Распоряжение Кабинета Министров Республики Адыгея от 24.10.2005 № 233-р

       ОПУБЛИКОВАНО: СОБРАНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ
                        октябрь 2005 года N 10

                 КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ

                   от 24 октября 2005 года N 233-р
                              г. Майкоп

     О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ   ЦЕЛЕВОЙ   ПРОГРАММЕ   "ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЕ
            РАЗВИТИЕ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ НА 2006-2010 ГОДЫ"

     В целях   обеспечения   градостроительного   развития  территории
Республики  Адыгея,  проведения  научно-обоснованной   государственной
политики в области архитектуры и градостроительства:
     1. Внести Республиканскую  целевую  программу  "Градостроительное
развитие  Республики  Адыгея на 2006-2010 годы" (далее - Программа) на
утверждение в Государственный Совет-Хасэ Республики Адыгея.
     2. Назначить   официальным   представителем   Кабинета  Министров
Республики  Адыгея  при  рассмотрении  Программы   в   Государственном
Совете-Хасэ  Республики Адыгея председателя Комитета Республики Адыгея
по архитектуре и градостроительству Н.М. Абасова.
     3. Министерству    финансов   Республики   Адыгея,   Министерству
экономического развития и торговли Республики  Адыгея  при  разработке
проектов  республиканского  бюджета  Республики  Адыгея  на 2006 год и
последующие годы включать Программу в Перечень программ, финансируемых
за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея.
     4. Рекомендовать органам местного самоуправления  предусматривать
при  подготовке  проектов соответствующих местных бюджетов средства на
осуществление  мероприятий  градостроительного  планирования  развития
городов и районов Республики Адыгея.



     Премьер-министр Республики Адыгея          А. Хагур
     г. Майкоп
     от 24 октября 2005 года
     N 233-р






                  Республиканская целевая программа
            "Градостроительное развитие Республики Адыгея
                          на 2006-2010 годы"





                             Майкоп, 2005

                               ПАСПОРТ

                  Республиканской целевой программы
   "Градостроительное развитие Республики Адыгея на 2006-2010 годы"

Государственный         Кабинет Министров Республики Адыгея
заказчик Программы

Основные разработчики   Комитет Республики Адыгея по архитектуре  и
Программы               градостроительству, органы архитектуры и
                        градостроительства муниципальных образований,
                        проектно-изыскательские,
                        научно-исследовательские институты

Цели и задачи           обеспечение   эффективного  градостроительного
Программы               развития территории Республики Адыгея;
                        проведение   научно-обоснованной
                        государственной политики в области архитектуры
                        и градостроительства в соответствии с
                        Градостроительным кодексом Российской
                        Федерации;
                        формирование нормативно-правовой и
                        нормативно-технической базы градостроительной
                        деятельности;
                        организация разработки и реализация
                        государственной политики в области
                        градостроительства;
                        осуществление мероприятий по разработке
                        документов территориального планирования,
                        корректировка имеющихся генпланов и разработка
                        новых генпланов на сельские населенные пункты,
                        установление черты поселений Республики
                        Адыгея;
                        совершенствование нормативно-правовой и
                        нормативно-технической базы градостроительной
                        деятельности;
                        формирование информационного обеспечения
                        градостроительной деятельности

Сроки реализации        2006-2010 годы
Программы

Основные мероприятия    развитие и совершенствование
Программы               градостроительного законодательства и
                        нормативно - технического обеспечения
                        градостроительной деятельности на
                        территории Республики Адыгея;
                        подготовка, согласование и утверждение схемы
                        территориального планирования Республики
                        Адыгея, в том числе разработка схемы
                        территориального планирования южной части
                        Майкопского района (с особыми природно -
                        климатическими и рекреационными условиями),
                        корректировка имеющихся генпланов и
                        разработка новых генпланов на сельские
                        населенные пункты, установление черты
                        поселений Республики Адыгея;
                        формирование государственной информационной
                        системы обеспечения градостроительной
                        деятельности на геоинформационной основе на
                        территории Республики Адыгея (государственный
                        градостроительный кадастр Республики Адыгея);
                        реконструкция и модернизация жилых домов
                        первых массовых серий на территории Республики
                        Адыгея (обследование, инвентаризация,
                        паспортизация);
                        изготовление картографических материалов на
                        геоинформационной основе территорий всех
                        населенных пунктов и муниципальных образований;
                        разработка рекомендаций по снижению уровня
                        подземных вод и обеспечению сейсмостойкости
                        оснований зданий города Адыгейска

