Закон Республики Калмыкии от 25.04.2008 № 10-IV-З

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                         РЕСПУБЛИКА КАЛМЫКИЯ                          

                                ЗАКОН                                 


             "О наделении органов местного самоуправления             
               отдельными государственными полномочиями               
                Республики Калмыкия в сфере поддержки                 
                 сельскохозяйственного производства"                  


  (В редакции Закона Республики Калмыкии от 25.04.2014 г. N 47-V-З)

  (В редакции Закона Республики Калмыкии от 21.11.2013 г. N 14-V-З)

 (В редакции Закона Республики Калмыкии от 26.12.2011 г. N 320-IV-З)

  (В редакции Закона Республики Калмыкии от 24.09.2014 г. N 73-V-З)

                Принят Народным Хуралом (Парламентом)                 
               Республики Калмыкия 24 апреля 2008 года                


      Статья 1.
      Сфера действия настоящего закона
      Настоящий закон в соответствии с Федеральными законами "Об общих
принципах    организации    местного   самоуправления   в   Российской
Федерации",   "Об   общих   принципах   организации    законодательных
(представительных)  и  исполнительных  органов  государственной власти
субъектов  Российской  Федерации",  (Исключен   -   Закон   Республики
Калмыкии от 24.09.2014 г. N 73-V-З)  определяет  порядок   и   условия
наделения  органов местного самоуправления отдельными государственными
полномочиями     Республики     Калмыкия     в     сфере     поддержки
сельскохозяйственного    производства    (далее    -   государственные
полномочия).
     Статья   2.   Государственные  полномочия,  передаваемые  органам
местного самоуправления
     Органы   местного   самоуправления   наделяются  государственными
полномочиями  по обеспечению доступности кредитных ресурсов и займов в
виде   субсидий,   предоставляемых   из  республиканского  бюджета  на
возмещение  части  затрат  на  уплату  процентов по кредитам и займам,
полученным  в  российских кредитных организациях, сельскохозяйственных
потребительских     кредитных    кооперативах    сельскохозяйственными
товаропроизводителями,    гражданами,    ведущими   личное   подсобное
хозяйство,        крестьянскими       (фермерскими)       хозяйствами,
сельскохозяйственными  потребительскими кооперативами, индивидуальными
предпринимателями  и  организациями,  осуществляющими  деятельность  в
сфере  сельскохозяйственного  производства  и переработки. (В редакции
Закона Республики Калмыкии от 26.12.2011 г. N 320-IV-З)
      Статья 3.
      Виды муниципальных образований, органы  местного  самоуправления
которых наделяются государственными полномочиями
      Настоящим  законом  государственными   полномочиями   наделяются
органы  местного  самоуправления  следующих  муниципальных образований
Республики Калмыкия:
     городской  округ  -  город  Элиста;  (Дополнен - Закон Республики
Калмыкии от 21.11.2013 г. N 14-V-З)
      Городовиковское районное  муниципальное  образование  Республики
Калмыкия;
      Ики-Бурульское  районное  муниципальное  образование  Республики
Калмыкия;
      Кетченеровское  районное  муниципальное  образование  Республики
Калмыкия;
      Лаганское   районное   муниципальное   образование    Республики
Калмыкия;
      Малодербетовское районное муниципальное  образование  Республики
Калмыкия;
      Октябрьское  районное   муниципальное   образование   Республики
Калмыкия;
      Приютненское  районное  муниципальное   образование   Республики
Калмыкия;
      Сарпинское   районное   муниципальное   образование   Республики
Калмыкия;
      Целинное районное муниципальное образование Республики Калмыкия;
      Черноземельское районное  муниципальное  образование  Республики
Калмыкия;
      Юстинское   районное   муниципальное   образование    Республики
Калмыкия;
      Яшалтинское  районное   муниципальное   образование   Республики
Калмыкия;
      Яшкульское   районное   муниципальное   образование   Республики
Калмыкия.
      Статья 4.
      Срок,  на  который  органы  местного  самоуправления  наделяются
отдельными государственными полномочиями
      Органы  местного  самоуправления   наделяются   государственными
полномочиями на неопределенный срок.
      Статья 5.
      Права  и  обязанности  органов   местного   самоуправления   при
осуществлении государственных полномочий
      1. Органы местного самоуправления имеют право:
      на финансовое обеспечение  государственных  полномочий  за  счет
предоставляемых   местным   бюджетам   субвенций  из  республиканского
бюджета;
      на   обеспечение   государственных    полномочий    необходимыми
материальными ресурсами;
      на  получение  разъяснений  от  органов  государственной  власти
Республики   Калмыкия   по   вопросам   осуществления  государственных
полномочий;
      обжаловать предписания органа исполнительной  власти  Республики
Калмыкия в сфере сельского хозяйства в установленном законом порядке;
      дополнительно использовать собственные  материальные  ресурсы  и
финансовые  средства  для  осуществления переданных им государственных
полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального
образования,  а  также  имеют  иные права в соответствии с действующим
законодательством.
      2. Органы    местного    самоуправления    при     осуществлении
государственных полномочий обязаны:
      исполнять требования законов Республики Калмыкия  и  нормативных
правовых  актов  органов  исполнительной  власти  Республики Калмыкия,
принятые  в  пределах  их  компетенции   по   вопросам   осуществления
государственных полномочий;
      осуществлять государственные  полномочия  надлежащим  образом  в
соответствии  с  настоящим  законом  и  другими нормативными правовыми
