Указ Главы Республики Адыгея от 13.05.2015 № 62

                       ГЛАВА РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

                              УКАЗ

                     от 13 мая 2015 года N 62

                            г. Майкоп

     О МЕЖОТРАСЛЕВОМ СОВЕТЕ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ПО ВОПРОСАМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

     СУБЪЕКТОВ ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ ПРИ ГЛАВЕ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

     В  соответствии  с  распоряжением  Правительства  Российской

Федерации  от 19 сентября 2013 года N 1689-р, в целях обеспечения

общественного  контроля  за  деятельностью субъектов естественных

монополий с участием потребителей

                     п о с т а н о в л я ю:

     1.  Образовать  межотраслевой совет потребителей по вопросам

деятельности   субъектов   естественных   монополий   при   Главе

Республики Адыгея.

     2. Утвердить:

     1) Положение о межотраслевом совете потребителей по вопросам

деятельности   субъектов   естественных   монополий   при   Главе

Республики Адыгея согласно приложению N 1;

     2)  состав  межотраслевого  совета  потребителей по вопросам

деятельности   субъектов   естественных   монополий   при   Главе

Республики Адыгея согласно приложению N 2.

     3. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

     Глава Республики Адыгея          А. Тхакушинов

     г. Майкоп

     от 13 мая 2015 года

     N 62

     Приложение N 1

     к Указу

     Главы Республики Адыгея

     от 13 мая 2015 года

     N 62

     Положение

     о межотраслевом совете потребителей по вопросам деятельности

     субъектов естественных монополий при Главе Республики Адыгея

     I. Общие положения

     1. Межотраслевой совет потребителей по вопросам деятельности

субъектов  естественных  монополий  при  Главе  Республики Адыгея

(далее     -     Совет)     является     постоянно    действующим

совещательно-консультативным органом.

     2.  Совет  в своей деятельности руководствуется Конституцией

Российской    Федерации    и    федеральным    законодательством,

Конституцией  Республики  Адыгея  и  законодательством Республики

Адыгея, а также настоящим Положением.

     3.  Совет  не  рассматривает обращения, связанные со спорами

хозяйствующих   субъектов,  а  также  жалобы  на  решения  судов,

действия органов следствия и дознания.

     4. Совет осуществляет свою деятельность независимо от работы

координационных     и    совещательных    органов,    создаваемых

исполнительными   органами   государственной   власти  Республики

Адыгея,  в  том  числе Управлением государственного регулирования

цен   и   тарифов   Республики   Адыгея,  субъектов  естественных

монополий.

     5.  Работа  членов  Совета  осуществляется  на безвозмездной

добровольной основе.

     II. Цель Совета

     Совет  создается  с  целю  доведения  до сведения Управления

государственного  регулирования цен и тарифов Республики Адыгея и

субъектов естественных монополий позиции потребителей, достижения

баланса   интересов   потребителей   и   субъектов   естественных

монополий,  обеспечивающего  доступность  реализуемых  субъектами

естественных монополий товаров и услуг для потребителей.

     III. Принципы деятельности Совета

     Совет  в  своей  деятельности руководствуется принципами: 1)

полноты     учета    мнения    широкого    круга    потребителей,

предусматривающего  участие Совета на каждом этапе формирования и

реализации   инвестиционной   программы   субъекта   естественной

монополии  и  формирования  тарифа  на  ее  товары  и услуги и их

публичным размещением в открытом доступе;

     2)   независимости,  при  которой  текущая  профессиональная

деятельность  членов  Совета  не должна влиять на объективность и

независимость принимаемых ими решений;

     3)      баланса      представительства,      обеспечивающего

сбалансированное представительство в Совете различных групп;

     4)  открытости  и  гласности  деятельности  Совета  на  всех

этапах,  осуществляемые  посредством  размещения  на  официальном

Интернет-сайте   исполнительных  органов  государственной  власти

Республики  Адыгея  стенограмм  и  протоколов  заседаний  Совета,

решений и рекомендаций Совета и других документов по деятельности

Совета.

