Указ Президента Республики Адыгея от 12.11.2001 № 168

       ОПУБЛИКОВАНО: СОБРАНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ
                        ноябрь 2001 года N 11

                     ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ
                                 УКАЗ

                     от 12 ноября 2001 года N 168
                               г.Майкоп


       ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИТЕТЕ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ ПО
          ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ


     В целях приведения в соответствие с нормативными правовыми актами
Министерства   Российской  Федерации  по  делам  гражданской  обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий


                       п о с т а н о в л я ю :


     1. Утвердить Положение о  Комитете  Республики  Адыгея  по  делам
гражданской   обороны   и   чрезвычайным  ситуациям,  согласованное  с
Министерством  Российской  Федерации  по  делам  гражданской  обороны,
чрезвычайным  ситуациям  и  ликвидации  последствий стихийных бедствий
(далее - Положение).
     2. Комитету  Республики  Адыгея  по  делам  гражданской обороны и
чрезвычайным  ситуациям   в   своей   деятельности   руководствоваться
утвержденным Положением.
     3. Признать утратившим силу Указ Президента Республики Адыгея  от
19  октября  1998  года  N  119  "Об  утверждении Положения о Комитете
Республики  Адыгея  по  делам  гражданской  обороны   и   чрезвычайным
ситуациям".
     4. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.



     Президент Республики Адыгея          А. Джаримов
     г. Майкоп
     от 12 ноября 2001 года
     N 168





             СОГЛАСОВАНО                          УТВЕРЖДЕНО
     Министр Российской Федерации              Указом Президента
     по делам гражданской обороны,             Республики Адыгея
     чрезвычайным ситуациям и                  от 12.11.2001г. N 168
     ликвидации последствий
     стихийных бедствий
     27.09.2001г.       С.К. Шойгу






                              ПОЛОЖЕНИЕ
          о Комитете Республики Адыгея по делам гражданской
                   обороны и чрезвычайным ситуациям



                  СОГЛАСОВАНО
     Начальник Северо-Кавказского регионального
     центра по делам гражданской обороны,
     чрезвычайным  ситуациям и ликвидации
     последствий стихийных бедствий
     генерал-лейтенант              И.М.Тетерин
     3.09.2001г.



                          I. Общие положения

     1. Настоящее Положение разработано на основе федеральных  законов
от 12 февраля 1998 г.  N 28-ФЗ "О гражданской обороне",  от 21 декабря
1994 г.  N 68-ФЗ "О защите  населения  и  территорий  от  чрезвычайных
ситуаций  природного  и  техногенного  характера",  указов  Президента
Российской Федерации от 27 мая 1996  г.  N  784  "Вопросы  гражданской
обороны  Российской  Федерации",  от 2 августа 1999 г.  N 953 "Вопросы
Министерства  Российской  Федерации  по  делам  гражданской   обороны,
чрезвычайным  ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" и
постановления Правительства Российской Федерации от 23 ноября 1996  г.
N  1396  "О  реорганизации  штабов  по  делам  гражданской  обороны  и
чрезвычайным ситуациям" и приказа МЧС России от 16.08.2000 N  436  "Об
утверждении Примерного положения об органе,  специально уполномоченном
решать  задачи  гражданской  обороны,  задачи  по   предупреждению   и
ликвидации   чрезвычайных   ситуаций   в   составе   или   при  органе
исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органе  местного
самоуправления".
     Комитет Республики  Адыгея  по  делам   гражданской   обороны   и
чрезвычайным  ситуациям  (далее  -  Комитет  Республики  Адыгея  ГОЧС)
является органом исполнительной власти Республики  Адыгея,  специально
уполномоченным   решать   задачи   гражданской   обороны,   задачи  по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и  предназначен  для
организации   выполнения   мероприятий   гражданской  обороны,  защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций как в мирное,  так и в
военное время.
     2. Комитет  Республики   Адыгея   ГОЧС   в   своей   деятельности
руководствуется  Конституцией Российской Федерации,  законодательством
Российской  Федерации,  директивами  Начальника  гражданской   обороны
Российской Федерации, Конституцией Республики Адыгея, законами и иными
нормативными   правовыми   актами   органов   государственной   власти
Республики   Адыгея,   нормативными   актами  Министерства  Российской
Федерации по  делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным  ситуациям  и
ликвидации  последствий  стихийных  бедствий  (далее  -  МЧС  России),
приказами начальника Северо-Кавказского (с 1  января  2002г.-  Южного)
регионального   центра  по  делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным
ситуациям  и  ликвидации   последствий   стихийных   бедствий   (далее
-региональный центр) и настоящим Положением.
     3. Руководство  деятельностью  Комитета  Республики  Адыгея  ГОЧС
осуществляет  Президент  Республики  Адыгея,  а  по  вопросам боевой и
мобилизационной готовности, прохождения военной службы военнослужащими
войск гражданской обороны - МЧС России.
     4. Численность   военнослужащих   войск   гражданской    обороны,
проходящих   военную   службу   в  Комитете  Республики  Адыгея  ГОЧС,
устанавливается в соответствии со штатами, утверждаемыми МЧС России по
согласованию с Президентом Республики Адыгея.
     Численность гражданского  персонала  Комитета  Республики  Адыгея
ГОЧС  и  фонд оплаты труда утверждаются Кабинетом Министров Республики
Адыгея с учетом типового штатного  перечня  по  должностям  работников
органов   управления  по  делам  гражданской  обороны  и  чрезвычайным
ситуациям,  утвержденного  Министром  Российской  Федерации  по  делам
гражданской  обороны,  чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий.
     5. Комитет Республики Адыгея ГОЧС является юридическим лицом.

