РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА КАЛМЫКИЯ
ЗАКОН
О наделении органов местного самоуправления
отдельными государственными полномочиями
Республики Калмыкия в области архивного дела
(В редакции Закона Республики Калмыкии от 24.09.2014 № 73-V-З)
(В редакции Закона Республики Калмыкии от 21.11.2013 № 11-V-З)
(В редакции Закона Республики Калмыкии от 27.09.2010 № 214-IV-З)
(В редакции Закона Республики Калмыкии от 22.02.2007 № 341-III-З)
Принят Народным Хуралом (Парламентом) Республики Калмыкия
15 декабря 2005 года
Настоящий закон разработан в соответствии с Федеральными
законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации", "Об общих принципах организации законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной власти
субъектов Российской Федерации", "Об информации, информатизации и
защите информации", "Об архивном деле в Российской Федерации" и
регулирует отношения, возникшие в связи с наделением органов местного
самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики
Калмыкия по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных
документов, относящихся к собственности Республики Калмыкия и
находящихся на территории соответствующих муниципальных образований.
(В редакции Закона Республики Калмыкии от 21.11.2013 № 11-V-З; от 24.09.2014 № 73-V-З)
Статья 1. Отдельные государственные полномочия Республики
Калмыкия, передаваемые органам местного самоуправления в области
архивного дела
Органы местного самоуправления наделяются отдельными
государственными полномочиями Республики Калмыкия по хранению,
комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся
к собственности Республики Калмыкия и находящихся на территории
соответствующих муниципальных образований (далее - отдельные
государственные полномочия), состоящими:
во временном хранении и комплектовании муниципальных архивов
документами, относящимися к собственности Республики Калмыкия и
находящимися на территории соответствующих муниципальных образований;
в государственном учете архивных документов, относящихся к
собственности Республики Калмыкия и временно хранящихся в
муниципальных архивах;
в оказании государственных услуг по организации хранения,
комплектованию, учету и использованию архивных документов и архивных
фондов, относящихся к собственности Республики Калмыкия и временно
хранящихся в муниципальных архивах. (В редакции Закона Республики
Калмыкии от 21.11.2013 № 11-V-З)
Статья 2. Перечень муниципальных образований, органы местного
самоуправления которых наделяются отдельными государственными
полномочиями. (В редакции Закона Республики Калмыкии
от 21.11.2013 № 11-V-З)
Настоящим законом отдельными государственными полномочиями
наделяются органы местного самоуправления муниципальных образований
(далее - органы местного самоуправления):
город Элиста;
Городовиковское районное муниципальное образование Республики
Калмыкия;
Ики-Бурульское районное муниципальное образование Республики
Калмыкия;
Кетченеровское районное муниципальное образование Республики
Калмыкия;
Лаганское районное муниципальное образование Республики
Калмыкия;
Малодербетовское районное муниципальное образование Республики
Калмыкия;
Октябрьское районное муниципальное образование Республики
Калмыкия;
Приютненское районное муниципальное образование Республики
Калмыкия;
Сарпинское районное муниципальное образование Республики
Калмыкия;
Целинное районное муниципальное образование Республики Калмыкия;
Черноземельское районное муниципальное образование Республики
Калмыкия;
Юстинское районное муниципальное образование Республики
Калмыкия;
Яшалтинское районное муниципальное образование Республики
Калмыкия;
Яшкульское районное муниципальное образование Республики
Калмыкия.
Статья 3. Срок, в течение которого органы местного
самоуправления осуществляют отдельные государственные полномочия
Органы местного самоуправления наделяются отдельными
государственными полномочиями на неограниченный срок. (В редакции
Закона Республики Калмыкии от 21.11.2013 № 11-V-З)
Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления
при осуществлении отдельных государственных полномочий
Органы местного самоуправления имеют право на:
финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий за
счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из республиканского
бюджета;
обеспечение отдельных государственных полномочий необходимыми
материальными ресурсами;
получение разъяснений от уполномоченного органа исполнительной
власти Республики Калмыкия в области архивного дела по вопросам
осуществления отдельных государственных полномочий;
дополнительное использование собственных материальных ресурсов и
финансовых средств для осуществления переданных им отдельных
государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных
уставом муниципального образования, а также имеют иные права,
предусмотренные законодательством Российской Федерации и
законодательством Республики Калмыкия при осуществлении отдельных
государственных полномочий.
