Закон Республики Калмыкии от 20.09.2012 № 377-IV-З

 




                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                         РЕСПУБЛИКА КАЛМЫКИЯ                          

                                ЗАКОН                                 


                  Об универсальной электронной карте                  


      Принят
      Народным Хуралом (Парламентом)
      Республики Калмыкия

      Настоящий закон разработан в соответствии с Федеральным  законом
от   27  июля  2010  года  N  210-ФЗ  «Об  организации  предоставления
государственных  и  муниципальных  услуг»  и   регулирует   отношения,
связанные   с   организацией   деятельности   по   выпуску,  выдаче  и
обслуживанию универсальных электронных карт на  территории  Республики
Калмыкия.

      Статья 1. Понятия, используемые в настоящем законе
      Понятия,  используемые  в  настоящем   законе,   применяются   в
значениях,  определенных  Федеральным  законом  от 27 июля 2010 года N
210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и  муниципальных
услуг» (далее - Федеральный закон).

      Статья  2.  Порядок  выдачи  универсальных  электронных  карт  в
Республике Калмыкия по заявлениям граждан
      Универсальная   электронная   карта   выдается   на   территории
Республики  Калмыкия  в период с 1 января 2013 года по 31 декабря 2013
года  включительно  на  основании  заявления   гражданина   о   выдаче
универсальной   электронной   карты   в   целях   удостоверения   прав
пользователя  картой  на  получение  государственных  и  муниципальных
услуг,  а  также  иных  услуг,  в  том числе для совершения в случаях,
предусмотренных  законодательством  Российской  Федерации,  юридически
значимых действий в электронной форме.
      Заявление составляется в  соответствии  с  частью  4  статьи  25
Федерального  закона.  Порядок подачи заявления о выдаче универсальной
электронной  карты  устанавливается  органом   исполнительной   власти
Республики Калмыкия. уполномоченным Правительством Республики Калмыкия
на  организацию  выпуска  универсальных  электронных  карт  (далее   -
уполномоченный орган).
      Универсальная электронная карта  выдается  гражданам  Российской
Федерации,  зарегистрированным  на  территории  Республики Калмыкия по
месту  жительства  или  по  месту  пребывания  и  достигшим  возраста,
установленного Федеральным законом, а также иностранным гражданам либо
лицам  без  гражданства  в   случаях,   предусмотренных   федеральными
законами.
      Уполномоченный орган публикует в газете «Хальмг  Унн».  а  также
размещает  на  официальном  сайте  Правительства  Республики  Калмыкия
извещение  о  начале  выпуска  универсальных   электронных   карт   по
заявлениям граждан, содержащее информацию, предусмотренную Федеральным
законом.
      Выдача универсальной электронной карты гражданам  осуществляется
уполномоченной организацией бесплатно.
      Порядок доставки универсальных электронных карт,  выпускаемых  и
выдаваемых   по  заявлениям  граждан,  устанавливается  Правительством
Республики Калмыкия.

