Указ Президента Республики Адыгея от 20.03.1997 № 82

 

                     ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

                               У К А З

                      от 20 марта 1997 года N 82
                              г. Майкоп

                                   Утратил силу - Указ Президента
                                         Республики Адыгея
                                       от 07.12.2006 г. N 94

           О ГЛАВНОМ ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВОМ И КОНТРОЛЬНОМ
               УПРАВЛЕНИИ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ


     В целях обеспечения осуществления Президентом  Республики  Адыгея
государственно-правовых     и     контрольных     функций,    усиления
государственного  контроля  за  исполнением  органами  государственной
власти  Республики  Адыгея  и  органами  местного  самоуправления,  их
должностными лицами, организациями законов Республики Адыгея, указов и
распоряжений Президента Республики Адыгея

                       п о с т а н о в л я ю :

     1. Преобразовать  Государственно-правовое  управление  Президента
Республики Адыгея  в  Главное  государственно-правовое  и  контрольное
управление Президента Республики Адыгея.

     2. Установить,  что Главное государственно-правовое и контрольное
управление  Президента  Республики   Адыгея   в   своей   деятельности
подотчетно непосредственно Президенту Республики Адыгея.

     3. Назначить  Ахметова  Эдуарда  Рашидовича  начальником Главного
государственно-правового   и   контрольного   управления    Президента
Республики Адыгея.

     4. Упразднить   Контрольное   управление   Президента  Республики
Адыгея,  передав  его  функции  Главному  государственно-правовому   и
контрольному управлению Президента Республики Адыгея.
     Руководителю Администрации   Президента   Республики   Адыгея   и
Кабинета   Министров  Республики  Адыгея  обеспечить  высвобождающимся
государственным служащим гарантии,  предусмотренные  законодательством
Российской Федерации и Республики Адыгея.

     5. Утвердить       прилагаемое      Положение      о      Главном
государственно-правовом и контрольном управлении Президента Республики
Адыгея.

     6. Начальнику  Главного  государственно-правового  и контрольного
управления  Президента  Республики   Адыгея   в   двухнедельный   срок
представить  на  утверждение  предложения  по предельной численности и
фонду оплаты  труда  работников  Главного  государственно-правового  и
контрольного управления Президента Республики Адыгея.

     7. Настоящий Указ вступает в силу с момента его подписания.


     Президент Республики Адыгея          А. Джаримов



     УТВЕРЖДЕНО
     Указом Президента Республики Адыгея
     от 20 марта 1997 года N 82


                          П О Л О Ж Е Н И Е
           о Главном государственно-правовом и контрольном
               управлении Президента Республики Адыгея

                          I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1. Главное   государственно-правовое   и  контрольное  управление
Президента Республики Адыгея (далее именуется -  Управление)  является
самостоятельным  подразделением  Администрации  Президента  Республики
Адыгея  и  Кабинета  Министров  Республики  Адыгея  и  непосредственно
подчиняется Президенту Республики Адыгея.

     2. В  своей  деятельности Управление руководствуется Конституцией
Российской Федерации и  законами  Российской  Федерации,  Конституцией
Республики   Адыгея   и   законами   Республики   Адыгея,   указами  и
распоряжениями  Президента  Республики  Адыгея,  а   также   настоящим
Положением.
     Положение об  Управлении  утверждается   Президентом   Республики
Адыгея по представлению начальника Главного государственно-правового и
контрольного управления Президента Республики Адыгея.

     3. Управление имеет статус юридического лица,  расчетный  и  иные
счета   в   банках,   гербовую   печать,  штампы  и  бланки  со  своим
наименованием и другими реквизитами.

                        II. ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ

     4. Основными функциями Управления являются:
     правовое обеспечение деятельности Президента Республики Адыгея по
реализации  его   конституционных   полномочий,   а   также   правовое
обеспечение деятельности Кабинета Министров Республики Адыгея;
     аналитическое обеспечение  деятельности   Президента   Республики
Адыгея, связанной с правовыми вопросами;
     информационно-справочное обеспечение    деятельности     Кабинета
Министров  Республики  Адыгея  и  иных  органов  исполнительной власти
Республики Адыгея в установленном порядке;
     контроль и    проверка   исполнения   республиканскими   органами
исполнительной власти,  местными органами  исполнительной  власти,  их
должностными лицами,  а также организациями законов Республики Адыгея,
указов и распоряжений Президента Республики  Адыгея,  постановлений  и
распоряжений Кабинета Министров Республики Адыгея;
     контроль и проверка исполнения  поручений  Президента  Республики
Адыгея;
     подготовка на  основе   проведенных   проверок   информации   для
Президента    Республики   Адыгея   о   предупреждении   нарушений   и
совершенствовании деятельности республиканских органов  исполнительной
власти,  местных  органов  исполнительной  власти  Республики Адыгея и
органов местного самоуправления.