Объемы  и источники     общий объем затрат на реализацию Программы за
финансирования          счет средств республиканского бюджета
Программы               Республики Адыгея составляет 27928 тысяч
                        рублей

Ожидаемые  конечные     упорядочение градостроительной деятельности на
результаты реализации   территории Республики Адыгея;
Программы               обеспечение документами   территориального
                        планирования    территории Республики Адыгея,
                        городов, районов и сельских поселений;
                        дальнейшее формирование нормативно-правовой
                        и нормативно-технической базы
                        градостроительной деятельности Республики
                        Адыгея;
                        совершенствование системы расселения, развития
                        городских и сельских поселений, транспортной,
                        инженерной и социальной инфраструктур,
                        утверждение черты поселений;
                        защита территорий Республики Адыгея от
                        воздействия чрезвычайных ситуаций природного и
                        техногенного характера;
                        улучшение экологической  обстановки
                        градостроительными средствами;
                        повышение эффективности землепользования;
                        привлечение инвестиций  в градостроительство,
                        инженерную, транспортную и социальную
                        инфраструктуры, иное обустройство территорий
                        Республики Адыгея

Контроль за             осуществляет Комитет Республики Адыгея по
исполнением             архитектуре и градостроительству
Программы




    I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
                        программными методами

     В 2005   году  был  принят  Градостроительный  кодекс  Российской
Федерации,  основной  целью  которого  является  создание  необходимых
условий   для   развития  рынка  доступного  жилья.  Градостроительное
законодательство по своему назначению должно стать одним  из  ключевых
звеньев в процессе экономического развития страны и обеспечить переход
к активной  позиции  по  управлению  развитием  территорий  Республики
Адыгея на всех уровнях.
     В Программе  предусматривается   развитие   и   совершенствование
градостроительного   законодательства   и  нормативно  -  технического
обеспечения градостроительной деятельности  на  территории  Республики
Адыгея   с   учетом   требований   нового  Градостроительного  кодекса
Российской Федерации.
     В соответствии  с Градостроительным кодексом Российской Федерации
в   числе   первоочередных   задач   по   развитию   градостроительной
деятельности  на  территории  Республики  Адыгея Программой определено
обеспечение  осуществления  территориального  планирования  на  уровне
республики,  включая  разработку  схемы  территориального планирования
Республики Адыгея,  с выделением схемы  территориального  планирования
южной  части  Майкопского  района,  а  также схемы размещения объектов
капитального строительства республиканского значения, разработка новых
генпланов  и  корректировка  ранее разработанных генпланов на сельские
населенные пункты Республики Адыгея.
     Основой для    создания   системы   регулирования   использования
территории Республики  Адыгея  является  формирование  государственной
информационной  системы  обеспечения градостроительной деятельности на
геоинформационной   основе    на    территории    Республики    Адыгея
(государственный градостроительный кадастр Республики Адыгея).
     В целях  определения  целесообразности  технической   возможности
реконструкции   и  модернизации  многоквартирных  жилых  домов  первых
массовых  серий  было   принято   постановление   Кабинета   Министров
Республики   Адыгея  от  8  декабря  1997  года  N  427  "О  мерах  по
реконструкции и модернизации жилых  домов  первых  массовых  серий  на
территории  Республики  Адыгея"  (Собрание законодательства Республики
Адыгея,  1997 N 12;  2000,  N 2; 2001, N 1). Для составления программы
работ    по   реконструкции   и   модернизации   необходимо   провести
инвентаризацию,  натурное обследование  и  паспортизацию  жилых  домов
первых массовых серий.
     С целью  прогнозирования   возникновения   ситуаций   экзогенного
характера   и   сейсмической   активности,   а   также   для   решения
градостроительных задач на  территории  Республики  Адыгея  необходимо
составление    карты    инженерно-геологических   условий   территории
Республики   Адыгея.   Она   необходима   и   для   разработки   карты
микросейсмирования территории Республики Адыгея. Территория Республики
Адыгея входит в зону сейсмической опасности 7,  8,  9 баллов по  шкале
Рихтера. Эти работы уже завершены в Краснодарском крае.
     Проблема снижения   уровня   подземных    вод    и    обеспечение
сейсмостойкости  оснований зданий города Адыгейска на сегодняшний день
является  одной  из  острейших,  требует  межведомственных  решений  и
согласований,  оценки  прогноза  не  только  прямого,  но и косвенного
ущерба,  реализации  большого  числа  многоуровневых  задач.  Основным
методом  решения  указанных  задач  является программно-целевой метод.
Указанная методика необходима и для  других  населенных  пунктов,  где
поднимаются грунтовые воды. Это актуально и для города Майкопа.

