Постановление Кабинета Министров - Правительства Республики Адыгея от 03.04.1995 № 92

                          П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                      ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

                       от 3 апреля  1995 года  N 92
                                 г. Майкоп



  О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ УКАЗА ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ ОТ 16 МАЯ
1994 ГОДА N 76 "О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ НАЛОГОВОГО КОНТРОЛЯ И МЕРАХ ПО
                 РАЗВИТИЮ РЫНКА АУДИТОРСКИХ УСЛУГ"



     Заслушав информацию    Государственной    налоговой     инспекции
Республики  Адыгея  "О  ходе  выполнения  Указа  Президента Республики
Адыгея от 16 мая  1994  года  N  76  "О  совершенствовании  налогового
контроля  и  мерах  по  развитию  рынка  аудиторских  услуг",  Кабинет
Министров - Правительство Республики Адыгея

                         П О С Т А Н О В Л Я Е Т :

     1. Принять  данную  информацию  к   сведению   и   направить   ее
Министерству  финансов Республики Адыгея,  Министерству внутренних дел
Республики    Адыгея,    Адыгейскому    территориальному    управлению
Государственного  комитета  Российской  Федерации  по  антимонопольной
политике   и   поддержке   новых   экономических   структур,    главам
администраций  городов  и  районов  для  принятия  необходимых  мер по
устранению указанных в информации недостатков.
     2. Департаменту     налоговой    полиции    Республики    Адыгея,
Государственной налоговой инспекции Республики Адыгея усилить контроль
за   выполнением  всеми  хозяйствующими  субъектами  требований  Указа
Президента  Республики  Адыгея  от  16  мая  1994   года   N   76   "О
совершенствовании  налогового  контроля  и  мерах  по  развитию  рынка
аудиторских услуг".



     Председатель Кабинета Министров-
     Правительства Республики Адыгея          А. Джаримов
     г. Майкоп
     от 3 апреля  1995 года
     N 92





     П Р И Л О Ж Е Н И Е
     К ПОСТАНОВЛЕНИЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА
     РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ N 92
     от  3 апреля 1995 года



                         И Н Ф О Р М А Ц И Я
   О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ УКАЗА ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ ОТ  16  МАЯ
   1994  ГОДА N 76 "О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ НАЛОГОВОГО КОНТРОЛЯ И МЕРАХ
                    ПО РАЗВИТИЮ АУДИТОРСКИХ УСЛУГ"