актами Республики Калмыкия по вопросам  осуществления  государственных
полномочий;
      обеспечивать сохранность, целевое использование  предоставленных
на  осуществление  государственных  полномочий  материальных ресурсов,
финансовых средств;
      оказывать содействие органам государственной  власти  Республики
Калмыкия  при  осуществлении  ими  контроля за осуществлением органами
местного самоуправления государственных полномочий;
      предоставлять органам исполнительной власти Республики  Калмыкия
необходимые   документы   и  информацию,  связанные  с  осуществлением
государственных полномочий;  а  также  выполнять  иные  обязанности  в
соответствии с действующим законодательством.
      Статья 6.
      Права и обязанности органов  государственной  власти  Республики
Калмыкия    при   осуществлении   органами   местного   самоуправления
государственных полномочий
      1. Органы  государственной  власти  Республики  Калмыкия   имеют
право:
      издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые  акты
по    вопросам    осуществления   органами   местного   самоуправления
государственных полномочий и осуществлять контроль за их исполнением;
      запрашивать  и  получать  в  установленном  порядке  от  органов
местного  самоуправления необходимые документы и информацию, связанные
с осуществлением ими государственных полномочий;
      организовывать и проводить проверки  по  вопросам  осуществления
органами  местного  самоуправления государственных полномочий, а также
имеют иные права в соответствии с действующим законодательством.
      2. Органы государственной власти Республики Калмыкия обязаны:
      обеспечить передачу органам местного  самоуправления  финансовых
средств   и   материальных  ресурсов,  необходимых  для  осуществления
государственных полномочий;
      осуществлять контроль за реализацией переданных органам местного
самоуправления  государственных  полномочий, а также за использованием
предоставленных  на  эти  цели  материальных  ресурсов  и   финансовых
средств;
      предоставлять  органам  местного  самоуправления  нормативную  и
инструктивную документацию, связанную с осуществлением государственных
полномочий;
      давать  разъяснения  и  оказывать  методическую  помощь  органам
местного  самоуправления  по  вопросам  осуществления  государственных
полномочий, а  также  выполнять  иные  обязанности  в  соответствии  с
действующим законодательством.
      Статья 7. Финансовое обеспечение  передаваемых  государственных
полномочий
      1.     Финансовые   средства,   необходимые   органам   местного
самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий,
предусматриваются  в  законе  Республики  Калмыкия  о  республиканском
бюджете на очередной финансовый год в форме субвенций.
      2.   Способ (методика) расчета субвенций на выплату субсидии  на
возмещение  части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в
российских   кредитных   организациях,   и   займам,   полученным    в
сельскохозяйственных     кредитных    потребительских    кооперативах,
устанавливается согласно приложению N 1 к настоящему закону.
      3.   Способ (методика) расчета субвенций бюджетам  муниципальных
образований на организацию исполнения органами местного самоуправления
переданных   государственных   полномочий   устанавливается   согласно
приложению N 2 к настоящему закону.
      4.   Способ (методика) расчета общего годового объема субвенций,
необходимых  для  осуществления переданных государственных полномочий,
устанавливается согласно приложению N 3 к настоящему закону.
      5.   Порядок расходования  средств  на  осуществление  отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления
настоящим   законом,   устанавливается    Правительством    Республики
Калмыкия.
      6.   Использование органами местного  самоуправления  финансовых
средств,   полученных   на   осуществление  отдельных  государственных
полномочий, на иные цели не допускается.
      7.   Финансовые средства (субвенции), в случае их нецелевого или
неполного  использования  органами  местного  самоуправления, подлежат
возврату  в  республиканский  бюджет  в   соответствии   с   бюджетным
законодательством. (В     редакции    Закона    Республики    Калмыкии
от 26.12.2011 г. N 320-IV-З)
      Статья 8.
      Порядок передачи органам  местного  самоуправления  материальных
ресурсов для реализации государственных полномочий
      1. Органам местного  самоуправления  в  связи  с  осуществлением
отдельных государственных полномочий передаются материальные ресурсы в
порядке, установленном федеральным законодательством.
      2. Материальные    ресурсы    передаются    органам     местного
самоуправления  в  безвозмездное пользование на срок осуществления ими
переданных отдельных государственных полномочий.
      3. Передача материальных ресурсов  осуществляется  на  основании
договора,  заключаемого между органом исполнительной власти Республики
Калмыкия по управлению государственным имуществом и органами  местного
самоуправления.
      Статья 9.
      Порядок   отчетности   органов   местного   самоуправления    об
осуществлении государственных полномочий
      1. Органы местного самоуправления представляют:
      в  орган  исполнительной  власти  Республики  Калмыкия  в  сфере
сельского  хозяйства  отчет  о выполнении переданных настоящим законом
государственных  полномочий  и  об  использовании  финансовых  средств
республиканского   бюджета   при  осуществлении  переданных  настоящим
законом государственных полномочий;
      в орган исполнительной власти Республики Калмыкия по  управлению
государственным   имуществом   отчеты  об  использовании  материальных
ресурсов, переданных для осуществления государственных полномочий.