      Статья  3.  Порядок  выдачи  универсальных  электронных  карт  в
Республике  Калмыкия  гражданам,  не  подавшим  в  установленные сроки
заявлений о выдаче им указанной карты и не обратившимся с  заявлениями
об отказе от получения универсальной электронной карты
      Гражданам, не подавшим до 1 января 2014 года заявлений о  выдаче
им  универсальной электронной карты и не обратившимся до этого срока в
уполномоченную  организацию  с  заявлениями  об  отказе  от  получения
универсальной   электронной  карты,  универсальные  электронные  карты
выдаются на бесплатной основе уполномоченной организацией с  1  января
2014  года.  Выдача  универсальных  электронных карт осуществляется на
основании  информации  о  персональных  данных  граждан,  имеющихся  в
органах  исполнительной  власти  Республики  Калмыкия, территориальных
органах  федеральных  органов  исполнительной  власти  по   Республике
Калмыкия,  территориальных органах государственных внебюджетных фондов
Российской Федерации.
      Уполномоченный орган не позднее 1 октября 2013 года публикует  в
газете   «Хальмг   Унн»,   а  также  размещает  на  официальном  сайте
Правительства  Республики  Калмыкия   извещение   о   начале   выпуска
универсальных электронных карт гражданам, не подавшим до 1 января 2014
года  заявления  о  выдаче  им  универсальной  электронной  карты,   с
размещением в нем информации, предусмотренной Федеральным законом.
      В  течение  девяноста  дней  со  дня  опубликования   извещения,
указанного  в  части  2 настоящей статьи, граждане вправе обратиться в
уполномоченную организацию с заявлением в письменной форме или в форме
электронного  документа  по  адресу  электронной почты о выборе банка,
обеспечивающего предоставление услуг в рамках электронного банковского
приложения   из   числа  банков,  заключивших  договор  с  федеральной
уполномоченной организацией, либо об отказе от получения универсальной
электронной карты.
      В случае если  гражданин  в  установленный  частью  3  настоящей
статьи  срок  направил  информацию  о выборе банка, данному гражданину
выдается универсальная  электронная  карта  с  электронным  банковским
приложением выбранного им банка.
      В случае если  гражданин  в  установленный  частью  3  настоящей
статьи  срок  не  направил  в  уполномоченную организацию информацию о
выборе банка и не обратился в уполномоченную организацию с  заявлением
об  отказе  от  получения  универсальной  электронной  карты,  данному
гражданину выдается  универсальная  электронная  карта  с  электронным
банковским  приложением  банка,  выбранного  из числа банков по итогам
конкурса по отбору банка.
      По истечении срока,  указанного  в  части  3  настоящей  статьи,
гражданин  имеет  право  в  любое  время  отказаться  от использования
универсальной электронной карты.
      Порядок доставки универсальных электронных карт в соответствии с
частью   1   настоящей   статьи,   в   том   числе  лично  гражданину,
устанавливается Правительством Республики Калмыкия.

