Расширенный поиск
Закон Республики Калмыкии от 13.04.2000 № 57-II-ЗЗ А К О Н Республики Калмыкия Утратил силу - Закон Республики Калмыкии от 09.04.2010 г. N 172-IV-З О туристской деятельности в Республики Калмыкия (В редакции Закона Республики Калмыкии (В редакции Закона Республики Калмыкии от 28.06.2007 г. N 365-III-З) (В редакции Закона Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкии от 24.10.2008 г. N 50-IV-З) от 16.12.2004 г. N 174-III-З) (В редакции Закона Республики Калмыкии от 25.06.2004 г. N 33-III-З) (В редакции Закона Главы Республики Калмыкии от 20.03.2009 г. N 81-IV-З) Настоящий закон определяет правовые, социальные, организационные и экономические основы развития туризма в Республике Калмыкия, регулирует отношения, возникающие при реализации прав российских и иностранных граждан, лиц без гражданства, на свободу перемещения, отдых и иных прав, реализуемых при совершении путешествий, а также устанавливает порядок рационального использования туристских ресурсов и туристских территорий Республики Калмыкия. Целью настоящего закона является создание условий для интеграции Республики Калмыкия как субъекта Российской Федерации в систему мирового туристского рынка и развития международного сотрудничества в области туризма. Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основные понятия В настоящем законе применяются понятия, предусмотренные Федеральным Законом "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", а также следующие основные понятия: специальное туристское образование - образование, полученное в учреждениях профессионального образования, имеющих лицензию на осуществление данной деятельности, прошедших государственную аттестацию и аккредитацию, удостоверенное документами государственного образца, либо образование, удостоверенное документами иностранных государств, подтвержденными в установленном законодательством порядке; тур (туристские услуги) - комплекс услуг по размещению, перевозке, питанию туристов, экскурсионные услуги, услуги гидов - переводчиков и другие услуги, предоставляемые в зависимости от целей путешествия; абзац (Исключен - Закон Республики Калмыкии от 25.06.2004 г. N 33-III-З) объекты туристской индустрии Республики Калмыкия - гостиницы, иные средства размещения, объекты общественного питания, средства транспорта, объекты и средства развлечения, объекты делового, познавательного, оздоровительного, спортивного и иного назначения, используемые в туристских целях. Статья 2. Правовое регулирование отношений в сфере туризма Отношения в сфере туризма в Республике Калмыкия регулируются Конституцией Российской Федерации, Степным Уложением (Конституцией) Республики Калмыкия, Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей", Федеральным Законом "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", настоящим законом, иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Калмыкия. Глава II. РЕГУЛИРОВАНИЕ ТУРИСТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РЕСПУБЛИКЕ КАЛМЫКИЯ Статья 3. Принципы регулирования туристской деятельности в Республике Калмыкия Республика Калмыкия, признавая туристскую деятельность одной из приоритетных отраслей экономики: содействует туристской деятельности и соз дает благоприятные условия для ее развития; поддерживает и защищает права и интересы производителей туристского продукта, зарегистрированных на территории Республики Калмыкия; формирует представление о Республике Калмыкия как регионе, благоприятном для туризма; разрабатывает эффективный экономический механизм, способствующий развитию туристской индустрии, стимулирующий увеличение туристских потоков и привлекающий инвестиции в сферу туризма; обеспечивает равные условия для осуществления туристской деятельности физическими и юридическими лицами, общественными объединениями, способствует развитию конкуренции; обеспечивает повышение потенциала национального туристского комплекса; создает нормативно-правовую базу в сфере туристской деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; содействует развитию международного сотрудничества в сфере туризма. Статья 4. Цели, направления и способы регулирования туристской деятельности Основными целями Республики Калмыкия в области развития туристской деятельности являются: обеспечение прав граждан на отдых, свободу передвижения и иных конституционных прав, реализуемых в сфере туризма; становление республиканской туристской индустрии как современного межотраслевого комплекса, обеспечивающего удовлетворение потребностей республиканских, российских и иностранных туристов, создание новых рабочих мест, увеличение доходов республики и ее граждан, развитие международных контактов, рациональное использование национального, природного и культурного наследия. Приоритетными направлениями республиканской политики в сфере туристской деятельности являются развитие внутреннего, въездного, социального туризма, а также содействие развитию самодеятельного туризма. Реализация республиканской политики в сфере туристской деятельности осуществляется путем: содействия продвижению республиканского турпродукта на внутреннем и мировом туристских рынках; защиты прав и интересов туристов, обеспечения их безопасности при совершении путешествий на