         II. Основные задачи Комитета Республики Адыгея ГОЧС

     6. Основными задачами Комитета Республики Адыгея ГОЧС являются:
     1) реализация   единой   государственной   политики   в   области
гражданской  обороны,  защиты  населения  и территорий от чрезвычайных
ситуаций на территории Республики Адыгея;
     2) поддержание   боевой   готовности  (готовности  к  применению)
Комитета  Республики  Адыгея  ГОЧС  и   обеспечение   мобилизационного
развертывания  вновь  формируемых  соединений,  воинских  частей войск
гражданской обороны и органов управления по делам гражданской  обороны
и чрезвычайным ситуациям;
     3) планирование и осуществление мероприятий гражданской  обороны,
мероприятий  по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
и контроль за их выполнением;
     4) разработка  проектов  нормативных  правовых  актов  Республики
Адыгея по вопросам гражданской обороны и защиты населения и территорий
от  чрезвычайных  ситуаций  и  осуществление  контрольных  функций  за
состоянием гражданской обороны,  надзорных  и  контрольных  функций  в
области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
     5) осуществление координации деятельности органов  исполнительной
власти   Республики   Адыгея,   органов   местного   самоуправления  и
организаций,  расположенных  на   территории   Республики   Адыгея   и
подготовка предложений в области гражданской обороны, защиты населения
и территории от чрезвычайных ситуаций;
     6) осуществление  в  установленном  порядке  сбора,  обработки  и
обмена информации в области гражданской обороны,  защиты  населения  и
территории   от   чрезвычайных   ситуаций  природного  и  техногенного
характера,  организация  своевременного  оповещения  и  информирования
населения  о  проведении  мероприятий  гражданской обороны,  об угрозе
возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций.

