ГЛАВА РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ
УКАЗ
от 22 июля 2014 года N 72
г. Майкоп
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ ОТ
16 ОКТЯБРЯ 2008 ГОДА N 105 "О ПОЛОЖЕНИИ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И
ВЕДЕНИИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ В РЕСПУБЛИКЕ АДЫГЕЯ"
В соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года N
28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской
Федерации от 26 ноября 2007 года N 804 "Об утверждении Положения о
гражданской обороне в Российской Федерации"
п о с т а н о в л я ю:
1. Внести в Указ Президента Республики Адыгея от 16 октября 2008
года N 105 "О Положении об организации и ведении гражданской обороны в
Республике Адыгея" (Собрание законодательства Республики Адыгея, 2008,
N 10; 2010, N 3; 2012, N 5; 2013, N 12) изменение, изложив приложение
в новой редакции согласно приложению.
2. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.
Глава Республики Адыгея А. Тхакушинов
г. Майкоп
от 22 июля 2014 года
N 72
Приложение
к Указу Главы
Республики Адыгея
от 22 июля 2014 года N 42
"Приложение
к Указу Президента
Республики Адыгея
от 16 октября 2008 года N 105
Положение
об организации и ведении гражданской обороны в Республике Адыгея
1. Настоящее Положение об организации и ведении гражданской
обороны в Республике Адыгея (далее - Положение) разработано в
соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О
гражданской обороне" (далее - Федеральный закон), постановлением
Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 года N 804 "Об
утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации" и
определяет порядок подготовки к ведению и ведения гражданской обороны
в Республике Адыгея, а также основные мероприятия по гражданской
обороне.
2. Подготовка к ведению гражданской обороны в Республике Адыгея
заключается в заблаговременном выполнении мероприятий по подготовке к
защите населения Республики Адыгея, материальных и культурных
ценностей на территории Республики Адыгея от опасностей, возникающих
при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при
возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера.
3. Ведение гражданской обороны в Республике Адыгея заключается в
выполнении мероприятий по защите населения Республики Адыгея,
материальных и культурных ценностей на территории Республики Адыгея от
опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие
этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера, и осуществляется на основе плана
гражданской обороны и защиты населения Республики Адыгея.
4. План гражданской обороны и защиты населения Республики Адыгея
определяет объем, организацию, порядок, способы и сроки выполнения
мероприятий по приведению гражданской обороны в установленные степени
готовности при переводе ее с мирного на военное время, в ходе её
ведения, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера.
5. Руководитель гражданской обороны в Республике Адыгея - Глава
Республики Адыгея:
1) осуществляет руководство гражданской обороной в Республике
Адыгея;
2) утверждает план гражданской обороны и защиты населения
Республики Адыгея.
6. Кабинет Министров Республики Адыгея:
1) организует проведение мероприятий по гражданской обороне,
разрабатывает и реализует план гражданской обороны и защиты населения
Республики Адыгея;
2) в пределах своих полномочий создает и поддерживает в состоянии
готовности силы и средства гражданской обороны;
3) организует подготовку и обучение населения Республики Адыгея в
области гражданской обороны;
4) создает и поддерживает в состоянии постоянной готовности к
использованию технические системы управления гражданской обороны,
системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении
военных действий или вследствие этих действий, а также об угрозе
возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера, защитные сооружения и другие объекты
гражданской обороны;
5) планирует мероприятия по подготовке к эвакуации населения
Республики Адыгея, материальных и культурных ценностей Республики
Адыгея в безопасные районы, их размещению, развертыванию лечебных и
других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения
пострадавшего населения;
6) планирует мероприятия по поддержанию устойчивого
функционирования организаций в военное время;
7) создает и содержит в целях гражданской обороны запасы
материально-технических, продовольственных, медицинских и иных
средств;
8) обеспечивает своевременное оповещение населения Республики
Адыгея, в том числе экстренное оповещение населения Республики Адыгея,
об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие
этих действий, а также об угрозе возникновения или о возникновении
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
7. Управление гражданской обороной в Республике Адыгея
осуществляется в соответствии с Федеральным законом.
8. В состав сил гражданской обороны в Республике Адыгея входят
подразделения Государственной противопожарной службы, Адыгейский
поисково-спасательный отряд Республики Адыгея, нештатные формирования
по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, а также
создаваемые на военное время в целях решения задач в области
гражданской обороны специальные формирования.
9. Аварийно-спасательные службы и аварийно-спасательные
формирования привлекаются для решения задач в области гражданской
обороны в соответствии с федеральным законодательством.
