Постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 26.02.1996 № 68

 
              КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

                    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                 от 26 февраля  1996 года  N 68
                            г. Майкоп



         О ПРОЕКТЕ ЗАКОНА РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ "ОБ УСТАНОВЛЕНИИ
              СБОРА НА НУЖДЫ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ,
                     ВЗИМАЕМОГО С ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ



     В целях обеспечения финансирования образовательных учреждений и в
соответствии с Законом Республики Адыгея от 6 апреля 1993 года N 134-1
"О налоговой системе Республики Адыгея" Кабинет  Министров  Республики
Адыгея

                      П О С Т А Н О В Л Я Е Т :

     1. Одобрить  проект  Закона  Республики  Адыгея  "Об установлении
сбора на нужды образовательных учреждений,  взимаемого  с  юридических
лиц", внесенный Министерством финансов Республики Адыгея.
     2. Внести проект Закона Республики Адыгея "Об установлении  сбора
на нужды образовательных учреждений,  взимаемого с юридических лиц" на
рассмотрение Государственного Совета-Хасэ Республики Адыгея.
     3. Назначить  Долева  Д.З.  - Министра финансов Республики Адыгея
представителем Кабинета Министров Республики Адыгея  при  рассмотрении
проекта Закона в Государственном Совете - Хасэ Республики Адыгея.



     Премьер-министр Республики Адыгея          Н. Педан
     г. Майкоп
     от 26 февраля 1996 года
     N 68



                        КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА
           ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ В РЕСПУБЛИКЕ АДЫГЕЯ НА
                            1996-1998 ГОДЫ


                 1. Цель и основные задачи Программы

     Целью Программы является обеспечение соблюдения Закона Российской
Федерации "  0  защите  прав  потребителей"  и  создание  эффективного
механизма  защиты  прав  потребителей в условиях рыночных отношений на
основе объединения усилий органов  представительной  и  исполнительной
власти,    правоохранительных    органов,   общественных   организаций
потребителей в Республике Адыгея.
     Основние задачи Программы:
     создание в Республике  Адыгея  действенной  системы  защиты  прав
потребителей;
     формирование структур, занимающихся защитой прав потребителей;
     организация правовой защиты потребителей;
     объединение усилий      органов      исполнительной       власти,
правоохранительных органов и общественных организаций потребителей для
осуществления совместных мероприятий с целью  защиты  потребителей  от
недобросовестных    изготовителей    (исполнителей,   продавцов),   от
приобретения (использования) ими товаров,  работ, услуг, не отвечающих
установленным требованиям по качеству,  опасных для жизни,  здоровья и
имущества потребителей, а также для окружавшей среды;
     формирование системы сбора, анализа и оперативного информирования
населения об опасных и некачественных  товарах,  работах,  услугах,  а
также  о фактах нанесения вреда жизни,  здоровью,  имуществу граждан в
связи с потреблением недоброкачественных товаров, работ, услуг;
     организация проведения  экспертиэы,  в том числе независимой,  на
потенциально-опасные товары, работы, услуги;
     защита потребителей  от  недобросовестной  рекламмы на финансовом
рынке, рынке товаров и услуг;
     организация пропаганды  в средствах массовой информации эаконнных
прав потребителей,  а  также  обязанностей  продавцов  (изготовителей,
исполнителей)   товаров   (работ   и  услуг),  рееультатов  работы  по
соблюдению законодательства о защите прав потребителей;
     создание системы  правового  обучения  населения в области защиты
прав потребителей.


