Распоряжение Главы Республики Адыгея от 17.04.2013 № 63-рг

 

                       ГЛАВА РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ

                    от 17 апреля 2013 года N 63-рг
                              г. Майкоп

     ОБ  УТВЕРЖДЕНИИ РЕШЕНИЯ ЗАСЕДАНИЯ КООРДИНАЦИОННОГО СОВЕЩАНИЯ
     ПО  ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПРАВОПОРЯДКА В РЕСПУБЛИКЕ АДЫГЕЯ ОТ 2 АПРЕЛЯ
                              2013 ГОДА
     
     В целях обеспечения правопорядка на территории Республики Адыгея:
     Утвердить решение   заседания   координационного   совещания   по
обеспечению  правопорядка  в  Республике  Адыгея от 2 апреля 2013 года
согласно приложению.


     Глава Республики Адыгея          А. Тхакушинов
     г. Майкоп
     от 17 апреля 2013 года
     N 63-рг






     Приложение
     к распоряжению Главы
     Республики Адыгея
     от 17 апреля 2013 года N 63-рг
     
     Решение
     заседания координационного  совещания по обеспечению правопорядка
     в Республике Адыгея от 2 апреля 2013 года
     
     В целях реализации комплекса мероприятий по укреплению законности
в жилищно-коммунальной сфере, а также координации деятельности органов
государственной  власти  в   области   регулирования   межнациональных
отношений   и   предупреждения   конфликтных  ситуаций  на  территории
Республики Адыгея:
     1. Министерству строительства,  транспорта, жилищно-коммунального
и дорожного хозяйства Республики Адыгея:
     1) в   целях   реализации   предусмотренных   Жилищным   кодексом
Российской Федерации и Федеральным законом от 6 октября  1999  года  N
184-ФЗ     "Об    общих    принципах    организации    законодательных
(представительных) и  исполнительных  органов  государственной  власти
субъектов  Российской Федерации" полномочий по регулированию отношений
в сфере обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в
многоквартирных домах в срок:
     а) до 1 июня  2013  года  разработать  проект  закона  Республики
Адыгея,  регулирующего  вопросы  организации  проведения  капитального
ремонта общего имущества в многоквартирных домах;
     б) до  1 июля 2013 года разработать проект нормативного правового
акта Республики Адыгея,  регулирующего порядок проведения  мониторинга
технического  состояния  многоквартирных  домов с целью включения их в
региональную  программу  капитального  ремонта  общего   имущества   в
многоквартирных домах;
     в) до  1  октября  2013  года   обеспечить   разработку   проекта
региональной   программы   капитального  ремонта  общего  имущества  в
многоквартирных домах;
     г) до  1  декабря  2013  года  обеспечить  создание регионального
оператора по финансированию капитального ремонта  общего  имущества  в
многоквартирных домах,  разработать проекты нормативных правовых актов
Республики Адыгея,  регулирующих  порядок  его  деятельности,  порядок
осуществления  контроля  за  целевым  расходованием  денежных средств,
сформированных за счет взносов на капитальный ремонт общего  имущества
в многоквартирных домах;
     д) к 1 июня 2013 года внести предложения по принятию нормативного
правового акта Республики Адыгея,  предусматривающего создание системы
мониторинга  кредиторской  задолженности  организаций,  осуществляющих
управление  многоквартирными домами,  по оплате ресурсов,  необходимых
для  предоставления  коммунальных  услуг,  кредиторской  задолженности
ресурсоснабжающих   организаций   по   оплате  топливно-энергетических
ресурсов;
     2) систематически  доводить до населения информацию о результатах
освоения   финансовых   средств,    выделенных    на    реформирование
жилищно-коммунального хозяйства, путем размещения на официальном сайте
в сети Интернет и в средствах массовой информации.
     2. Министерству строительства,  транспорта, жилищно-коммунального
и дорожного хозяйства Республики  Адыгея,  Управлению  государственных
инспекций   по   надзору   за   строительством  зданий,  сооружений  и
эксплуатацией   жилищного   фонда   Республики   Адыгея,    Управлению
государственного  регулирования  цен  и  тарифов  Республики Адыгея во
взаимодействии с Управлением Федеральной службы  по  надзору  в  сфере
защиты  прав потребителей и благополучия человека по Республике Адыгея
