Распоряжение Кабинета Министров Республики Адыгея от 23.01.1998 № 17-р

      ОПУБЛИКОВАНО: СОБРАНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ  АДЫГЕЯ,
                    N  1 январь 1998 года, ст. 59

                 КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ

                    от 23 января 1998 года N 17-р
                              г. Майкоп


     О МЕТОДИКЕ  РАСЧЕТА  ПОТЕНЦИАЛА  ДОХОДОВ  КОНСОЛИДИРОВАННОГО
                БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ НА 1998 ГОД

     В целях обеспечения неуклонного роста доли собственных доходов  в
консолидированном  бюджете Республики Адыгея,  создания равных условий
для городов и районов Республики Адыгея по  бюджетной  обеспеченности,
обеспечения единого подхода в области прогнозирования доходов:

     1. Утвердить:

     Методику расчета  потенциала  доходов  консолидированного бюджета
Республики Адыгея на 1998 год (далее - Методика) согласно приложению N
1;
     форму таблицы собственных доходов Республики Адыгея за  1995-1998
годы (по территориям и видам доходов) согласно приложению N 2.
     2. Министерству финансов  Республики  Адыгея  обеспечить:
     расчет собственных  доходов консолидированного бюджета Республики
Адыгея по утвержденной настоящим распоряжением Методике;
     предоставление главам  администраций городов и районов Республики
Адыгея   необходимых   сведений   по   расчету   собственных   доходов
соответствующих  городов  и  районов  Республики Адыгея,  включенных в
консолидированный бюджет Республики Адыгея.
     3. Государственной  налоговой  инспекции  по  Республике Адыгея и
налоговым органам городов и районов Республики Адыгея  предоставить  в
установленные   сроки  необходимые  данные  для  расчетов  собственных
доходов в Министерство финансов Республики  Адыгея  и  соответствующие
финансовые органы администраций городов и районов Республики Адыгея.
     4. Главам  администраций  городов  и  районов  Республики  Адыгея
предоставлять  в  Министерство финансов Республики Адыгея претензии по
размерам собственных доходов в пределах утвержденной Методики.
     5. Контроль  за  исполнением настоящего распоряжения возложить на
Министерство финансов Республики Адыгея.


     Премьер-министр Республики Адыгея           М. Тхаркахов
     г. Майкоп
     от 23 января 1998 года
     N 17-р





     Приложение N 1
     к распоряжению Кабинета Министров Республики Адыгея
     от 23 января 1998 года N 17-р

                           М Е Т О Д И К А
            расчета потенциала доходов консолидированного
                бюджета Республики Адыгея на 1998 год