     IV. Задачи Совета

     1. Основными задачами Совета являются:

     1)  участие  в  разработке  и  обсуждении  на ранних стадиях

формирования  стратегических  документов Республики Адыгея (схемы

территориального   планирования   Республики   Адыгея,  прогнозов

социально-экономического  развития  Республики  Адыгея),  которые

могут   определять  перечень  инвестиционных  объектов  субъектов

естественных   монополий,  подлежащих  последующему  включению  в

инвестиционные программы субъектов естественных монополий;

     2)  подготовка заключений на проекты инвестиционных программ

субъектов   естественных  монополий  с  учетом  защиты  интересов

потребителей,  итогов  широкого общественного обсуждения, а также

взаимосвязи    со    стратегическими    документами    в    сфере

социально-экономического развития Республики Адыгея;

     3) осуществление общественного контроля:

     а)    реализации    инвестиционных    программ   организаций

коммунального комплекса;

     б)  тарифного регулирования субъектов естественных монополий

с  учетом  поступивших  предложений  по  установлению  тарифов на

товары (услуги) субъектов естественных монополий;

     4)  обеспечение  взаимодействия  потребителей  с Управлением

государственного  регулирования  цен и тарифов Республики Адыгея,

субъектами   естественных   монополий,  исполнительными  органами

государственной власти Республики Адыгея, осуществляющими функции

по согласованию и утверждению инвестиционных программ;

     5)   разработка   предложений   по  повышению  эффективности

дальнейшей реализации инвестиционных программ, а также внесению в

них изменений;

     6)     разработка     предложений    и    рекомендаций    по

совершенствованию государственного регулирования цен и тарифов на

товары и услуги субъектов естественных монополий;

     7)  участие  членов  Совета  в  заседаниях координационных и

совещательных  органов  Управления государственного регулирования

цен  и  тарифов Республики Адыгея по вопросам регулирования цен и

тарифов на товары и услуги субъектов естественных монополий;

     8)  организация  сбора  и  обобщение предложений по вопросам

деятельности  субъектов  естественных  монополий,  поступающих от

потребителей;

     9) организация и осуществление информационной и методической

поддержки   потребителей   по   вопросам  деятельности  субъектов

естественных монополий.

     V. Права Совета

     В целях осуществления своей деятельности Совет имеет право:

     1)    при   проведении   анализа,   мониторинга   и   оценки

эффективности  инвестиционных программ знакомиться с информацией,

относящейся к рассматриваемой инвестиционной программе, а также к

разработке  и  утверждению  тарифов  на товары и услуги субъектов

естественных  монополий,  за  исключением  сведений, составляющих

государственную тайну;

     2)    знакомиться    с   отчетами   об   этапах   реализации

инвестиционных  программ и об оценке эффективности инвестиционных

программ,   включая  прогнозы  социально-экономического  развития

Республики    Адыгея,    схемой   территориального   планирования

Республики  Адыгея,  стратегией социально-экономического развития

Республики Адыгея, результатами независимой экспертизы;

     3)    вносить   на   рассмотрение   исполнительных   органов

государственной власти Республики Адыгея и субъектов естественных

монополий предложения, направленные на решение задач Совета;

     4)  привлекать  к  работе Совета специалистов исполнительных

органов   государственной   власти  Республики  Адыгея,  научных,

образовательных    и    иных   организаций   независимо   от   их

организационно-правовых   форм  и  форм  собственности  (далее  -

организации), независимых экспертов;

     5) взаимодействовать:

     а)  с Кабинетом Министров Республики Адыгея, исполнительными

органами  государственной  власти  Республики  Адыгея, субъектами

естественных  монополий,  потребителями товаров и услуг субъектов

естественных монополий, организациями;

     б)    с    координационными   и   совещательными   органами,

создаваемыми   исполнительными  органами  государственной  власти

Республики  Адыгея,  и  субъектами  естественных монополий, в том

числе участвовать в их заседаниях;

     6)  запрашивать  у  исполнительных  органов  государственной

власти  Республики  Адыгея  и организаций информацию по вопросам,

относящимся к компетенции Совета.

     VI. Формирование Совета

     1. Состав Совета утверждается Главой Республики Адыгея.

