ГЛАВА РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ
УКАЗ
от 8 апреля 2014 года N 38
г. Майкоп
О НЕКОТОРЫХ МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ МОНИТОРИНГА ЭФФЕКТИВНОСТИ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РУКОВОДИТЕЛЕЙ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ,
ГОСУДАРСТВЕННЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ,
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ,
АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ, КОНТРОЛЬНЫЙ ПАКЕТ АКЦИЙ КОТОРЫХ
НАХОДИТСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ
ИЛИ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОКАЗАНИЕ
УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
(В редакции Указа Главы Республики Адыгея от 16.01.2015 № 7)
В соответствии с постановлением Правительства Российской
Федерации от 17 декабря 2012 года N 1317 "О мерах по реализации Указа
Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке
эффективности деятельности органов местного самоуправления городских
округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа
Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных
направлениях совершенствования системы государственного управления"
п о с т а н о в л я ю:
1. Образовать экспертную комиссию по рассмотрению и анализу
результатов оценки населением деятельности руководителей органов
местного самоуправления, государственных унитарных предприятий
Республики Адыгея, муниципальных унитарных предприятий,
государственных учреждений Республики Адыгея, муниципальных
учреждений, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых
находится в государственной собственности Республики Адыгея или в
муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению
муниципальных образований.
2. Утвердить:
1) состав экспертной комиссии по рассмотрению и анализу
результатов оценки населением деятельности руководителей органов
местного самоуправления, государственных унитарных предприятий
Республики Адыгея, муниципальных унитарных предприятий,
государственных учреждений Республики Адыгея, муниципальных
учреждений, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых
находится в государственной собственности Республики Адыгея или в
муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению
муниципальных образований, согласно приложению N 1;
2) положение об экспертной комиссии по рассмотрению и анализу
результатов оценки населением деятельности руководителей органов
местного самоуправления, государственных унитарных предприятий
Республики Адыгея, муниципальных унитарных предприятий,
государственных учреждений Республики Адыгея, муниципальных
учреждений, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых
находится в государственной собственности Республики Адыгея или в
муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению
муниципальных образований, согласно приложению N 2;
3) порядок организации и проведения опросов населения с
использованием информационно-телекоммуникационных сетей и
информационных технологий согласно приложению N 3.
3. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на Комитет
Республики Адыгея по взаимодействию с органами местного
самоуправления.
4. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.
Глава Республики Адыгея А. Тхакушинов
г. Майкоп
от 8 апреля 2014 года
N 38
Приложение N 1
к Указу Главы Республики
Адыгея от 8 апреля 2014 года
N 38
Состав
экспертной комиссии по рассмотрению и анализу результатов оценки
населением деятельности руководителей органов местного
самоуправления, государственных унитарных предприятий Республики
Адыгея, муниципальных унитарных предприятий, государственных
учреждений Республики Адыгея, муниципальных учреждений,
акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в
государственной собственности Республики Адыгея или в
муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг
населению муниципальных образований
Кумпилов М.К. Премьер-министр Республики Адыгея,
председатель экспертной комиссии
Кидакоев Р.В. председатель Комитета Республики Адыгея по
взаимодействию с органами местного
самоуправления, заместитель председателя
экспертной комиссии
Долев Д.Н. заместитель председателя Комитета Республики
Адыгея по взаимодействию с органами местного
самоуправления, секретарь экспертной
комиссии
Зезарахова А.Н. председатель Комитета Республики Адыгея по
архитектуре и градостроительству
Бекух В.Д. помощник Управляющего Отделением Пенсионного
фонда Российской Федерации (государственного
учреждения) по Республике Адыгея (по
согласованию)
Богус А.Ш. член Общественной палаты Республики Адыгея
(по согласованию)
Бочарникова И.П. председатель Комитета Республики Адыгея по
имущественным отношениям
Долев Д.З. Министр финансов Республики Адыгея
Картамышев В.К. Министр строительства, транспорта,
жилищно-коммунального и дорожного хозяйства
Республики Адыгея
Кулов М.Х. Министр культуры Республики Адыгея
Лобода А.П. председатель комитета Государственного
Совета - Хасэ Республики Адыгея по
законодательству, законности и вопросам
местного самоуправления (по согласованию)
Меретуков Р.Б. Министр здравоохранения Республики Адыгея
Османов А.Т. Министр труда и социального развития
Республики Адыгея
Петров Ю.Н. Министр сельского хозяйства Республики
Адыгея
Тлехас М.А. Министр экономического развития и торговли
Республики Адыгея
Ушаков Д.А. председатель Правления Ассоциации "Совет
муниципальных образований Республики
Адыгея", председатель Совета народных
депутатов муниципального образования
"Майкопский район" (по согласованию)
Хасанов М.Р. председатель Комитета Республики Адыгея по
физической культуре и спорту
Хуажева А.Ш. Министр образования и науки Республики
Адыгея
(В редакции Указа Главы Республики Адыгея от 16.01.2015 № 7)
Приложение N 2
к Указу Главы Республики
Адыгея от 8 апреля 2014 года
N 38
Положение
об экспертной комиссии по рассмотрению и анализу результатов
оценки населением деятельности руководителей органов местного
самоуправления, государственных унитарных предприятий Республики
Адыгея, муниципальных унитарных предприятий, государственных
учреждений Республики Адыгея, муниципальных учреждений,
акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в
государственной собственности Республики Адыгея или в
муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг
населению муниципальных образований
1. Настоящим Положением определяется порядок работы экспертной
комиссии по рассмотрению и анализу результатов оценки населением
деятельности руководителей органов местного самоуправления,
государственных унитарных предприятий Республики Адыгея, муниципальных
унитарных предприятий, государственных учреждений Республики Адыгея,
муниципальных учреждений, акционерных обществ, контрольный пакет акций
которых находится в государственной собственности Республики Адыгея
или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг
населению муниципальных образований, (далее соответственно -экспертная
комиссия, руководители органов местного самоуправления, руководители
организаций).