                       2. Мероприятия Программы

-----------------------------------------------------------------------------------------
                                                 срок              исполнители
Мероприятия                                      исполнения

--------------------------------------------------------------------------------------------
Формирование структур, обеспечивающих реализа -                     главы администраций городов и районов
цию законодательства о эащите прав потребите-                       Республики Адыгея;
лей.
Продолжение укрепления и совершенствования ра-   1996-1998          Адыгейское территориальное управлвине Госу-
боты органов по защите прав потребителей при     годы               дарственного комитета Российской Федерации
местных администрациях.                                             по антимонопольной политике и поддержке
                                                                    новых экономических структур
Введение должностей уполномоченных по защите     I квартал
прав потребителей при администрациях сел и       1996 года          главы администраций городов и районов Рес-
поселков.                                                           публики Адыгея

Подготовка методических иатериалов по созда-     II квартал         Адыгейское территориальное управление Госу-
нию городских (районных) общественных орга-      1996 года          дарственного комитета Российской Федерации
низаций по защите прав потребителей.                                по антимонопольной политике и поддержке
                                                                    новых экономических структур
Создание Межведомственных координационных        I квартал
советов по заците прав потребителей в городах    1996 года          главы администраций городов и районов
и районах Республики Адыгея.                                        Республики Адыгея

Содействие созданию в городах и районах Респуб-   постоянно         главы администраций городов и районов
лики общественных организаций потребителей,                         Республики Адыгея;
                                                                    Адыгейское территориальное управление Госу-
                                                                    дарственного комитета Российской Федерации
                                                                    по антимонпольной политике и поддержке
                                                                    новых экономических структур

Организация правозащитной деятельности.                              Адыгейское территориальное управление Госу-
Органиэация досудебной помощи  в эащите прав    постоянно            дарственного комитета Российской Федерации
потребителей:                                                        по антимонопольной политике и поддержке
рассмотрение жалоб и обращений потребителей;                         новых экономических структур;
направление предписаний изготовителям (испол-                        ораны по защите прав потребителей при мест-
нителям и продавцам) о прекращении нарушений                         ных администрациях в пределах своей компе-
прав потребителей;                                                   тенцни;
наложение штрафов за уклонение от исполнения                         Комитет Республики Адыгея по государственному
или несвоевременное исполнение предписаний;                          санитарно-эпидемиологическому надзору;
консультирование потребителей и хозяйствующих                        Адыгейский центр стандартизации, метрологии
субъектов;                                                           и сертификации;
заключение с изготовителями, продавцами,                             Управление государственной инспекции по
исполнителями соглашений о соблюдений ими                            торговле  качеству товаров и защите прав
правил и обычаев делового оборота в интере-                          потребителей по Республике Адыгея;
сах потребителей                                                     Министерство экономики Республики Адыгея,
                                                                     управление ценообразования;
                                                                     Адыгейское отделение Российской транспортной
                                                                     инспекции;


Судебная защита прав потребителей.
Разработка и принятие мер по ускорению про-                          Мнистерство охраны окружающей среды и при-
хождения исков потребителей в судах и испол-                         родных ресурсов Республики  Адыгея
нению постановлений судов.
Подготовка ежегодного информационно-аналити-     постоянно           Министерство юстиции Республики Адыгея
ческого обзора о судебной практике по делам
о нарушениях прав потребителей.                 1 квартал            Министерство юстиции Республики Ады
                                                1996-1998
                                                 годы


Разработка республиканских нормативных актов,   постоянно            Межведомствеиный Совет по защите прав пот-
рагулирующих отношения в области защиты прав                         ребителей при Кабинете Министров ^спублики
потребителя по вопросам, неотрегулированным                          Адыгея
на федеральном уровне в пределах компетенции
субъектов Российской Федерации.

Организация контроля эа безопасностью и качест-
вом товаров, работ, услуг.

Создание республиканской базы данных об опасных   1 квартал          Межведомственный Совет по защите прав пот-
для здоровья, жизни и имущества жителей Адыгеи    1996 года          ребителей при Кабинете Министров Республики
товарах, работах, услугах, производимых в Рес-                       Адыгея
публике, намечаемых к производству или завози-
мых в Республику.
                                                  1 квартал         Адыгейское территориальное управление Госу-
Создание системы оперативного информирования      1996 года         дарственного комитета Российской Федерации
населения об опасных товарах, работах, услугах,                     по антимонопольной политике и поддержке
                                                  ежегодно          новых экономических структур
0беспечение постоянного контроля качества и       по планам         Адыгейский центр стандартизации, метрологии
безопасности товаров, работ и услуг, опасных      контроли-         и сертификации;
для жизни, здоровья потребителей, окружающей      рующих            Управление государственной инспекции по
среды.                                            органов           торговле, качеству товаров и защите прав
                                                                    потребителей по Республике Адыгея;
                                                                    Комитет Республики Адыгея по государственно-
                                                                    му санитарно-эпидемиологическому надаору;
                                                                    Министерство охраны окружающей среды и при-
                                                                    родных ресурсов Республики Адыгея^