10. Нештатные аварийно-спасательные формирования привлекаются для
ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с установленным
порядком действий при возникновении и развитии чрезвычайных ситуаций,
а также для решения задач в области гражданской обороны в соответствии
с планом гражданской обороны и защиты населения Республики Адыгея по
решению Главы Республики Адыгея.
11. Нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий
по гражданской обороне привлекаются для решения задач в области
гражданской обороны в соответствии с планами гражданской обороны и
защиты населения Республики Адыгея по решению Главы Республики Адыгея.
12. В целях обеспечения организованного и планомерного
осуществления мероприятий по гражданской обороне в Республике Адыгея,
в том числе своевременного оповещения населения Республики Адыгея о
прогнозируемых и возникших опасностях в военное время, на территории
Республики Адыгея исполнительные органы государственной власти
Республики Адыгея осуществляют сбор и обмен информацией в области
гражданской обороны и ее представление в Главное управление
Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по
Республике Адыгея.
13. Основными мероприятиями по гражданской обороне в Республике
Адыгея, осуществляемыми исполнительными органами государственной
власти Республики Адыгея в целях решения задачи, связанной с обучением
населения Республики Адыгея в области гражданской обороны, являются:
1) развитие нормативно-методического обеспечения функционирования
единой системы подготовки населения Республики Адыгея в области
гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера;
2) планирование и осуществление обучения населения Республики
Адыгея в области гражданской обороны;
3) создание, оснащение и всестороннее обеспечение
учебно-методического центра по гражданской обороне и защите от
чрезвычайных ситуаций в Республике Адыгея, других организаций
дополнительного профессионального образования должностных лиц и
работников гражданской обороны;
4) пропаганда знаний в области гражданской обороны.
14. Основными мероприятиями по гражданской обороне в Республике
Адыгея, осуществляемыми исполнительными органами государственной
власти Республики Адыгея в целях решения задачи, связанной с
оповещением населения Республики Адыгея об опасностях, возникающих при
ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при
возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера, являются:
1) создание и поддержание в состоянии постоянной готовности
системы централизованного оповещения населения Республики Адыгея,
осуществление ее модернизации на базе технических средств нового
поколения;
2) установка специализированных технических средств оповещения и
информирования населения Республики Адыгея в местах массового
пребывания людей;
3) комплексное использование средств единой сети электросвязи
Российской Федерации, сетей и средств радио-, проводного и
телевизионного вещания, а также других технических средств передачи
информации;
4) сбор информации и обмен ею.
15. Основными мероприятиями по гражданской обороне в Республике
Адыгея, осуществляемыми исполнительными органами государственной
власти Республики Адыгея в целях решения задачи, связанной с
эвакуацией населения Республики Адыгея, материальных и культурных
ценностей на территории Республики Адыгея в безопасные районы,
являются:
1) организация планирования, подготовки и проведения эвакуации;
2) подготовка районов размещения населения Республики Адыгея,
материальных и культурных ценностей на территории Республики Адыгея,
подлежащих эвакуации;
3) организация деятельности эвакуационной комиссии Республики
Адыгея, а также подготовка личного состава.
16. Основными мероприятиями по гражданской обороне в Республике
Адыгея, осуществляемыми исполнительными органами государственной
власти Республики Адыгея в целях решения задачи, связанной с
предоставлением населению Республики Адыгея убежищ и средств
индивидуальной защиты, являются:
1) строительство, поддержание в состоянии постоянной готовности к
использованию по предназначению и техническое обслуживание защитных
сооружений гражданской обороны и их технических систем;
2) приспособление в мирное время и при переводе гражданской
обороны с мирного на военное время заглубленных помещений и других
сооружений подземного пространства для укрытия населения Республики
Адыгея;
3) подготовка в мирное время и строительство при переводе
гражданской обороны с мирного на военное время быстровозводимых
защитных сооружений гражданской обороны с упрощенным внутренним
оборудованием и укрытий простейшего типа;
4) обеспечение укрытия населения Республики Адыгея в защитных
сооружениях гражданской обороны;
5) накопление, хранение, освежение и использование по
предназначению средств индивидуальной защиты населения;
6) обеспечение выдачи населению Республики Адыгея средств
индивидуальной защиты и предоставления средств коллективной защиты в
установленные сроки.
17. Основными мероприятиями по гражданской обороне в Республике
Адыгея, осуществляемыми исполнительными органами государственной
власти Республики Адыгея в целях решения задачи, связанной с
обеспечением световой и других видов маскировки, являются:
1) определение перечня объектов, подлежащих маскировке;
2) разработка планов осуществления комплексной маскировки
территорий, отнесенных в установленном порядке к группам по
гражданской обороне, а также организаций, являющихся вероятными целями
при использовании современных средств поражения;
3) создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к
использованию по предназначению запасов материально-технических
средств, необходимых для проведения мероприятий по осуществлению
световой и других видов маскировки.
