Закон Республики Калмыкии от 14.05.2001 № 118-II-З

 



                             З А К О Н

                        Республики Калмыкия

                                     Утратил силу - Закон Республики
                                   Калмыкии от 24.09.2014 г. N 73-V-З
            О наделении органов местного самоуправления
   отдельными государственными полномочиями Республики Калмыкия


 (В редакции Закона Республики Калмыкии от 29.06.2012 г. N 362-IV-З)

     Настоящий  Закон  в  соответствии  с  Конституцией  Российской
Федерации,  Федеральными Законами, Степным Уложением (Конституцией)
Республики   Калмыкия,   Законами  Республики  Калмыкия  регулирует
отношения,    возникающие   в   связи   с   наделением   отдельными
государственными     полномочиями,     осуществляемыми     органами
государственной   власти   Республики  Калмыкия,  органов  местного
самоуправления.
     Статья 1. Основные понятия
     В отношении настоящего закона применяются следующие понятия:
     отдельные  государственные  полномочия  Республики  Калмыкия -
полномочия   органа   государственной   власти  и  должностных  лиц
государственной власти Республики Калмыкия, отнесенные к их ведению    
Конституцией  Российской  Федерации,  Федеральными Конституционными    
Законами,  Федеральными  Законами, Степным Уложением (Конституцией)  
Республики Калмыкия, Законами Республики Калмыкия;  
     органы  местного  самоуправления  - избираемые непосредственно
населением    и    (или)    образуемые   представительным   органом
муниципального    образования   органы,   наделенные   собственными
полномочиями  по  решению  вопросов  местного значения. (В редакции
Закона Республики Калмыкии от 29.04.2004 г. N 25-III-З)
     Статья 2. Основные   принципы   наделения   органов   местного
самоуправления  отдельными государственными полномочиями Республики
Калмыкия
     1. Наделение   органов   местного   самоуправления  отдельными
государственными  полномочиями  Республики Калмыкия основывается на
следующих принципах:
     законности;
     целесообразности;
     социально-экономической обоснованности передачи полномочий;
     взаимной ответственности;
     подконтрольности осуществления переданных полномочий.
     2. Органы   местного   самоуправления   не   могут  наделяться
исключительными   полномочиями   органов   государственной   власти
Республики Калмыкия.
     абзац(Исключен  - Закон Республики Калмыкии от 29.04.2004 г. N
25-III-З)
     3. Отдельными    государственными    полномочиями   Республики
Калмыкия  могут  наделяться органы местного самоуправления как всех
муниципальных   образований,   так   и   муниципальных  образований
определенной  категории или группы, а также отдельных муниципальных
образований. При этом должны учитываться организационные, кадровые,   
информационные  и  иные возможности органов местного самоуправления 
соответствующего уровня.
     4. Органы местного самоуправления могут наделяться (В редакции
Закона  Республики Калмыкии от 29.04.2004 г. N 25-III-З) отдельными
государственными полномочиями Республики Калмыкия на определенный и
неопределенный срок.
     Статья 3. Правовое  регулирование  наделения  органов местного
самоуправления  отдельными государственными полномочиями Республики
Калмыкия
     1. Наделение   органов   местного   самоуправления  отдельными
государственными  полномочиями  Республики  Калмыкия осуществляется
Законом Республики Калмыкия.
     2. Закон   Республики   Калмыкия,  наделяющий  орган  местного
самоуправления  отдельными государственными полномочиями Республики
Калмыкия, должен содержать:
     1) вид  или  наименование  муниципального образования, органы
местного   самоуправления   которого   наделяются  соответствующими
полномочиями;
     2) перечень    прав    и    обязанностей    органов   местного
самоуправления,    а    также    прав    и   обязанностей   органов
государственной    власти    при    осуществлении   соответствующих
полномочий;
     3) способ   (методику)   расчета  нормативов  для  определения
общего   объема  субвенций,  предоставляемых  местным  бюджетам  из
республиканского    бюджета   для   осуществления   соответствующих
полномочий,    включая   государственные   минимальные   социальные
стандарты;
     4) перечень   подлежащих   передаче   в  пользование  и  (или)
управление   либо   в   муниципальную   собственность  материальных
средств,  необходимых  для  осуществления отдельных государственных
полномочий,   передаваемых  органам  местного  самоуправления,  или
порядок определения данного перечня;
     5) порядок   отчетности  органов  местного  самоуправления  об
осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий;