территории республики; охраны окружающей природной среды, сохранения исторического и культурного наследия; ускоренного развития туристской индустрии республики; обеспечения качества предоставляемых туристских услуг; поддержки приоритетных видов туризма; создания благоприятных условий для инвестиций в туристскую индустрию республики; содействия участию туристов, субъектов туристской деятельности Республики Калмыкия и их объединений в международных туристских программах; содействия кадровому и научному обеспечению туристской деятельности; иных форм, применяемых в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия. В целях защиты прав и интересов туристов республика (Исключен - Закон Республики Калмыкии от 25.06.2004 г. N 33-III-З), регламентирует применение стандартов, контролирует обязательную сертификацию туристской деятельности и ведение реестра субъектов туристской деятельности. Статья 5. Полномочия органов государственной власти Республики Калмыкия в области регулирования туристской деятельности Народный Хурал (Парламент) Республики Калмыкия в области регулирования туристской деятельности: принимает законы и иные нормативные правовые акты Республики Калмыкия, регулирующие отношения в области туристской деятельности; предоставляет налоговые льготы для субъектов туристской деятельности, работающих в приоритетном направлении развития внутреннего туризма и привлекающих иностранных граждан для занятия туризмом на территории Республики Калмыкия. Правительство Республики Калмыкия: участвует в разработке федеральных программ и реализует республиканские программы по развитию туризма; управляет республиканской собственностью в сфере туризма в Республике Калмыкия; участвует в межрегиональных и международных программах развития туризма, подписывает соглашения с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами государственной власти иностранных государств, международными организациями в сфере туризма и определяет механизм их реализации в Республике Калмыкия. Органы государственной власти Республики Калмыкия могут осуществлять иные полномочия в области туризма в соответствии с федеральным законодательством. Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления в области регулирования туристской деятельности Органы местного самоуправления регулируют вопросы туристской деятельности на своей территории в пределах компетенции, установленной законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия о местном самоуправлении. Статья 7. Полномочия уполномоченного органа исполнительной власти Республики Калмыкия в сфере туризма (В редакции Закона Республики Калмыкии от 25.06.2004 г. N 33-III-З) Уполномоченный орган исполнительной власти Республики Калмыкия в сфере туризма (В редакции Закона Республики Калмыкии от 25.06.2004 г. N 33-III-З) осуществляет единую политику в сфере туризма, координирует туристскую деятельность в республике и контролирует ее осуществление. Порядок деятельности и полномочия уполномоченного органа исполнительной власти Республики Калмыкия в сфере туризма (В редакции Закона Республики Калмыкии от 25.06.2004 г. N 33-III-З) определяются Положением, утвержденным в установленном порядке органами государственной власти Республики Калмыкия. На уполномоченный орган исполнительной власти Республики Калмыкия в сфере туризма (В редакции Закона Республики Калмыкии от 25.06.2004 г. N 33-III-З) возлагаются: координация деятельности субъектов туристской деятельности в сфере туризма, требующей участия республики или затрагивающей интересы Республики Калмыкия; осуществление в установленном порядке лицензирования туристской деятельности, контроль за соблюдением стандартов в сфере туризма и за обязательной сертификацией туристских услуг; контроль за соблюдением стандартов в сфере туризма и за сертификацией туристских услуг; (В редакции Закона Республики Калмыкии от 25.06.2004 г. N 33-III-З) организация разработки и реализации республиканских программ развития туризма, участие в выполнении федеральных и международных программ; осуществление государственного контроля за исполнением законодательства о туризме; ведение учетной и информационно-аналитической деятельности в сфере туризма, ведение реестра субъектов туристской деятельности на территории Республики Калмыкия; ведение кадастра туристских территорий, осуществление мониторинга туристских ресурсов и контроля за их рациональным использованием, принятие мер по их сохранению и восстановлению; организация республиканской системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере туризма; исполнение иных функций в соответствии с переданными ему полномочиями. Статья 8. Координационный совет по туризму В целях обеспечения взаимодействия органов государственной власти Республики Калмыкия и субъектов туристской деятельности при уполномоченном органе исполнительной власти Республики Калмыкия в сфере туризма создается координационный совет по туризму. (В редакции Закона Республики Калмыкии от 16.12.2004 г. N 174-III-З) Координационный совет по туризму является коллегиальным органом, в состав которого входят представители уполномоченного органа исполнительной власти Республики Калмыкия в сфере туризма и субъектов туристской деятельности, общественные