Учет интеересов потребителей в стандартизации  постоянно            Адыгейский центр стандартизации, метро-
потребительских свойств и сертификации товаров                      логии и сертификации
и услуг, осуществлений контроля за соблюдением
требований государственных стандартов по воп-
росам безопасности продукции и услуг, в том
числе при разработке нормативной документации
на продукцию; организация-обязательной сер-
тификации по устаиовленному Государственным
стандартом России перечню.

Продолжение формирования сети аккредитованнных     постоянно         Адыгейский центр стандартизации, метро-
испытательных центров (лабораторий) в целях                          логии и сертификации
обеспечения обязательной сертификации товаров
(продукции).

Меры экономической защиты потребителей.

Обеспечение механизма эаинтересованности пред-      II квартал       Адыгейское территориальное управление Госу-
приятий малого бизнеса в оказании услуг по                           дарственного комитета Российской Федерации
низким ценам для малообеспеченных групп насе-                        по антимонопольной политике и поддержке
ления. В частности, за счет налоговых льгот                          новых экономических структур;
данным предприятиям, приоритета по реализации                        Фонд поддержки предпринимательства и разви-
выгодых коммерческих проектов, уменьшения                            тия конкуренции Республики Адыгея
арендной платы и других льгот.

Определение муниципальной сети предприятий      I квартал             Управление торговли,потребительского рынка
торговли; общественного питания, бытового       1996 года             и услуг Министерства экономики Республики
обслуживания, не подлежащей приватизации.                             Адыгея

Осуществление мер антикризисного характера,                           Управление торговли, потребительского рынка
необходимых в условиях до завершения перехо-                          и услуг Министерства экономики Республики
да к рынку, в том числе: организация социаль-                         Адыгея;
ной защиты малообеспеченных потребителей в                            Министерство социальной  защиты населения и
условиях инфляционного роста цен, проведение    постоянно             здравоохранения Республики Адыгея;
"ярмарки милосердия".                                                 Управление государственной инспекции по
                                                                      торговле, качеству товаров и защите прав
                                                                      потребителей по Республике Адыгея
Создание постоянно действующих "магазинов        постоянно            Министерство социальной защиты населеиия и
милосердия".                                                          эдравоохранения Республики Арыгея
Развертывание сети магазинов,  торгующих по      постоянно            Управление торговли, потребительского рынка
социально низким ценам.                                               и услуг Министерства экономики Республики
                                                                      Адыгея;
                                                                      Министерство социальной защиты иаселекия и
                                                                      здравоохранения Республики Адыгея
Осуществление анализа и контроля за ассорти-     постоянно            Управление торговли,потребительского рынка
ментным минимумом, предлагаемых органами власти                       и услуг Министерства экономики Республики
качестве базы нормирования.                                           Адыгея;
                                                                      главы администраций городов и районов Рес-
Принятие мер к обеспечению суверенитета потре-    постоянно           публики Адыгея
бителей в условиях становления рыночной эконо-                        Адыгейское территориальное управление Госу-
михи, в том числе:                                                    дарствеиного комитета Российской Федерации
                                                                      по антимонопольной политике и поддержке
содействие становлению рынка, как рынка покупа-                       новых экономических структур
теля, путем участия в антимонопольной политике
государственных органов;

провдение анализа вариантов антимонопольной
политики, не отражающих интересов конечных
потребителей.