     Методика расчета потенциала  доходов  консолидированного  бюджета
Республики  Адыгея  на  1998  год (далее - Методика) предназначена для
оценки  потенциала  доходов  местных  бюджетов   городов   и   районов
Республики  Адыгея  и  республиканского  бюджета  Республики Адыгея на
планируемый  финансовый  год  и  применяется  Министерством   финансов
Республики  Адыгея  и  финансовыми  органами  администраций  городов и
районов Республики  Адыгея  при  разработке  проектов  соответствующих
бюджетов на 1998 год.
     Для определения потенциала доходов  местных  бюджетов  городов  и
районов   Республики  Адыгея  и  республиканского  бюджета  Республики
Адыгея,  подлежащих включению в  консолидированный  бюджет  Республики
Адыгея,  расчет  собственных  доходов  проводится  в  разрезе доходных
источников по трем вариантам:
     1) суммы  налогов  или сборов при достижении параметров состояния
экономики городов и районов Республики Адыгея,  вытекающие из прогноза
социально-экономического развития городов и районов Республики Адыгея,
рассчитанные, исходя из максимальных ставок налогов и сборов, принятых
на    федеральном   уровне   или   рекомендованных   к   принятию   на
республиканском и местном уровнях;
     2) суммы налогов или сборов, рассчитанные, исходя из фактического
уровня доходов в 1997  году,  увеличенных  на  средний  процент  роста
доходов за 1996-1997 годы по соответствующей территории;
     3) суммы налогов или сборов, рассчитанные, исходя из фактического
уровня  доходов  в  1997  году,  увеличенные  на средний процент роста
доходов за 1996-1997 годы в целом по Республике Адыгея по данному виду
дохода.
     Во втором и третьем вариантах для расчета принимаются  фактически
полученные суммы собственных доходов за 1997 год, увеличенные на сумму
роста недоимки и отсроченных платежей в этом году  в  местные  бюджеты
городов  и  районов  Республики Адыгея или сниженные на сумму снижения
недоимки и отсроченных платежей по данному виду доходов.
     Кроме этого,  фактическая  сумма полученных доходов в 1996 году и
скорректированная на недоимку сумма доходов в  1997  году  делятся  на
индекс   роста   потребительских   цен   по   Республике   Адыгея   за
соответствующий год.
     Для расчетов  процентов  роста доходов принимаются суммы доходов,
скорректированные  на  изменение   недоимки   в   1997   году   и   на
соответствующие   индексы  роста  потребительских  цен  по  Республике
Адыгея.
     В случае,  когда сумма налогов и сборов,  определенная по первому
варианту, превышает суммы, полученные по второму и третьему вариантам,
в  консолидированный  бюджет  Республики  Адыгея включаются результаты
первого варианта расчетов.
     В случае,  если сумма,  полученная по первому варианту,  ниже - в
консолидированный бюджет Республики Адыгея включается наименьшая сумма
из   второго   и  третьего  вариантов  в  размере  не  ниже  прогноза,
определенного по первому варианту Методики.
     Такой механизм будет стимулировать увеличение собственных доходов
в случае,  если средний процент роста доходов  по  городам  и  районам
Республики  Адыгея  выше,  чем  в целом по Республике Адыгея и в то же
время  исключает  возможность  прогнозирования  нереальных  доходов  в
случае,  если  средний  процент по городам и районам Республики Адыгея
ниже среднего процента роста доходов в целом по Республике Адыгея.
     В связи    с   частыми   и   значительными   изменениями   ставок
налогообложения по  акцизам  на  алкогольную  продукцию  и  земельному
налогу,  переоценками  имущества  предприятий,  а  также из-за большой
зависимости объемов производства алкогольной продукции от  конъюнктуры
рынка  и  состояния законодательства по налогообложению производителей
алкогольной продукции  расчет  акцизов  на  произведенную  алкогольную
продукцию,   налогов  на  землю  и  налога  на  имущество  предприятий
производить и включать в  прогноз  бюджетов  всех  уровней  только  по
первому варианту настоящей Методики.
     Вновь вводимые налоги и сборы,  не имеющие  базы  для  исчисления
динамики  поступления,  рассчитываются,  исходя из прогноза параметров
объектов налогообложения в соответствии с первым вариантом  исчисления
доходов настоящей Методики.
     Доходы от   имущества,   находящегося   в    государственной    и
муниципальной  собственности,  или от деятельности;  доходы от продажи
имущества,   находящегося   в    государственной    и    муниципальной
собственности,  рассчитываются  Государственным  комитетом  Республики
Адыгея по управлению государственным имуществом и включаются в  проект
бюджета в соответствии с представленными расчетами.
     Собственные доходы  республиканского  бюджета  Республики  Адыгея
рассчитываются, исходя из прогнозов доходов местных бюджетов городов и
районов Республики Адыгея по соответствующим ставкам отчислений.
     Все прогнозируемые   доходы,   подлежащие   включению   в  проект
консолидированного  бюджета  Республики   Адыгея   на   1998   год   и
рассчитанные,  исходя  из  динамики  роста  доходов,  увеличиваются на
прогнозируемый индекс роста потребительских цен в 1998 году.





     Приложение N 2
     к распоряжению Кабинета Министров Республики Адыгея
     от 23 января 1998 года N 17-р

        Таблица собственных доходов бюджета Республики Адыгея
          за 1995-1998 годы (по территориям и видам доходов)