деятели, ученые. Решения координационного совета носят рекомендательный характер. (В редакции Закона Республики Калмыкии от 16.12.2004 г. N 174-III-З) Состав координационного совета и Положение о координационном совете утверждаются Правительством Республики Калмыкия. Статья 9. Лицензирование, стандартизация в туристской деятельности, сертификация туристского продукта Субъекты туристской деятельности обязаны получить лицензии на право занятия туристской деятельностью в порядке и на основаниях, определенных в соответствующих правовых актах Российской Федерации и Республики Калмыкия. Соответствие турпродукта требованиям законов, стандартов, иных федеральных и республиканских нормативных актов, обеспечивающих безопасность жизни, здоровья туристов, сохранность их имущества, охрану окружающей среды, устанавливается при обязательной сертификации, проведение которой осуществляется в соответствии с законами Российской Федерации "О сертификации продукции и услуг", "О стандартизации", "О защите прав потребителей", настоящим законом. Аннулирование действия сертификата соответствия влечет за собой приостановку действия туристской лицензии, что, в свою очередь, приостанавливает полномочия субъекта туристской деятельности. Субъекты туристской деятельности - организаторы туризма - не подпадают под действие настоящей статьи, если организаторы туризма не получают дохода от этой деятельности, и в иных случаях, не предусмотренных действующим порядком лицензирования и сертификации. Глава III. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В СФЕРЕ ТУРИЗМА Статья 10. Основные виды туристской деятельности Основными видами туристской деятельности являются: организация приема и направления туристов; гостиничное, бытовое, транспортное обслуживание туристов; организационное обслуживание, направленное на выполнение туристско-экскурсионных программ; информационно-методическое обслуживание, направленное на выполнение туристско-экскурсионных программ и обслуживание по требностей туристской деятельности; страхование туристов; рекламная и издательская деятельность, обслуживающая туризм; строительство и эксплуатация объектов туристской индустрии; подготовка кадров для туризма и выполнение обучающих программ для туристов; производство и реализация товаров для туризма; организация массовых туристско-оздоровительных мероприятий. Иные виды деятельности относятся к туристским в том случае, если они направлены на удовлетворение потребностей туризма и не противоречат нормативно-правовым актам Российской Федерации и Республики Калмыкия. Статья 11. Права субъектов туристской деятельности Субъекты туристской деятельности, осуществляющие туристскую деятельность на территории Республики Калмыкия, обладают правом: выбора и осуществления одного, нескольких или совокупности видов туристской деятельности; использования туристских ресурсов в пределах действующих квот и нормативов; приоритетности в использовании уникальных и особо значимых туристских ресурсов предоставляемых уполномоченным оргаом исполнительной власти Республики Калмыкия в сфере туризма в рамках развития внутреннего туризма по результатам конкурсов на лучший туристский продукт. (В редакции Закона Республики Калмыкии от 16.12.2004 г. N 174-III-З) Статья 12. Обязанности субъектов туристской деятельности Субъекты туристской деятельности, осуществляющие туристскую деятельность на территории Республики Калмыкия, обязаны: согласовывать свою деятельность с Министерством по делам молодежи, туризму и спорту Республики Калмыкия по вопросам, находящимся в его ведении; обеспечивать соблюдение установленных норм и правил, исключающих деградацию и уничтожение туристских ресурсов; обеспечивать соблюдение правил, регламентирующих поведение туристов, самостоятельно или с привлечением компетентных государственных и республиканских органов и организаций; в установленном порядке вести отчетную документацию по обслуживанию туристов, предоставлять информацию и отчеты по установленным формам в Министерство по делам молодежи, туризму и спорту Республики Калмыкия; обеспечивать безопасность туристов и безопасные условия для туристской деятельности, обучение туристов правилам безопасности, оказание оперативной помощи туристам; нести ответственность за ущерб, нанесенный туристами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия. Субъекты туристской деятельности, зарегистрированные вне Республики Калмыкия, осуществляющие туристскую деятельность на ее территории, обязаны: производить регистрацию своих филиалов и представительств, расположенных на территории Республики Калмыкия, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия; при осуществлении туристской деятельности без образования филиалов и представительств на территории Республики Калмыкия выполнять порядок регистрации и учета, установленный для них Министерством по делам молодежи, туризму и спорту Республики Калмыкия. Глава IV. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ТУРИСТОВ Статья 13. Права туристов Туристы во время туристской поездки, включая транзит и временное пребывание на территории Республики Калмыкия, пользуются правами: на получение сведений о наличии и характере лицензии у субъекта туристской деятельности; на получение в полном объеме услуг и соблюдение всех условий, указанных в туристских путевках и программах обслуживания, на получение объективной, точной и исчерпывающей информации об условиях и возможностях, предоставляемых в течение путешествия и временного пребывания; на свободу передвижения по посещаемой местности, на свободный доступ к туристским ресурсам с учетом принятых в национальных интересах ограничительных мер в отношении определенных территорий и объектов; на личную безопасность, безопасность имущества, на защиту прав потребителя, на страхование рисков, связанных с выполнением путешествия; на охрану жизни и здоровья, на беспрепятственный доступ к службам здравоохранения и неотложной помощи; на содействие органов государственной власти и местного самоуправления в получении правовой и иных видов помощи; на исповедание собственной религии; на беспрепятственный доступ к внутренним и внешним средствам связи. Статья 14. Предоставление льгот отдельным категориям туристов Отдельным категориям туристов республики, в том числе студентам, школьникам, пенсионерам, инвалидам, при осуществлении путешествий предоставляются дополнительные права и льготы социального характера в порядке, устанавливаемом законодательством Российской Федерации. Глава V. ФОРМИРОВАНИЕ И РЕАЛИЗАЦИЯ ТУРПРОДУКТА Статья 15. Формирование и продвижение турпродукта Тур формируется, исходя либо из конъюнктуры рынка, либо по конкретному заказу туриста (группы туристов). При формировании тура по конкретному заказу между субъектом туристской деятельности и туристом или лицом, уполномоченным представлять интересы группы туристов, оформляется письменное соглашение, имеющее характер предварительного договора, положения которого регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных настоящим законом. Субъекты туристской деятельности приобретают права на услуги, из которых формируется тур, на основании договора (договоров) либо с исполнителями отдельных услуг, либо с туристской организацией (туроператором по приему), обеспечивающей предоставление туристу (группе туристов) всех видов услуг, входящих в тур. При продвижении турпродукта (реклама, участие в специализированных выставках, ярмарках, организация специализированных пунктов по продаже турпродукта, издание каталогов, буклетов и т.д.) туристская организация несет ответственность за достоверность предоставляемой информации о турпродукте в порядке, установленном Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей". Если информация о турпродукте содержит все существенные условия договора розничной купли-продажи, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, а также настоящим законом, и оформлена как предложение, из которого усматривается воля субъекта туристской деятельности заключить договор на указанных в предложении условиях с любым, кто отзовется, то такое предложение признается офертой (публичная оферта). Статья 16. Реализация турпродукта Реализация туристской организацией туристу или группе туристов турпродукта осуществляется по договору купли-продажи, а также на основании иных договоров. Договор заключается в письменной форме и должен соответствовать положениям Гражданского кодекса Российской Федерации, Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" и Федерального Закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации". Глава VI. ТУРИСТСКИЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ Статья 17. Объединения туристских организаций Туристские организации для координации их предпринимательской деятельности, а также предоставления и защиты общих имущественных интересов, могут по договору между собой создать туристские объединения в форме ассоциаций или союзов в порядке, установленном Федеральным Законом "О некоммерческих организациях" и не противоречащем правовым актам законодательства Республики Калмыкия. Деятельность туристского объединения может быть направлена на представление общих интересов его участников в органах государственной власти, в органах лицензирования, стандартизации и сертификации туристской деятельности, на повышение профессиональной подготовки персонала, развитие приоритетных видов туризма и на решение иных задач. Статья 18. Объединения туристов Туристы в целях реализации своих конституционных прав на свободное перемещение и отдых на основе общности связанных с ними интересов могут создавать туристские общественные объединения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Законом Республики Калмыкия "Об общественных объединениях". Деятельность туристского общественного объединения может быть направлена на организацию и содействие развитию самодеятельного туризма, просвещение населения в области туризма, защиту прав и общих интересов туристов, формирование общественного мнения о деятельности организаций туристской индустрии и на решение иных задач. Глава VII. ТУРИСТСКИЕ РЕСУРСЫ И ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ Статья 19. Туристские ресурсы Классификация и оценка туристских ресурсов Республики Калмыкия, режим их охраны, порядок сохранения целостности, меры по их восстановлению, порядок использования и охраны туристских ресурсов республиканского значения с учетом предельно допустимых нагрузок на окружающую природную