Обеспечеиие контроля за регулируемыми ценами.                          Министерство экономики Республики Адыгея,
                                                                       управление ценообразования;
                                                                       Управление государственной инспекции по
                                                                       торговле, качеству товаров и эащите прав
                                                                       потребителей по Республике Адыгея


Разработка мер поддержки и развития сети предприя- П кбартал           Управление торговли, потребительского
тий сферы услуг (бытового обслуживания и т.д.) в    1996 года          рынка и услуг Министерства экономики
городах и районах Республики Адыгея.                                   Республики Адыгея

Пропагандистская деятельность в области защиты
прав потребителей.

Информирование потребителей о потребительских и    постоянно           Адыгейский центр стандартизации, метро-
эксплуатационных свойствах товаров и услуг:                             логии и сертификации;
раэъяснение в печатных органах потребительского                         Управление государственной инспекции по
движения обоэначений на маркировках, атикетках и в                      торговле, качеству товаров и защите прав
сопроводительной документации к товарам.                                потребителей по Республике Адыгея

Распостранение сведений о государственных стандар- постоянно            Адыгейский центр стандартизации, метроло-
тах на потребительскую продукцию, о медико-биоло-                       гии и сертификации;
гических показателях и основаниях отнесения основ-                      Комитет Республики Адыгея по государствен-
хшх видов продукции к нестандартной. Информирова-                       ному санитарно-эпидемиологическому надзо -
ние общественности о случаях несоответствия про-                        ру;
дукиии установленным требованиям.                                       Торгово-промышленная палата

Проведение широкой антирекламы товаров, не отве-
чающих требованиям стандартов, опасных для жизни,  постоянно            Общественная организация по эащите прав
здоровья и имущества граждан, и предприятий  их                         потребителей в Республике Адыгея
производящих.

Распространение социальной информации,  характери-  постоянно           Министерство социальной эащиты населения
эующей  положение потребителей: проводить сбор,                         и здравоохранения Республики Адыгея
обобщение и распространение информации об уровне
и качестве жизни раэличных групп потребителей.

Проведение опросов общественного мнения потре-      постоянно           Адыгейское территориальное управление
бителей по социально-экономическим вопросам и                           Государственного комитета Российской Фе-
публикование их результатов.                                            дерации по антимонопольной политике и
                                                                        поддержке новых экономических структур;
                                                                        Органы по защите прав потребителей при
                                                                        местннх администрациях


Развитие информационно-издательской деятельности,    постоянно         Адыгейское территориальное_уаравдение
включающей в себя:                                                     Государственного комитета Российской Фе-
ведение рубрик в газетах, журналах по вопросам                         дерации по антимонопояьной политике м
защиты прав потребителей;                                              поддержке новых эконоютеских структур;
издание листовок, вестников, специальных информа-                      органы по защите прав потребителей при
ционных бюллетеней по проблемам защиты прав пот-                       местных администрациях
ребитетлей.

Организация и проведение на радио и телевидении      постоянно         Адыгейское территориальное управлание
циклов передач по информированию населения об                          Государственного комитета Российской
опасных и надоброкачестванных товарах и услугах,                       Федерации по антимонопольной политике и
а также о продавцах, исполнителях, изготовите-                         поддаржке новых экономических структур;
лях, нарушающих  требования законодательства о                         органы по эащите прав потребителей при
защите прав потребителей.                                              местных администрациях

Использование иных средств пропаганды и информа-    постоянно          Адыгейское территориальное управление
ции: плакатов, антивыставок некачественных и                           Государственного комитета Российской
вредных товаров.                                                       Федераций по антимонопольной политике и
                                                                       поддержке новых экономических структур;
                                                                       Адыгейский центр стандартизации, метро-
                                                                       логии и сертификации;
                                                                       органы по защите прав потребителей при
                                                                       местных администрациях

Организация правового обучения потребителей и
внедрение изучения основ законодательства о
эащите прав потребителей в учебные зеведения
раэличных ступенях образования.

