Постановление Правительства Республики Калмыкии от 30.12.2015 № 485

РЕСПУБЛИКА КАЛМЫКИЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О мерах по реализации Закона Республики Калмыкия

«О республиканском бюджете на 2016 год»

В целях реализации Закона Республики Калмыкия от 22 декабря 2015 года N 159-V-З «О республиканском бюджете на 2016 год» Правительство Республики Калмыкия постановляет:

1. Принять к исполнению республиканский бюджет на 2016 год.

2. Главным распорядителям и получателям средств республиканского бюджета обеспечить принятие бюджетных обязательств в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств, а также эффективность использования бюджетных средств.

3. Главным администраторам доходов республиканского бюджета:

1) принять меры по обеспечению поступления налогов, сборов и других обязательных платежей, а также сокращению задолженности по их уплате;

2) в срок до 18 января 2016 года обеспечить закрепление соответствующих полномочий администратора доходов республиканского бюджета, в том числе соответствующих полномочий администратора за находящимися в их ведении казенными учреждениями Республики Калмыкия;

3) обеспечить заключение соглашений о предоставлении субсидий из федерального бюджета на софинансирование расходных обязательств субъекта Российской Федерации в объемах, не превышающих доведенные лимиты бюджетных обязательств на финансовое обеспечение расходных обязательств республиканского и местных бюджетов Республики Калмыкия по соответствующим кодам бюджетной классификации расходов бюджета;

4) обеспечить в установленном порядке возврат в республиканский бюджет неиспользованных на 1 января 2016 года остатков межбюджетных трансфертов, предоставленных бюджетам муниципальных образований из республиканского бюджета в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в части средств республиканского бюджета – в течение первых 15 рабочих дней 2016 года, в части федеральных средств – в течение первых 5 рабочих дней 2016 года, (в целях) в связи с необходимостью своевременного их возврата в федеральный бюджет;

5) обеспечить в установленном порядке возврат в федеральный бюджет неиспользованных на 1 января 2016 года остатков межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального бюджета бюджету Республики Калмыкия в форме субвенций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение,  в установленный пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации срок.

4. Установить, что принятие главными администраторами доходов республиканского бюджета, осуществляющими администрирование доходов республиканского бюджета от возврата межбюджетных трансфертов, решения о наличии (об отсутствии) потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в 2015 году, в части республиканских средств осуществляется не позднее 1 марта 2016 года, в части федеральных средств – по мере принятия указанных решений главными администраторами доходов федерального бюджета, осуществляющими администрирование доходов федерального бюджета от возврата межбюджетных трансфертов и поступления средств в республиканский бюджет.

В случае если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не перечислен в доход республиканского бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета, в соответствии с порядком взыскания в доход республиканского бюджета неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, предоставленных бюджетам муниципальных образований из республиканского бюджета, определяемом Министерством финансов Республики Калмыкия.

5. Главным распорядителям средств республиканского бюджета:

1) обеспечить в 2016 году:

а) в пределах доведенных до них в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств распределение и доведение до подведомственных распорядителей и (или) получателей средств республиканского бюджета  лимитов бюджетных обязательств;

б) контроль за достижением органами местного самоуправления установленных целевых значений показателей результативности представления субсидий местным бюджетам, утвержденных Правительством Республики Калмыкия;

в) своевременное доведение в установленном порядке уведомлений по расчетам между бюджетами до органов местного самоуправления, за которыми в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами закреплены источники доходов бюджетов, по форме, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 марта 2015 года N 52н (форма N 0504817);

г) разработку и представление на утверждение в Правительство Республики Калмыкия проекты нормативных правовых актов, регулирующих предоставление и расходование субсидий и порядок расходования субвенций местным бюджетам, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств республиканского бюджета, в течение одного месяца со дня принятия федеральными органами соответствующих нормативных правовых актов, регламентирующих порядок распределения и расходования субсидий и субвенций;

д) осуществление погашения просроченной кредиторской задолженности, образовавшейся по состоянию на 1 января 2016 года, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в ведомственной структуре расходов республиканского бюджета на 2016 год, по соответствующим целевым статьям и видам расходов при условии недопущения образования кредиторской задолженности по обязательствам в 2016 году в порядке, установленном Правительством Республики Калмыкия;

е) проведение инвентаризации завершенных и незавершенных строительством объектов, по результатам которой принять меры по государственной регистрации права собственности Республики Калмыкия на указанные объекты и последующему их включению в Реестр государственного имущества Республики Калмыкия;

2) не допускать в течение 2016 года:

а) принятие новых расходных обязательств, а также действующих расходных обязательств, необеспеченных финансовыми ресурсами;