      Статья 4. Порядок проведения конкурса по отбору банка
      Конкурс по отбору  банка  на  право  обеспечения  предоставления
услуг  в  рамках  электронного  банковского  приложения  универсальной
электронной карты (далее - конкурс)  проводится  в  целях  обеспечения
предоставления  услуг  в  рамках  электронного  банковского приложения
универсальной  электронной  карты  в   случаях,   если   гражданин   в
установленный  частью  3 статьи 3 настоящего закона срок не направил в
уполномоченную организацию  информацию  о  выборе  банка  и  (или)  не
обратился  в  уполномоченную  организацию  с  заявлением  об отказе от
получения универсальной электронной карты.
      К участию в конкурсе допускаются банки,  заключившие  договор  с
федеральной  уполномоченной  организацией  в  соответствии  с частью 4
статьи 28 Федерального закона.
      Организатором конкурса является уполномоченный орган, который не
позднее 1 августа 2013 года принимает решение о проведении конкурса.
      Уполномоченный орган:
      определяет дату проведения конкурса;
      публикует  извещение  о  проведении  конкурса  и  информацию   о
результатах конкурса:
      обеспечивает прием, учет и хранение  поступивших  от  участников
заявок:
      информирует участников о результатах конкурса.
      Для проведения конкурса уполномоченный орган создает  конкурсную
комиссию численностью не менее пяти человек.
      Членами конкурсной комиссии не могут быть физические лица, лично
заинтересованные  в результатах конкурса, в том числе физические лица,
состоящие в штате банков, указанных в  части  2  настоящей  статьи,  а
также  физические лица, являющиеся аффилированными лицами по отношению
к таким банкам, физические лица, являющиеся участниками  (акционерами)
этих банков, членами их органов управления и их кредиторами.
      Конкурсная комиссия:
      проводит конкурс;
      принимает решение о результатах конкурса.
      Для проведения конкурса конкурсной комиссией могут  привлекаться
независимые эксперты на договорной основе.
      Извещение о проведении конкурса  публикуется  в  газете  «Хальмг
Унн»,   а   также   размещается  на  официальном  сайте  Правительства
Республики Калмыкия не менее чем за 45 календарных дней до даты начала
процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
      Извещение о проведении конкурса содержит следующие сведения:
      предмет конкурса;
      требования к участникам конкурса;
      дата начала и окончания приема заявок;
      время и место представления заявок;
      номер контактного телефона лица, осуществляющего прием заявок;
      дата, время и место вскрытия конвертов с заявками;
      форма заявки на участие в конкурсе;
      перечень документов, прилагаемых к заявке;
      критерии отбора.
      11. Для участия в конкурсе банки, указанные в части 2  настоящей
статьи  (далее  - претенденты), подают заявку на участие в конкурсе по
форме, утвержденной уполномоченным органом.  К  заявке  на  участие  в
конкурсе прилагаются следующие документы:
      документ,  подтверждающий  полномочия  лица   на   осуществление
действий  от  имени  юридического  лица, подавшего заявку на участие в
конкурсе;
      нотариально заверенные копии учредительных документов;
      нотариально заверенная  копия  свидетельства  о  государственной
регистрации юридического лица;
      выписка или нотариально  заверенная  копия  выписки  из  единого
государственного  реестра  юридических лиц, полученной не ранее чем за
шесть месяцев до дня публикации (размещения)  извещения  о  проведении
конкурса;
      нотариально   заверенная   копия    договора    с    федеральной
уполномоченной  организацией,  заключенного  в соответствии с частью 4
статьи 28 Федерального закона:
      ежегодный отчет о прибылях и убытках за последний отчетный  год.
предусмотренный статьей 8 Федерального закона от 2 декабря 1990 года
      395-1 «О банках и банковской деятельности»;
      справка   налогового   органа   об    отсутствии    просроченной
задолженности   по   обязательным  платежам  в  бюджеты  всех  уровней
бюджетной системы  Российской  Федерации  по  состоянию  на  последнюю
отчетную дат}-:
      нотариально   заверенная   копия   лицензии   на   осуществление
банковских операций;
      документы, подтверждающие участие банка в системе  обязательного
страхования вкладов в соответствии с Федеральным законом от 23 декабря
2003 года N 177-ФЗ «О страховании  вкладов  физических  лиц  в  банках
Российской Федерации»;
      сведения и информация об обязательных  нормативах  деятельности,
установленных  статьей  62  Федерального закона от 10 июля 2002 года N
86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации  (Банке  России)»,  на
дату подачи конкурсной заявки;
      документы, подтверждающие  наличие  инфраструктуры  обслуживания
банковских карт на территории Республики Калмыкия;
      документы,   содержащие   предложение    банка    об    условиях
предоставления  банковских  услуг  в  рамках  электронного банковского
приложения универсальной электронной карты  на  территории  Республики
Калмыкия.
      Все листы заявки на участие  в  конкурсе  и  прилагаемые  к  ней
документы  должны  быть  прошиты  и пронумерованы. Заявка на участие в
конкурсе должна содержать опись прилагаемых к ней  документов,  должна
быть скреплена печатью претендента и подписана уполномоченным лицом.
      Заявка на участие в  конкурсе  и  прилагаемые  к  ней  документы
подаются  претендентом в конкурсную комиссию в запечатанном конверте с
указанием наименования конкурса.
      Претенденты  самостоятельно  несут  все  расходы,  связанные   с
участием  в  конкурсе.  Организатор  конкурса  не  отвечает и не имеет
обязательств по этим расходам независимо от результатов конкурса.
      Прием  заявок  на  участие  в  конкурсе  прекращается   в   день
проведения процедуры вскрытия конвертов с такими заявками.
      Претендент вправе изменить или  отозвать  заявку  на  участие  в
конкурсе  в  любое  время  до  начала  процедуры  вскрытия конвертов с
заявками на участие в конкурсе.
      Заседание конкурсной комиссии проводится в полном ее составе без
права  делегирования  членами  комиссии  своих  полномочий иным лицам.
Претенденты или их представители вправе  присутствовать  при  вскрытии
конвертов с заявками на участие в конкурсе.
      Наименование и почтовый адрес  каждого  претендента,  конверт  с
заявкой  на  участие  в  конкурсе  которого  вскрывается,  сведения  и
информация  о   наличии   документов,   представленных   претендентом,
объявляются  при  вскрытии  конвертов  и заносятся в протокол вскрытия
конвертов с заявками на участие  в  конкурсе  по  форме,  утвержденной
уполномоченным органом.
      Протокол  вскрытия  конвертов  ведется  конкурсной  комиссией  и
подписывается   всеми   присутствующими  членами  конкурсной  комиссии
непосредственно после вскрытия всех конвертов. Протокол размешается на
официальном  сайте  Правительства  Республики  Калмыкия в течение дня.
следующего после дня подписания протокола.
      Конкурсная комиссия оценивает заявки на участие  в  конкурсе  на
соответствие   требованиям,   установленным  частями  11-13  настоящей
статьи,   а   также   на   соответствие   претендентов    требованиям,
установленным частью 2 настоящей статьи.
      Срок  рассмотрения  заявок  на  участие  в  конкурсе  не   может
превышать  5 рабочих дней с даты начала процедуры вскрытия конвертов с
заявками на участие в конкурсе.
      На  основании  результатов  рассмотрения  заявок  на  участие  в
конкурсе конкурсная комиссия принимает решение о признании претендента
участником конкурса или об отказе в допуске претендента  к  участию  в
конкурсе  по  основаниям,  предусмотренным частью 21 настоящей статьи.
Конкурсная комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок на  участие
в  конкурсе  по  форме,  утвержденной  уполномоченным органом, который
подписывается присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии
в день окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе.
      Протокол рассмотрения заявок на участие в  конкурсе  размещается
на  официальном сайте Правительства Республики Калмыкия в течение дня,
следующего после дня подписания протокола.
      Основаниями для отказа допуска к участию в конкурсе являются:
      1)  непредставление  определенных  частью  11  настоящей  статьи
документов либо наличие в таких документах недостоверных сведений;
      2) несоответствие претендента требованиям, установленным  частью
2 настоящей статьи;
      3) несоответствие заявки  на  участие  в  конкурсе  требованиям,
установленным частями 12, 13 настоящей статьи.
      Претендентам, не допущенным к участию в  конкурсе,  направляются
уведомления о принятых конкурсной комиссией решениях не позднее одного
рабочего дня, следующего за  днем  подписания  протокола  рассмотрения
заявок на участие в конкурсе.
      В конкурсе могут участвовать только лица, признанные участниками
конкурса  в соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в
конкурсе. Организатор конкурса обязан обеспечить  участникам  конкурса
возможность  принять  участие  в  конкурсе  непосредственно  или через
представителей.
      Отбор банка для оказания услуг в рамках электронного банковского
приложения    универсальной   электронной   карты   осуществляется   в
соответствии с критериями и  методикой,  утверждаемыми  Правительством
Республики Калмыкия.
      Решение конкурсной комиссии принимается большинством  голосов  и
оформляется  протоколом  о результатах конкурса, который подписывается
председательствующим на заседании  конкурсной  комиссии  и  секретарем
конкурсной    комиссии.    В    случае    равенства    голосов   голос
председательствующего  на  заседании  конкурсной   комиссии   является
решающим.
      Участникам  конкурса  направляются  письменные   уведомления   о
результатах  конкурса  в  течение  5  рабочих  дней  со дня подписания
протокола о результатах конкурса.
      Протокол  о  результатах  конкурса   размещается   организатором
конкурса  на  официальном  сайте  Правительства  Республики Калмыкия в
течение дня, следующего после дня подписания протокола.
      На  основании   решения   конкурсной   комиссии   уполномоченная
организация  заключает  с  банком  -  победителем  конкурсного  отбора
договор,  предусматривающий  оказание  услуг  в  рамках   электронного
банковского   приложения  универсальной  электронной  карты  (далее  -
договор).
      В случае  отказа  банка  -  победителя  конкурса  от  заключения
договора  договор  заключается  с другим банком - участником конкурса,
предложившим наилучшие условия в соответствии с критериями отбора.
      При  наличии  только  одной  заявки  на  участие   в   конкурсе,
соответствующей требованиям частей 2, 11-13 настоящей статьи, решением
конкурсной  комиссии  банк,  подавший  указанную  заявку,   признается
победителем конкурса.
      В случае отсутствия заявок либо  отсутствия  банка,  отвечающего
условиям  конкурса,  конкурс  признается  несостоявшимся, и конкурсная
комиссия назначает новую дату  конкурса  и  осуществляет  мероприятия,
предусмотренные настоящей статьей.

      Статья 5.  Порядок  замены  универсальной  электронной  карты  в
случае   подключения   новых   электронных   приложений  карты,  когда
подключение новых региональных (муниципальных)  приложений  технически
невозможно без выпуска новой универсальной электронной карты
      Замена    универсальных    электронных     карт     производится
уполномоченной организацией в соответствии с Федеральным законом.
      Уполномоченный орган в случае подключения новых региональных или
муниципальных  электронных  приложений,  обеспечивающих авторизованный
доступ  к  получению  государственных,  муниципальных  и  иных  услуг,
публикует  в  газете  «Хальмг  Унн»,  а также размещает на официальном
сайте   Правительства   Республики   Калмыкия   извещение   о   замене
универсальных электронных карт (далее - извещение).
      Извещение должно содержать информацию о порядке подачи заявления
о  замене универсальных электронных карт (далее - заявление о замене),
порядке  выпуска  универсальных  электронных  карт,  правах   граждан,
сроках  замены  универсальной  электронной  карты.  Форма  заявления о
замене утверждается уполномоченным органом.
      Пользователь   универсальной   электронной   картой   (далее   -
пользователь)  вправе обратиться в любое время с момента, указанного в
извещении, в уполномоченную организацию с заявлением о замене.
      Замена   универсальной   электронной   карты   производится    в
добровольном порядке и на бесплатной основе.
      В течение  одного  месяца  со  дня  подачи  заявления  о  замене
уполномоченная  организация  на  основании  записи  о  пользователе  в
реестре  универсальных  электронных  карт  выдает  пользователю  новую
универсальную  электронную карту, имеющую полный перечень региональных
и муниципальных приложений, установленный на дату выпуска карты.
      Новая универсальная электронная  карта  выдается  гражданину  по
предъявлении    гражданином    документа,   удостоверяющего   личность
гражданина - пользователя универсальной электронной картой.
      В день выдачи новой универсальной электронной карты у гражданина
изымается  используемая ранее универсальная электронная карта, которая
аннулируется уполномоченной организацией.
      Сведения о выдаче пользователю новой  универсальной  электронной
карты   и   аннулировании   ранее  использовавшейся  им  универсальной
электронной  карты  вносятся  уполномоченной  организацией  в   реестр
универсальных электронных карт.