Проведение совещаний с руководителями учебных за-   1 квартал          Адыгейское территориальное управление
ведений по  введению  в учебный процесс изучения                       1996 года Государственного комитета Российской Фе-
законодательства о защите прав потребителей.                           дерации по антимонопольной политике и
                                                                       поддаржке новых экономических структур;
                                                                       Министерство образования Республики
                                                                       Адыгея
Определение базовых учебных заведений, в которых
будет отрабатываться методика изучения законода-                       Министерство образования Республики Адыгея.
тельства о защите прав потребителей.

Оказание помощи обраэовательным учреждениям в обес-     постоянно      Адыгейское территориальное_управленне
в обеспечении их учебной документацией: учебными прграм-               Государственного комитета Российской Фе-
мами, курсами лекций, методическими материалами для                    дерации по антимонопольной политике и
зачетов, рефератов, курсовых работ, практических                       поддержке новых экономических структур
занятий, а также нормативной документацией по вопро-
сам эащиты прав потребителей и т.д.

Организация  проведения республиканского конкурса   I,II квар-         Министерство  образования Республики
на знание законодательства о защите прав потреби-    тал               Адыгея
телей.                                              1996 года

Организация информационной системы о нарушениях зако-
нодательства о эащите прав потребителей

Создание единой межведомственной информационной     III, IV            Межведомственный совет по защите прав
системы в области защиты прав потребителей (МИС),   кварталы           потребителей при Кабинете Министров Рес-
которая включает сбор и обобщение данных по сле-    1996 года          публики Адыгея
дующим направлениям:
об опасных товарах (продовольственных, непродо-
вольственных) работах, услугах (медицинских, сфе-
ры бытового обслуживания, коммунальных, транспорт-
ных и т.д.);
о нарушениях требований обязательной сертификации;
о нарушениях прав потребителей (в раэреэе рынков,
предоставляющих услуги);
о предприятиях, нарушающих законодательство о за-
щите прав потребителей (изготовителях, исполнителях,
продавцах) и т.д.


               3. План ресурсного обеспечения Программы

Мероприятия                                          Срок исполнения     Исполнители

Кадровое обеспечение.
Подготовка кадров в учебных эаведениях Рес-          постоянно          Министерство образования Республики Адыгея
публики Адыгея.

Организация повышения квалификации специа-          постоянно           Адыгейское территориальное управление Госу-
листов по эащите прав потребителей.                                     дарственного Комитета Российской Федерации по
                                                                        антимонопольной политике и поддержке новых
                                                                        экономических структур;
                                                                        Межведомственный совет по защите прав потре-
                                                                        бителей при Кабинете Министров Республики
                                                                        Адыгея

Организация семинарных занятий.                постоянно                Адыгейское территориальное управление Госу-
                                                                        дарственного комитета Российской Федерации по
                                                                        антимонопольной политике и поддержке новых
                                                                        экономических структур;
Финансовое обеспечение.                                                 Межведомственный совет по защите прав потреби-
                                                                        телей при Кабинете Министров Республики Адыгея
Мероприятия Программы не требуют дополни-
тельного финансирования, так как их реали-
зация входит в прямые обязанности органов
государственного контроля.

Организационное обеспечение.

Определить координирующим органом, на который
возлагается организационная работа и контроль
за ходом подготовки и выполнения программы,
МежведомственныЙ совет по защите прав потреби-
телей при Кабинете Министров Республики Адыгея.



              4. Контроль за ходом выполнения Программы

     Текущий контроль   с   периодическим   обсуждением    результатов
выполнения  Программы  осуществлется в рамках Межведомственного совета
по защите прав потребителей при Кабинете Министров Респуб лики Адыгея.
     Ежегодно вопросы  выполнения  Программы выносятся на рассмотрение
Кабинета  Министров  Республики  Адыгея  с  принятием  соответствующих
документов.
     В Программу могут вноситься  определенные  коррективы,  если  это
обусловлено  необходимостью  оперативного  реагирования  на  изменение
ситуации в Республике Адыгея в области защиты прав потребителей.



     Начальник Адыгейского
     территориального управления
     Государственного комитета Российской
     Федерации по антимонопольной политике
     и поддержке новых экономических структур          А. Кубашичев