        III. Основные функции Комитета Республики Адыгея ГОЧС

     7. Комитет Республики Адыгея ГОЧС в соответствии  с  возложенными
на него задачами осуществляет следующие основные функции:
     1) разрабатывает    предложения    по     формированию     единой
государственной политики в области гражданской обороны, предупреждения
и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций,   в   том   числе   преодоления
последствий радиационных аварий и катастроф и организует ее реализацию
на территории Республики Адыгея;
     2) участвует в разработке и реализации федеральных и региональных
целевых программ в области гражданской  обороны,  защиты  населения  и
территорий  от  чрезвычайных  ситуаций,  в  том  числе  по преодолению
последствий радиационных аварий и катастроф;
     3) разрабатывает и вносит в установленном порядке на рассмотрение
органов   государственной    власти    Республики    Адыгея    проекты
законодательных   и   иных  нормативных  правовых  актов  по  вопросам
гражданской обороны,  защиты населения и  территории  от  чрезвычайных
ситуаций,  в  том  числе преодоления последствий радиационных аварий и
катастроф и организует их выполнение;
     4) осуществляет     методическое    руководство    созданием    и
функционированием служб гражданской обороны Республики Адыгея;
     5) участвует  в  подготовке ежегодных государственных докладов "О
состоянии гражданской обороны Российской  Федерации"  и  "О  состоянии
защиты  населения  и  территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера";
     6) осуществляет  в  пределах  своей  компетенции взаимодействие с
органами военного управления при решении задач в  области  гражданской
обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     7) организует разработку  Плана  гражданской  обороны  Республики
Адыгея,   осуществляет   методическое   руководство   и   контроль  за
разработкой  и  реализацией   органами   местного   самоуправления   и
организациями мероприятий гражданской обороны,  разрабатывает и вносит
в установленном порядке Президенту  Республики  Адыгея  предложения  о
введении  в  действие  Плана  гражданской  обороны Республики Адыгея в
полном объеме или частично;
     8) поддерживает   боевую  готовность  (готовность  к  применению)
Комитета Республики Адыгея ГОЧС;
     9) осуществляет  в пределах своих полномочий руководство органами
местного  самоуправления  и  организациями  при  определении  состава,
размещении   и   оснащении   сил   территориальной  подсистемы  единой
государственной  системы  предупреждения  и  ликвидации   чрезвычайных
ситуаций (далее - РСЧС);
     10) координирует  в  установленном  порядке   деятельность   всех
аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, служб
гражданской  обороны,  организаций,   имеющих   уставные   задачи   по
проведению  аварийно-спасательных  работ  и  действующих на территории
Республики Адыгея,  участвует в  проведении  аттестации  спасателей  и
аварийно-спасательных формирований;
     11) организует в установленном порядке подготовку, переподготовку
или  повышение  квалификации  должностных  лиц  органов исполнительной
власти  области,  органов  местного  самоуправления,   организаций   и
аварийно-спасательных  формирований  по  вопросам гражданской обороны,
вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
     12) участвует в организации и проведении научно-исследовательских
работ в  области  гражданской  обороны,  предупреждения  и  ликвидации
чрезвычайных  ситуаций,  преодоления последствий радиационных аварий и
катастроф,  участвует  в   разработке   методик   оценки   последствий
чрезвычайных ситуаций,  в разработке требований по защите населения от
опасностей,  возникающих при ведении военных действий  или  вследствие
этих действий, а также от чрезвычайных ситуаций;
     13) разрабатывает   документы   мобилизационного    планирования,
обеспечивает    мобилизационное    развертывание   вновь   формируемых
соединений,  воинских  частей  войск  гражданской  обороны  и  органов
управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям;
     14) организует   в   соответствии    с    выпиской    из    Схемы
мобилизационного   развертывания   накопление  и  хранение  техники  и
материально-технических  средств  для  обеспечения  перевода  Комитета
Республики  Адыгея  ГОЧС  на  организацию  и состав военного времени и
отмобилизования вновь формируемых соединений,  воинских  частей  войск
гражданской обороны;
     15) участвует в разработке предложений по отнесению организаций к
категориям по гражданской обороне;
     16) участвует в разработке предложений по отнесению территорий  к
группам  по  гражданской  обороне,  а  также по созданию убежищ и иных
объектов гражданской обороны,  накоплению,  хранению и использованию в
целях    гражданской    обороны    запасов    материально-технических,
продовольственных, медицинских и иных средств;
     17) участвует в разработке и проведении мероприятий по подготовке
к  эвакуации  населения,  материальных  и   культурных   ценностей   в
безопасные  районы,  их  размещению,  развертыванию  лечебных и других
учреждений,  необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего
населения;
     18) участвует  в  разработке  мобилизационного  плана   экономики
Республики Адыгея в части, касающейся мероприятий гражданской обороны;
     19) контролирует осуществление мер,  направленных  на  сохранение
объектов,  существенно  необходимых  для  устойчивого функционирования
экономики и выживания населения в военное время, контролирует создание