                     II. Цели и задачи Программы

     Целями Программы      является      обеспечение      эффективного
градостроительного развития территории Республики  Адыгея,  проведение
научно-обоснованной  государственной  политики в области архитектуры и
градостроительства в соответствии с новым  Градостроительным  кодексом
Российской     Федерации,     формирование    нормативно-правовой    и
нормативно-технической базы градостроительной деятельности.
     Основными задачами  Программы являются:  организация разработки и
реализация  государственной  политики  в  области  градостроительства,
осуществление мероприятий по разработке градостроительной документации
о  градостроительном  планировании   территории   Республики   Адыгея,
развитие государственной информационной системы сведений,  необходимых
для  осуществления  градостроительной  деятельности,  в  том  числе  и
градостроительного кадастра.

                  III. Механизм реализации Программы

     Государственные заказы   на  выполнение  программных  мероприятий
размещаются   посредством   заключения   государственных    контрактов
(договоров).    Практически   по   всем   мероприятиям,   утвержденным
приложением к Программе,  на сегодняшний  день  заключены  договоры  с
проектными   и   научно-исследовательскими   организациями  Российской
Федерации.

                 IV. Ресурсное обеспечение Программы

     Ранее градостроительная  документация  разрабатывалась  за   счет
средств  федерального  бюджета.  На  сегодняшний  день  финансирование
разработки градостроительной документации  республиканского  уровня  в
соответствии   с   действующим   градостроительным   законодательством
осуществляется за счет  средств  республиканского  бюджета  Республики
Адыгея.   Общая   стоимость   запланированных   мероприятий  Программы
составляет 27928 тысяч рублей,  в том числе по годам:  2006 год - 7700
тысяч  рублей;  2007  год  - 5328 тысяч рублей;  2008 год - 4400 тысяч
рублей; 2009 год - 5250 тысяч рублей; 2010 год - 5250 тысяч рублей.
     При реализации  Программы  будут  учитываться  фактические объемы
финансирования,  показатели, позволяющие определить порядок достижения
целей и решения программных задач.






     Приложение
     к республиканской целевой программе
     "Градостроительное развитие Республики
     Адыгея на 2006-2010 годы"


                             Мероприятия
    республиканской целевой программы "Градостроительное развитие
                 Республики Адыгея на 2006-2010 годы"
-----------------------T-------------------------------------------------------T--------------------------¬
¦     Наименование     ¦    Объемы  финансирования из республиканского бюджета ¦Органы исполнительной вла-¦
¦     мероприятий      ¦                       Республики Адыгея               ¦сти Республики Адыгея, от-¦
¦                      ¦                      (в тысячах рублей)               ¦ветственные за исполнение ¦
¦                      ¦                                                       ¦мероприятий, и иные органы¦
¦                      ¦                                                       ¦и организации, которым ре-¦
¦                      +----------T--------T---------T------T--------T---------+комендовано принять учас- ¦
¦                      ¦  Всего   ¦2006 год¦2007 год ¦2008  ¦2009 год¦  2010   ¦           тие            ¦
¦                      ¦          ¦        ¦         ¦год   ¦        ¦   год   ¦     в их реализации      ¦
+----------------------+----------+--------+---------+------+--------+---------+--------------------------+
¦1. Развитие и совер-  ¦   400    ¦  100   ¦   100   ¦ 100  ¦   50   ¦   50    ¦Комитет Республики Адыгея ¦
¦шенствование    градо-¦          ¦        ¦         ¦      ¦        ¦         ¦по архитектуре и градо-   ¦
¦строительного законо- ¦          ¦        ¦         ¦      ¦        ¦         ¦строительству             ¦
¦дательства и норматив-¦          ¦        ¦         ¦      ¦        ¦         ¦                          ¦
¦но-технического обес- ¦          ¦        ¦         ¦      ¦        ¦         ¦                          ¦
¦печения градострои-   ¦          ¦        ¦         ¦      ¦        ¦         ¦                          ¦
¦тельной   деятельности¦          ¦        ¦         ¦      ¦        ¦         ¦                          ¦
¦на территории Респуб- ¦          ¦        ¦         ¦      ¦        ¦         ¦                          ¦
¦лики Адыгея           ¦          ¦        ¦         ¦      ¦        ¦         ¦                          ¦
+----------------------+----------+--------+---------+T-----+--------+---------+--------------------------+
¦2. Подготовка, согла- ¦    5000  ¦  4000  ¦   1000   ¦  -  ¦    -   ¦     -   ¦Комитет Республики Адыгея ¦
¦сование  и утверждение¦          ¦        ¦          ¦     ¦        ¦         ¦по архитектуре и градо-   ¦
¦схемы территориального¦          ¦        ¦          ¦     ¦        ¦         ¦строительству             ¦
¦планирования Республи-¦          ¦        ¦          ¦     ¦        ¦         ¦                          ¦
¦ки Адыгея, в том числе¦          ¦        ¦          ¦     ¦        ¦         ¦                          ¦
¦разработка схемы тер- ¦          ¦        ¦          ¦     ¦        ¦         ¦                          ¦
¦риториального планиро-¦          ¦        ¦          ¦     ¦        ¦         ¦                          ¦
¦вания южной части Май-¦          ¦        ¦          ¦     ¦        ¦         ¦                          ¦
¦копского района (с    ¦          ¦        ¦          ¦     ¦        ¦         ¦                          ¦
¦особыми природно-кли- ¦          ¦        ¦          ¦     ¦        ¦         ¦                          ¦
¦матическими и рекреа- ¦          ¦        ¦          ¦     ¦        ¦         ¦                          ¦
¦ционными условиями)   ¦          ¦        ¦          ¦     ¦        ¦         ¦                          ¦
+----------------------+----------+--------+----------+-----+--------+---------+--------------------------+
¦3. Содействие в кор-  ¦   20000  ¦   2600 ¦    3600  ¦3800 ¦ 5000   ¦ 5000    ¦Комитет Республики Адыгея ¦
¦ректировке действующих¦          ¦        ¦          ¦     ¦        ¦         ¦по архитектуре и градо-   ¦
¦генеральных планов и  ¦          ¦        ¦          ¦     ¦        ¦         ¦строительству             ¦
¦разработке новых гене-¦          ¦        ¦          ¦     ¦        ¦         ¦                          ¦
¦ральных планов на се- ¦          ¦        ¦          ¦     ¦        ¦         ¦                          ¦
¦льские населенные пун-¦          ¦        ¦          ¦     ¦        ¦         ¦                          ¦
¦кты с установлением   ¦          ¦        ¦          ¦     ¦        ¦         ¦                          ¦
¦черты поселений в Рес-¦          ¦        ¦          ¦     ¦        ¦         ¦                          ¦
¦публике Адыгея        ¦          ¦        ¦          ¦     ¦        ¦         ¦                          ¦