(далее - Управление Роспотребнадзора по Республике Адыгея) и  органами
местного самоуправления:
     1) организовать   информационно-пропагандистское    сопровождение
проводимых   мероприятий   в  сфере  жилищно-коммунального  хозяйства.
Освещать  вопросы  о  происходящих  изменениях   в   отрасли,   мерах,
принимаемых исполнительными органами государственной власти Республики
Адыгея, для недопущения социального напряжения и протестных настроений
населения;
     2) организовать    периодическую    информационно-разъяснительную
работу  с  гражданами  по  вопросам  прав  и обязанностей потребителей
коммунальных услуг;
     3) активизировать    контроль   в   сфере   жилищно-коммунального
хозяйства в пределах  компетенции,  при  необходимости  организовывать
совместные   контрольные   мероприятия   с  участием  заинтересованных
органов;
     4) проводить   аналитическую   работу   по  обобщению  проблемных
вопросов,  содержащихся  в  обращениях  граждан,  осуществлять   обмен
информацией для своевременного и эффективного реагирования, устранения
причин  и  условий,   способствующих   совершению   правонарушений   и
преступлений в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
     5) в   случае   обнаружения   признаков   состава    преступления
незамедлительно  направлять  материалы в правоохранительные органы для
принятия решения в  соответствии  с  Уголовно-процессуальным  кодексом
Российской Федерации.
     3. Управлению   государственных   инспекций   по    надзору    за
строительством  зданий,  сооружений  и  эксплуатацией  жилищного фонда
Республики Адыгея в пределах компетенции:
     1) осуществлять  постоянный  контроль  за  соблюдением требований
стандартов  раскрытия  информации   (ее   полноты   и   достоверности)
управляющими компаниями, товариществами собственников жилья, жилищными
и жилищно-строительными кооперативами с целью  обеспечения  свободного
доступа к ней населения.  В срок до 1 июня 2013 года провести проверку
предоставления   собственникам    жилья    отчетов    об    управлении
многоквартирными домами за 2012 год;
     2) обеспечить  полное  и  всестороннее   рассмотрение   обращений
граждан   по   вопросам   обоснованности  произведенного  исполнителем
(управляющими   компаниями,   товариществами   собственников    жилья,
жилищными  и  жилищно-строительными кооперативами,  ресурсоснабжающими
организациями) расчета платы за потребленные коммунальные услуги;
     3) своевременно публиковать в сети Интернет, в печатных средствах
массовой информации и размещать на телевидении информацию о выявленных
нарушениях в сфере жилищно-коммунального хозяйства и о мерах, принятых
к нарушителям.
     4. Управлению   государственного   регулирования  цен  и  тарифов
Республики Адыгея во  взаимодействии  с  Министерством  строительства,
транспорта,  жилищно-коммунального  и  дорожного  хозяйства Республики
Адыгея  и  Управлением  государственных  инспекций   по   надзору   за
строительством  зданий,  сооружений  и  эксплуатацией  жилищного фонда
Республики Адыгея в срок до 1 июня 2013  года  внести  предложения  по
организации постоянного мониторинга изменения размера платы населением
за коммунальные услуги.
     5. Исполнительным   органам   государственной  власти  Республики
Адыгея - субъектам противодействия экстремистской деятельности:
     1) во   взаимодействии   с  органами  местного  самоуправления  и
общественными объединениями  активизировать  работу,  направленную  на
контрпропаганду экстремистской идеологии, нормализацию межнациональных
отношений, используя возможности средств массовой информации, ресурсов
сети Интернет,  административный ресурс органов государственной власти
Республики Адыгея;
     2) в пределах компетенции во взаимодействии с правоохранительными
органами и  органами  местного  самоуправления  на  постоянной  основе
организовывать и проводить мероприятия:
     а) по  формированию  в   обществе   обстановки   нетерпимости   к
пропаганде    и    распространению   идей   экстремизма,   ксенофобии,
национальной     исключительности,     направленных     на      подрыв
общественно-политической стабильности, национального мира и согласия;