                        III. ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ

     5. Основными   задачами   Управления,   связанными   с   правовым
обеспечением  деятельности  Президента Республики Адыгея по реализации
его  конституционных  полномочий,  а   также   правовым   обеспечением
деятельности Кабинета Министров Республики Адыгея, являются:
     подготовка проектов законов Республики  Адыгея  для  внесения  их
Президентом   Республики   Адыгея   в  Государственный  Совет  -  Хасэ
Республики Адыгея в порядке законодательной инициативы;
     формирование проектов  программ  законопроектных работ Президента
Республики Адыгея и Кабинета Министров Республики Адыгея,  координация
деятельности  по подготовке законопроектов,  предполагаемых к внесению
Президентом Республики Адыгея и Кабинетом Министров Республики  Адыгея
в Государственный Совет - Хасэ Республики Адыгея;
     подготовка по поручениям Президента  Республики  Адыгея  проектов
указов и распоряжений Президента Республики Адыгея;
     подготовка заключений  на  представленные  Президенту  Республики
Адыгея  проекты  указов и распоряжений Президента Республики Адыгея об
их  соответствии  Конституции  Российской  Федерации   и   Конституции
Республики Адыгея, федеральным законам и законам Республики Адыгея;
     подготовка заключений  на   представленные   Кабинету   Министров
Республики   Адыгея  проекты  постановлений  и  распоряжений  Кабинета
Министров Республики Адыгея об их соответствии Конституции  Российской
Федерации  и  Конституции  Республики  Адыгея,  федеральным  законам и
законам  Республики  Адыгея,   указам   и   распоряжениям   Президента
Республики Адыгея;
     подготовка заключений  на  проекты  законов  Республики   Адыгея,
поступившие  на  рассмотрение  Президента  Республики  Адыгея,  об  их
соответствии Конституции  Республики  Адыгея,  Конституции  Российской
Федерации    и    федеральным    законам,    системе   российского   и
республиканского  законодательства,  а  также   правилам   юридической
техники;
     подготовка заключений на законы  Республики  Адыгея,  поступившие
Президенту  Республики  Адыгея  для подписания и обнародования,  об их
соответствии Конституции  Республики  Адыгея,  Конституции  Российской
Федерации    и    федеральным    законам,    системе   российского   и
республиканского законодательства;
     подготовка заключений    на    проекты    межгосударственных    и
межправительственных договоров Республики Адыгея  об  их  соответствии
Конституции  Российской  Федерации и федеральным законам,  Конституции
Республики Адыгея и законам Республики Адыгея;
     подготовка предложений    по    проектам   федеральных   законов,
направленным на рассмотрение Президента Республики Адыгея;
     подготовка предложений о приостановлении или отмене постановлений
и распоряжений Кабинета Министров Республики  Адыгея,  правовых  актов
иных  органов исполнительной власти Республики Адыгея в соответствии с
подпунктом "н" статьи 78 Конституции Республики Адыгея;
     подготовка по  поручениям  Президента  Республики Адыгея проектов
ходатайств в Конституционную Палату Республики Адыгея,  предполагаемых
к внесению Президентом Республики Адыгея;
     взаимодействие с республиканскими органами исполнительной  власти
при  подготовке  проектов  нормативных  правовых  актов,  регулирующих
вопросы обеспечения общественной безопасности и правопорядка,  а также
деятельности   органов   внутренних   дел  Республики  Адыгея,  других
правоохранительных органов;
     контроль за правильностью и своевременностью опубликования указов
и распоряжений Президента Республики Адыгея;
     официальное разъяснение отдельных положений указов и распоряжений
Президента Республики Адыгея, осуществляемое по его поручениям;
     участие в обеспечении взаимодействия Президента Республики Адыгея
и Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея в  законотворческом
процессе;
     редактирование проектов   указов   и   распоряжений    Президента
Республики  Адыгея,  постановлений  и  распоряжений Кабинета Министров
Республики  Адыгея,  а  также  проектов  законов  Республики   Адыгея,
поступивших  соответственно  Президенту Республики Адыгея или Кабинету
Министров Республики Адыгея для внесения  в  Государственный  Совет  -
Хасэ Республики Адыгея в порядке законодательной инициативы;
     обеспечение взаимодействия   с   соответствующими    федеральными
органами   государственной   власти,   российскими   и  международными
организациями  по  вопросам  развития  и  совершенствования   правовой
системы Республики Адыгея.

     6. Основными  задачами  Управления  по аналитическому обеспечению
деятельности  Президента  Республики  Адыгея,  связанной  с  правовыми
вопросами, являются:
     разработка предложений     о     совершенствовании      правового
регулирования  общественных  отношений  и  подготовка  соответствующих
проектов законов Республики Адыгея,  указов и распоряжений  Президента
Республики Адыгея;
     участие в разработке концепции  правовой  политики  в  Республике
Адыгея;
     рассмотрение нормотворческих инициатив граждан и подготовка на их
основе  проектов  законов  Республики  Адыгея,  указов  и распоряжений
Президента Республики Адыгея;
     изучение отечественной,   зарубежной   и  международной  правовой
практики.

     7. Основными     задачами      Управления,      связанными      с
информационно-справочным    обеспечением    деятельности    Президента
Республики Адыгея и Кабинета  Министров  Республики  Адыгея,  а  также
республиканских   органов  исполнительной  власти  и  местных  органов
исполнительной власти Республики Адыгея, являются:
     систематизация и    ведение   контрольных   экземпляров   законов
Республики Адыгея;
     систематизация и   ведение   контрольных   экземпляров  указов  и
распоряжений   Президента   Республики   Адыгея,    постановлений    и
распоряжений Кабинета Министров Республики Адыгея;
     подготовка по  запросам  республиканских  органов  исполнительной
власти  и местных органов государственной власти Республики Адыгея,  а
также органов местного самоуправления официальных справок о  признании
утратившими силу указанных актов либо их отдельных положений;
     обеспечение функции генерального заказчика  при  создании  систем
правовой  информатизации,  а  также  организация  и ведение эталонного
банка данных правовой информации;
     координация планов  и  работ  по  реализации  программы  правовой
информатизации Республики Адыгея.

     8. В  соответствии  со  своими  основными   функциями   в   сфере
контрольной деятельности Управление решает следующие задачи:
     организует контроль  и  проверку   деятельности   республиканских
органов исполнительной власти и местных органов исполнительной власти,
органов местного самоуправления, организаций и их руководителей;
     взаимодействует с республиканскими органами исполнительной власти
и местными органами государственной власти,  территориальными службами
федеральных   органов   исполнительной   власти,   органами   местного
самоуправления  при  осуществлении  контроля  и  проверки   исполнения
законов Республики Адыгея, указов и распоряжений Президента Республики
Адыгея,  постановлений и распоряжений  Кабинета  Министров  Республики
Адыгея, а также федерального законодательства;
     осуществляет контроль  и  проверку   деятельности   подразделений
Администрации   Президента  Республики  Адыгея  и  Кабинета  Министров
Республики Адыгея;
     координирует при   осуществлении  проверки  деятельность  органов
контроля и надзора республиканских  органов  исполнительной  власти  и
местных   органов   исполнительной   власти,   территориальных   служб
федеральных органов исполнительной власти;
     вносит по  результатам проверок предложения Президенту Республики
Адыгея  о  совершенствовании  деятельности   республиканских   органов
исполнительной власти и местных органов исполнительной власти;
     направляет в необходимых случаях в органы прокуратуры  Республики
Адыгея,  органы  внутренних дел Республики Адыгея,  органы федеральной
службы безопасности,  органы федеральной службы  налоговой  полиции  и
другие  органы  исполнительной  власти  Республики  Адыгея материалы о
выявленных нарушениях;
     рассматривает по поручению Президента Республики Адыгея отдельные
жалобы и обращения граждан, предприятий, учреждений и организаций.

