калмыкия «О республиканском бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов». Ежегодная корректировка объема ресурсного обеспечения подпрограммы определяется бюджетным процессом Республики Калмыкия. Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы из средств республиканского бюджета составляет 13 014,0 тыс. руб. (в текущих ценах). (В редакции Постановлений Правительства Республики Калмыкии от 21.01.2014 г. N 17; от 09.07.2014 г. N 272) Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период. Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет ассигнований из республиканского бюджета по годам составит: 2013 год - 5537,0 тыс. руб.; 2014 год - 3 520,0 тыс. руб.; 2015 год - 0,0 тыс. руб.; 2016 год - 0,0 тыс. руб.; 2017 год - 3 957,0 тыс. руб. (В редакции Постановлений Правительства Республики Калмыкии от 21.01.2014 г. N 17; от 09.07.2014 г. N 272) Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы с учетом дополнительных ресурсов (доходов) составит: 2013 год - 5 537,0 тыс. руб.; 2014 год - 6 214,4 тыс. руб.; 2015 год - 13 246,2 тыс. руб.; 2016 год - 13 226,0 тыс. руб.; 2017 год - 13 224,0 тыс. руб. (В редакции Постановлений Правительства Республики Калмыкии от 21.01.2014 г. N 17; от 09.07.2014 г. N 272) Общий объем – 51 447,6 тыс. руб. (В редакции Постановлений Правительства Республики Калмыкии от 21.01.2014 г. N 17; от 09.07.2014 г. N 272) Финансирование за счет средств внебюджетных источников не предусмотрено в Таблице 7 Приложения к Государственной программе. IX. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы. Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы указаны в разделе X Государственной программы Республики Калмыкия «Управление республиканским имуществом и земельными ресурсами» на 2013-2017 годы. Подпрограмма «Рациональное использование и мониторинг земель, повышение плодородия почв, охрана земельных ресурсов Республики Калмыкия на 2013-2017 годы» Государственной программы Республики Калмыкия «Управление республиканским имуществом и земельными ресурсами» на 2013-2017 годы (Дополнен - Постановление Правительства Республики Калмыкии от 21.01.2014 г. N 17) ПАСПОРТ подпрограммы «Рациональное использование и мониторинг земель, повышение плодородия почв, охрана земельных ресурсов Республики Калмыкия» на 2013-2017 годы (В редакции Постановления Правительства Республики Калмыкии от 21.01.2014 г. N 17) |————————————————|————————————————————————————————————————————————————| |Ответственный |Министерство по земельным и имущественным отношениям| |исполнитель |Республики Калмыкия | |подпрограммы | | |————————————————|————————————————————————————————————————————————————| |Соисполнители | - | |подпрограммы | | |————————————————|————————————————————————————————————————————————————| |Программно-целев| - | |ые инструменты | | |подпрограммы | | |————————————————|————————————————————————————————————————————————————| |Цель |Создание условий для повышения эффективности и| |подпрограммы |прозрачности управления и распоряжения| | |республиканскими земельными ресурсами | |————————————————|————————————————————————————————————————————————————| |Задачи |1. Эффективное осуществление производственного| |подпрограммы |контроля за использованием и охраной земель и| | |соблюдением земельного законодательства; | | |2. Организация подготовки рабочих проектов| | |фитомелиорации деградированных земельных участков и| | |комплексного закрепления открытых песков; | | |3. Организация проведения паспортизации земельных| | |участков сельскохозяйственного назначения,| | |находящихся в собственности Республики Калмыкия; | | |4. Организация обновления данных о качественных| | |характеристиках земель и планово-картографического| | |материала (составление геоботанических и почвенных| | |карт сельскохозяйственных угодий, находящихся в| | |собственности Республики Калмыкия); | | |5. Актуализация кадастровой стоимости земель; | | |6. Организация устранения негативных антропогенных| | |воздействий на состояние земель, охраны земельных| | |ресурсов. | |————————————————|————————————————————————————————————————————————————| |Целевые |1. Площадь земель сельскохозяйственного назначения,| |индикаторы и |находящихся в собственности Республики Калмыкия, в| |показатели |отношении которых проведено геоботаническое| |подпрограммы |картографирование по отношению к общему количеству| | |земель сельскохозяйственного назначения, находящихся| | |в собственности Республики Калмыкия за 2013-2014| | |гг. (906,5 тыс. га); | | |2. Площадь земель сельскохозяйственного назначения,| | |находящихся в собственности Республики Калмыкия, в| | |отношении которых проведено почвенное обследование| | |по отношению к общему количеству земель| | |сельскохозяйственного назначения, находящихся в| | |собственности Республики Калмыкия в 2013 году (82,5| | |тыс.