      Статья 6. Порядок  выдачи  дубликата  универсальной  электронной
карты
      В   случае   утраты   универсальной   электронной   карты   либо
добровольной  замены  универсальной электронной карты гражданин вправе
обратиться  в  уполномоченную  организацию  с  заявлением   о   выдаче
дубликата универсальной электронной карты.
      Выдача дубликата универсальной электронной карты  осуществляется
на  платной основе уполномоченной организацией на основании заявления,
поданного  гражданином  -  пользователем   универсальной   электронной
картой,  в  порядке,  определяемом  уполномоченным  органом, в течение
тридцати календарных дней со дня подачи такого заявления.
      Порядок  выдачи  дубликата  универсальной  электронной  карты  и
определения    платы   за   выдачу   такого   дубликата   определяется
Правительством Республики Калмыкия с учетом фактических затрат  на  ее
изготовление.
      Дубликат  универсальной  карты  выдается  лично  гражданину   по
предъявлению   документа,   удостоверяющего   личность   гражданина  -
пользователя универсальной электронной картой.

      Статья 7. Вступление в силу настоящего закона
      Настоящий закон вступает в силу по истечении десяти  дней  после
дня его официального опубликования.


Глава
Республики Калмыкия                                        А. Орлов


г. Элиста,
20 сентября 2012 года
N 377-IV-3