18. Основными мероприятиями по гражданской обороне в Республике
Адыгея, осуществляемыми исполнительными органами государственной
власти Республики Адыгея в целях решения задачи, связанной с
проведением аварийно-спасательных работ в случае возникновения
опасностей для населения Республики Адыгея при ведении военных
действий или вследствие этих действий, а также при чрезвычайных
ситуациях природного и техногенного характера, являются:
1) создание, оснащение и подготовка необходимых сил и средств
гражданской обороны, а также разработка планов их действий;
2) создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к
использованию по предназначению запасов материально-технических,
продовольственных, медицинских и иных средств для всестороннего
обеспечения аварийно-спасательных работ;
3) разработка современных технологий и технических средств для
проведения аварийно-спасательных работ;
4) организация взаимодействия сил гражданской обороны в
Республике Адыгея с Вооруженными Силами Российской Федерации, другими
войсками, воинскими формированиями и органами, а также со специальными
формированиями, создаваемыми в военное время.
19. Основными мероприятиями по гражданской обороне в Республике
Адыгея, осуществляемыми исполнительными органами государственной
власти Республики Адыгея в целях решения задачи, связанной с
первоочередным обеспечением населения Республики Адыгея, пострадавшего
при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе
с медицинским обслуживанием, включая оказание первой медицинской
помощи, со срочным предоставлением жилья и принятием других
необходимых мер, являются:
1) планирование и организация основных видов жизнеобеспечения
населения Республики Адыгея;
2) создание и поддержание в постоянной готовности к использованию
по предназначению запасов материально-технических, продовольственных,
медицинских и иных средств;
3) нормированное снабжение населения Республики Адыгея
продовольственными и непродовольственными товарами;
4) предоставление населению Республики Адыгея коммунально-бытовых
услуг;
5) проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических
мероприятий среди населения Республики Адыгея, пострадавшего при
ведении военных действий или вследствие этих действий;
6) осуществление эвакуации пострадавших в медицинские
организации;
7) определение численности населения Республики Адыгея,
оставшегося без жилья;
8) инвентаризация сохранившегося и оценка состояния поврежденного
жилого фонда, определение возможности его использования для размещения
пострадавшего населения Республики Адыгея, размещение людей,
оставшихся без жилья, в домах отдыха, пансионатах и других
оздоровительных учреждениях, временных жилищах (сборных домах,
палатках, землянках и т.п.), а также осуществление подселения
населения на площадь сохранившегося жилого фонда;
9) предоставление населению Республики Адыгея
информационно-психологической поддержки.
20. Основными мероприятиями по гражданской обороне в Республике
Адыгея, осуществляемыми исполнительными органами государственной
власти Республики Адыгея в целях решения задачи, связанной с борьбой с
пожарами, возникшими при ведении военных действий или вследствие этих
действий, являются:
1) создание необходимых противопожарных сил, их оснащение
материально-техническими средствами и подготовка в области гражданской
обороны;
2) тушение пожаров в районах проведения аварийно-спасательных и
других неотложных работ в военное время;
3) тушение пожаров на объектах, отнесенных в установленном
порядке к категориям по гражданской обороне, в военное время.
21. Основными мероприятиями по гражданской обороне в Республике
Адыгея, осуществляемыми исполнительными органами государственной
власти Республики Адыгея в целях решения задачи, связанной с
обнаружением и обозначением районов, подвергшихся радиоактивному,
химическому, биологическому и иному заражению, являются:
1) создание и обеспечение готовности сети наблюдения и
лабораторного контроля на базе организаций, расположенных на
территории Республики Адыгея, имеющих специальное оборудование
(технические средства) и работников, подготовленных для решения задач,
связанных с обнаружением и идентификацией различных видов заражения и
загрязнения;
2) введение режимов радиационной защиты на территориях,
подвергшихся радиоактивному загрязнению;
3) совершенствование методов и технических средств мониторинга
состояния радиационной, химической, биологической обстановки, в том
числе оценка степени зараженности и загрязнения продовольствия и
объектов окружающей среды радиоактивными, химическими и биологическими
веществами.
22. Основными мероприятиями по гражданской обороне в Республике
Адыгея, осуществляемыми исполнительными органами государственной
власти Республики Адыгея в целях решения задачи, связанной с
санитарной обработкой населения Республики Адыгея, обеззараживанием
зданий и сооружений, со специальной обработкой техники и территорий,
являются:
1) заблаговременное создание запасов дезактивирующих,
дегазирующих и дезинфицирующих веществ и растворов;
2) создание сил гражданской обороны для проведения санитарной
обработки населения Республики Адыгея и обеззараживания техники,
зданий и территорий Республики Адыгея, а также их оснащение и
подготовка в области гражданской обороны;
3) организация проведения мероприятий по обеззараживанию техники,
зданий и территорий Республики Адыгея, санитарной обработке населения
Республики Адыгея.