2. Экспертная комиссия в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Адыгея,
федеральным законодательством, законодательством Республики Адыгея, а
также настоящим Положением.
3. Основной задачей экспертной комиссии является экспертная
оценка результатов мониторинга общественного мнения о деятельности
руководителей органов местного самоуправления и руководителей
организаций.
4. Экспертная комиссия:
1) имеет право:
а) запрашивать и получать информацию у органов государственной
власти Республики Адыгея, органов местного самоуправления по вопросам,
входящим в компетенцию экспертной комиссии;
б) приглашать на заседания экспертной комиссии представителей
органов государственной власти Республики Адыгея и органов местного
самоуправления;
в) разрабатывать предложения по изменению оценки достигнутого
уровня эффективности деятельности руководителей органов местного
самоуправления и руководителей организаций;
г) проводить дополнительное исследование результативности
управления муниципальным образованием или организацией в отношении
руководителей органов местного самоуправления и руководителей
организаций, имеющих значения критериев оценки населением ниже
пороговых значений, устанавливаемых в Республике Адыгея, либо имеющих
снижение значений таких критериев за отчетный год более чем на 30
процентов;
д) готовить предложения для межведомственной комиссии по оценке
эффективности деятельности органов местного самоуправления городских
округов и муниципальных районов для оценки эффективности деятельности
руководителей органов местного самоуправления;
е) готовить для глав муниципальных образований и исполнительных
органов государственной власти Республики Адыгея, в ведении которых
находятся организации, экспертные заключения об эффективности
деятельности руководителей организаций ежегодно, в срок до 1 октября
года, следующего за отчетным;
2) при выявлении обоснованных причин низкой оценки населением
может давать рекомендации в соответствии с пунктом 10 Правил оценки
населением эффективности деятельности руководителей органов местного
самоуправления, унитарных предприятий и учреждений, действующих на
региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный
пакет акций которых находится в собственности субъектов Российской
Федерации или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание
услуг населению муниципальных образований, а также применения
результатов указанной оценки, утвержденных постановлением
Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 года N 1317 "О
мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля
2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного
самоуправления городских округов и муниципальных районов" и подпункта
"и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N
601 "Об основных направлениях совершенствования системы
государственного управления" (далее - постановление).
5. Члены экспертной комиссии анализируют оценку населением
деятельности руководителей органов местного самоуправления и
руководителей организаций по критериям оценки населением эффективности
деятельности руководителей органов местного самоуправления, унитарных
предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном
уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых
находится в собственности субъектов Российской Федерации или в
муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению
муниципальных образований, установленным постановлением.
6. Деятельностью экспертной комиссии руководит председатель
экспертной комиссии, который организует работу экспертной комиссии,
обеспечивает и контролирует выполнение решений экспертной комиссии,
назначает дату и время проведения заседаний экспертной комиссии.
7. В отсутствие председателя экспертной комиссии его функции
выполняет заместитель председателя экспертной комиссии.
8. Секретарь экспертной комиссии:
1) осуществляет прием и подготовку материалов для рассмотрения на
заседаниях экспертной комиссии;
2) ведет протоколы заседаний экспертной комиссии, в которых
фиксирует результаты голосования и принятые экспертной комиссией
решения.
9. Заседание экспертной комиссии считается правомочным, если на
нем присутствует большинство его членов.
10. Решения экспертной комиссии принимаются путем проведения
открытого голосования простым большинством голосов присутствующих на
его заседании членов экспертной комиссии. В случае равенства голосов
решающим является голос председательствующего.
11. Решение экспертной комиссии оформляется протоколом, который
подписывается председательствующим на заседании экспертной комиссии и
секретарем экспертной комиссии.
12. Организационно-техническое обеспечение работы экспертной
комиссии осуществляет Комитет Республики Адыгея по взаимодействию с
органами местного самоуправления.