     Нестабильное развитие  экономики  Республики  Адыгея,   постоянно
меняющееся   налоговое   законодательство   порождают  злоупотребления
хозяйствующими  субъектами   всех   форм   собственности   в   области
финансово-хозяйственной     деятельности,     требований    налогового
законодательства. Участились случаи сокрытия от учета и соответственно
от   налогооблажения   готовой   продукции  (работ,  услуг),  товаров,
производственных, складских площадей и ряд других нарушений.
     В связи  с этим был принят Указ Президента Республики Адыгея N 76
от 16 мая 1994 года.  "О совершенствовании налогового контроля и мерах
по   развитию   рынка  аудиторских  услуг".  Указом  предусматривается
обязательное  декларирование  фактического   местонахождения   офисов,
производственных  площадей  по  производству  и  реализации продукции,
товаров (работ,  услуг),  складских  помещений,  расчетных  (текущих),
валютных  и  других  счетов  в  банках  с  целью  усиления контроля за
финансово-хозяйственной  деятельностью,  полнотой  и  своевременностью
уплаты всех видов налогов в государственный бюджет.
     За 1994 год налоговыми органами получено 14730 деклараций.
     Анализ показал, что наиболее недисциплинированными в этом вопросе
являются  индивидуально-частные  предприятия,   предприниматели,   без
образования юридического лица, крестьянские (фермерские) хозяйства.
     В соответствии с пунктом 1 Указа  Президента  Республики  Адыгея,
статьей  12  Закона  РФ "О Государственной налоговой службе Российской
Федерации" к 136 должностным лицам  применены  меры  административного
воздействия, с наложением штрафа в сумме 5,1 млн.рублей.
     В целях выполнения Указа Президента Республики  Адыгея  N  76  от
16.05.94г.   "О  совершенствовании  налогового  контроля  и  мерах  по
развитию рынка аудиторских услуг" налоговыми органами и  Департаментом
налоговой  полиции  постоянно  в  процессе проведения документальных и
тематических проверок проверяются вопросы  полноты  и  своевременности
декларирования  объектов,  полноты  оприходования товарно-материальных
ценностей, готовой продукции и полученной выручки от реализации.
     За период   с  мая  1994  г.  по  февраль  1995  г.  проведенными
мероприятиями проверено 656 хозяйствующих субъектов и у  157,  или  24
процента, выявлены нарушения требований Указа, в том числе:
     - 5 случаев непродекларированных объектов,
     - 106 случаев неучтенной продукции,
     - 46 случаев неоприходования в кассу денежной наличности.
     Проведенными проверками   в   г.Майкопе   установлено  6  случаев
неучтенной продукции  (товаров)  на  сумму  2588  тыс.  рублей,  сумма
предъявленных   штрафных  санкций  составила  5176,1  тыс.  рублей;  в
Гиагинском районе -  3  случая,  сумма  штрафа  1495  тыс.  рублей;  в
Красногвардейском районе - 2 случая, сумма штрафа 6594 тыс. рублей.
     Несмотря на ужесточение мер  к  предприятиям  и  организациям  за
несвоевременное   или   неполное   оприходование   в   кассу  денежной
наличности, в Указе Президента Республики Адыгея штраф от 2-х до 10-ти
кратного  размера  неоприходованной  выручки,  хозяйствующие  субъекты
продолжают укрывать от учета полученную выручку от реализации.
     В г.Майкопе  четырьмя  предприятиями  не  оприходовано  выручки в
сумме 15,2 млн. рублей: это индивидуальное частное предприятие "РАЦ" -
4,5 млн. рублей, фирма АРМ-2 млн.руб., муниципальное малое предприятие
"Молот" - 8,2 млн.рублей, товарищество с ограниченной ответственностью
"Меркур-Диск"  -  0,5 млн.рублей.  Ко всем данным предприятиям в общей
сложности предъявлено штрафных санкций на сумму 54,4 млн. рублей.
     В Тахтамукайском    районе    выявлено    5   случаев   неполного
оприходования выручки,  за что предъявлено санкций в сумме  22,3  млн.
рублей.  В  Гиагинском  районе  выявлено  11  случаев  неоприходования
выручки,  предъявлено санкций  в  сумме  0,5  млн.  рублей.  Нарушения
допустили  магазин N 37 Дондуковского кооппредприятия,  товарищество с
ограниченной ответственностью  "Поно",  магазин  колхоза  им.Кирова  и
другие.
     Постоянно меняющееся налоговое законодательство вызывает массу со
стороны  налогоплательщиков  на  незнание налогового законодательства,
слабые бухгалтерские кадры и  невозможность  самостоятельно  проверить
полноту и своевременность уплаты налогов в государственный бюджет.
     Учитывая сложившееся  положение,  Указом  Президента   Республики
Адыгея  предусмотрено,  что налоговые органы направляют предприятиям и
организациям всех организационно-правовых  форм  собственности,  объем
реализации   продукции,  производственно-технологического  назначения,
товаров   народного   потребления,   продуктов   сельскохозяйственного
производства  и  /или/  их  переработки  которых  составляет  более 70
процентов от  общего  объема  реализации,  извещения  за  45  дней  до
планируемого   срока   проведения  проверки,  с  целью  предоставления
возможности проведения аудиторской проверки.
     Налоговыми органами   Республики   проведен  анализ  деятельности
предприятий и установлено,  что правом предупреждения за 45 дней имеют
возможность воспользоваться 225 предприятий.  За 2 полугодие 1994 года
направлено  36  извещений  и  только   одно   предприятие   ТОО   "АОО
Комбикормовый   завод   "Красногвардейский"   представило  аудиторское
заключение в налоговую инспекцию.
     Результаты проведенного анализа состояния дел в Республике Адыгея
по выполнению Указа Президента  Республики  Адыгея  от  16.05.94г.  "О
совершенствовании  налогового  контроля  и  мерах  по  развитию  рынка
аудиторских услуг" дают основание прийти к  выводу,  что  несмотря  на
принимаемые   меры,   ситуация   с  нормализацией  отношений  в  сфере
соблюдения   налогового   законодательства,   соблюдения   в   ведении
бухгалтерского учета, своевременности и полноты оприходования выручки,
товарно-материальных ценностей,  готовой продукции  и  товаров  не  на
должном уровне.
     В целях   активизации   совместных   действий   для   обеспечения
стабилизации экономики Республики Адыгея:
     1. Осуществить  комплекс  совместных  оперативно-профилактических
мероприятий,   направленных   на   борьбу   с  нарушениями  налогового
законодательства.
     В качестве основных направлений совместной работы определить:
     - усиление контроля за своевременностью и полнотой декларирования
объектов;
     - пересечение фактов неполного и несвоевременного оприходования в
кассу денежной наличности за реализованную продукцию;
     - контроль   за   недопущением   фактов   сокрытия    от    учета
товарно-материальных  ценностей,  готовой  продукции,  товаров (работ,
услуг)
     - осуществление   проверок   хозяйствующих   субъектов   с  целью
выявления и пересечения фактов уклонения от налогооблажения и сокрытия
налогов.



     Начальник Государственной
     налоговой инспекции по
     Республике Адыгея-Государственный
     советник налоговой службы II ранга          О.В. Настюков