Закон Республики Калмыкии от 26.12.2011 № 332-IV-З

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                         РЕСПУБЛИКА КАЛМЫКИЯ                          

                                ЗАКОН                                 


                         О внесении изменений                         
                     в Закон Республики Калмыкия                      
            «О местном референдуме в Республике Калмыкия»             


      Принят
      Народным Хуралом (Парламентом)
      Республики Калмыкия
      23 декабря 2011 года


      Статья 1. Внести в Закон Республики Калмыкия от  6  ноября  2001
года  N  137-II-3  «О  местном  референдуме  в Республике Калмыкия», с
изменениями от 22 сентября 2003 года N 385-II-3, от  29  декабря  2003
года  N 4-III-3, от 29 апреля 2004 года N 25-III-3, от 26 декабря 2006
года N 332-III-З, от 12 мая 2009 года N 100-IV-3, следующие изменения:
      1) преамбулу изложить в следующей редакции:
      «Настоящий закон принят в соответствии с Федеральным законом «Об
основных   гарантиях   избирательных   прав   и  права  на  участие  в
референдуме граждан Российской  Федерации»,  Федеральным  законом  «Об
общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации» в целях обеспечения реализации права граждан на  участие  в
местном  референдуме,  в  голосовании  по  вопросам  изменения  границ
муниципального образования, преобразования муниципального образования,
в  голосовании  населения  по вопросу отзыва депутата, члена выборного
органа местного самоуправления, выборного должностного  лица  местного
самоуправления.»;
      2) пункт 1 статьи 1 изложить в следующей редакции:
      «1. Местный референдум в Республике  Калмыкия  -  форма  прямого
волеизъявления  граждан Российской Федерации, место жительства которых
расположено в  границах  соответствующего  муниципального  образования
Республики  Калмыкия,  по наиболее важным вопросам местного значения в
целях  принятия  решений,  осуществляемого   посредством   голосования
граждан   Российской   Федерации,   обладающих  правом  на  участие  в
референдуме, и проводимого в соответствии  с  Конституцией  Российской
Федерации,  Федеральным  законом  «Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме  граждан  Российской  Федерации»
(далее  -  Федеральный  закон),  иными  федеральными законами, Степным
Уложением (Конституцией) Республики Калмыкия, настоящим законом, иными
законами Республики Калмыкия, уставом муниципального образования.»;
      3) в статье 11:
      а)  в  первом  предложении  абзаца  четвертого  пункта  3  слово
«дееспособному» исключить, после слов «18 лет» дополнить словами «и не
признанному судом недееспособным»;
      б) пункт 4 изложить в следующей редакции:
      «4. После окончания сбора подписей уполномоченные  представители
инициативной группы по проведению референдума подсчитывают общее число
собранных  подписей  участников  референдума  и  составляют   в   двух
экземплярах  протокол об итогах сбора подписей по форме, установленной
комиссией  по  проведению  местного  референдума.   Каждый   экземпляр
протокола  подписывается  уполномоченным  представителем  инициативной
группы по проведению референдума.
      Подписные листы представляются в  комиссию  в  сброшюрованном  и
пронумерованном   виде.   Вместе   с  подписными  листами  в  комиссию
представляется протокол об итогах сбора подписей на бумажном  носителе
в двух экземплярах и в машиночитаемом виде.»;
      4) в статье 12:
      а) пункт 2 изложить в следующей редакции:
      «2. Комиссия по проведению местного  референдума  в  течение  15
дней со дня приема подписных листов и итогового протокола инициативной
группы  проверяет  соблюдение  порядка  сбора  подписей  в   поддержку
инициативы   проведения  местного  референдума,  оформления  подписных
листов, достоверность сведений об участниках референдума, содержащихся
в  подписных  листах,  и  их подписей, а также соблюдение инициативной
группой  по  проведению  референдума  порядка   финансирования   своей
деятельности.  Проверке подлежат все представленные подписи участников
референдума, необходимые для назначения местного референдума.