      2. Сроки и формы  предоставления  отчетности  органами  местного
самоуправления    устанавливаются   органами   исполнительной   власти
Республики Калмыкия, указанными в пункте 1 настоящей статьи.
      Статья 10.
      Порядок осуществления органами государственной власти Республики
Калмыкия   контроля   за  осуществлением  государственных  полномочий,
переданных органам местного самоуправления
      1. Глава Республики Калмыкия, Правительство Республики  Калмыкия
осуществляют  контроль за реализацией государственных полномочий через
органы исполнительной власти Республики Калмыкия, указанные в статье 9
настоящего закона.
      Целью  контроля  за  осуществлением  государственных  полномочий
является  обеспечение  соблюдения органами местного самоуправления при
осуществлении ими государственных полномочий  требований  действующего
законодательства.
      2. Контроль   за   осуществлением   государственных   полномочий
осуществляется   путем   проведения   проверок,  запросов  необходимых
документов и информации об исполнении государственных полномочий  и  в
иных    формах,    предусмотренных   федеральным   и   республиканским
законодательством.
      3. В случае выявления нарушений органами местного самоуправления
или   должностными  лицами  местного  самоуправления  законодательства
Российской Федерации и Республики Калмыкия по  вопросам  осуществления
государственных  полномочий,  орган  исполнительной  власти Республики
Калмыкия  в  сфере  сельского  хозяйства  вправе   давать   письменные
предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения
органами местного  самоуправления  или  должностными  лицами  местного
самоуправления.
      Статья 11.
      Условия и порядок прекращения  осуществления  органами  местного
самоуправления государственных полномочий
      1. Основаниями  для   прекращения   государственных   полномочий
Республики Калмыкия могут быть:
      выявление  фактов  неисполнения  или  ненадлежащего   исполнения
органами   местного   самоуправления   по   их   вине  государственных
полномочий;
      нецелесообразность     осуществления      органами      местного
самоуправления государственных полномочий;
      форс-мажорные обстоятельства (стихийные  и  природные  бедствия,
боевые действия в условиях чрезвычайного положения, военного положения
или проведения контртеррористической операции, изменение  федерального
законодательства  и  другие  обстоятельства,  независящие  от  органов
государственной власти и органов местного самоуправления).
      2. Прекращение   государственных    полномочий    осуществляется
законом, в котором указываются причины их прекращения.
      3. В  случае,  если   факты   неисполнения   или   ненадлежащего
осуществления    органами   местного   самоуправления   по   их   вине
государственных  полномочий  Республики  Калмыкия  будут  подтверждены
решением суда, органы местного самоуправления обязаны в соответствии с
федеральным законодательством  возместить  материальные  и  финансовые
потери органам государственной власти, юридическим и физическим лицам.
      4. Вступление в силу закона о прекращении осуществления органами
местного    самоуправления   государственных   полномочий   Республики
Калмыкия влечет  за  собой  прекращение  предоставления  субвенций  из
республиканского    бюджета   местным   бюджетам   для   осуществления
государственных  полномочий  Республики  Калмыкия  в  соответствии   с
законом о республиканском бюджете на соответствующий год.
      Статья 12.
      Порядок возврата материальных ресурсов и финансовых средств  при
прекращении    осуществления    органами    местного    самоуправления
государственных полномочий
      Органы местного самоуправления в  тридцатидневный  срок  со  дня
вступления  в  силу закона о прекращении осуществления государственных
полномочий,  переданных  настоящим  законом,   возвращают   по   актам
установленной    формы    материальные   ресурсы   и   перечисляют   в
республиканский   бюджет   неиспользованные    финансовые    средства,
переданные им для реализации государственных полномочий.
      Статья 13.
      Ответственность органов местного  самоуправления  и  должностных
лиц   местного   самоуправления   за   неисполнение  или  ненадлежащее
исполнение  обязанностей  при  реализации  переданных  государственных
полномочий
      1. Органы местного самоуправления,  их  должностные  лица  несут
ответственность    за   неисполнение   или   ненадлежащее   исполнение
обязанностей при реализации переданных  государственных  полномочий  в
соответствии с действующим законодательством.
      2. Органы местного самоуправления,  их  должностные  лица  несут
ответственность за реализацию государственных полномочий в той мере, в
какой эти полномочия обеспечены материальными ресурсами и  финансовыми
средствами.
      Статья 14.
      Ответственность органов государственной власти и их  должностных
лиц
      Органы  государственной  власти   Республики   Калмыкия   и   их
должностные  лица  несут  установленную  федеральным и республиканским
законодательством ответственность за ненадлежащее обеспечение  органов
местного   самоуправления  финансовыми  средствами  для  осуществления
переданных  им  государственных   полномочий   и   неисполнение   иных
обязанностей, установленных действующим законодательством.
      Статья 15.
      Вступление в силу настоящего закона
      1. Настоящий  закон  вводится  в   действие   ежегодно   законом
Республики  Калмыкия о республиканском бюджете на очередной финансовый
год при условии, если законом Республики  Калмыкия  о  республиканском
бюджете  на соответствующий год предусмотрено предоставление субвенций
на осуществление государственных полномочий.
      2. Настоящий закон вступает в силу  через  10 дней  со  дня  его
официального опубликования.


