Расширенный поиск
Постановление Кабинета Министров - Правительства Республики Адыгея от 17.04.1995 № 123П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ от 17 апреля 1995 года N 123 г. Майкоп О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО БЛАГОПОЛУЧИЯ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ НА 1993-1995 ГОДЫ В ЧАСТИ СОЗДАНИЯ БЕЗОПАСНЫХ УСЛОВИЙ ТРУДА Заслушав информацию о ходе выполнения Комплексной программы обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Республики Адыгея на 1993-1995 годы (далее-Комплексной программы в части создания безопасных условий труда, в целях устранения отмеченных недостатков и выполнения Комплексной программы Кабинет Министров - Правительство Республики Адыгея П О С Т А Н О В Л Я Е Т : 1. Принять к сведению информацию Комитета государственного санитарно-эпидемиологического надзора Республики Адыгея о ходе выполнения Комплексной программы обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Республики Адыгея на 1993-1995 годы в части создания безопасных условий труда. 2. Министерству социальной защиты населения и здравоохранения Республики Адыгея обеспечить своевременное и качественное проведение профилактических медицинских осмотров работников, занятых на производстве с вредными факторами. 3. Руководителям министерств и ведомств, главам администраций городов и районов Республики Адыгея, руководителям предприятий и организаций независимо от форм собственности принять необходимые меры по выполнению мероприятий, предусмотренных Комплексной программой. 4. Комитету государственного санитарно-эпидемиологического надзора Республики Адыгея и Министерству труда и занятости населения Республики Адыгея усилить контроль за выполнением Комплексной программы. 5. Редактором газет "Советская Адыгея" и "Адыгэ Макъ" шире освещать вопросы охраны труда. Председатель Кабинета Министров- Правительства Республики Адыгея А. Джаримов г. Майкоп от 17 апреля 1995 года N 123 Кабинету Министров - Правительству Республики Адыгея И Н Ф О Р М А Ц И Я О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ "КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО БЛАГОПОЛУЧИЯ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ НА 1993-1995 ГГ." В ЧАСТИ СОЗДАНИЯ БЕЗОПАСНЫХ УСЛОВИЙ ТРУДА. Комплексная программа обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Республики Адыгея на 1993-1995гг. была утверждена Постановлением Правительства Республики Адыгея N 396 от 29.12.92г. и направлена на практическую реализацию Закона Российской Федерации "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения". На предприятиях и организациях республики работает 144101 человек, из них 71026 женщин (49,3%). В условиях не отвечающих санитарно-гигиеническим требованиям занято свыше 15 тысяч человек, в том числе 8 тысяч женщин (51,1%). В промышленности на 1.01.95 г. в условиях не отвечающих санитарно-гигиеническим требованиям занято 17,1% работающих. Анализ условий труда работающих показал, что крайне неблагоприятные условия труда сохраняются во многих отраслях народного хозяйства. Так в деревообрабатывающей промышленности уровень шума превышает предельно-допустимый уровень (далее ПДУ) на 7-15 децибел А (далее дБА) на 79% рабочих мест, по пыли превышает предельно-допустимую концентрацию (далее ПДК) до 8 раз (А.О. леспроммебель "Дружба", ДОК, лесокомбинат "Майкопский", Гузерипльский леспромхоз, столярные цеха, СММП "Кошехабль"). Сварщики в различных отраслях промышленности подвергаются воздействию аэрозолей марганца, концентрация которого выше ПДК в 2-5 раз (А.О. "Седин-Тонар-Нарт" Красногвардейского района, завод им. Фрунзе, СМиК, ДРСУ-8 Тахтамукайского района, А.О. "Точрадиомаш", завод "Станконормаль" и т.д.). Содержание серной кислоты в рабочей зоне гальваников и аккумуляторщиков в различных отраслях народного хозяйства превышает допустимую норму в 1,5-2 раза. Уровень шума в станкостроительной промышленности превышает ПДУ на 9-17 дБА (завод им. Фрунзе, "Станконормаль"). В строительстве и производстве строительных материалов превышение по пыли в 6-20 раз, шуму 8-12 дБА (МСУ-36 фирмы "Адыгпромстрой", СМиК, "Нерудстройком" Майкопского района, Кужорский кирпичный завод, завод "Энем" Тахтамукайского района, комбинат строительных материалов "Энемский", керамзитовый цех Теучежского завода ЖБИ). У работающих на консервных комбинатах уровень шума превышает допустимые значения на 10-12 дБА (А.