га); | | |3. Удельный вес земель сельскохозяйственного| | |назначения, находящихся в собственности Республики| | |Калмыкия, в отношении которых проведена актуализация| | |графического учета (экспликации земель)| | |сельскохозяйственных угодий по отношению к общему| | |количеству земель сельскохозяйственного назначения,| | |находящихся в собственности Республики Калмыкия в| | |2014 году (100%); | | |4. Площадь обследованных земельных участков,| | |подверженных опустыниванию и деградации в 2013 году| | |(3,17 млн.га); | | |5. Площадь земель, по которым подготовлены рабочие| | |проекты фитомелиорации деградированных земельных| | |участков и комплексного закрепления открытых песков| | |с 2013-2017 гг. (57,0 тыс.га); | | |6. Удельный вес земель промышленности, энергетики,| | |транспорта, связи, радиовещания, телевидения,| | |информатики, земель для обеспечения космической| | |деятельности, земель обороны и иного специального| | |назначения, по которым проведена государственная| | |кадастровая оценка, по отношению к земельным| | |участкам, учтенным в кадастре недвижимости в 2013| | |году (100%); | | |7. Удельный вес земель особо охраняемых территорий,| | |земель водного и лесного фонда, по которым проведена| | |государственная кадастровая оценка, по отношению к| | |земельным участкам, учтенным в кадастре недвижимости| | |в 2015 году (100%); | |————————————————|————————————————————————————————————————————————————| |Этапы и сроки |2013-2017 годы, без выделения этапов | |реализации | | |подпрограммы | | |———————————————-|————————————————————————————————————————————————————| |Объемы | Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию| |бюджетных |подпрограммы «Рациональное использование и| |ассигнований |мониторинг земель, повышение плодородия почв, охрана| |подпрограммы |земельных ресурсов Республики Калмыкия» из средств| | |республиканского бюджета составляет 44100,0 тыс.| | |руб. (в текущих ценах), | | |в том числе: | | |действующие расходные обязательства - 400,0 тыс.руб.| | | 2013 год - 400,0 тыс. руб.; | | | 2014 год - 0,0 тыс. руб.; | | | 2015 год - 0,0 тыс. руб.; | | | 2016 год - 0,0 тыс. руб.; | | | 2017 год - 0,0 тыс. руб. | | |дополнительные объемы ресурсов (доходов) - 43 700,0| | |тыс. руб. | | | 2013 год - 0,0 тыс. руб.; | | | 2014 год - 21 800,0 тыс. руб.; | | | 2015 год - 14 900,0 тыс. руб.; | | | 2016 год – 7000,0 тыс. руб.; | | | 2017 год - 0,0 тыс. руб. | |————————————————|————————————————————————————————————————————————————| |Ожидаемые |1.Детальная правовая регламентация в сфере| |результаты |управления и распоряжения республиканским имуществом| |реализации |и земельными участками, находящимися в| |подпрограммы |собственности Республики Калмыкия | | |2.Изготовление актуальных картографических| | |материалов комплексных обследований земель| | |сельскохозяйственного назначения, находящихся в| | |собственности Республики Калмыкия (геоботанического,| | |почвенного, агрохимического); | | |3. Подготовка рабочих проектов фитомелиорации| | |деградированных земельных участков и комплексного| | |закрепления открытых песков; | | |4. Актуализация кадастровой стоимости земель| | |Республики Калмыкия; | | |5. Проведение мероприятий по увеличению объемов| | |налоговых и неналоговых поступлений от сдачи в| | |аренду и продажи земельных участков, находящихся в| | |собственности Республики Калмыкия, в республиканский| | |бюджет. | |————————————————|————————————————————————————————————————————————————| (В редакции Постановлений Правительства Республики Калмыкии от 21.01.2014 г. N 17; от 09.07.2014 г. N 272) I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ И ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ РАЦИОНАЛЬНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И МОНИТОРИНГА ЗЕМЕЛЬ, ПОВЫШЕНИЯ ПЛОДОРОДИЯ ПОЧВ, ОХРАНЫ ЗЕМЕЛЬНЫХ РЕСУРСОВ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ (В редакции Постановления Правительства Республики Калмыкии от 21.01.2014 г. N 17) Республика Калмыкия располагает значительными по площади земельными ресурсами, но необходимо отметить, что до 2013 года среди субъектов Южного Федерального округа, экономический потенциал сельхозугодий Республики Калмыкия в виде базовых показателей кадастровой оценки, таких как оценочная продуктивность и дифференциальный рентный доход, характеризовался как самый низкий. Это проецировалось, в первую очередь, на платежи за землю, которые не стимулировали эффективное использование, не ориентировали арендаторов, землепользователей, землевладельцев и собственников земель на освобождение от избыточных площадей. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