б) увеличения численности работников государственных учреждений Республики Калмыкия и органов государственной власти Республики Калмыкия за исключением случаев увеличения численности работников государственных учреждений в результате ввода в эксплуатацию объектов образования, здравоохранения и культуры в рамках утвержденных федеральных целевых программ и государственных программ Республики Калмыкия, а также объектов капитального строительства, финансирование строительства которых осуществляется с участием средств федерального бюджета, не включенных в федеральные целевые программы;

в) увеличения числа государственных учреждений Республики Калмыкия (за исключением вводимых в эксплуатацию объектов социально-культурной сферы в рамках утвержденных федеральных целевых программ по социально-экономическому развитию субъектов Российской Федерации и объектов, восстановленных за счет капитальных вложений государственных программ Республики Калмыкия);

г) принятие решений, ведущих к превышению норматива на содержание органов государственной власти Республики Калмыкия, установленного Министерством финансов Российской Федерации;

д) принятие бюджетных обязательств на 2016 год, возникающих из государственных контрактов на выполнение работ, оказание услуг, условиями которых предусматривается выполнение работ или оказание услуг (их этапов) продолжительностью более одного месяца, если государственные контракты не заключены в установленном порядке до 1 декабря 2016 года;

е) уменьшения утвержденных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на уплату начислений на выплаты по оплате труда в целях увеличения лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на иные цели, если иное не установлено  законами Республики Калмыкия;

         ж) предоставление субсидий из республиканского бюджета  юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) (далее - юридические лица), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг при наличии у получателя субсидии задолженности по уплате налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

6. Установить, что получатели средств республиканского бюджета при заключении договоров (государственных контрактов) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в пределах доведенных им в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств вправе предусматривать авансовые платежи, если иное не установлено законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия:

1) в размере до 100 процентов суммы договора (государственного контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год, – по договорам (государственным контрактам) об оказании услуг связи, услуг банка, связанных с исполнением публичных нормативных обязательств и предоставлением иных социальных выплат, о подписке на печатные издания и об их приобретении, обучении на курсах повышения квалификации, участии в семинарах, конференциях, о проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий,  проведении республиканской олимпиады школьников, за проживание в гостиницах, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом и путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, по договорам (государственным контрактам) на организацию и проведение форумов и выставок;

2) в размере, не превышающем 30 процентов суммы договора (государственного контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год по соответствующему коду бюджетной классификации - по остальным договорам (государственным контрактам) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг, за исключением осуществления закупок для обеспечения государственных нужд Республики Калмыкия на выполнение работ по текущему и капитальному ремонту, реконструкции и строительству объектов капитального строительства государственной собственности Республики Калмыкия.

7. Органам исполнительной власти Республики Калмыкия, осуществляющим функции и полномочия учредителей государственных бюджетных и автономных учреждений Республики Калмыкия:

1) не позднее 10 (десяти) рабочих дней со дня утверждения лимитов бюджетных обязательств утвердить и довести до находящихся в их ведении государственных бюджетных и автономных учреждений Республики Калмыкия государственное задание на оказание государственных услуг (выполнение работ) в соответствии со статьей 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

2) в срок до 25 января 2016 года обеспечить:

а) заключение соглашений о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания с находящимися в их ведении государственными бюджетными и автономными учреждениями Республики Калмыкия;

б) утверждение планов финансово-хозяйственной деятельности бюджетных и автономных учреждений Республики Калмыкия на 2016 год;

в) заключение соглашений о предоставлении субсидии на иные цели с находящимися в их ведении бюджетными и автономными учреждениями Республики Калмыкия, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

3) обеспечить мониторинг и контроль за выполнением государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Республики Калмыкия;

8. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов (городского округа) Республики Калмыкия:

1) учесть положения, установленные настоящим постановлением, при реализации решений о местных бюджетах на 2016 год, принятых соответствующими представительными органами;

2) обеспечить:

представление решений в Министерство финансов Республики Калмыкия о принятии бюджетов районных муниципальных образований и г. Элисты на  2016 год и внесении в них изменений в течение 10 рабочих дней с момента их принятия представительными органами местного самоуправления;

недопущение кредиторской задолженности по принятым обязательствам, в первую очередь, по заработной плате и начислениям на выплаты по оплате труда и расходов по оплате коммунальных услуг;

соблюдение нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих Республики Калмыкия и нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления г. Элисты и районных муниципальных образований Республики Калмыкия.

Председатель Правительства

Республики Калмыкия                                                                            И. Зотов

30 декабря 2015 г.

N 485

г. Элиста