О. консервный комбинат "Адыгейский", Хатукайский консервный завод). Работающие в сельском хозяйстве подвергаются воздействию пыли в концентрациях выше ПДК, ядохимикатов, неблагоприятных микроклиматических факторов, шума, вибрации. Приготовление и внесение ядохимикатов в хозяйствах республики механизировано на 80-85%. В сфере материального производства (в промышленности, строительстве, транспорте, связи) число работающих занятых в условиях не отвечающих требованиям санитарно-гигиенических норм, составляет 12,6% от общего количества занятых в этих отраслях, что на 3,7% ниже по сравнению с 1993 годом (16,3%). Наиболее неблагоприятные условия труда сложились в деревообрабатывающей промышленности, промышленности по производству строительных материалов, станкостроения, на предприятиях сельского хозяйства, где около половины работающих занято в условиях не отвечающих санитарно-гигиеническим требованиям. Основными причинами этого является несовершенство технологических процессов и применение устаревшего производственного оборудования, отсутствие или не эффективная работа систем вентиляции, недостаточное внимание вопросам обеспечения безопасных условий труда. Положение усугубляется повсеместной ориентацией трудовых коллективов на экономию средств, затрачиваемых на охрану труда. В настоящее время в народном хозяйстве республики затраты на проведение организационно-технических мероприятий по охране труда, значительно ниже расходов на предоставляемые льготы и компенсации работникам, занятым в неблагоприятных условиях труда. Результаты контроля за производственной средой промышленных предприятий. ----------------------------------------------------------------- Параметры рабочей зоны Процент предприятий с нестандартными пробами 1993 г. 1994г. ----------------------------------------------------------------- Шум 69,7 69,8 Пыль 12 12,6 Пары и газы 11 5,7 Микроклимат 23,3 16,3 Освещенность 17 18,3 Вибрация - 1,3 ----------------------------------------------------------------- Удельный вес рабочих мест из общего числа обследованных в 1994 году не соответствующих гигиеническим нормативам. ----------------------------------------------------------------- Годы Шум Вибрация Микроклимат Освещенность ----------------------------------------------------------------- 1991 45,7 36,9 25,2 39,1 1992 46,4 36,3 25,9 35,6 1993 69,6 - 15 10,0 1994 54,9 0,4 12 10,0 ------------------------------------------------------------------ Наибольшее количество нестандартных исследований приходится на Тахтамукайский (30,3%), Красногвардейский (22,5%), Майкопский (13,3%), Теучежский (12,9%) районы и г.Майкоп (11,4%), в среднем по республике показатель нестандартных исследований воздуха рабочей зоны составляет 9,3%. В связи с формированием новых социально-экономических и производственных отношений, появлением многообразия форм собственности практически распалась действующая централизованная система управления охраной труда, что привело к значительному снижению уровня организации работ по охране труда, не проводится на должном уровне обучение и проверка знаний по безопасным методам труда, не осуществляется внутриведомственный контроль, повсеместно сокращаются службы охраны труда. В производственной сфере обеспеченность специалистами по охране труда составляет лишь 16,5%. С целью изменения сложившегося положения разработана и утверждена Программа Республики Адыгея по охране и улучшению условий труда на 1995-1997 гг. Начато формирование государственной инспекции труда по Республике Адыгея при Министерстве труда и занятости населения Республики Адыгея, принято 12 человек. Неуовлетворительные условия труда, нарушение правил техники безопасности, отсутствие организации и должного контроля за безопасностью труда являются основными причинами высокого уровня производственного травматизма. В 1994 году зарегистрирован 415 случаев производственного травматизма (5,1 случая на 1000 работающих в 1994 году и 8,8 случая в 1993 г.) из них 17 случаев со смертельным исходом. По сравнению с 1993 годом произошел рост общего травматизма со смертельным исходом на 6,3%. При этом почти в 2 раза возросло количество лиц, погибших в состоянии алкогольного опьянения. 