Органы местного самоуправления обязаны:
соблюдать законодательство об архивном деле, а также нормативные
правовые акты органов исполнительной власти Республики Калмыкия,
принятые в пределах их компетенции по вопросам осуществления отдельных
государственных полномочий;
осуществлять отдельные государственные полномочия надлежащим
образом в соответствии с настоящим законом и другими правовыми актами
Республики Калмыкия по вопросам осуществления отдельных
государственных полномочий;
обеспечивать эффективное и рациональное использование
материальных ресурсов и финансовых средств, выделенных из
республиканского бюджета на осуществление органами местного
самоуправления отдельных государственных полномочий;
предоставлять уполномоченным Правительством Республики Калмыкия
органам исполнительной власти Республики Калмыкия необходимую
информацию и документы, связанные с осуществлением отдельных
государственных полномочий, использованием выделенных на эти цели
материальных ресурсов и финансовых средств, а также выполнять иные
обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и
законодательством Республики Калмыкия.
Статья 5. Права и обязанности органов государственной власти
Республики Калмыкия при осуществлении органами местного самоуправления
отдельных государственных полномочий
Органы государственной власти Республики Калмыкия имеют право:
издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты
по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных
государственных полномочий и осуществлять контроль за их исполнением;
оказывать через уполномоченный орган исполнительной власти
Республики Калмыкия в области архивного дела методическую помощь
органам местного самоуправления в организации их работы по
осуществлению отдельных государственных полномочий; (В редакции Закона
Республики Калмыкии от 21.11.2013 № 11-V-З)
давать через уполномоченный орган исполнительной власти
Республики Калмыкия в области архивного дела разъяснения органам
местного самоуправления по вопросам осуществления отдельных
государственных полномочий; (В редакции Закона Республики Калмыкии
от 21.11.2013 № 11-V-З)
получать в установленном порядке от органов местного
самоуправления необходимую информацию и документы, связанные с
осуществлением ими отдельных государственных полномочий, а также по
использованию предоставленных на эти цели материальных ресурсов и
финансовых средств;
осуществлять через уполномоченные Правительством Республики
Калмыкия органы исполнительной власти Республики Калмыкия контроль за
исполнением органами местного самоуправления отдельных государственных
полномочий, использованием предоставленных на эти цели материальных
ресурсов и финансовых средств, а также имеют иные права в соответствии
с законодательством Российской Федерации и законодательством
Республики Калмыкия.
Органы государственной власти Республики Калмыкия обязаны:
обеспечить передачу органам местного самоуправления финансовых
средств и материальных ресурсов, необходимых для осуществления
отдельных государственных полномочий; (В редакции Закона Республики
Калмыкии от 21.11.2013 № 11-V-З)
осуществлять методическое руководство и контроль за исполнением
органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий,
а также за использованием предоставленных на эти цели материальных
ресурсов и финансовых средств;
давать разъяснения органам местного самоуправления по вопросам
осуществления отдельных государственных полномочий;
оказывать содействие органам местного самоуправления в
разрешении вопросов, связанных с осуществлением ими отдельных
государственных полномочий, а также выполнять иные обязанности в
соответствии с законодательством Российской Федерации и
законодательством Республики Калмыкия.
Статья 6. Финансовое обеспечение отдельных государственных
полномочий
Финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления
для осуществления отдельных государственных полномочий,
предусматриваются в законе Республики Калмыкия о республиканском
бюджете на очередной финансовый год в форме субвенций.
Общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам из
республиканского бюджета для осуществления полномочий по хранению,
комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся
к собственности Республики Калмыкия (S), рассчитывается по формуле:
S = Si, где
Si - объем субвенции, необходимой органам местного
самоуправления i-того муниципального образования Республики Калмыкия
для осуществления переданных полномочий по хранению, комплектованию,
учету и использованию архивных документов, относящихся к собственности
Республики Калмыкия;
органам местного самоуправления запрещается использование
финансовых средств, полученных на осуществление отдельных
государственных полномочий, предусмотренных настоящим законом, на
другие цели.