               IV. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ

     9. Управление для осуществления своих функций имеет право:
     запрашивать и   получать   в  установленном  порядке  необходимые
материалы  от  руководителей  подразделений  Администрации  Президента
Республики  Адыгея  и  Кабинета Министров Республики Адыгея,  Аппарата
Государственного  Совета   -   Хасэ   Республики   Адыгея,   аппаратов
Конституционной  Палаты Республики Адыгея,  Верховного Суда Республики
Адыгея,  Арбитражного Суда Республики Адыгея,  а также республиканских
органов исполнительной власти и местных органов исполнительной власти,
территориальных  служб  федеральных  органов  исполнительной   власти,
органов местного самоуправления, учреждений, организаций и должностных
лиц;
     пользоваться в установленном порядке банками данных Администрации
Президента Республики Адыгея,  Кабинета Министров Республики Адыгея  и
республиканских органов исполнительной власти;
     использовать государственные,  в  том  числе   правительственные,
системы связи и коммуникации;
     привлекать для осуществления законопроектных работ  и  подготовки
проектов   указов   и   распоряжений   Президента   Республики  Адыгея
специалистов республиканских органов исполнительной власти;
     привлекать для  осуществления законопроектных работ на договорной
основе ученых и специалистов;
     создавать комиссии       с       привлечением      представителей
правоохранительных и  контролирующих  органов,  а  также  специалистов
республиканских   органов  исполнительной  власти  и  местных  органов
исполнительной  власти,  территориальных  служб  федеральных   органов
исполнительной власти,  органов местного самоуправления для проведения
проверок и принятия в ходе проверок необходимых  мер  по  оперативному
устранению выявленных нарушений и их предупреждению;
     направлять должностных  лиц  Управления  на  заседания   коллегий
республиканских   органов  исполнительной  власти  и  местных  органов
исполнительной  власти,  территориальных  служб  федеральных   органов
исполнительной   власти,  органов  местного  самоуправления,  а  также
совещания,  проводимые республиканскими органами исполнительной власти
и местными органами исполнительной власти;
     требовать самостоятельно  или  через  привлеченных   к   проверке
представителей    соответствующих   органов   государственной   власти
Республики Адыгея от республиканских органов исполнительной  власти  и
местных   органов   исполнительной   власти,   территориальных   служб
федеральных   органов   исполнительной   власти,   органов    местного
самоуправления,  а также от организаций документы, объяснения и другую
информацию,  необходимые для  проведения  проверок  в  соответствии  с
задачами,   возложенными   на  Управление.  Требования  Управления  по
представлению   необходимых   документов,   материалов   и   сообщений
обязательны  для соответствующих государственных органов и должностных
лиц и подлежат исполнению в десятидневный срок  с  момента  получения,
если Управлением не установлены другие сроки;
     вносить предложения  Президенту   Республики   Адыгея,   Кабинету
Министров  Республики  Адыгея,  руководителям  республиканских органов
исполнительной  власти  и  местных  органов   исполнительной   власти,
территориальных   служб  федеральных  органов  исполнительной  власти,
органов местного самоуправления  о  привлечении  к  ответственности  и
приостановлении   деятельности   соответствующих  должностных  лиц  до
принятия решения по результатам проверки;
     вызывать должностных  лиц для дачи устных и письменных объяснений
по поводу  нарушений  и  неисполнения  федерального  законодательства,
законов Республики Адыгея, указов, распоряжений и поручений Президента
Республики Адыгея,  постановлений и  распоряжений  Кабинета  Министров
Республики Адыгея;
     ставить перед  соответствующими  руководителями   республиканских
органов  исполнительной власти и местных органов исполнительной власти
вопрос  о  наложении  дисциплинарных  взысканий   на   государственных
служащих  за  неисполнение или ненадлежащее исполнение ими возложенных
на них обязанностей,  а также о временном отстранении  государственных
служащих, допустивших должностной проступок, от исполнения должностных
обязанностей;
     направлять предписания   об   устранении   выявленных   нарушений
руководителям республиканских органов исполнительной власти и  местных
органов   исполнительной   власти,   руководителям   органов  местного
самоуправления.  Предписание подлежит безотлагательному  рассмотрению.
Не   позднее   чем  в  месячный  срок  или  в  срок,  установленный  в
предписании,  должны быть приняты меры по  устранению  нарушений  и  о
результатах должно быть сообщено в Управление;
     осуществлять сотрудничество   с   федеральными    контролирующими
органами   по  вопросам  контрольной  деятельности,  изучать  практику
реализации контрольных функций в Администрации  Президента  Российской
Федерации.