      Для проверки  соблюдения  порядка  сбора  подписей  в  поддержку
инициативы   проведения   референдума,  оформления  подписных  листов,
достоверности  сведений  об  участниках  референдума,  содержащихся  в
подписных  листах,  и  их  подписей  комиссия  по  проведению местного
референдума может своим решением создавать  рабочие  группы  из  числа
членов  комиссии  по  проведению  местного  референдума, работников ее
аппарата, привлеченных экспертов из числа  специалистов,  указанных  в
пункте   3   статьи  38  Федерального  закона.  Заключения  экспертов,
изложенные в письменной форме в ведомостях проверки  подписных  листов
или   ином   документе,   могут   служить   основанием  для  признания
недостоверными и  (или)  недействительными  содержащихся  в  подписных
листах сведений об участниках референдума и их подписей.
      Для установления достоверности содержащихся в  подписных  листах
сведений   об   участниках   референдума   при  выдвижении  инициативы
проведения  референдума  городского  округа,   муниципального   района
используется ГАС «Выборы», включая регистр участников референдума. Для
установления достоверности содержащихся в  подписных  листах  сведений
об   участниках   референдума      при      выдвижении      инициативы
проведения референдума  городского,  сельского  поселения  по  решению
Избирательной  комиссии  Республики  Калмыкия может использоваться ГАС
«Выборы», включая регистр участников референдума.»;
      б) абзац второй пункта 3 изложить в следую идей редакции:
      «По  результатам  проверки  подписей  участников  референдума  и
соответствующих  им сведений об участниках референдума, содержащихся в
подписных листах, подпись участника референдума  может  быть  признана
достоверной либо недостоверной и (или) недействительной по основаниям,
установленным статьей 38 Федерального закона.»;
      5) статью 13 изложить в следующей редакции:
      «Статья 13. Подписной лист местного референдума
      Подписные листы для  сбора  подписей  участников  референдума  в
поддержку инициативы проведения местного референдума изготавливаются и
оформляются по форме согласно приложению 9 к Федеральному закону.
      Подписные   листы   заполняются   и   заверяются   в    порядке,
установленном статьей 37 Федерального закона.»;
      6) в пункте 3 статьи  19  после  слова  «учреждениях»  дополнить
словами  «,  на  вокзалах, в аэропортах, местах содержания под стражей
подозреваемых и обвиняемых»;
      7) пункт 3 статьи 20 дополнить новыми абзацами вторым - шестым в
следующей редакции:
      «Участковая комиссия формируется  с  соблюдением  общих  условий
формирования   комиссий  референдума,  а  также  порядка  формирования
участковых комиссий референдума, установленных Федеральным законом, со
следующим   количеством  членов  в  зависимости  от  числа  участников
референдума, зарегистрированных на территории участка референдума:
      1) до 1001 участника референдума -  3  -  7  членов  комиссии  с
правом решающего голоса;
      2) от 1001 до  2001  участника  референдума  -  5  -  11  членов
комиссии с правом решающего голоса;
      3) более 2000 участников референдума - 5 - 15 членов комиссии  с
правом решающего голоса.