     б) по  активизации  вовлечения  этнокультурных   и   общественных
объединений,   религиозных  организаций  в  деятельность  по  развитию
межнационального и межконфессионального диалога,  возрождению семейных
ценностей,  противодействию  экстремизму,  национальной  и религиозной
нетерпимости;
     в) по  привлечению  институтов  гражданского общества к участию в
противодействии пропаганде идей экстремизма в социальных сетях;
     г) по  формированию в обществе атмосферы уважения к историческому
наследию и культурным ценностям;
     д) по  разработке  дополнительных  мер  государственной поддержки
научных   исследований,   научно-популярных    публикаций,    создания
произведений    литературы,    искусства,    кино    и    телевидения,
интернет-продукции, освещающих значимые исторические события;
     е) по   внедрению   в  программы  общеобразовательных  учреждений
образовательных  курсов,  включающих  в  себя  сведения  о  культурных
ценностях  и  национальных  традициях,  а  также  по совершенствованию
учебной литературы и программ обучения.
     6. Комитету Республики Адыгея по делам национальностей,  связям с
соотечественниками   и   средствам   массовой   информации,   Комитету
Республики  Адыгея  по  делам  молодежи  в  срок  до 1 мая представить
предложения о создании и функционировании  информационной  площадки  в
сети   Интернет,   использование  возможностей  которой  направить  на
нормализацию межнациональных отношений и контрпропаганду экстремизма.
     7. Рабочей   группе   по   вопросам   гармонизации  межэтнических
отношений:
     1) обеспечить  проведение  мероприятий  по  изучению "социального
фона" в муниципальных образованиях в  целом,  в  отдельных  населенных
пунктах    (местах   расселения   представителей   национальностей   и
народностей,  исторически не проживавших в  условиях  компактности  на
территории Республики Адыгея);
     2) организовать  постоянное   взаимодействие   с   руководителями
общественных объединений в целях предотвращения проявлений экстремизма
и ксенофобии.
     8. Рекомендовать:
     1) Министерству внутренних дел по Республике  Адыгея,  Управлению
Федеральной  службы  безопасности  Российской  Федерации по Республике
Адыгея,  следственному управлению  Следственного  комитета  Российской
Федерации по Республике Адыгея:
     а) принять дополнительные меры к усилению  работы  по  исполнению
законодательства  о  противодействии  правонарушениям и преступлениям,
связанным   с   неправомерным   использованием   финансовых   ресурсов
жилищно-коммунального комплекса,  в том числе при размещении заказов и
исполнении государственных или муниципальных  контрактов  на  поставку
товаров,  выполнение  работ,  оказание  услуг  для государственных или
муниципальных нужд;
     б) на   постоянной   основе   осуществлять   мониторинг  практики
выявления,   пресечения   и   расследования   преступлений   в   сфере
неправомерного использования финансовых ресурсов жилищно-коммунального
комплекса;
     в) при  осуществлении  правоохранительной  деятельности придавать
приоритетное  значение  вопросам  соблюдения  законности  при  приеме,
регистрации и разрешении сообщений о преступлениях в указанной сфере;
     г) в целях  получения  данных  о  фактах  и  способах  совершения
коррупционных преступлений в сфере жилищно-коммунального хозяйства,  а
также о лицах, причастных к этим деяниям, задействовать весь потенциал
средств  и  возможностей,  предоставленный  Федеральным  законом от 12
августа 1995 года N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности";
     д) организовать   систему   повышения   профессионального  уровня
сотрудников,  в ходе которого изучать проблемы информационного обмена,
типовые   преступные  схемы  неправомерного  использования  финансовых
ресурсов,   наиболее   распространенные   ошибки,   допускаемые    при
планировании,    проведении    оперативно-розыскных    мероприятий   и
производстве   следственных    действий,    совершенствовать    навыки
расследования  преступлений в указанной сфере,  внедрять перспективные
формы и методы взаимодействия правоохранительных органов;
     е) провести  комплекс  мероприятий  по  выявлению  преступлений и
правонарушений, связанных с:
