Постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 21.04.1997 № 120

       ОПУБЛИКОВАНО: СОБРАНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ,
                    N 4 апрель 1997 года, ст. 305


                 КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                     от 21 апреля 1997 года N 120
                              г. Майкоп



     О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ
      ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ АДЫГЕЯ" НА 1997-2001 ГОДЫ


     В соответствии   с   постановлением   Правительства    Российской
Федерации  от  7 июня 1996 года N 653 "О федеральной целевой программе
"Повышение безопасности дорожного  движения  в  России"  на  1996-1998
годы"  и  в  целях  снижения  аварийности на автомобильном транспорте,
последствий  дорожно-транспортных  происшествий  в  Республике  Адыгея
Кабинет Министров Республики Адыгея

                       п о с т а н о в л я е т:

     1. Утвердить   прилагаемую   республиканскую   целевую  программу
"Повышение безопасности дорожного движения  в  Республике  Адыгея"  на
1997-2001 годы (далее - Программа) .
     2. Определить государственными заказчиками Программы Министерство
внутренних  дел  Республики  Адыгея  и  Управление автомобильных дорог
Республики Адыгея (Адыгеяавтодор) .
     3. Министерству    финансов    Республики    Адыгея    обеспечить
финансирование мероприятий,  предусмотренных Программой  на  1998-2001
годы,  из  республиканского бюджета Республики Адыгея за счет средств,
выделенных   на   правоохранительную   деятельность   и    обеспечение
безопасности государства в размере 3,5 миллиарда рублей ежегодно.
     4. Министерству   экономики   Республики   Адыгея,   Министерству
финансов  Республики  Адыгея  совместно с государственными заказчиками
Программы при разработке республиканского бюджета Республики Адыгея на
1998  год  предусмотреть  финансирование  на  реализацию  мероприятий,
предусмотренных Программой на 1998 год.
     5. Контроль    за    выполнением   постановления   возложить   на
Министерство внутренних дел.



     Премьер-министр Республики Адыгея          М. Тхаркахов
     г. Майкоп
     от 21 апреля 1997 года
     N 120





     УТВЕРЖДЕНА
     постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея
     от 21 апреля 1997 г. N 120


                  Республиканская целевая программа
   "Повышение безопасности дорожного движения в Республике Адыгея"
                          на 1997-2001 годы


Наименование Программы:    республиканская целевая программа
                           "Повышение безопасности дорожного движения
                            в Республике Адыгея" на 1997-2001 годы

Основание для разработки   постановление Правительства Российской
Программы:                 Федерации от 7 июня 1996 года N 663 "О
                           федеральной целевой программе "Повышение
                           безопасности дорожного движения в России"
                           на 1996-1998 годы"

Государственный заказчик:  Министерство внутренних дел Республики
                           Адыгея, Управление автомобильных дорог
                           Республики Адыгея (Адыгеяавтодор)

Цель Программы:            обеспечение охраны жизни, здоровья граждан
                           и их имущества, гарантии их законных прав
                           на безопасные условия движения на дорогах

Задачи Программы:          проведение дорожных работ по устранению
                           мест концентрации дорожно-транспортных
                           происшествий (далее - ДТП);
                           совершенствование контроля за скоростными
                           режимами в местах повышенной опасности

Сроки реализации           1997 - 2001 годы
Программы:

Основные мероприятия       проведение дорожных работ и
Программы:                 совершенствование условий движения в целях
                           устранения очагов аварийности на
                           автомобильных дорогах Республики Адыгея;
                           оборудование опасных участков автомобильных
                           дорог средствами контроля за режимами
                           движения;
                           внедрение автоматизированной системы
                           управления дорожным движением

Объемы и источники         общий объем финансирования по Программе
финансирования:            составляет 40,13 миллиарда рублей, в том
                           числе:
                           федеральный бюджет - 4,0 миллиарда рублей;
                           республиканский  бюджет   Республики
                           Адыгея - 14 миллиардов рублей;
                           Федеральный дорожный фонд Российской
                           Федерации - 11,03 миллиарда рублей;
                           Территориальный  дорожный фонд Республики
                           Адыгея - 11,1 миллиарда рублей

Ожидаемые конечные         снижение уровня аварийности на
результаты реализации      автомобильных дорогах;
Программы:                 сокращение числа пострадавших в до-
                           рожно-транспортных происшествиях