23. Основными мероприятиями по гражданской обороне в Республике
Адыгея, осуществляемыми исполнительными органами государственной
власти Республики Адыгея в целях решения задачи, связанной с
восстановлением и поддержанием порядка в районах, пострадавших при
ведении военных действий или вследствие этих действий, а также
вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,
являются:
1) создание сил охраны общественного порядка, их оснащение
материально-техническими средствами и подготовка в области гражданской
обороны;
2) восстановление и охрана общественного порядка, обеспечение
безопасности дорожного движения в городах и других населенных пунктах
Республики Адыгея, на маршрутах эвакуации населения Республики Адыгея
и выдвижения сил гражданской обороны;
3) охрана объектов, подлежащих обязательной охране органами
внутренних дел, и имущества юридических и физических лиц (в
соответствии с договором), принятие мер по охране имущества,
оставшегося без присмотра.
24. Основными мероприятиями по гражданской обороне в Республике
Адыгея, осуществляемыми исполнительными органами государственной
власти Республики Адыгея в целях решения задачи, связанной со срочным
восстановлением функционирования необходимых коммунальных служб в
военное время, являются:
1) обеспечение готовности коммунальных служб к работе в условиях
военного времени, разработка планов их действий;
2) создание запасов оборудования и запасных частей для ремонта
поврежденных систем газо-, энерго- и водоснабжения;
3) создание и подготовка резерва мобильных средств для очистки,
опреснения и транспортировки воды;
4) создание на водопроводных станциях необходимых запасов
реагентов, реактивов, консервантов и дезинфицирующих средств;
5) создание запасов резервуаров и емкостей, сборно-разборных
трубопроводов, мобильных резервных и автономных источников энергии,
другого необходимого оборудования и технических средств.
25. Основными мероприятиями по гражданской обороне в Республике
Адыгея, осуществляемыми исполнительными органами государственной
власти Республики Адыгея в целях решения задачи, связанной со срочным
захоронением трупов в военное время, являются:
1) заблаговременное определение мест возможных захоронений;
2) создание, подготовка и поддержание в готовности сил и средств
гражданской обороны для обеспечения мероприятий по срочному
захоронению трупов, в том числе на базе специализированных ритуальных
организаций;
3) организация и проведение мероприятий по осуществлению
опознания, учету и захоронения с соблюдением установленных
законодательством правил;
4) организация санитарно-эпидемиологического надзора.
26. Основными мероприятиями по гражданской обороне в Республике
Адыгея, осуществляемыми исполнительными органами государственной
власти Республики Адыгея в целях решения задачи, связанной с
разработкой и осуществлением мер, направленных на сохранение объектов,
необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания
населения Республики Адыгея в военное время, являются:
1) создание и организация работы в мирное и военное время
комиссии по повышению устойчивости функционирования организаций
Республики Адыгея;
2) рациональное размещение населенных пунктов, объектов экономики
и инфраструктуры, а также средств производства в соответствии с
требованиями строительных норм и правил осуществления
инженерно-технических мероприятий гражданской обороны;
3) разработка и проведение мероприятий, направленных на повышение
надежности функционирования систем и источников газо-, энерго- и
водоснабжения;
4) разработка и реализация в мирное и военное время
инженерно-технических мероприятий гражданской обороны;
5) планирование, подготовка и проведение аварийно-спасательных и
других неотложных работ на объектах экономики, продолжающих работу в
военное время;
6) заблаговременное создание запасов материально-технических,
продовольственных, медицинских и иных средств, необходимых для
сохранения и (или) восстановления производственного процесса;
7) создание страхового фонда документации;
8) повышение эффективности защиты производственных фондов при
воздействии на них современных средств поражения.
27. Основными мероприятиями по гражданской обороне в Республике
Адыгея, осуществляемыми исполнительными органами государственной
власти Республики Адыгея в целях решения задачи, связанной с
обеспечением постоянной готовности сил и средств гражданской обороны в
Республике Адыгея, являются:
1) создание и оснащение современными техническими средствами сил
гражданской обороны в Республике Адыгея;
2) обучение сил гражданской обороны в Республике Адыгея,
проведение учений и тренировок по гражданской обороне в Республике
Адыгея;
3) разработка и корректировка планов действий сил гражданской
обороны в Республике Адыгея;
4) разработка высокоэффективных технологий для проведения
аварийно-спасательных и других неотложных работ;
5) определение порядка взаимодействия и привлечения сил и средств
гражданской обороны в Республике Адыгея, а также всестороннее
обеспечение их действий.".