     - хищениями  бюджетных  средств,  направляемых  на строительство,
ремонт и содержание объектов жилищно-коммунального комплекса;
     злоупотреблениями руководством  ресурсоснабжающих организаций при
установлении  тарифов  на  услуги   жилищно-коммунального   хозяйства,
незаконным  выводом  денежных средств коммунальных предприятий в ущерб
реализации  программ  ремонта  и  модернизации   жилищно-коммунального
комплекса;
     - хищениями со  счетов  управляющих  компаний  денежных  средств,
принадлежащих  поставщикам  воды,  тепловой  и  электрической энергии,
поступающих от населения в виде оплаты коммунальных услуг;
     ж) организовать   оперативное   взаимодействие   с  Министерством
строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства
Республики Адыгея, Управлением государственных инспекций по надзору за
строительством зданий,  сооружений  и  эксплуатацией  жилищного  фонда
Республики  Адыгея,  Управлением  государственного регулирования цен и
тарифов Республики Адыгея,  Управлением Роспотребнадзора по Республике
Адыгея.  При  необходимости принимать участие в проведении контрольных
мероприятий сферы жилищно-коммунального хозяйства;
     2) Министерству  внутренних дел по Республике Адыгея,  Управлению
Федеральной службы безопасности  Российской  Федерации  по  Республике
Адыгея   активизировать   работу   по   взаимодействию  с  институтами
гражданского  общества  в  рамках  ранее  заключенных   соглашений   о
взаимодействии и взаимном информационном обмене;
     3) Министерству внутренних дел по Республике Адыгея:
     а) принять  дополнительные  управленческие  решения по введению в
штатную численность Экспертно-криминалистического центра  Министерства
внутренних  дел  по  Республике  Адыгея  экспертов,  имеющих  допуск к
проведению  строительных  экспертиз,  и   расширению   соответствующей
материально-технической базы;
     б) на основании анализа процессов,  происходящих  на  территориях
муниципальных  образований,  во  взаимодействии  с  органами  местного
самоуправления осуществлять регулярное проведение мероприятий силами и
средствами  органов  внутренних  дел для устранения негативных причин,
способствующих дестабилизации обстановки;
     в) во  взаимодействии  с подразделениями Федеральной миграционной
службы обеспечить достоверность и полноту  учета  лиц,  прибывающих  в
Республику Адыгея из республик Северо-Кавказского федерального округа,
стран ближнего зарубежья. Провести мероприятия по установлению мест их
компактного         проживания,         организовать        проведение
предупредительно-профилактических   мероприятий   в   отношении   лиц,
осуществляющих регистрацию прибывших на адреса массовой регистрации;
     г) продолжить        практику        проведения        совместных
оперативно-профилактических    мероприятий    во    взаимодействии   с
Управлением Федеральной службы безопасности  Российской  Федерации  по
Республике   Адыгея  и  Отделом  Федеральной  миграционной  службы  по
Республике  Адыгея  по  пресечению  каналов  незаконной   миграции   и
выявлению лиц, причастных к противоправной деятельности;
     д) активизировать работу  в  молодежной  среде  путем  проведения
лекций,  бесед,  семинаров  среди  учащихся образовательных учреждений
высшего профессионального образования;
     е) во   взаимодействии   с   органами   местного   самоуправления
муниципального образования "Майкопский район" организовать  проведение
мероприятий  по  установлению  организаторов летних лагерей отдыха для
несовершеннолетних,   осуществляющих   деятельность    в    отсутствие
соответствующего  разрешения,  в  том  числе  под  эгидой  религиозных
организаций;
     4) Прокуратуре Республики Адыгея:
     а) совершенствовать практику прокурорского надзора за исполнением
федерального  законодательства  при  приеме,  регистрации  и  проверке
сообщений  о  преступлениях,  связанных  с   нарушениями   в   области
использования финансовых ресурсов жилищно-коммунального комплекса;
     б) обеспечить  эффективное   взаимодействие   с   Межрегиональным
территориальным  управлением  Федеральной  службы финансово-бюджетного
надзора в Краснодарском крае;
     5) Отделу  Федеральной  миграционной  службы по Республике Адыгея