41% случаев со смертельным исходом произошел по причине отсутствия контроля со стороны должностных лиц, 24% - из-за низкой обученности пострадавших по охране труда. С целью организации обучения и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов предприятий, учреждений и организаций 16.01.95 г. принято соответствующее постановление Правительства Республики Адыгея. В настоящее время готовится база на которой будет организована эта работа. В республике принимаются меры по созданию и развитию института уполномоченных лиц по охране труда и совместных комитетов (комиссий) по охране труда на предприятиях. Соответствующее положения были направлены министерствам, ведомствам и объединениям республики, в отдельных трудовых коллективах проведено обучение и организационная работа по данному вопросу. Несмотря на тяжелое финансовое положение администрация ряда предприятий изыскивает средства на улучшение труда работающих. В 1994 г. в Республике Адыгея улучшены условия труда для 820 человек, из них 112 женщин. Например, в г.Майкопе улучшены условия труда для 246 человек (на 178 рабочих местах) на 14 предприятиях, в том числе: - на Майкопском деревообрабатывающем комбинате введен в эксплуатацию цех по производству дверных блоков, в результате улучшены условия труда для 100 человек; - на А.О. " Мода" проведена реконструкция системы принудительной вентиляции на участке термообработки, доведены до требований санитарных норм условия труда для 14 человек; - на А.О. "Точрадиомаш" проведена реконструкция гальванического отделения. Улучшены условия труда для 6 человек; - А.О. "Льнокорд" - реконструирована система принудительной вентиляции в шпагатном цехе, в результате чего снижена запыленность в цехе и улучшены условия труда для 22 человек; - доведены до требований санитарных норм условия труда для 24 человек на 7 предприятиях малого бизнеса. Снижение уровня производственного шума достигнуто за счет реконструкции технологического оборудования, изоляции пневмотранспортных систем на Майкопском деревообрабатывающем комбинате, А.О. "Друюба". Всего для 34 человек были снижены уровни производственного шума, для 18 доведены до требований санитарных норм. Шумовые карты цехов разработаны на 12 предприятиях. Снижены уровни транспортной вибрации для 18 человек на а/к 1315, а/к 1491, грузовом АТП за счет замены транспортных средств на новые. В Тахтамукайском районе улучшены условия труда работающих на следующих предприятиях: - СМУ "Кубаньгазпром" - проведена реконструкция токарного цеха; - керамзитовый цех Теучежского завода строительных материалов - механизированы процессы подачи ингредиентов, приготовления раствора на участке производства керамзито-бетонных блоков. В 70 хозяйствах республики внедрена технология внесения минеральных удобрений и высокопроизводительные опрыскивающие установки, что улучшило условия труда для 70 человек. Не принимают должных мер к устранению санитарных правонарушений руководители следующих предприятий и организаций: завод СМиК фирмы "Адыгпромстрой", птицефабрика "Родниковская", А.О. "Седин-Тонар-Нарт" Красногвардейского района, дорожное ПМК Гиагинского района; Шапсугский завод ЖБИ, АТП-4 Тахтамукайского района, завод "Гидроконструкция" Тахтамукайского района; сельскохозяйственные предприятия: АОЗТ "Труд" Гиагинского района, А.О. "Хатукай" Красногвардейского района, АКХ "Пшичо", А.О. "Родина", "Мамхег", им.Андрухаева Шовгеновского района, СХКП "Нива" Майкопского района, агроферма "Адыгея" Кошехабльского района и др. Серьезной проблемой для предприятий республики остается обеспечение работников необходимой спецодеждой, спецобувью и средствами индивидуальной защиты. На большинстве предприятий нарушаются сроки выдачи и замены спецодежды. Особую тревогу вызывают предприятия мелкого и среднего бизнеса, частной формы собственности. Эксплуатируемое оборудование зачастую кустарного изготовления, в основном имеет большой износ. Учет случаев производственного травматизма и заболеваемости работающих на большинстве предприятий не проводится. В 1994 г. улучшено санитарно-бытовое обеспечение работающих на следующих предприятиях: - на Майкопском ДОКе за счет ввода в эксплуатацию нового цеха с комплексом санитарно-бытовых помещений: 100 мест гардеробных, 10 душевых сеток, 2 комнаты отдыха; - Майкопская кондитерская фабрика - дополнительно введены 14 мест гардеробных, 2 душевых сетки; - А.