и     содержание     в     целях     гражданской    обороны    запасов
материально-технических,   продовольственных,   медицинских   и   иных
средств,  организует  проведение  мероприятий  гражданской  обороны на
территории Республики Адыгея,  включая подготовку  необходимых  сил  и
средств,  участвует  в  создании  и поддержании в состоянии постоянной
готовности технические  системы  управления  гражданской  обороной  на
территории Республики Адыгея;
     20) участвует  в  создании,  совершенствовании  и  поддержании  в
готовности   территориальной   системы   централизованного  оповещения
гражданской обороны;
     21) контролирует создание и состояние локальных систем оповещения
потенциально опасных объектов;
     22) организует  и осуществляет оповещение органов управления ГОЧС
Республики Адыгея,  а также информирование населения  о  приведении  в
готовность   системы   гражданской   обороны,   возникновении  (угрозе
возникновения) чрезвычайных ситуаций, об угрозе нападения противника и
применения им средств массового поражения;
     23) организует работу сети наблюдения и лабораторного контроля  в
интересах гражданской обороны, а также по прогнозированию чрезвычайных
ситуаций и районированию территорий по  наличию  объектов  повышенного
риска (потенциально опасных объектов) и угрозы возникновения стихийных
бедствий;
     24) организует ведение радиационной, химической и неспецифической
бактериологической  (биологической)  разведки  силами   и   средствами
гражданской   обороны   и   осуществляет  контроль  за  готовностью  к
выполнению  задач  по   ведению   разведки   ведомственными   службами
наблюдения и лабораторного контроля;
     25) организует работу по привлечению в  установленном  порядке  к
мероприятиям  по  предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных ситуаций
общественных  объединений  и   гражданских   организаций   гражданской
обороны;
     26) осуществляет  контроль  за  выполнением  норм  проектирования
инженерно-технических  мероприятий гражданской обороны,  накоплением и
поддержанием в готовности защитных сооружений,  средств индивидуальной
защиты,  техники и специального имущества,  проведением мероприятий по
светомаскировке;
     27) осуществляет методическое руководство органами исполнительной
власти  Республики  Адыгея,   органами   местного   самоуправления   и
организациями   по   вопросам   создания,  хранения,  использования  и
восполнения резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера;
     28) организует  работу  по  выявлению  высвобождаемого  движимого
военного   имущества,   готовит   и   представляет   в  довольствующие
структурные подразделения МЧС России через региональный центр "Перечни
имущества,  подлежащего  реализации в установленном порядке",  а также
осуществляет подготовку указанного имущества к реализации;
     29) организует   функционирование   и  организационно-техническое
обеспечение деятельности учебно-методических  центров  по  гражданской
обороне    и   чрезвычайным   ситуациям,   осуществляет   методическое
руководство подготовкой гражданских организаций гражданской обороны  и
обучением  населения  способам  защиты от опасностей,  возникающих при
ведении  военных  действий  или  вследствие  этих  действий,  а  также
способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях;
     30) организует  и  контролирует  осуществление   мероприятий   по
предупреждению  чрезвычайных  ситуаций  и  готовности  сил  и  средств
территориальной подсистемы РСЧС к действиям при их возникновении;
     31) осуществляет методическое руководство, координацию и контроль
деятельности  организаций  по  обучению  своих  работников  в  области
гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;
     32) осуществляет сбор,  обобщение и анализ информации  об  угрозе
возникновения и возникновении чрезвычайной ситуации;
     33) обеспечивает  готовность  органов  повседневного   управления
территориальной подсистемы РСЧС;
     34) готовит   предложения   Президенту   Республики   Адыгея    о
привлечении  сил  и  средств  РСЧС  постоянной готовности к ликвидации
чрезвычайных ситуаций;
     35) готовит   предложения  по  привлечению  соединений,  воинских
частей  войск  гражданской  обороны  для  проведения  в  мирное  время
мероприятий,  направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных
ситуаций, в соответствии с возложенными на них задачами;
     36) осуществляет  в установленном порядке руководство ликвидацией
чрезвычайных ситуаций,  в том числе на водных акваториях  (в  границах
территории Республики Адыгея);
     37) участвует в установленном порядке  в  организации  проведения
экспертизы  деклараций  безопасности  объектов,  деятельность  которых
связана с повышенной опасностью производства;
     38) обеспечивает   в   пределах   своей   компетенции  проведение
мероприятий  по  защите  сведений,  составляющих  государственную  или
служебную тайну, организации и осуществлению специальной связи;
     39) организует работу по  созданию,  сохранению  и  использованию
страхового  фонда  документации на объекты повышенного риска и объекты
систем жизнеобеспечения населения;
     40) осуществляет  связь  с  общественностью и средствами массовой
информации по вопросам своей компетенции;
     41) осуществляет  руководство  деятельностью учебно-методического
центра   по   гражданской   обороне    и    чрезвычайным    ситуациям,
производственного  участка  по  содержанию,  хранению  и  обслуживанию
имущества  гражданской  обороны   второй   группы,   как   структурных
подразделений Комитета Республики Адыгея ГОЧС.