+----------------------+----------+--------+----------+-----+--------+---------+--------------------------+
¦4. Формирование го-   ¦    1228  ¦    500 ¦     428  ¦ 300 ¦   -    ¦   -     ¦Комитет Республики Адыгея ¦
¦сударственной инфор-  ¦          ¦        ¦          ¦     ¦        ¦         ¦по архитектуре и градо-   ¦
¦мационной системы обе-¦          ¦        ¦          ¦     ¦        ¦         ¦строительству, общество с ¦
¦спечения градострои-  ¦          ¦        ¦          ¦     ¦        ¦         ¦ограниченной ответствен-  ¦
¦тельной деятельности  ¦          ¦        ¦          ¦     ¦        ¦         ¦ностью "Галс"             ¦
¦на геоинформационной  ¦          ¦        ¦          ¦     ¦        ¦         ¦                          ¦
¦основе на территории  ¦          ¦        ¦          ¦     ¦        ¦         ¦                          ¦
¦Республики Адыгея (го-¦          ¦        ¦          ¦     ¦        ¦         ¦                          ¦
¦сударственный         ¦          ¦        ¦          ¦     ¦        ¦         ¦                          ¦
¦градостроительный  ка-¦          ¦        ¦          ¦     ¦        ¦         ¦                          ¦
¦дастр  Республики Ады-¦          ¦        ¦          ¦     ¦        ¦         ¦                          ¦
¦гея)                  ¦          ¦        ¦          ¦     ¦        ¦         ¦                          ¦
+----------------------+----------+--------+----------+-----+--------+-T-------+-T------------------------+-¬
¦5. Изготовление карто-¦   500    ¦  100   ¦   100    ¦ 100 ¦   100    ¦   100   ¦Комитет Республики Адыгеи ¦
¦графических материалов¦          ¦        ¦          ¦     ¦          ¦         ¦по архитектуре и градо-   ¦
¦на   геоинформационной¦          ¦        ¦          ¦     ¦          ¦         ¦строительству,   Адыгейс- ¦
¦основе территорий всех¦          ¦        ¦          ¦     ¦          ¦         ¦кий   государственный уни-¦
¦населенных  пунктов  и¦          ¦        ¦          ¦     ¦          ¦         ¦верситет                  ¦
¦муниципальных  образо-¦          ¦        ¦          ¦     ¦          ¦         ¦                          ¦
¦ваний                 ¦          ¦        ¦          ¦     ¦          ¦         ¦                          ¦
+----------------------+----------+--------+----------+-----+----------+---------+--------------------------+
¦6.  Приобретение необ-¦   500    ¦  100   ¦   100    ¦ 100 ¦   100    ¦   100   ¦Комитет Республики Адыгея ¦
¦ходимого  оборудования¦          ¦        ¦          ¦     ¦          ¦         ¦по архитектуре и градо-   ¦
¦для  формирования кар-¦          ¦        ¦          ¦     ¦          ¦         ¦строительству             ¦
¦тографических  матери-¦          ¦        ¦          ¦     ¦          ¦         ¦                          ¦
¦алов и градостроитель-¦          ¦        ¦          ¦     ¦          ¦         ¦                          ¦
¦ных документов на гео-¦          ¦        ¦          ¦     ¦          ¦         ¦                          ¦
¦информационной основе ¦          ¦        ¦          ¦     ¦          ¦         ¦                          ¦
+----------------------+----------+--------+----------+-----+----------+---------+--------------------------+
¦7. Разработка рекомен-¦   300    ¦  300   ¦          ¦     ¦          ¦         ¦южное региональное отде-  ¦
¦даций    по   снижению¦          ¦        ¦          ¦     ¦          ¦         ¦ление Российской академии ¦
¦уровня подземных вод и¦          ¦        ¦          ¦     ¦          ¦         ¦архитектуры и строитель-  ¦
¦обеспечению    сейсмо-¦          ¦        ¦          ¦     ¦          ¦         ¦ных наук                  ¦
¦стойкости    оснований¦          ¦        ¦          ¦     ¦          ¦         ¦                          ¦
¦зданий города Адыгейс-¦          ¦        ¦          ¦     ¦          ¦         ¦                          ¦
¦ка                    ¦          ¦        ¦          ¦     ¦          ¦         ¦                          ¦
+----------------------+----------+--------+----------+-----+----------+---------+--------------------------+
¦Всего   за   счет     ¦   27928  ¦  7700  ¦   5328   ¦4400 ¦   5250   ¦   5250  ¦                          ¦
¦средств республиканс- ¦          ¦        ¦          ¦     ¦          ¦         ¦                          ¦
¦кого     бюджета Ре-  ¦          ¦        ¦          ¦     ¦          ¦         ¦                          ¦
¦спублики Адыгея       ¦          ¦        ¦          ¦     ¦          ¦         ¦                          ¦
L----------------------+----------+--------+----------+-----+----------+---------+---------------------------