Приложение N 3
к Указу Главы Республики
Адыгея от 8 апреля 2014 года
N 38
Порядок
организации и проведения опросов населения с использованием
информационно-телекоммуникационных сетей и информационных
технологий
1. Настоящий Порядок определяет процедуру организации и
проведения оценки населением эффективности деятельности руководителей
органов местного самоуправления - глав муниципальных образований,
местных администраций, председателей представительных органов
муниципальных образований (далее - руководители органов местного
самоуправления), государственных унитарных предприятий Республики
Адыгея, муниципальных унитарных предприятий, государственных
учреждений Республики Адыгея, муниципальных учреждений, акционерных
обществ, контрольный пакет акций которых находится в государственной
собственности Республики Адыгея или муниципальной собственности,
осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований
(далее соответственно - руководители организаций, организации) опросов
населения с использованием информационно-телекоммуникационных сетей и
информационных технологий на официальном сайте Республики Адыгея и
официальных сайтах муниципальных образований, расположенных в границах
Республики Адыгея, в информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет" (далее - опросы с применением IТ-технологий).
2. Оценка населением эффективности деятельности руководителей
органов местного самоуправления и руководителей организаций с
применением IT-технологий проводится по критериям оценки населением
эффективности деятельности руководителей органов местного
самоуправления, унитарных предприятий и учреждений, действующих на
региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный
пакет акций которых находится в собственности субъектов Российской
Федерации или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание
услуг населению муниципальных образований, установленным
постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012
года N 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской
Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности
деятельности органов местного самоуправления городских округов и
муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента
Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях
совершенствования системы государственного управления".
3. При проведении опросов с применением IT-технологий в отношении
деятельности руководителей органов местного самоуправления учитываются
их полномочия по решению вопросов местного значения.
4. Опросы с применением IT-технологий проводятся на официальном
сайте исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея
и официальных сайтах муниципальных образований ежегодно с 1 марта по
31 марта года, следующего за отчетным.
5. Опросы с применением IT-технологий организуются Комитетом
Республики Адыгея по взаимодействию с органами местного самоуправления
(далее - Комитет) во взаимодействии с Министерством строительства,
транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики
Адыгея.
6. Участие в опросах с применением IT-технологий является
свободным и добровольным.
7. Результаты оценки населением подлежат рассмотрению и анализу
экспертной комиссией по рассмотрению и анализу результатов оценки
населением эффективности деятельности руководителей органов местного
самоуправления, государственных унитарных предприятий Республики
Адыгея, муниципальных унитарных предприятий, государственных
учреждений Республики Адыгея, муниципальных учреждений, акционерных
обществ, контрольный пакет акций которых находится в государственной
собственности Республики Адыгея или в муниципальной собственности,
осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований
(далее - экспертная комиссия).
8. Комитет в срок до 1 мая года, следующего за отчетным:
1) подводит итоги проведенных опросов с применением IT-технологий
и размещает их на официальном сайте исполнительных органов
государственной власти Республики Адыгея;
2) направляет итоги проведенных опросов с применением
IT-технологий главам муниципальных образований городских округов и
муниципальных районов для размещения их на официальных сайтах
муниципальных образований;
3) направляет результаты оценки населением эффективности
деятельности руководителей органов местного самоуправления и
руководителей организаций в экспертную комиссию.
9. В 2014 году:
1) опрос населения с применением IT-технологий проводится с 1
июня по 30 июня;
2) результаты проведения опросов с применением IT-технологий
определяются по доле удовлетворенных граждан из числа опрошенных по
итогам отчетного года.
10. В 2015 году и последующие годы результаты опроса с
применением IT-технологий определяются по динамике значений критериев
(в процентном соотношении) за отчетный год по сравнению с прошлым
отчетным годом. Пороговым значением для признания деятельности
руководителей органов местного самоуправления и руководителей
организаций удовлетворительной являются значения критериев за отчетный
год с долей удовлетворенных граждан более 30 процентов от числа
опрошенных граждан. Если хотя бы по одному критерию деятельностью
руководителей органов местного самоуправления и руководителей
организаций удовлетворены менее 30 процентов от числа опрошенных
граждан, то деятельность указанных руководителей по итогам отчетного
года признается неудовлетворительной. Работа руководителей органов
местного самоуправления и руководителей организаций также признается
неудовлетворительной в случае, если имеет место снижение значений
критериев более чем на 30 процентов по сравнению с предыдущим отчетным
годом.
11. Результаты оценки населением руководителей органов местного
самоуправления используются исполнительными органами государственной
власти Республики Адыгея при проведении мониторинга и оценки
эффективности деятельности органов местного самоуправления городских
округов и муниципальных районов.
12. Результаты оценки населением руководителей организаций
учитываются исполнительными органами государственной власти Республики
Адыгея и органами местного самоуправления при назначении или продлении
трудовых договоров с руководителями организаций, а также в рамках
осуществления полномочий собственника или акционера при подготовке и
принятии решений в отношении органов управления организаций.