                          Состояние проблемы

     Количество пострадавших  в  результате   ДТП   на   автомобильном
транспорте   превышает   число   пострадавших  на  всех  других  видах
транспорта.  В соответствии со  статистикой  по  Российской  Федерации
только  за  три  дня  количество  погибших  на  автомобильных  дорогах
превышает  число  погибших  в  результате  транспортных  происшествий,
произошедших в течение года на авиационном, железнодорожном, морском и
речном транспорте в целом.
     В результате ДТП обществу наносится непоправимый ущерб.  Только в
1996 году в Республике Адыгея совершено 653 ДТП, в которых погибли 134
человека и 786 человек получили ранения. В соответствии с результатами
экономических исследований потери от  ДТП  в  1996  году  составили  7
миллиардов 822 миллиона 690 тысяч рублей.
     Повышение уровня аварийности в последнее время объясняется  рядом
факторов:
     ликвидируются службы безопасности  движения  на  автотранспортных
предприятиях;
     увеличивается парк транспортных средств;
     происходит снижение объемов строительства и реконструкции дорог;
     к значительному    ухудшению    условий     движения     приводит
неудовлетворительное оснащение служб эксплуатации дорог.
     Ухудшается транспортная дисциплина участников дорожного движения.
Основными  причинами,  способствующими  возникновению  ДТП,  являются:
управление автомобилем в нетрезвом состоянии, превышение установленной
скорости   движения,  невыполнение  правил  обгона,  выезд  на  полосу
встречного движения, нарушение правил проезда перекрестков.
     Высокий уровень  аварийности  в значительной степени определяется
отсутствием целевого финансирования работ  по  повышению  безопасности
дорожного движения.

                       Цели и задачи Программы

     Целью Программы   является  обеспечение  охраны  жизни,  здоровья
граждан и их  имущества,  гарантий  их  законных  прав  на  безопасные
условия движения по дорогам.
     Для достижения указанной цели необходимо решать следующие задачи:
     выявление и устранение участков концентрации ДТП;
     совершенствование контроля за соблюдением  скоростных  режимов  и
поведением участников движения в местах повышенной опасности.

     Основная цель Программы достигается путем:
     снижения уровня риска  ДТП  (с  учетом  изменения  автомобильного
парка,    дорожной    сети,    населения)   в   результате   внедрения
автоматизированной системы управления дорожным движением;
     снижения тяжести   ДТП   в   результате  регламентации  скоростей
движения  и  обеспечения  контроля  скоростных  режимов  и   поведения
водителей  в местах повышенной опасности,  а также проведения работ по
устранению неудовлетворительных дорожных условий.
     Основные мероприятия  Программы  на 1997-2001 годы представлены в
приложении.

      Проект "Bыявление и устранение участков концентрации  ДТП.
         Совершенствование контроля за скоростными режимами и
         поведением водителей в местах повышенной опасности"

     Основной целью проекта является проведение работ, направленных на
ликвидацию опасных участков концентрации ДТП,  контроль за соблюдением
скоростных  режимов  и  поведением  водителей  в   местах   повышенной
опасности  на  основных магистральных дорогах и улицах.  Запланированы
работы по реконструкции отдельных  участков  с  устройством  кольцевой
развязки,   обустройством   их   техническими  средствами  организации
движения.
     Одной из  наиболее важных проблем повышения безопасности движения
на автомобильных дорогах  является  организация  системы  контроля  за
режимами движения и соблюдением правил дорожного движения, особенно на
опасных  участках  дорог.  Без  осуществления  такой   системы   любые
мероприятия  по  техническому  совершенствованию  дорог  не приведут к
существенному снижению уровня аварийности.
     Работа по  контролю  за  режимами  движения  в  местах повышенной
опасности строится с учетом конкретной обстановки и  имеющихся  сил  и
средств    Государственной    автомобильной   инспекции   Министерства
внутренних  дел  Республики  Адыгея,   обслуживающих   соответствующие
участки дорог.
     При разработке мероприятий по повышению безопасности движения  на
участках  концентрации  ДТП  учтена  программа  развития автомобильных
дорог Республики Адыгея, а также текущие работы, выполняемые дорожными
организациями.

                    Механизм реализации Программы

     Формы и методы реализации Программы определяются государственными
заказчиками  -  Министерством  внутренних   дел   Республики   Адыгея,
Управлением автомобильных дорог Республики Адыгея (Адыгеяавтодор).
     Координацию деятельности  по  реализации  Программы  осуществляет
Министерство внутренних дел Республики Адыгея.

            Оценка эффективности и социально-экономические
                 последствия от реализации Программы

     В результате реализации Программы ожидается снижение  аварийности
на  дорогах  и  сокращение  числа  погибших  в ДТП,  совершенствование
условий движения на автомобильных дорогах.





     ПРИЛОЖЕНИЕ
     к республиканской   целевой   программе
     "Повышение безопасности дорожного движения в Республике Адыгея"
     на 1997 - 2001 годы


          Основные мероприятия Программы на 1997 - 2001 годы

-----------------------------------------------------------------
                ¦Срок   ¦Источники и объемы финансирова-¦
                ¦испол- ¦ния (в ценах на 1 января 1996  ¦
                ¦нения  ¦года, в миллиардах рублей)     ¦
                ¦мероп- +-------------------------------¦
                ¦риятий ¦Феде-  ¦Респуб-¦Феде-  ¦Тер-   ¦
                ¦       ¦ральный¦ликан- ¦ральный¦рито-  ¦
                ¦       ¦бюджет ¦ский   ¦дорож- ¦риаль- ