Закон Республики Калмыкии от 27.04.2012 № 353-IV-З

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                         РЕСПУБЛИКА КАЛМЫКИЯ                          

                                ЗАКОН                                 


                         О внесении изменений                         
                     в закон Республики Калмыкия                      
                "Об уполномоченном по правам человека                 
                        в Республике Калмыкия"                        


      Принят
      Постановлением
      Народного Хурала (Парламента) РК
      от 26 апреля 2012 года N 736-IV


      Статья 1. Внести в Закон Республики Калмыкия от 13  ноября  2000
года  N  85-II-З  "Об  Уполномоченном  по правам человека в Республике
Калмыкия", с изменениями от 28 февраля 2003 года N 294-II-З, от 3 июля
2006  года N  268-III-З,  от  10  июля 2009 года N 107-IV-З, от 7 июля
2011 года N 281-IV-З, следующие изменения:
      1) в статье 1 после слова "самоуправления"  слово  "и"  заменить
словом  ",  их", после слов "лицами" дополнить словами ", юридическими
лицами";
      2) статью 3 изложить в следующей редакции:
      "Статья 3.
      1. Уполномоченный осуществляет следующие полномочия:
      1) рассматривает заявления и жалобы граждан Российской Федерации
и  других  лиц,  находящихся  под  ее  юрисдикцией,  на  нарушения или
ненадлежащее соблюдение их прав и свобод;
      2)  по  собственной  инициативе  выявляет  и  расследует  случаи
грубого  или  массового нарушения прав и свобод человека и гражданина,
либо отдельные случаи нарушения прав и свобод человека  и  гражданина,
если   они   имеют   особое   общественное   значение  или  связаны  с
необходимостью  защиты  интересов  лиц,  не  способных  самостоятельно
использовать правовые средства защиты;
      3)  проверяет  самостоятельно  или  совместно  с   компетентными
государственными   органами,   органами  местного  самоуправления,  их
должностными  лицами  сообщения  о  фактах  нарушения  прав  и  свобод
человека;
      4)  оказывает  содействие  гражданам  в   получении   бесплатной
юридической помощи по вопросам защиты их прав и свобод;
      5) принимает участие в  судебных  процессах  с  целью  защиты  и
восстановления  прав  и  свобод  граждан  в  установленном федеральным
законодательством порядке;
      6) содействует повышению  информированности  граждан  в  области
прав   и   свобод  человека,  в  том  числе  через  средства  массовой
информации;
      7)   вносит   в   государственные   органы,   органы    местного
самоуправления предложения о совершенствовании механизма обеспечения и
защиты прав и свобод человека;
      8) осуществляет  мониторинг  за  состоянием  соблюдения  прав  и
свобод человека в Республике Калмыкия;
      9) осуществляет сбор, изучение и анализ информации  по  вопросам
обеспечения и защиты прав и свобод человека;
      10) информирует государственные  органы  Республики  Калмыкия  и
общественность о положении в области соблюдения прав и свобод человека
в Республике Калмыкия;
      11)    осуществляет     иные     полномочия,     предусмотренные
законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия.
      2.        Уполномоченный        осуществляет         полномочия,
предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, в следующих формах:
      1)  проводит  самостоятельно  или  совместно   с   компетентными
органами,  их  должностными лицами проверку деятельности учреждений, в
отношении которых он располагает информацией о нарушении прав и свобод
человека;
      2) запрашивает и получает от государственных органов  Республики
Калмыкия,   органов   местного  самоуправления,  их  должностных  лиц,
юридических  лиц  необходимые  сведения,  документы  и  материалы   по
вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и свобод человека;
      3) получает разъяснения от  государственных  органов  Республики
Калмыкия,   органов   местного  самоуправления,  их  должностных  лиц,
юридических и физических лиц;
      4) привлекает экспертов и специалистов  для  проверки  требующей
специальных  познаний  информации  о  фактах  нарушения  прав и свобод
человека;
      5) обращается в органы прокуратуры и правоохранительные органы с
информацией о фактах нарушения прав и свобод человека;
      6)  направляет  государственным  органам  Республики   Калмыкия,
органам  местного самоуправления, их должностным лицам или юридическим
лицам, в решениях или действиях  (бездействии)  которых  усматриваются
нарушения  прав и свобод человека, заключение, содержащее рекомендации
относительно возможных и необходимых мер по  восстановлению  указанных
прав и свобод и предотвращению подобных нарушений в дальнейшем;
      7) разъясняет гражданам формы и способы защиты их прав и  свобод
в соответствии с законодательством Российской Федерации;
      8) вносит в государственные органы Республики  Калмыкия,  органы
местного  самоуправления  предложения по совершенствованию нормативных
правовых актов Республики Калмыкия, муниципальных правовых актов;
      9) принимает участие в разработке проектов нормативных  правовых
актов  Республики  Калмыкия  по  вопросам  обеспечения и защиты прав и
свобод человека;
      10) принимает участие в пленарных  заседаниях  Народного  Хурала
(Парламента)  Республики Калмыкия, заседаниях Правительства Республики
Калмыкия, работе межведомственных  комиссий,  совещаний,  конференций,
проводимых в Республике Калмыкия, при обсуждении вопросов, связанных с
зашитой  прав  и  свобод  человека,  по  приглашению   соответствующих
государственных органов;
      11) организует  проведение  конференций,  семинаров,  дискуссий,
"круглых столов" по проблемам, связанным с обеспечением и защитой прав
и  свобод  человека,  с  участием  представителей   средств   массовой
информации;
      12) участвует в разработке программ и мероприятий,  связанных  с
обеспечением и защитой прав и свобод человека в Республике Калмыкия;
      13)  направляет  государственным  органам  Республики  Калмыкия,
органам  местного  самоуправления,  их  должностным лицам, юридическим
лицам свои предложения и рекомендации общего характера, относящиеся  к
обеспечению  прав и свобод граждан, совершенствованию административных
процедур;
      14) публикует ежегодный доклад о своей деятельности;
      15) в иных формах, предусмотренных законодательством  Российской
Федерации и Республики Калмыкия.
      3. Уполномоченный способствует восстановлению нарушенных прав  и
свобод человека и гражданина, взаимодействию государственных органов и
органов местного самоуправления Республики Калмыкия и  их  должностных
лиц  в  защите  прав и свобод человека и гражданина, совершенствованию
законодательства Республики Калмыкия о правах  человека  и  приведению
его    в   соответствие   с   международными   стандартами,   развитию
межнационального сотрудничества в области прав человека.";
      3) пункт 2 статьи 5 изложить в следующей редакции:

      "2.  Вмешательство  в  деятельность  Уполномоченного   с   целью
повлиять    на   его   решение,   неисполнение   должностными   лицами
обязанностей,    установленных    настоящим    законом,    а     равно
воспрепятствование  законной деятельности Уполномоченного в иной форме
влечет  ответственность,  установленную  законодательством  Республики
Калмыкия.";
      4) в абзаце втором пункта 1 статьи 9 слова  "в  течение  месяца"
заменить словами "не позднее 30 дней";
      5) статью 12 изложить в следующей редакции:
      "Статья 12.
      На Уполномоченного распространяются  ограничения,  установленные
для лиц, замещающих государственные должности Республики Калмыкия.";
      6) статью 12.1. изложить в следующей редакции:
      "Статья 12.1.
      Уполномоченный  представляет  сведения  о  своих   доходах,   об
имуществе,  принадлежащем ему на праве собственности, и обязательствах
имущественного характера, а также  сведения  о  доходах  членов  своей
семьи  в  порядке  и сроки, установленные законодательством Российской
Федерации и Республики Калмыкия.";
      7) наименование главы 3 изложить в следующей редакции:

      "ГЛАВА III.
      ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВЛЕНИЙ И ЖАЛОБ"
      8) статью 14 изложить в следующей редакции:
      "Статья 14.
      Уполномоченный  рассматривает   заявления   и   жалобы   граждан
Российской   Федерации   на   решения   или   действия   (бездействие)
государственных  органов   Республики   Калмыкия,   органов   местного
самоуправления, их должностных лиц, юридических лиц.";
      9)  в пункте  1  статьи  15 слова  "и  представительных  органов
местного самоуправления" исключить;
      10) статью 16 изложить в следующей редакции:
      "Статья 16.
      Заявление или жалоба подаются Уполномоченному в письменной форме
не  позднее  одного  года с момента нарушения прав и свобод или с того
момента, когда заявителю стало известно о  нарушении  либо  с  момента
принятия  последнего  решения по заявлению или жалобе. В заявлении или
жалобе указываются фамилия, имя, отчество и  адрес  заявителя,  орган,
его  должностное  лицо  или юридическое лицо, чьи решения или действия
(бездействие) обжалуются, существо нарушения прав и свобод  заявителя,
а также сведения, документы и материалы, подтверждающие его доводы.";
      11) в статье 18:
      а) слова "жалобы или заявления" заменить словами "заявления  или
жалобы";
      б) пункт 1 изложить в следующей редакции:
      "1. Уполномоченный при проведении проверки заявления или  жалобы
вправе:
      1) беспрепятственно посещать государственные  органы  Республики
Калмыкия, органы местного самоуправления, юридические лица;
      2) получать  от  государственных  органов  Республики  Калмыкия,
органов  местного  самоуправления, их должностных лиц, юридических лиц
необходимую информацию, в том числе разъяснения;
      3)  безотлагательно  быть  принятым  руководителями  и   другими
должностными   лицами  государственных  органов  Республики  Калмыкия,
органов местного самоуправления, юридических лиц;
      4)  осуществлять  иные  действия  в  рамках  своих   полномочий,
предусмотренных настоящим законом.";
      в) в пункте 2 после  слов  "государственному  органу"  дополнить
словами  "Республики Калмыкия", слово "или должностному лицу" заменить
словами  ",  их   должностным   лицам,   юридическим   лицам",   слово
"объяснения" в соответствующих падежах заменить словом "разъяснения" в
соответствующих падежах;
      г) пункт 3 изложить в следующей редакции:
      "3. Государственные органы Республики Калмыкия, органы  местного
самоуправления,   их   должностные   лица,  юридические  лица  обязаны
предоставить  Уполномоченному   сведения,   документы   и   материалы,
необходимые  для  осуществления  его полномочий, не позднее 15 дней со
дня получения запроса.";
      д) пункты 4, 5 признать утратившими силу;
      12) в статье 19:
      а) пункт 1 изложить в следующей редакции:
      "1.   По   результатам   рассмотрения   заявления   или   жалобы
Уполномоченный вправе:
      1)  направить  государственным  органам   Республики   Калмыкия,
органам  местного  самоуправления,  их  должностным лицам, юридическим
лицам, в решениях или действиях  (бездействии)  которых  усматриваются
нарушения  прав и свобод человека, заключение, содержащее рекомендации
относительно возможных и необходимых мер по восстановлению  нарушенных
прав и свобод и предотвращению подобных нарушений в дальнейшем;
      2) обратиться  в  компетентные  государственные  органы,  органы
местного  самоуправления с информацией о наличии в решениях, действиях
(бездействии) должностных лиц, нарушающих права  и  свободы  человека,
признаков  дисциплинарного  или  административного правонарушения либо
преступления;
      3) обратиться в органы прокуратуры  с  ходатайством  о  проверке
вступившего  в  законную  силу  решения,  приговора, постановления или
определения суда;
      4)  осуществить  иные  действия  в  рамках   своих   полномочий,
предусмотренных настоящим законом.";
      б) пункт 3 изложить в следующей редакции:
      "3. О ходе и  результатах  рассмотрения  заявлений  и  жалоб  на
нарушение   прав   и   свобод  человека  правоохранительными  органами
Уполномоченный извещает  Главу  Республики  Калмыкия,  Народный  Хурал
(Парламент) Республики Калмыкия.";
      в) пункт 4 изложить в следующей редакции:
      "4. Уполномоченный вправе опубликовать сообщение  о  результатах
рассмотрения  заявления или жалобы о нарушении прав и свобод человека.
О принятом решении Уполномоченный уведомляет  заявителя  и  орган  или
должностное  лицо,  решениями  или  действиями  (бездействием) которых
нарушены права и свободы человека.";
      г) пункты 5, 6 признать утратившими силу;
      13) статью 20 изложить в следующей редакции:
      "Статья 20.
      1. Государственные органы Республики Калмыкия,  органы  местного
самоуправления,  их  должностные  лица,  юридические  лица, получившие
заключение Уполномоченного, обязаны рассмотреть его в течение 30  дней
и уведомить Уполномоченного о принятых мерах в письменной форме.
      2. Уполномоченный имеет право принимать непосредственное участие
в   рассмотрении  и  обсуждении  государственными  органами,  органами
местного  самоуправления,   их   должностными   лицами   рекомендаций,
указанных в заключении.";
      14) статьи 21, 22, 23, 24 признать утратившими силу;
      15) дополнить новой главой IV. "ДОКЛАД УПОЛНОМОЧЕННОГО", включив
в нее статью 25;
      16) в статье 25:
      а) в пункте 1:
      абзац первый изложить в следующей редакции:
      "Уполномоченный ежегодно представляет Главе Республики Калмыкия,
в  Народный  Хурал  (Парламент)  Республики  Калмыкия  и  направляет в
Правительство Республики Калмыкия доклад о своей деятельности.";
      в абзаце третьем слова "специальные  доклады"  заменить  словами
"специальный доклад";
      б) пункт 2 изложить в следующей редакции:
      "Ежегодный   доклад   Уполномоченного   подлежит    официальному
опубликованию в газете "Хальмг унн".";
      17) главы IV, V старой редакции  считать  главами  V,  VI  новой
редакции;
      18) в абзаце втором пункта 1  статьи  26 после  слова  "Аппарат"
дополнить   словами   "является   государственным  органом  Республики
Калмыкия и".

      Статья 2. Настоящий закон вступает в силу  по  истечении  десяти
дней со дня его официального опубликования.


Глава
Республики Калмыкия                                        А. Орлов


Элиста
27 апреля 2012 года
N 353-IV-З