О. "Мода" оборудованы 4 комнаты отдыха; 6 гардеробных оборудовано на 6 предприятиях малого бизнеса. Всего в течение 1994 года на предприятиях г. Майкопа оборудовано 138 мест гардеробных, 12 душевых сеток, 6 комнат отдыха. В Тахтамукайском районе количество санитарно-бытовых помещений увеличилось на 3,7% (СМУ "Кубаньгазпром", филиал "Старт", А.О. "Интер-Бит", керамзитовый цех ТЗС, ТОО "Кардан"). Обеспеченность санитарно-бытовыми помещениями по республике остается низкой. Так, например, Тахтамукайский район - 78,5%, Кошехабльский - 70%, Майкопский р-н 39%, Шовгеновский - 36%. Закрываются заводские и совхозные столовые, работающие отказываются от питания на производстве, в связи с высокими ценами. Не организовано диетпитание для работающих, беременные женщины не обеспечены лечебно-профилактическим питанием. На предприятиях республики не организованы рабочие места для трудоустройства беременных женщин, что отрицательно сказывается не только на их здоровье, но и на детородной функции, здоровье детей. Работа в условиях не отвечающих санитарно-гигиеническим требованиям сказывается на состоянии здоровья работающих. Уровень заболеваемости с временной утратой трудоспособности в 1994 г. по Республике Адыгея составил 67,0 случая на 100 работающих и 903,7 дня нетрудоспособности на 100 работающих. В сравнении с 1993 г. уровень заболеваемости работающих увеличился на 30,6% в случаях и 33,6% в днях нетрудоспособности (в 1993 г.-46,5 сл. и 600,3 дн. нетрудоспособности на 100 работающих). Выше среднереспубликанского показателя заболеваемость в Майкопском, Тахтамукайском районах и г.Майкопе. Уровень заболеваемости с временной утратой трудоспособности в разрезе территорий представляем в таблице: ----------------------------------------------------------------- Наименование территорий Уровень заболеваемости с ВУТ на 100 раб. 1993г. 1994г. случаи дни нетр. случаи дни нетр. ----------------------------------------------------------------- Республика Адыгея 46,5 600,3 67,0 903,7 г.Майкоп 66,9 755,6 73,8 1048,9 Майкопский р-н 48,7 686,9 109,1 1354,7 Гиагинский р-н 14,9 205,2 43,6 556,1 Шовгеновский р-н 34,9 871,6 31,2 752,7 Кошехабльский р-н 37,1 560,3 39,9 471,5 Красногвардейский р-н 70,3 862,8 63,1 708,9 Теучежский р-н 28,5 473,9 25,4 228,9 Тахтамукайский р-н 67,2 1003,0 89,9 1225,3 ----------------------------------------------------------------- Наиболее высокий уровень заболеваемости с временной утратой трудоспособности отмечается среди работающих А.О. "Хатукай" - 93,0 случая и 841,9 дня нетрудоспособности на 100 работающих; АОЗТ "Еленовское" Красногвардейского района 77,5 случая и 942,9 дня на 100 работающих; птицефабрика "Тахтамукайская" - 93,2 случая и 1413,0 дня на 100 работающих; А.О. консервный комбинат "Адыгейский" - 88,0 случая и 1469 дня нетрудоспособности на 100 работающих; ЖБИ Майкопского района 75,8 случая и 1295,3 дня на 100 работающих и 809,5 дня нетрудоспособности. В структуре заболеваемости работающих наибольший удельный вес составляют заболевания верхних дыхательных путей - 25,6% всех случаев и 13,5% общего числа дней нетрудоспособности. В 1994 г. возросло количество заболеваний по всем нозологическим группам. Прямым следствием неудовлетворительных условий труда является рост профессиональной заболеваемости работающих в 1994 году. На предприятиях республики в 1994 г. было зарегистрировано 5 случаев профпатологии (завод им.Фрунзе, Майкопское управление буровых работ, СХКП "Нива" Майкопского района и 2 случая СММП "Кошехабль") ----------------------------------------------------------------- 1990 1991 1992 1993 1994 ----------------------------------------------------------------- Количество случаев на 0,3 0,7 0,1 0,1 0,3 10000 работающих ----------------------------------------------------------------- Основными причинами хронических профзаболеваний послужили несовершенство технологических процессов, конструктивные недостатки машин и оборудования, несовершенство санитарно-технических установок, а также недостаток средств индивидуальной защиты. В структуре профессиональных заболеваний в 1994 г.