+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦Наименование ¦1995 год¦         1996 год           ¦                          1997 год                                           ¦Средний¦      Прогноз на 1998 год                                    ¦
¦бюджетов     +--------+----------------------------+-----------------------------------------------------------------------------¦процент+-------------------------------------------------------------¦
¦Республики   ¦ Факт,  ¦ Факт,  ¦Факт с  ¦Рост до-  ¦ Факт,  ¦недоимка ¦недоимка ¦(+;-) рост¦факт с  ¦факт с   ¦Рост доходов к    ¦роста  ¦исходя из  ¦с учетом   ¦с учетом   ¦с учетом   ¦скорректиро- ¦
¦Адыгея       ¦миллионы¦миллионы¦учетом  ¦ходов с   ¦миллионы¦и отсро- ¦и отсро- ¦(снижение)¦учетом  ¦учетом   ¦факту 1996 года   ¦доходов¦расчета    ¦динамики   ¦динамики   ¦динамики   ¦ванный на ин-¦
¦             ¦ рублей ¦ рублей ¦индекса ¦учетом    ¦ рублей ¦ченные   ¦ченные   ¦недоимки, ¦недоимки¦недоимки ¦с учетом недоимки ¦за два ¦по объем-  ¦роста до-  ¦роста до-  ¦роста,     ¦декс роста   ¦
¦             ¦        ¦        ¦инфля-  ¦индекса   +--------¦платежи  ¦платежи  ¦миллионы  ¦миллионы¦и индек- ¦и индекса инфляции¦года   ¦ным пока-  ¦ходов по   ¦ходов по   ¦подлежа-   ¦потребительс-¦
¦             ¦        ¦        ¦ции, ми-¦инфляции  ¦        ¦на 1 ян- ¦на 1 ян- ¦рублей    ¦рублей  ¦са инфля-+------------------¦       ¦зателям,   ¦террито-   ¦РА         ¦щий вклю-  ¦ких цен на   ¦
¦             ¦        ¦        ¦ллионы  ¦к факту   ¦        ¦варя 1997¦варя 1998¦          ¦        ¦ции,     ¦миллионы ¦процент ¦       ¦тысячи руб.¦риям,      ¦тысячи руб.¦чению в    ¦1998 год     ¦
¦             ¦        ¦        ¦рублей  ¦1995 года ¦        ¦года     ¦года     ¦          ¦        ¦миллионы ¦рублей   ¦        ¦       ¦           ¦тысячи руб.¦           ¦бюджет,    ¦тысячи руб.  ¦
¦             ¦        ¦        ¦        +----------¦        ¦         ¦         ¦          ¦        ¦рублей   ¦         ¦        ¦       ¦           ¦           ¦           ¦тысячи руб.¦индекс-1,087 ¦
¦             ¦        ¦        ¦        ¦мил- ¦про-¦        ¦         ¦         ¦          ¦        ¦индекс - ¦         ¦        ¦       ¦           ¦           ¦           ¦           ¦             ¦
¦             ¦        ¦        ¦        ¦лионы¦цент¦        ¦         ¦         ¦          ¦        ¦   1,13  ¦         ¦        ¦       ¦           ¦           ¦           ¦           ¦             ¦
¦             ¦        ¦        ¦        ¦рубл.¦    ¦        +-------------------+----------+--------+---------+---------+--------+-------+-----------+-----------+-----------+-----------+-------------¦
+-------------------------------+--------+-----+----+--------+                   ¦ "9" - "8"¦"10"+"7"¦"11"/1,13¦"12"-"3" ¦"12"/"3"¦("6"+  ¦           ¦ "12"*"15"/¦ "12" ср.  ¦           ¦ "19" * 1,087¦
¦                               ¦"3"/1,2 ¦ "4"-¦"4"/¦                            ¦          ¦        ¦         ¦         ¦ *100   ¦"14")/2¦           ¦    100    ¦  "15"     ¦           ¦             ¦
¦                               ¦        ¦ "2" ¦"2"*¦                            ¦          ¦        ¦         ¦         ¦        ¦       ¦           ¦           ¦           ¦           ¦             ¦
¦                               ¦        ¦     ¦100 ¦                            ¦          ¦        ¦         ¦         ¦        ¦       ¦           ¦           ¦           ¦           ¦             ¦
¦                               ¦        ¦     ¦    ¦                            ¦          ¦        ¦         ¦         ¦        ¦       ¦           ¦           ¦           ¦           ¦             ¦
+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦
¦Местные бюджеты:                                                                                                                                                                                       ¦
¦город Майкоп                                                                                                                                                                                           ¦
¦Гиагинский                                                                                                                                                                                             ¦
¦Красногвардейский                                                                                                                                                                                      ¦
¦Кошехабльский                                                                                                                                                                                          ¦
¦Майкопский                                                                                                                                                                                             ¦
¦Тахтамукайский                                                                                                                                                                                         ¦
¦Теучежский                                                                                                                                                                                             ¦
¦Шовгеновский                                                                                                                                                                                           ¦
¦                                                                                                                                                                                                       ¦
¦республиканский бюджет                                                                                                                                                                                 ¦
¦Республики Адыгея                                                                                                                                                                                      ¦
¦                                                                                                                                                                                                       ¦
¦Итого по                                                                                                                                                                                               ¦
¦Республике Адыгея                                                                                                                                                                                      ¦
+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+