среду определяются законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия, настоящим законом, иными нормативными актами. Статья 20. Туристские территории Туристские территории определяются республиканским кадастром туристских территорий, содержащим сведения о статусе этих территорий, об их географическом положении и границах, режиме охраны этих территорий, природопользователях, эколого-просветительской, научной, экономической, исторической и культурной ценности. Глава VIII. БЕЗОПАСНОСТЬ В ТУРИЗМЕ Статья 21. Общие вопросы безопасности в туризме Под безопасностью туризма понимается личная безопасность туристов, сохранность их имущества и ненанесение ущерба окружающей природной среде при совершении путешествий. уполномоченный орган исполнительной власти Республики Калмыкия в сфере туризма информирует субъекты туристской деятельности и туристов об угрозе безопасности туристов в стране (месте) временного пребывания. (В редакции Закона Республики Калмыкии от 16.12.2004 г. N 174-III-З) Средства массовой информации, учредителями (соучредителями) которых являются органы государственной власти, незамедлительно и безвозмездно предоставляют уполномоченному органу исполнительной власти Республики Калмыкия в сфере туризма возможность публиковать информацию об угрозе безопасности туристов. (В редакции Закона Республики Калмыкии от 16.12.2004 г. N 174-III-З) Субъекты туристской деятельности обязаны предоставить туристам исчерпывающие сведения об особенностях путешествий и опасностях, с которыми они могут встретиться при их совершении, а также дать надлежащие рекомендации и осуществить соответствующие предупредительные меры, направленные на обеспечение их безопасности. Для видов туризма, использующих активные формы передвижения, повышенные физические, климатические и иные нагрузки, осуществляются специальные мероприятия на основе рекомендаций органов здравоохранения, других специальных органов. Субъекты туристской деятельности обязаны незамедлительно информировать органы исполнительной власти и заинтересованных лиц о чрезвычайных происшествиях с туристами во время путешествия, а также о не возвратившихся из путешествия туристах. Статья 22. Профилактика и контроль за санитарно- эпидемиологическим состоянием Туристы, заключающие договор с субъектами туристской деятельности на тур в регионы и страны, объявленные в установленном порядке опасными в отношении инфекционных заболеваний, должны быть направлены субъектом туристской деятельности в медицинские учреждения для получения информации об источниках, связанных с инфекционными заболеваниями, мерах профилактики и личной гигиены, правилах оказания первой помощи. Туристы, совершающие путешествия в страны (местности) с повышенной инфекционной опасностью, обязаны проходить соответствующую вакцинацию и профилактику в соответствии с международными медицинскими требованиями. Статья 23. Защита интересов туристов Республики Калмыкия в зарубежных государствах в случае возникновения чрезвычайных ситуаций В случае возникновения чрезвычайных ситуаций Республика Калмыкия принимает меры по защите интересов туристов из Калмыкии в зарубежных государствах, в том числе по их эвакуации из страны временного пребывания. Статья 24. Страхование в туризме Страхование рисков в туризме, связанных с опасностью для жизни и здоровья туристов, требующих высоких затрат по спасению, производится по согласованию с туристами, субъектами туристской деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия. Страхование иных рисков, связанных с совершением путешествий, в том числе гражданской ответственности, является добровольным и осуществляется туристами самостоятельно или, по их поручению, субъектами туристской деятельности. Глава IX. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО Статья 25. Участие в деятельности международных организаций Республика Калмыкия в лице ее органов государственной власти и управления, субъектов туристской деятельности принимает участие в деятельности международных организаций в порядке, определенном статусом этих организаций. В целях продвижения республиканского турпродукта на мировом рынке Республика Калмыкия заключает международные соглашения по вопросам туризма, принимает участие в разработке международных правовых актов, создает туристские представительства за рубежом или представляет свои интересы через представительства Российской Федерации. Статья 26. Международные соглашения в сфере туризма Правовую основу международного сотрудничества в сфере туризма составляют международные соглашения Республики Калмыкия, заключаемые в соответствии с Федеральным Законом "О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации", законодательством Республики Калмыкия, настоящим законом и нормами международного права. Если международным договором в сфере туризма установлены иные правила, чем содержащиеся в настоящем законе, применяются правила международного договора. Статья 27. Вступление настоящего закона в силу Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования в газетах "Халимыг унен" и "Известия Калмыкии". Президент Республики Калмыкия К. Илюмжинов г. Элиста 13 апреля 2000 г. N 57-II-З Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2025 Январь
|