преобладают заболевания печени (2 случая хронического гепатита), вибрационная болезнь (2 случая). Низкое качество проведения профилактических медицинских осмотров сказывается на выявляемости профессиональной патологии. В 1994 году все случаи профзаболеваний были выявлены при обращении больного за медицинской помощью. За период с 1991 г. по 1994 г. было выявлено при прохождении медицинского осмотра лишь 3 случая профпатологии. Специалисты, участвующие в медицинских осмотрах нарушают требования приказа N 555 МЗ СССР от 29.09.89г., формально подходят к этой работе, не используют данные лабораторно-функциональных исследований (кроме рентгенографии, общих анализов крови, мочи) при выдаче заключения о состоянии здоровья работающих. Министерство социальной защиты населения и здравоохранения не устранило недостатки в работе по организации медицинских осмотров работающих. В 1994 году профилактическими медицинскими осмотрами было охвачено 82,6% работающих с вредными факторами по республике, что не отвечает требованиям Комплексной программы (охватить профилактическими медицинскими осмотрами работающих в контакте с вредными факторами не менее чем на 98% п.3.4.). Наиболее низкий процент охвата наблюдается в Кошехабльском (41,6%), Тахтамукайском (53,9%) и Гиагинском (68,9%) районах. В 1994 году выделено 5 коек для лечения профпатологии на базе Адыгейской республиканской больницы. В республике Адыгея на 1.01.95 года впервые признано инвалидами 4339 человек (3386 человек в 1993 году), из них 1679 человек в трудоспособном возрасте (1490 человек в 1993 году), что составляет 38,7% (37,3% в 1993 г.). Структура инвалидности: 10,6% (462 чел.) - инвалиды 1 группы (в 1993 г. - 11,6%) 77,4% (3358 чел.) - инвалиды 2 группы (в 1993 г. - 77,1%) 12% (519 чел.) - инвалиды 3 группы (в 1993 г. - 11,3%) Структура инвалидности трудоспособного населения аналогична общей структуре инвалидности. Число инвалидов среди городского населения выше, чем среди сельского (67,1% инвалидов среди городского населения и 32,9% среди городского населения и 32,9% среди сельского). Вследствии трудового увечья или профессионального заболевания инвалидами признано 45 человек (50 чел. в 1993 г.), вследствии аварии на Чернобыльской АЭС - 103 человека (78 в 1993 г.), из числа военнослужащих - 134 человека (163 чел.), инвалиды с детства - 194 человека (147 человек в 1993 году). Среди причин выхода на инвалидность городского населения на 1 месте - болезни системы кровообращения (59,4% всех случаев); 2 месте - злокачественные новообразования (10,3%); 3 месте - заболевания нервной системы и органов чувств (6,4%); 4 месте - заболевания органов дыхания (4,1%); 5 месте - психические расстройства (3,9%). Среди причин выхода на инвалидность сельского населения на 1 месте - болезни системы кровообращения (47,7% всех случаев); 2 месте - злокачественные новообразования ( 8,4%); 3 месте - заболевания нервной системы и органов чувств (7,5%); 4 месте - психические расстройства (6,9%); 5 месте - травмы (6,4%). Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Адыгея, Министерство труда и занятости населения Республики Адыгея, Комитет пищевой и перерабатывающей промышленности при министерстве сельского хозяйства и продовольствия Республики Адыгея, Респотребсоюз не обеспечили выполнение п.35.4 Комплексной программы, на промпредприятиях республики рабочие не обеспечены диетическим питанием в соответствии с нозологическими формами заболеваний. Не ведутся работы по проектированию и строительству полигона для захоронения токсических промышленных отходов (п.3.6.8). Не организовано переселение жителей из санитарно-защитных зон промышленных предприятий г.Майкопа (п.3.6.5). Не начато строительство в Шовгеновском, Кошехабльском и Красногвардейском районах межхозяйственных агрохомиков, не доведены до нормативных требований производственные базы Гиагинской и Тахтамукайской агрохимии (п.3.6.10). Причиной невыполнения Программы наряду с субъективными факторами является нестабильное финансовое положение предприятий, отсутствие материальных средств, необходимых для проведения реконструкции, технологического перевооружения, выполнения мероприятий по оздоровлению условий труда. В 1994 году за нарушения санитарного законодательства и непринятие должных мер со стороны администрации предприятий по созданию здоровых и безопасных условий труда органами Госсанэпиднадзора Республики Адыгея была приостановлена эксплуатация 49 объектов, наложено 252 штрафа на сумму 10377700 рублей. Председатель Комитета А.Х. Агиров Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|