     10. Управление  при  реализации  своих  функций взаимодействует с
подразделениями Администрации Президента Республики Адыгея и  Кабинета
Министров Республики Адыгея,  Аппаратом Государственного Совета - Хасэ
Республики  Адыгея,  аппаратами  Конституционной   Палаты   Республики
Адыгея,   Верховного   Суда   Республики   Адыгея,  Арбитражного  Суда
Республики  Адыгея,  Прокуратурой   Республики   Адыгея,   Управлением
Федеральной  службы  безопасности  Российской  Федерации по Республике
Адыгея,  Управлением Федеральной службы налоговой  полиции  Российской
Федерации   по   Республике   Адыгея,   Министерством  внутренних  дел
Республики Адыгея и иными органами государственной  власти  Республики
Адыгея.

     11. Работники  Управления  при  осуществлении контроля и проверки
исполнения имеют право прохода  во  все  здания,  занимаемые  органами
государственной   власти   и   иными   организациями   независимо   от
ведомственной подчиненности и форм собственности.

     12. Работникам Управления гарантируется государственная защита  в
соответствии  с  Федеральным  законом "О государственной защите судей,
должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов".

                      V. РУКОВОДСТВО УПРАВЛЕНИЯ

     13. Начальник Главного  государственно-правового  и  контрольного
управления  Президента  Республики Адыгея (далее именуется - начальник
Управления) назначается на  должность  и  освобождается  от  должности
указом Президента Республики Адыгея.

     14. Начальник   Управления  руководит  деятельностью  Управления.
     Начальник Управления в своей деятельности подотчетен непос-
редственно Президенту Республики Адыгея.

     15. Начальник    Управления    имеет    заместителей   начальника
Управления, в том числе одного первого заместителя.
     Заместители начальника  Управления  назначаются  на  должность  и
освобождаются от должности распоряжением Президента Республики  Адыгея
по представлению начальника Управления.

     16. Начальник Управления:
     представляет Управление в отношениях с республиканскими  органами
исполнительной  власти  и  местными  органами  государственной  власти
Республики Адыгея,  федеральными органами исполнительной власти  и  их
территориальными    службами,    органами   местного   самоуправления,
организациями, гражданами;
     утверждает штатное расписание Управления в пределах численности и
фонда  оплаты  труда   его   работников,   установленных   Президентом
Республики Адыгея;
     определяет функции  структурных  подразделений   и   специалистов
Управления;
     представляет для назначения кандидатуры  заместителей  начальника
Управления;
     подписывает контрактные соглашения  с  работниками  Управления  и
привлекаемыми  экспертами,  принимает  на  работу и увольняет с работы
сотрудников Управления;
     решает вопросы  командирования  работников  Управления в пределах
Республики Адыгея и Российской Федерации;
     распоряжается средствами, выделяемыми из республиканского бюджета
Республики Адыгея на содержание и  деятельность  Управления,  а  также
имуществом Управления в установленном порядке;
     имеет право заключать с научно-исследовательскими организациями и
специалистами,   в  том  числе  зарубежными,  договоры  на  проведение
экспертизы  проектов  законов  Республики  Адыгея,  указов  Президента
Республики  Адыгея  и решений Правительства Республики Адыгея и оценки
механизма их реализации;
     использует средства   от  экономии  по  фонду  оплаты  труда  для
стимулирования деятельности работников Управления;
     имеет право поощрять работников Управления и применять к ним меры
дисциплинарного воздействия;
     издает распоряжения по Управлению;
     осуществляет иные  полномочия  в   соответствии   с   указами   и
распоряжениями Президента Республики Адыгея.

     17. Заместители   начальника  Управления  осуществляют  отдельные
полномочия  начальника  Управления  в  соответствии   с   должностными
инструкциями, в том числе имеют право подписывать документы, исходящие
из Управления.

             VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РУКОВОДИТЕЛЕЙ УПРАВЛЕНИЯ

     18. Начальник Управления несет  персональную  ответственность  за
выполнение   задач,   возложенных   на   Управление,  с  учетом  прав,
предоставленных ему настоящим Положением.
     Заместители начальника   Управления,  руководители  подразделений
Управления   несут   персональную   ответственность   за    выполнение
возложенных на них обязанностей с учетом предоставленных им прав.