     2. Совет формируется из представителей:

     1) отраслей естественных монополий;

     2)   крупных   потребителей   товаров   и   услуг  субъектов

естественных  монополий,  представителей  региональных  отделений

общероссийских     общественных     организаций,     региональных

бизнес-ассоциаций;

     3)   федеральных   парламентских   политических   партий   и

представителей органов местного самоуправления;

     4)  общественных  организаций,  в  том  числе организаций по

защите  прав  потребителей, членов Общественной палаты Республики

Адыгея,   Уполномоченного   по  защите  прав  предпринимателей  в

Республике Адыгея.

     3.  На первом заседании Совета из состава его членов простым

большинством  голосов  присутствующих  на заседании членов Совета

избираются  председатель Совета, заместитель председателя Совета,

ответственный секретарь Совета.

     4.  Члены  Совета назначаются сроком на 3 года. Председатель

Совета,  заместитель председателя Совета - на 1 год. По истечении

срока  полномочий  председатель  Совета, заместитель председателя

Совета переизбираются простым большинством голосов присутствующих

на заседании членов Совета.

     5. Член Совета имеет право:

     1) принимать участие в заседаниях Совета;

     2)  в  устной  и  письменной  форме  выражать свое мнение по

вопросам деятельности Совета;

     3)   вносить   на   рассмотрение   Совета   предложения   по

направлениям  его  деятельности  и  участвовать в обсуждении всех

рассматриваемых  вопросов  в  соответствии  с регламентом Совета,

утверждаемым председателем Совета (далее - регламент).

     6. Член Совета обязан:

     1) соблюдать федеральное законодательство и законодательство

Республики Адыгея, настоящее Положение;

     2) выполнять решения и поручения Совета, принятые в пределах

его компетенции;

     3)   руководствоваться   целями,   задачами   и   принципами

деятельности Совета;

     4)   придерживаться   решений   Совета,   принятых   им   по

направлениям своей деятельности.

     7. Председатель Совета:

     1) руководит работой Совета;

     2) председательствует на заседаниях Совета;

     3)  принимает решение о созыве и сроках проведения очередных

и внеочередных заседаний Совета;

     4) подписывает принятые Советом решения.

     8. Секретарь Совета:

     1)   осуществляет  общую  координацию  подготовки  заседаний

Совета,  публикации  материалов  заседаний  Совета, прохождения и

реализации   решений,   рекомендаций,   запросов,  предложений  и

замечаний по итогам заседания Совета;

     2) осуществляет организацию работы Совета в период между его

заседаниями;

     3)      осуществляет      информационно-аналитическую      и

научно-методическую поддержку деятельности Совета;

     4) ведет и оформляет протоколы заседаний Совета;

     5)  осуществляет  иные  функции в соответствии с регламентом

Совета.

     9.  Члены  Совета  принимают  личное  участие  в  заседаниях

Совета.

     VII. Деятельность Совета

     1.  Основной формой работы Совета являются заседания Совета,

которые проводятся не реже двух раз в год.

     2. Внеочередное заседание Совета проводится по инициативе не

менее одной трети членов Совета.

     3.   Заседание   Совета   считается  состоявшимся  в  случае

присутствия   половины   членов   Совета   от  его  установленной

численности.

     4. О дате заседания члены Совета уведомляются не позднее чем

за   10   календарных   дней.   Порядок   рассмотрения   вопросов

определяется председателем Совета.

     5.  Решения  по  рассмотренным  Советом вопросам принимаются

открытым голосованием большинством голосов. При равенстве голосов

членов Совета голос председателя Совета является решающим.

     6.  Члены  Совета,  не  согласные  с  решением Совета, могут

изложить   свое   особое  мнение,  которое  вносится  в  протокол

заседания.

     7.  На  заседания  Совета  могут  приглашаться  руководители

исполнительных  органов государственной власти Республики Адыгея,

органов местного самоуправления, субъектов естественных монополий

без права голоса.

     8.  Решения Совета отражаются в протоколах заседаний Совета.

Решения  носят  открытый  рекомендательный  характер.  Протоколы,

стенограммы    Совета    подлежат   размещению   на   официальном

Интернет-сайте   исполнительных  органов  государственной  власти

Республики Адыгея.