совместно с правоохранительными и другими  заинтересованными  органами
продолжить   работу  межведомственной  рабочей  группы  по  проведению
проверок   соблюдения   мигрантами,   проживающими    на    территории
муниципальных   образований   "Красногвардейский  район",  "Майкопский
район" и "Шовгеновский район", федерального законодательства;
     6) Контрольно-счетной палате Республики Адыгея и Межрегиональному
территориальному управлению  Федеральной  службы  финансово-бюджетного
надзора   в  Краснодарском  крае  усилить  контроль  за  расходованием
бюджетных средств в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
     7) главам муниципальных районов и городских округов:
     а) создать общественные советы по проблемам жилищно-коммунального
хозяйства в муниципальном районе, городском округе;
     б) организовать  в  пределах  предоставленных  полномочий  работу
органов   муниципального   контроля  за  сферой  жилищно-коммунального
хозяйства, принять необходимые муниципальные правовые акты;
     в) обеспечить  проведение  ежемесячных  совещаний  с руководством
управляющих компаний,  товариществ  собственников  жилья,  жилищных  и
жилищно-строительных  кооперативов,  ресурсоснабжающих  организаций по
вопросам соблюдения  законодательства  в  сфере  жилищно-коммунального
хозяйства,   обеспечения   защиты   прав   потребителей,   обеспечения
прозрачности  и  доступности  информации  о  результатах  деятельности
организаций   сферы  жилищно-коммунального  хозяйства,  обоснованности
тарифов,  полноты  размещения  соответствующей   информации   в   сети
Интернет;
     г) регулярно           проводить           с           населением
информационно-пропагандистскую  работу,  направленную  на  разъяснение
действующего законодательства в жилищно-коммунальной сфере;
     д) организовать    взаимодействие   с   сотрудниками   Управления
Федеральной  службы  судебных  приставов  по  Республике  Адыгея   при
рассмотрении    вопросов   по   взысканию   задолженностей   в   сфере
жилищно-коммунального хозяйства;
     е) проанализировать  ситуацию  с участившимися случаями отказов в
заключении договоров  собственников  жилых  помещений  с  управляющими
компаниями  и  переводом  многоквартирных  домов  на  непосредственное
управление, принять необходимые меры разъяснительного характера;
     ж) обеспечить формирование плана мероприятий по подготовке жилого
фонда,  объектов  коммунального  хозяйства   и   бюджетной   сферы   к
осенне-зимнему периоду 2013-2014 годов. К 10 мая 2013 года осуществить
контроль за исполнением намеченных мероприятий;
     з) принимать  исчерпывающие  меры по недопущению и предупреждению
конфликтов  на  почве  межнациональных   отношений   в   муниципальном
образовании;
     и) постоянно  осуществлять  мониторинг  и  анализ  материалов   в
печатных    и    электронных   средствах   массовой   информации   для
своевременного обнаружения и предупреждения экстремистских проявлений;
     к) публиковать  в  муниципальных  средствах  массовой  информации
материалы,  направленные на профилактику  межнациональных  конфликтов,
формирование   у   населения   позитивного   отношения   к   действиям
правоохранительных органов по пресечению экстремистских  проявлений  и
межнациональных конфликтов;
     л) осуществлять  постоянное  взаимодействие   с   представителями
традиционных   конфессий,   отслеживать   появление   и   деятельность
радикальных религиозных организаций;
     м) обеспечить  эффективное  взаимодействие  и обмен информацией с
территориальными органами внутренних дел;
     8) главе  муниципального  образования  "Тахтамукайский  район" во
взаимодействии с Министерством внутренних дел  по  Республике  Адыгея,
Отделом  Федеральной  миграционной службы по Республике Адыгея оценить
ситуацию,   связанную   с   возникновением   конфликтов   с   наемными
работниками,  проживающими  на  территории муниципального образования,
выходцами  из  других  регионов  Российской  Федерации,  выработать  и
реализовать  комплекс  профилактических  мероприятий,  направленных на
предупреждение межнациональных конфликтов.
     9. О  ходе  выполнения  решения проинформировать Главу Республики
Адыгея к 10 декабря 2013 года.