Порядок (методика) расчета субвенции бюджетам муниципальных
районов (городского округа) Республики Калмыкия из республиканского
бюджета на реализацию отдельных государственных полномочий в области
архивного дела, устанавливается согласно приложению к настоящему
закону. (В редакции Закона Республики Калмыкии
от 22.02.2007 № 341-III-З)
Статья 7. Передача материальных ресурсов, необходимых для
осуществления органами местного самоуправления отдельных
государственных полномочий
Для осуществления отдельных государственных полномочий в ведение
органов местного самоуправления передаются материальные средства в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Материальные ресурсы безвозмездно передаются органам местного
самоуправления в пользование и (или) управление на срок осуществления
ими переданных отдельных государственных полномочий.
Правительство Республики Калмыкия устанавливает перечень
подлежащих передаче в пользование и (или) управление материальных
средств, необходимых для осуществления отдельных государственных
полномочий, переданных органам местного самоуправления.
Передача материальных средств органам местного самоуправления в
пользование и (или) управление осуществляется на основании договора,
заключаемого уполномоченным органом исполнительной власти по
управлению государственным имуществом Республики Калмыкия с
соответствующими органами местного самоуправления по согласованию с
Правительством Республики Калмыкия. Органы местного самоуправления
обязаны в соответствии с установленными нормативами осуществлять
ремонт, амортизацию основных средств.
Статья 8. Порядок отчетности органов местного самоуправления о
выполнении отдельных государственных полномочий
Органы местного самоуправления по форме и в сроки, установленные
уполномоченным органом исполнительной власти Республики Калмыкия в
области архивного дела, представляют в уполномоченный орган
исполнительной власти Республики Калмыкия в области архивного дела
ежеквартальные, полугодовые, годовые отчеты: (В редакции Закона
Республики Калмыкии от 21.11.2013 № 11-V-З)
о выполнении переданных настоящим законом отдельных
государственных полномочий;
об использовании финансовых средств республиканского бюджета при
осуществлении переданных настоящим законом отдельных государственных
полномочий. (В редакции Закона Республики Калмыкии
от 22.02.2007 № 341-III-З)
Статья 9. Порядок осуществления органами государственной власти
Республики Калмыкия контроля за осуществлением отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления
Целью контроля за осуществлением отдельных государственных
полномочий (далее - контроль) является обеспечение соблюдения органами
местного самоуправления при осуществлении ими отдельных
государственных полномочий требований законодательства Российской
Федерации и законодательства Республики Калмыкия.
Контроль осуществляется путем проведения проверок, запросов
необходимых документов и информации об исполнении отдельных
государственных полномочий и в иных формах, предусмотренных
законодательством Российской Федерации и законодательством Республики
Калмыкия.
Глава Республики Калмыкия, Правительство Республики Калмыкия
осуществляет контроль за исполнением переданных органам местного
самоуправления отдельных государственных полномочий через
уполномоченный орган исполнительной власти Республики Калмыкия в
области архивного дела.
Контроль за целевым использованием органами местного
самоуправления финансовых средств, предоставленных им для реализации
отдельных государственных полномочий, осуществляется в соответствии с
законодательством Российской Федерации и законодательством Республики
Калмыкия.
В случае выявления нарушений органами местного самоуправления
или должностными лицами местного самоуправления законодательства
Российской Федерации и законодательства Республики Калмыкия по
вопросам осуществления отдельных государственных полномочий
уполномоченный орган исполнительной власти Республики Калмыкия в
области архивного дела вправе давать письменные предписания по
устранению таких нарушений, обязательных для исполнения органами
местного самоуправления или должностными лицами местного
самоуправления. (В редакции Закона Республики Калмыкии
от 21.11.2013 № 11-V-З)
Статья 10. Условия и порядок прекращения осуществления органами
местного самоуправления переданных им отдельных государственных
полномочий
Исполнение отдельных государственных полномочий может быть
прекращено в случае вступления в силу федерального закона, закона
Республики Калмыкия, в связи с которыми реализация отдельных
государственных полномочий становится невозможной.
Исполнение отдельных государственных полномочий может быть
прекращено законом Республики Калмыкия по инициативе Главы
Республики Калмыкия, Правительства Республики Калмыкия в отношении
одного или нескольких муниципальных образований по следующим
основаниям: (В редакции Закона Республики Калмыкии
от 21.11.2013 № 11-V-З)
в случае неисполнения, ненадлежащего исполнения или
невозможности исполнения органами местного самоуправления отдельных
государственных полномочий;
в случае выявления фактов нарушений органами местного
самоуправления требований настоящего закона;
в случае нецелесообразности осуществления органами местного
самоуправления отдельных государственных полномочий, а также по иным
основаниям, предусмотренным действующим законодательством.