Глава
Республики Калмыкия                                       К. Илюмжинов


г. Элиста
25 апреля 2008 г.
N 10-IV-З



      Приложение N 1
      к Закону Республики Калмыкия
      «О наделении органов местного
      самоуправления отдельными
      государственными полномочиями
      Республики Калмыкия
      в сфере поддержки
      сельскохозяйственного производства»
      от 25 апреля 2008 года N 10-IV-3


                    Способ (методика) расчета субвенций               
               на выплату субсидии на возмещение части затрат         
                на уплату процентов по кредитам, полученным           
               в российских кредитных организациях, и займам,         
                полученным в сельскохозяйственных кредитных           
                        потребительских кооперативах                  
                                                                      
                                                                      
      Объем субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по
кредитам,  полученным  в  российских кредитных организациях, и займам,
полученным   в    сельскохозяйственных    кредитных    потребительских
кооперативах, рассчитывается по следующей формуле:

                                   OixHi
                                Пi=------, где:
                                    100

      Пi - субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов  по
кредитам,  полученным  в  российских кредитных организациях, и займам,
полученным   в    сельскохозяйственных    кредитных    потребительских
кооперативах;
      Oix - объем кредитных ресурсов по i-му виду кредитов;
      Hi - доля возмещения части затрат на уплату  процентов  по  i-му
виду   кредитов,   установленная   нормативными  актами  Правительства
Российской Федерации и Правительства Республики  Калмыкия,  умноженная
на ставку рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. (В
редакции Закона Республики Калмыкии от 26.12.2011 г. N 320-IV-З)