      Срок приема предложений  по  кандидатурам  в  состав  участковых
комиссий  референдума  составляет  10  дней со дня, следующего за днем
принятия решения о назначении референдума.  Сообщение  о  формировании
участковых   комиссий   референдума  и  сроке  приема  предложений  по
кандидатурам в их состав  подлежит  опубликованию  (обнародованию)  до
начала приема указанных предложений.»;
      8) в статье 25:
      а) абзац  пятый  пункта  3  после  слов  «Российской  Федерации»
дополнить   словами   «,   приобретения  им  гражданства  иностранного
государства либо получения им вида на жительство или иного  документа,
подтверждающего  право  на постоянное проживание гражданина Российской
Федерации на территории иностранного государства.»;
      б) в пункте 6 слова «при прокуратуре» исключить;
      в) в пункте 8 слова «либо в  Государственной  Думе  Федерального
Собрания  Российской Федерации» заменить словами «а также политические
партии, федеральным спискам кандидатов  которых  переданы  депутатские
мандаты  в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона «О выборах
депутатов  Государственной  Думы  Федерального   Собрания   Российской
Федерации»;
      9) в статье 28:
      а) в пункте 3 первое предложение изложить в следующей редакции:
      «Государственные  и  муниципальные  организации,  осуществляющие
теле- и (или) радиовещание, и редакции государственных и муниципальных
периодических  печатных  изданий  обязаны  безвозмездно  предоставлять
комиссиям   местного  референдума  эфирное  время  для  информирования
участников референдума в порядке, установленном  Федеральным  законом,
иными  законами, и печатную площадь для опубликования решений комиссий
и размещения иной информации.»;
      б) в пункте 4 слово «бесплатно» заменить словом «безвозмездно»;
      10) в статье 30:
      а) в пункте 3 слово «Условия» заменить словами «Общие  условия»,
слово «массовых» заменить словами «агитационных публичных»;
      б) дополнить новыми пунктами 4 - 11 в следующей редакции:
      «4.  Редакции  муниципальных  периодических  печатных   изданий,
распространяемых   на   территории,   на  которой  проводится  местный
референдум,  и  выходящих  не  реже  одного  раза  в  неделю,  обязаны
резервировать  печатную  площадь  для  проведения агитации по вопросам
референдума за плату. Размер и условия оплаты должны быть едиными  для
инициативной  группы по проведению референдума и иных групп участников
референдума.
      5. Инициативная группа по проведению  референдума,  иные  группы
участников  референдума  имеют  право  на предоставление им бесплатной
печатной площади в периодических печатных изданиях, указанных в пункте
4   настоящей   статьи,  на  равных  условиях  (объем  предоставляемой
печатной площади, место на полосе, шрифт и другие условия).
      6. Общий  еженедельный  минимальный  объем  бесплатной  печатной
площади,  которую  каждая  из  редакций периодических печатных изданий
предоставляет инициативной  группе  по  проведению  референдума,  иным
группам   участников   референдума,  должен  составлять  не  менее  10
процентов   от   общего   объема   еженедельной    печатной    площади
соответствующего  издания  в  период  проведения  агитации по вопросам
референдума на каналах организаций телерадиовещания и в  периодических
печатных изданиях.
      Информация об общем объеме печатной  площади,  которую  редакция
периодического печатного издания предоставляет для проведения агитации
по вопросам референдума, публикуется в данном издании не  позднее  чем
за 35 дней до дня голосования.
      7. Общий объем печатной площади, предоставляемой в  соответствии
с   пунктом   6   настоящей  статьи,  в  соответствии  с  результатами
жеребьевки, которая проводится  не  позднее  чем  за  32  дня  до  дня
голосования,  распределяется в равных долях между инициативной группой
по проведению  референдума,  иными  группами  участников  референдума,
подавшими заявки на участие в этой жеребьевке.
      8. Жеребьевку,  в  результате  которой  распределяется  печатная
площадь,  предоставляемая в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи,
и  определяется  дата  публикаций  агитационных  материалов,  проводит
редакция  периодического печатного издания с участием заинтересованных
лиц. При проведении жеребьевки вправе  присутствовать  члены  комиссии
местного  референдума,  а также лица, указанные в пунктах 1 и 2 статьи
26 настоящего закона. Результаты жеребьевки оформляются протоколом.
      9.  Редакции  муниципальных  периодических   печатных   изданий,
выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны резервировать печатную
площадь для проведения агитации  по  вопросам  референдума  за  плату.