Статья 11. Порядок возврата материальных ресурсов и финансовых
средств при прекращении осуществления органами местного самоуправления
отдельных государственных полномочий
При прекращении осуществления отдельных государственных
полномочий органы местного самоуправления в тридцатидневный срок
возвращают по актам установленной формы неиспользованные материальные
ресурсы и перечисляют в республиканский бюджет неиспользованные
финансовые средства, переданные им для реализации указанных
полномочий.
Статья 12. Ответственность органов местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления
Органы местного самоуправления, их должностные лица несут
ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных
настоящим законом отдельных государственных полномочий в соответствии
с законодательством Российской Федерации и законодательством
Республики Калмыкия и в той мере, в какой были обеспечены
соответствующими органами государственной власти Республики Калмыкия
материальными и финансовыми средствами.
Статья 13. Вступление в силу настоящего закона
Положения статей настоящего закона о наделении органов местного
самоуправления отдельными государственными полномочиями в области
архивного дела вводятся ежегодно законом Республики Калмыкия о
республиканском бюджете на очередной финансовый год, если в нем
предусмотрено предоставление субвенций на осуществление указанных
полномочий.
Настоящий закон вступает в силу с 1 января 2006 года.
Глава
Республики Калмыкия К. Илюмжинов
г. Элиста
20 декабря 2005 г.
N 247-III-З
Приложение
к Закону Республики Калмыкия
«О наделении органов местного самоуправления
отдельными государственными полномочиями
Республики Калмыкия в области архивного дела
от 20 декабря 2005 года N 247-III-З
Порядок (методика) расчета субвенции бюджетам муниципальных
районов (городского округа) Республики Калмыкия из
республиканского бюджета на реализацию отдельных
государственных полномочий в области архивного дела
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 140
Бюджетного кодекса Российской Федерации в части реализации органами
местного самоуправления отдельных государственных полномочий по
хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов,
относящихся к собственности Республики Калмыкия и находящихся на
территории соответствующих муниципальных образований.
2. Общий объем субвенции, необходимый органам местного
самоуправления для реализации государственных полномочий в области
архивного дела, рассчитывается путем суммирования по каждому
муниципальному району (городскому округу) по формуле:
S = Сумма Si,
где
Si - общий объем субвенции, предоставляемой i-тому
муниципальному району (городскому округу) из республиканского бюджета
для осуществления полномочий по формированию, содержанию и
использованию архивных документов и архивных фондов Республики
Калмыкия; (В редакции Закона Республики Калмыкии
от 27.09.2010 № 214-IV-З)
Si в Ki * Ni.
где
Ki - количество единиц хранения архивных документов, относящихся
к республиканской собственности, по состоянию на начало
предшествующего года в i-том муниципальном районе (городском округе);
(В редакции Закона Республики Калмыкии от 27.09.2010 № 214-IV-З)
Ni - норматив расходов на содержание 1 дела в i-том
муниципальном районе (городском округе):
Ni=Mi/F + (T + D + Ei)/Hi,
где
Mi - фонд оплаты труда работника, осуществляющего работы с
документами, относящимися к республиканской собственности, в i-том
муниципальном районе (городском округе), расчет произведен исходя из
должностного оклада ведущего специалиста и нормативов по оплате труда
муниципальных служащих;
Т - норматив расходов на телефонную связь;
D - норматив на общехозяйственные расходы;
Ei - условные нормативные расходы на коммунальные услуги в i-том
муниципальном районе (городском округе) с учетом занимаемой площади;
F - условный уровень выравнивания нагрузки дел на одного
работника (рассчитывается как среднее арифметическое суммы дел,
относящихся к республиканской собственности, приходящихся на один
районный (городской) архив);
Hi - общее количество единиц хранения архивных документов,
хранящихся в i-том муниципальном районе (городском округе) по
состоянию на начало предшествующего года. (В редакции Закона
Республики Калмыкии от 27.09.2010 № 214-IV-З)
(Дополнен - Закон Республики Калмыкии от 22.02.2007 № 341-III-З)