            IV. Полномочия Комитета Республики Адыгея ГОЧС

     8. Комитет Республики Адыгея ГОЧС в пределах своей компетенции:
     1) проводит   в   установленном    порядке    проверки    органов
исполнительной    власти    Республики    Адыгея,   органов   местного
самоуправления и организаций по вопросам гражданской  обороны,  защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
     2) запрашивает и получает  в  установленном  порядке  от  органов
государственной  статистики,  органов исполнительной власти Республики
Адыгея,  органов местного самоуправления и  организаций  информацию  и
сведения, необходимые для выполнения возложенных на него задач;
     3) привлекает  на  договорной  основе  экспертов  для  проведения
исследований,   экспертиз   и   подготовки   заключений   по  вопросам
гражданской обороны,  защиты населения и  территорий  от  чрезвычайных
ситуаций;
     4) имеет  специальные  транспортные  средства,  оборудованные   в
установленном порядке.

           V. Руководство Комитетом Республики Адыгея ГОЧС

     9. Комитет  Республики  Адыгея  ГОЧС  возглавляет  военнослужащий
войск гражданской обороны, назначаемый на должность и освобождаемый от
должности   в  установленном  законодательством  Российской  Федерации
порядке  по  согласованию  с  полномочным  представителем   Президента
Российской   Федерации   в  Южном  федеральном  округе  и  Президентом
Республики Адыгея.
     10. Председатель  Комитета Республики Адыгея ГОЧС является первым
заместителем  начальника  гражданской  обороны  Республики  Адыгея  по
должности.
     11. Председатель Комитета Республики Адыгея ГОЧС:
     1) организует работу Комитета Республики Адыгея ГОЧС;
     2) несет  персональную  ответственность  за  выполнение  задач  и
функций, возложенных на Комитет Республики Адыгея ГОЧС;
     3) распределяет обязанности между  должностными  лицами  Комитета
Республики Адыгея ГОЧС;
     4) вносит в установленном порядке в  МЧС  России  предложения  по
совершенствованию структуры и штата Комитета Республики Адыгея ГОЧС;
     5) вносит  в  установленном  порядке  на   рассмотрение   органов
государственной  власти Республики Адыгея проекты нормативных правовых
актов Республики  Адыгея  и  предложения  по  вопросам  организации  и
деятельности Комитета Республики Адыгея ГОЧС;
     6) осуществляет в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации прием на работу и увольнение с работы работников;
     7) осуществляет    в    установленном    порядке    представление
военнослужащих  к  назначению  на  должности  (перемещению по службе),
присвоению воинских званий, увольнению с военной службы;
     8) вносит  в  установленном  порядке  предложения  о  награждении
отличившихся военнослужащих и  работников  государственными  наградами
Российской   Федерации,   нагрудными   знаками  МЧС  России,  а  также
предложения по другим видам поощрения;
     9) решает   в  пределах  своей  компетенции  вопросы  обеспечения
правовой и социальной защиты подчиненных ему военнослужащих, членов их
семей и работников Комитета Республики Адыгея ГОЧС;
     10) направляет   в   установленном   порядке   военнослужащих   и
работников Комитета Республики Адыгея ГОЧС в служебные командировки;
     11) по  результатам  проверок  состояния   гражданской   обороны,
выполнения  мероприятий  по  предупреждению  чрезвычайных  ситуаций  и
готовности к действиям при их возникновении направляет в установленном
порядке предложения об устранении выявленных недостатков руководителям
организаций,  независимо от их  организационно-правовых  форм  и  форм
собственности;
     12) несет  ответственность  в  пределах  своей   компетенции   за
организацию  защиты  сведений,  составляющих  государственную  тайну и
создание условий,  обеспечивающих правильное использование специальной
связи.
     12. Председатель Комитета  Республики  Адыгея  ГОЧС  в  отношении
подчиненных  ему  военнослужащих  пользуется  дисциплинарной властью в
объеме и порядке, установленных общевоинскими уставами Вооруженных Сил
Российской Федерации.
     13. Решения  Председателя   Комитета   Республики   Адыгея   ГОЧС
оформляются, как правило, приказами.
     14. Финансирование расходов  на  содержание  Комитета  Республики
Адыгея  ГОЧС осуществляется за счет средств бюджета Республики Адыгея,
а военнослужащих войск гражданской обороны,  проходящих военную службу
в  Комитете Республики Адыгея ГОЧС и работников,  содержащихся за счет
численности МЧС России - за счет предусматриваемых на эти цели средств
в смете доходов и расходов МЧС России.
     Гражданский персонал на должностях в Комитете  Республики  Адыгея
ГОЧС  содержится  за  счет средств республиканского бюджета Республики
Адыгея, на него полностью распространяются положения Закона Республики
Адыгея  "О государственной службе в Республике Адыгея" и Положения "Об
оплате труда рабочих и служащих учреждений и организаций  системы  МЧС
России".