Размер и условия оплаты должны быть едиными для инициативной группы по
проведению референдума и  иных  групп  участников  референдума.  Общий
объем  печатной  площади,  резервируемой  для  платного предоставления
редакцией периодического  печатного  издания,  не  может  быть  меньше
общего  объема  печатной  площади,  предоставляемой  в  соответствии с
пунктом 6 настоящей статьи, и не может превышать этот объем более  чем
в два раза. Инициативная группа по проведению референдума, иная группа
участников референдума вправе за  соответствующую  плату  получить  из
общего  объема  зарезервированной  печатной площади печатную площадь в
пределах доли, полученной в результате деления этого объема  на  число
групп,   обладающих   правом   на   проведение  агитации  по  вопросам
референдума.
      10. Печатная площадь, указанная в  пункте  9  настоящей  статьи,
должна  предоставляться  редакцией  периодического печатного издания в
период  проведения  агитации  по  вопросам  референдума   на   каналах
организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях.
      Дата   опубликования   агитационных   материалов    определяется
жеребьевкой,  проводимой  редакцией периодического печатного издания с
участием  заинтересованных  лиц  на  основании  письменных  заявок  на
участие   в   жеребьевке,   поданных  уполномоченными  представителями
инициативной группы по проведению  местного  референдума,  иных  групп
участников   референдума.   Жеребьевка   должна  проводиться  в  срок,
указанный в пункте  7  настоящей  статьи.  При  проведении  жеребьевки
вправе  присутствовать  члены комиссии референдума, а также иные лица,
указанные в пунктах 1 и 2  статьи  26  настоящего  закона.  Результаты
жеребьевки оформляются протоколом.
      11. Если инициативная группа  по  проведению  референдума,  иная
группа участников референдума после проведения жеребьевки откажется от
использования печатной площади, она обязана не позднее чем  за  3  дня
до   дня   публикации   сообщить   об  этом  соответствующей  редакции
периодического  печатного   издания,   которая   вправе   использовать
высвободившуюся  печатную площадь по своему усмотрению, за исключением
целей агитации по вопросам референдума.»;
      11) в пункте 2 статьи  32  слова  «общего  пользования,  включая
«Интернет»)»  заменить  словами  «,  доступ  к  которым  не  ограничен
определенным кругом лиц, включая сеть «Интернет»)»;
      12) первое предложение пункта 3 статьи 33 изложить  в  следующей
редакции:
      «Участковая  комиссия  представляет   комиссии   по   проведению
местного  референдума  финансовый  отчет  о поступлении и расходовании
денежных средств, выделенных данной участковой  комиссии,  не  позднее
чем  через 10 дней со дня голосования. Комиссия по проведению местного
референдума  представляет  в  представительный  орган   муниципального
образования  отчет  о  расходовании бюджетных средств на референдум не
позднее чем через 45 дней со дня голосования.»;
      13) в статье 35:
      пункт 3 дополнить новым абзацем третьим  в  следующей  редакции:
«Для  информирования  участников референдума, являющихся инвалидами по
зрению, на информационном стенде размещаются информационные  материалы
о  вопросах  референдума, включая текст нормативного акта, вынесенного
на референдум, выполненные  крупным  шрифтом  и  (или)  с  применением
рельефно-точечного    шрифта    Брайля.    Участки   референдума,   на
информационных   стендах   которых   размещаются   такие    материалы,
определяются решением комиссии по проведению местного референдума.»;
      14) статью 36 дополнить новым пунктом 2.1 в следующей редакции:
      «2.1. В помощь участникам референдума, являющимся инвалидами  по
зрению,   по  решению  комиссии  по  проведению  местного  референдума
изготавливаются специальные трафареты для самостоятельного  заполнения
бюллетеня, в том числе с применением рельефно-точечного шрифта Брайля.