     6) порядок   осуществления   органами  государственной  власти
контроля  за  осуществлением  отдельных государственных полномочий,
переданных   органам   местного   самоуправления,   и  наименования
органов, осуществляющих указанный контроль;
     7) условия   и   порядок  прекращения  осуществления  органами
местного  самоуправления  переданных  им  отдельных государственных
полномочий. (В      редакции     Закона     Республики     Калмыкии
от 29.04.2004 г. N 25-III-З)
     3.  По вопросам осуществления органами местного самоуправления
отдельных  государственных  полномочий органы исполнительной власти
Республики  Калмыкия  в  случаях, установленных законами Республики
Калмыкия, в пределах своей компетенции вправе издавать обязательные
для исполнения нормативные правовые акты и осуществлять контроль за
их исполнением.
     4.   Признанное  в  судебном  порядке  несоответствие  законов
Республики  Калмыкия,  предусматривающих наделение органов местного
самоуправления     отдельными     государственными    полномочиями,
требованиям, предусмотренным настоящим законом, является основанием
для отказа от исполнения указанных полномочий.
     Статья   4.   Предоставление  субвенций  местным  бюджетам  на
осуществление    органами    местного    самоуправления   отдельных
государственных полномочий
     1. Финансовое     обеспечение     отдельных    государственных
полномочий   Республики   Калмыкия,   переданных  органам  местного
самоуправления,   осуществляется  только  за  счет  предоставляемых
местным бюджетам субвенций из республиканского бюджета.
     2. Общий   размер  указанных  субвенций  определяется  законом
Республики   Калмыкия   о   республиканском  бюджете  на  очередной
финансовый  год  раздельно  по каждому из указанных государственных
полномочий.
     3. Субвенции на осуществление органами местного самоуправления
переданных  им отдельных государственных полномочий предоставляются
местным бюджетам из создаваемого в составе республиканского бюджета
Республиканского   фонда   компенсаций.   Указанные   субвенции  из
Республиканского  фонда компенсаций распределяются в соответствии с
едиными   для  каждого  вида  субвенции  методиками,  утверждаемыми
законом   Республики   Калмыкия   в   соответствии  с  требованиями
Бюджетного кодекса Российской Федерации, между всеми муниципальными
образованиями  Республики  Калмыкия, органы местного самоуправления
которых   осуществляют   переданные  им  отдельные  государственные
полномочия,  пропорционально численности населения (отдельных групп
населения),     потребителей     соответствующих    государственных
(муниципальных)  услуг,  другим  показателям  и с учетом нормативов
формирования  бюджетных  ассигнований на исполнение соответствующих
обязательств   и   объективных   условий,   влияющих  на  стоимость
государственных (муниципальных) услуг в муниципальных образованиях.
     Формирование,  распределение,  перечисление  и учет субвенций,
предоставляемых из Республиканского фонда компенсаций, производятся
в  порядке,  установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
(В   редакции   Закона  Народного  Хурала  (Парламента)  Республики
Калмыкии от 25.04.2008 г. N 13-IV-З)
     Статья 5. Материально-финансовая  обеспеченность  передаваемых
органам    местного    самоуправления   отдельных   государственных
полномочий Республики Калмыкия
     (Пункты   1-2   исключены   -  Закон  Республики  Калмыкии  от
29.04.2004 г. N 25-III-З)
     1. Материальные    средства    для   осуществления   отдельных
государственных  полномочий  Республики Калмыкия передаются органам
местного  самоуправления  в  оперативное  управление  на  основании
договора,  заключаемого  Министерством  государственного  имущества
Республики    Калмыкия    с    соответствующим   органом   местного
самоуправления  по  согласованию  с Президентом Республики Калмыкия
или    Правительством    Республики   Калмыкия.   Органы   местного
самоуправления  обязаны в соответствии с установленными нормативами
осуществлять ремонт, амортизацию основных средств.
     2. Использование органами местного самоуправления материальных   
и  финансовых  средств,  полученных  на  выполнение  переданных  им 
отдельных  государственных полномочий Республики Калмыкия, на цели,  
не   связанные  с  их  реализацией,  запрещается.  Органы  местного   
самоуправления   представляют   ежеквартальный   и  годовой  отчеты  
соответствующему  органу государственной власти Республики Калмыкия 
об использовании указанных финансовых средств.
     Статья 6. Контроль    за    деятельностью   органов   местного
самоуправления    по    осуществлению   переданных   им   отдельных