     9.   Совет  по  итогам  работы  за  год  публикует  отчет  о

результатах  проведенной  работы в официальных средствах массовой

информации   и   размещает   его  на  официальном  Интернет-сайте

исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея.

     10.   Организационно-техническое   обеспечение  деятельности

Совета   осуществляют   Министерство  строительства,  транспорта,

жилищно-коммунального  и  дорожного хозяйства Республики Адыгея и

Министерство   экономического   развития  и  торговли  Республики

Адыгея.

     Приложение N 2

     к Указу

     Главы Республики Адыгея

     от 13 мая 2015 года

     N 62

     Состав

     межотраслевого  совета потребителей по вопросам деятельности

     субъектов естественных монополий при Главе Республики Адыгея

 Афашагов P.А.          заместитель Секретаря регионального     

                        политического совета Адыгейского        

                        регионального отделения Всероссийской   

                        политической партии "Единая Россия",    

                        руководитель регионального               

                        исполнительного комитета Адыгейского    

                        регионального отделения Всероссийской   

                        политической партии "Единая Россия" (по 

                        согласованию)                            

 Бричев Р.Х.            член Регионального отделения            

                        Политической партии "Справедливая       

                        Россия" в Республике Адыгея (по         

                        согласованию)                           

 Гоголева Т.А.          член Общественной палаты Республики     

                        Адыгея, председатель правления          

                        Адыгейского республиканского отделения  

                        Общероссийского общественного           

                        благотворительного фонда "Российский    

                        детский фонд" (по согласованию)         

 Джаримок А.Е.          председатель Правления Ассоциации "Совет

                        муниципальных образований Республики    

                        Адыгея" (по согласованию)               

 Зафесов В.Г.           Уполномоченный по защите прав           

                        предпринимателей в Республике Адыгея (по

                        согласованию)                           

 Катбамбетов И.К.       генеральный директор открытого          

                        акционерного общества "Объединение      

                        автовокзалов и пассажирских              

                        автостанций", исполнительный директор   

                        Ассоциации транспортников Республики    

                        Адыгея (по согласованию)                

 Кочерга Л.Я.           член Общественной палаты Республики     

                        Адыгея, председатель Майкопского        

                        городского отделения общественной       

                        организации ветеранов (пенсионеров)     

                        войны, труда, Вооруженных Сил и         

                        правоохранительных органов Республики   

                        Адыгея (по согласованию)                

 Осокин А.Я.            Уполномоченный по правам человека в     

                        Республике Адыгея (по согласованию)     

 Панеш К.М.             руководитель Адыгейского регионального  

                        отделения политической партии           

                        "Либерально-демократическая партия      

                        России", генеральный директор общества с

                        ограниченной ответственностью           

                        "Пивоваренный завод "Майкопский" (по    

                        согласованию)                           

 Погодин С.П.           исполнительный директор закрытого       

                        акционерного общества "Картонтара" (по  

                        согласованию)                           

 Пшизов Ш.П.            генеральный директор открытого          

                        акционерного общества "Зарем",          

                        председатель Адыгейского регионального  

                        отделения Общероссийской общественной   

                        организации "Союз машиностроителей      

                        России" (по согласованию)               

 Ситникова М.С.         член Адыгейского республиканского       

                        отделения политической партии           

                        "Коммунистическая партия Российской      

                        Федерации" (по согласованию)            

 Татомир Р.Я.           председатель Ассоциации ТСЖ и ЖСК       

                        Республики Адыгея (по согласованию)     

 Тугулуков А.Н.         генеральный директор общества с         

                        ограниченной ответственностью           

                        "Южгазстрой" (по согласованию)          

 Тхаркахо П.И.          исполнительный директор                 

                        Торгово-промышленной палаты Республики  

                        Адыгея (по согласованию)                

 Устов Р.Б.             председатель Общественной палаты        

                        Республики Адыгея, председатель         

                        общественной организации Адыгейского    

                        республиканского территориального       

                        объединения организаций профсоюзов      

                        "Федерация профсоюзов Республики Адыгея"

                        (по согласованию)                       

 Ческидов И.М.          председатель Регионального объединения  

                        работодателей "Союз промышленников и    

                        предпринимателей Республики Адыгея" (по 

                        согласованию)