Участки референдума,  для  которых  изготавливаются  такие  трафареты,
определяются решением комиссии по проведению местного референдума.»;
      15) в статье 37:
      а) в пункте 1 слова  «В  случаях,  предусмотренных  федеральными
законами, настоящим законом, участнику» заменить словами «Участнику»;
      б) дополнить пункт  1  новым  вторым  предложением  в  следующей
редакции:
      «В случае совмещения дня голосования на  местном  референдуме  с
днем  голосования на выборах, референдуме Российской Федерации, в ходе
которых   законом   предусмотрено   голосование   по    открепительным
удостоверениям,  участник референдума может проголосовать досрочно (но
не ранее чем за 15 дней до дня голосования) в помещении той  комиссии,
которая выдает открепительные удостоверения.»;
      в) пункты 2 и 3 изложить в следующей редакции:
      «2. Если участник референдума голосует в комиссии по  проведению
местного  референдума, то на лицевой стороне выдаваемого ему бюллетеня
в правом  верхнем  углу  ставятся  подписи  двух  членов  комиссии  по
проведению   местного  референдума,  которые  заверяются  ее  печатью.
Комиссия по проведению местного референдума составляет список досрочно
проголосовавших  участников  референдума.  Указанный  список  вместе с
бюллетенями досрочно проголосовавших участников референдума передается
участковой  комиссии,  которая  продолжает составление этого списка по
соответствующему участку. Если досрочное голосование проводится только
в  помещении  участковой  комиссии,  список  досрочно  проголосовавших
участников референдума составляет участковая комиссия. Список досрочно
проголосовавших    участников   референдума   приобщается   к   списку
участников референдума.
      3. Бюллетень, заполненный  проголосовавшим  досрочно  участником
референдума,  вкладывается  участником  референдума в конверт, который
заклеивается. На месте  склейки  на  конверте  ставятся  подписи  двух
членов  соответственно комиссии по проведению местного референдума или
участковой комиссии с правом решающего голоса, а также членов комиссии
с   правом   совещательного  голоса,  наблюдателей  (по  их  желанию).
Указанные подписи заверяются печатью соответствующей комиссии.»;
      г) дополнить новым пунктом 4.1. в следующей редакции:
      «4.1.  Непосредственно  после  получения  бюллетеней  участковой
комиссией  в списке участников референдума напротив фамилий участников
референдума,  проголосовавших  досрочно  в   помещении   комиссии   по
проведению   местного  референдума,  делается  отметка:  «Проголосовал
досрочно». Если участник референдума  голосует  досрочно  в  помещении
участковой  комиссии,  указанная  отметка делается в списке участников
референдума при выдаче бюллетеня.»;
      д) во втором предложении абзаца третьего пункта 5 слово «округу»
заменить  словами  «вопросу  референдума»,  после  слова «голосования»
дополнить словами «, содержащие этот вопрос,»;
      е) абзац четвертый пункта 5 исключить;
      16) в статье 38:
      а) второе предложение пункта 2 исключить;
      б) пункт 3 дополнить новым абзацем третьим в следующей редакции:
      «Заявления  (устные  обращения)  о  предоставлении   возможности
проголосовать  вне  помещения  для  голосования  могут  быть  поданы в
участковую  комиссию  в  любое  время  после  формирования  участковой
комиссии,  но  не  позднее  чем  за  шесть  часов до окончания времени
голосования.  Заявление  (устное   обращение),   поступившее   позднее
указанного   срока,   не   подлежит  удовлетворению,  о  чем  участник
референдума либо лицо,  оказавшее  содействие  в  передаче  обращения,
уведомляется   устно   непосредственно  в  момент  принятия  заявления
(устного обращения).»;
      абзацы  третий  –  четвертый  считать  соответственно   абзацами
четвертым – пятым новой редакции;
      в абзаце четвертом новой редакции  после  слов  «для  проведения
такого  голосования»  дополнить  словами  «, а также предложить членам
участковой комиссии с  правом  совещательного  голоса  и  наблюдателям