государственных полномочий Республики Калмыкия
     1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления   
отдельных    государственных    полномочий    Республики   Калмыкия 
производится   Президентом   Республики   Калмыкия,  Правительством    
Республики  Калмыкия  либо  иными  органами  государственной власти 
Республики Калмыкия по их поручению.
     2. Контроль     за     реализацией     переданных    отдельных
государственных  полномочий  Республики  Калмыкия  осуществляется в
следующих формах:
     проведения комплексных проверок и принятия мер по оперативному 
устранению выявленных нарушений и их предупреждению;
     истребования  объяснений,  документов  и другой информации для
проведения проверок;
     выдачи   предписаний   об   устранении   выявленных  нарушений
руководителям  органов  местного  самоуправления,  которые подлежат
обязательному  рассмотрению в месячный срок соответствующим органом
местного  самоуправления, и по ним должен быть дан ответ о принятых
мерах по устранению нарушений;
     правовой  экспертизы  и  анализа  нормативных  правовых  актов
органов  местного  самоуправления,  принятых по вопросам реализации
отдельных государственных полномочий Республики Калмыкия;
     заслушивания   отчетов   органов  местного  самоуправления  об
исполнении    переданных   отдельных   государственных   полномочий
Республики Калмыкия;
     иных формах.
     Статья 7. Правовые   основы  осуществления  органами  местного
самоуправления  переданных  им отдельных государственных полномочий
Республики Калмыкия
     1. Органы  местного  самоуправления осуществляют переданные им
отдельные    государственные    полномочия    Республики   Калмыкия
самостоятельно  в  соответствии  с  федеральным  и  республиканским
законодательством.
     2. При   осуществлении  отдельных  государственных  полномочий
Республики   Калмыкия   органы  местного  самоуправления  принимают
нормативные  и  иные правовые акты в форме, предусмотренной уставом
муниципального    образования    в   соответствии   с   действующим
законодательством.
     Муниципальные  правовые  акты,  принятые  в  рамках переданных
органам    местного    самоуправления   отдельных   государственных
полномочий   Республики  Калмыкия,  не  могут  противоречить  актам
органов  государственной  власти Республики Калмыкия. Муниципальные
правовые   акты,   противоречащие   федеральному,  республиканскому
законодательству    или    влекущие    неисполнение   (ненадлежащее
исполнение)  переданных  органам  местного самоуправления отдельных
государственных  полномочий,  могут  быть  отменены или их действие
может  быть  приостановлено  Главой  Республики  Калмыкия  в части,
регулирующей   осуществление   органами   местного   самоуправления
отдельных   государственных   полномочий,  переданных  им  законами
Республики  Калмыкия.  (В  редакции  Закона  Республики Калмыкии от
29.06.2012 г. N 362-IV-З)
     Статья 8. Прекращение     исполнения     органами     местного
самоуправления   отдельных  государственных  полномочий  Республики
Калмыкия
     1. Прекращение  исполнения  органами  местного  самоуправления
отдельных    государственных    полномочий    Республики   Калмыкия
осуществляется законом Республики Калмыкия по инициативе Президента  
Республики  Калмыкия,  Правительства  Республики  Калмыкия, органов 
местного самоуправления:
     по истечении срока полномочий;
     в    случае   неисполнения,   ненадлежащего   исполнения   или
невозможности   исполнения   отдельных  государственных  полномочий
Республики Калмыкия;
     в иных случаях.
     2. Закон   Республики   Калмыкия   о   прекращении  исполнения
отдельных  государственных  полномочий Республики Калмыкия органами
местного  самоуправления  должен содержать нормы о порядке возврата
неиспользованных   материальных  и  финансовых  средств  и  порядке
последующего   исполнения   отдельных   государственных  полномочий
Республики Калмыкия.
     Статья 9. Ответственность  органов  и должностных лиц местного
самоуправления   за   неисполнение   или   ненадлежащее  исполнение
отдельных государственных полномочий Республики Калмыкия
     Органы   и  должностные  лица  местного  самоуправления  несут
ответственность   за   неисполнение   или  ненадлежащее  исполнение
переданных   им  отдельных  государственных  полномочий  Республики
Калмыкия   в   соответствии   с   федеральным   и   республиканским
законодательством.
     Статья 10. Вступление Закона в силу
     Настоящий  закон  вступает  в  силу  со  дня  его официального
опубликования в газетах "Халимыг унен" и "Известия Калмыкии".


     Президент
     Республики Калмыкия          К. Илюмжинов

     г. Элиста
     14 мая 2001 г.
     N 118-II-З