      Приложение N 2
      к Закону Республики Калмыкия
      «О наделении органов местного
      самоуправления отдельными
      государственными полномочиями
      Республики Калмыкия
      в сфере поддержки
      сельскохозяйственного производства»
      от 25 апреля 2008 года N 10-IV-3


                          Способ (методика)                           
         расчета субвенций бюджетам муниципальных образований         
                  на организацию исполнения органами                  
             местного самоуправления переданных отдельных             
                      государственных полномочий                      


      Для  определения  общего   объема   субвенций   на   организацию
исполнения органами местного самоуправления переданных государственных
полномочий учитываются расходы на оплату труда с начислениями  штатных
работников и на обеспечение их деятельности.
      Расходы на  оплату  труда  штатных  работников  в  муниципальном
районе рассчитываются по следующему нормативу:
      5  единиц   на   каждое   муниципальное   образование,   включая
начальников   управления,  двух  главных  специалистов,  двух  ведущих
специалистов с оплатой труда, установленной муниципальным служащим.
     Расходы  на  оплату  труда  штатных работников в городском округе
рассчитываются  по  следующему нормативу: (Дополнен - Закон Республики
Калмыкии от 21.11.2013 г. N 14-V-З)
      2  единицы  на  муниципальное  образование,   включая   главного
специалиста  и  ведущего  специалиста  с  оплатой труда, установленной
муниципальным служащим. (Дополнен    -   Закон   Республики   Калмыкии
от 21.11.2013 г. N 14-V-З)
     Расходы на обеспечение деятельности штатных работников включают в
себя:  канцелярские  расходы,  командировочные  расходы,  ГСМ,  оплата
коммунальных  услуг, услуг связи и услуги по обновлению и техническому
сопровождению  программных  продуктов.  (В  редакции Закона Республики
Калмыкии от 25.04.2014 г. N 47-V-З)
      Объем субвенций на осуществление управленческих функций органами
местного   самоуправления   по  реализации  отдельных  государственных
полномочий,  в  том  числе  их  материально-техническое   обеспечение,
рассчитывается по следующей формуле:

                         Ру= ФОТед+МЗ , где:                          

      Ру - объем субвенций на организацию исполнения органами местного
самоуправления переданных государственных полномочий;
      ФОТед  -  фонд  оплаты  труда  с  начислениями,  рассчитанный  в
соответствии с действующим законодательством;
      МЗ  -  расходы  на  обеспечение  деятельности  по   передаваемым
отдельным государственным полномочиям. (В  редакции  Закона Республики
Калмыкии от 26.12.2011 г. N 320-IV-З)



      Приложение N 3
      к Закону Республики Калмыкия
      «О наделении органов местного
      самоуправления отдельными
      государственными полномочиями
      Республики Калмыкия
      в сфере поддержки
      сельскохозяйственного производства»
      от 25 апреля 2008 года N 10-IV-3


        Способ (методика) расчета общего годового объема субвенций,   
     необходимых   для   осуществления   передаваемых  государственных
полномочий    Общий   годовой   объем   субвенций,   необходимых   для
осуществления   передаваемых  государственных  полномочий  по  каждому
(Исключен  -  Закон  Республики  Калмыкии  от  21.11.2013 г. N 14-V-З)
муниципальному образованию, рассчитывается по следующей формуле:

                            С = Пi + Py , где :                       
                                                                      
      Пi - субвенции на выплату субсидии на возмещение части затрат на
уплату  процентов  по  кредитам,  полученным  в  российских  кредитных
организациях, и займам, полученным  в  сельскохозяйственных  кредитных
потребительских кооперативах;
      Ру - субвенции бюджетам муниципальных образований на организацию
исполнения   органами  местного  самоуправления  переданных  отдельных
государственных полномочий. (В  редакции  Закона  Республики  Калмыкии
от 26.12.2011 г. N 320-IV-З)



      Приложение N 4
     (Утратил      силу      -      Закон      Республики     Калмыкии
от 26.12.2011 г. N 320-IV-З)



      Приложение N 5
     (Утратил      силу      -      Закон      Республики     Калмыкии
от 26.12.2011 г. N 320-IV-З)