присутствовать при его проведении»;
      в) второе предложение пункта 4 изложить в следующей редакции:
      «Количество  таких  ящиков  определяется  решением  комиссии  по
проведению  местного референдума, а если территория округа референдума
совпадает с территорией участка  референдума,  -  решением  участковой
комиссии.  В  случае  совмещения  дней  голосования на выборах и (или)
референдумах разных уровней решение принимается комиссией, участвующей
в   подготовке  и  проведении  выборов  (референдума)  более  высокого
уровня.  Максимальное  количество  используемых  в  день   голосования
переносных  ящиков  для  голосования  вне помещения для голосования на
одном  участке  референдума  в   зависимости   от   числа   участников
референдума,  зарегистрированных  на  территории  участка референдума,
определяется   с   учетом   требований,   установленных   статьей   66
Федерального закона.»;
      г) пункт 5  дополнить  новым  предложением  вторым  в  следующей
редакции:
      «Общее число получаемых бюллетеней не может превышать более  чем
на  5  процентов  число  полученных к моменту выезда заявлений (устных
обращений) (но не менее двух бюллетеней).»;
      д) дополнить новым пунктом 6.1 в следующей редакции:
      «6.1 В случае, если участник референдума вследствие инвалидности
или   по   состоянию  здоровья  не  имеет  возможности  самостоятельно
расписаться в получении бюллетеня или заполнить бюллетень,  он  вправе
воспользоваться  для  этого  помощью  другого  участника референдума в
порядке, установленном пунктом 8 статьи 40 настоящего закона.»;
      17) в статье 39:
      а) в пункте 2:
      в абзаце девятнадцатом слова «строка 11 д» заменить словами  «11
а», в абзаце двадцатом слова «строка 11 е» заменить словами «11 б»;
      б) в пункте 3 второе предложение исключить;
      18) в статье 40:
      а) второй абзац пункта 8 изложить в следующей редакции:
      «Участник референдума,  не  имеющий  возможности  самостоятельно
расписаться  в  получении  бюллетеня  или заполнить бюллетень, принять
участие в электронном голосовании, вправе  воспользоваться  для  этого
помощью  другого участника референдума, не являющихся членом комиссии,
членом  или  уполномоченным  представителем  инициативной  группы   по
проведению   референдума,   наблюдателем.   В  таком  случае  участник
референдума устно извещает комиссию о своем намерении  воспользоваться
помощью  для  заполнения бюллетеня, участия в электронном голосовании.
При этом в соответствующей  (соответствующих)  графе  (графах)  списка
участников  референдума  указываются  фамилия,  имя, отчество, серия и
номер паспорта или документа, заменяющего паспорт, лица,  оказывающего
помощь участнику референдума.»;
      б) в пункте 9 после слова «голосования» дополнить словами  «либо
в технические средства подсчета голосов при их использовании»;
      19) в статье 41:
      а) в пункте 19 слова «11 д и 11е» заменить словами «11  а  и  11
б»;
      б) в пункте 28 слова «общего пользования» исключить;
      в пункте 7 статьи 42 слова «11 д и 11 е» заменить словами «11  а
и 11 б»;
      21) абзац  третий  пункта  4  статьи  44  изложить  в  следующей
редакции:
      «несоответствие    закона    Республики     Калмыкия,     устава
муниципального  образования,  на  основании которых проводился местный
референдум. Конституции  Российской  Федерации,  федеральному  закону,
Степному Уложению (Конституции) Республики Калмыкия, закону Республики
Калмыкия, действовавшим  на  момент  проведения  данного  референдума,
повлекшие   невозможность   выявить   действительную  волю  участников
референдума;»;
      22) раздел IV исключить, раздел V считать разделом IV;
      23) статью 56 считать статьей 49;
      24) приложение признать утратившим силу.

      Статья 2. Настоящий закон вступает в силу по истечении  10  дней
со дня его официального опубликования.


Глава
Республики Калмыкия                                        А. Орлов


г. Элиста,
26 декабря 2011 года
N 332-IV-3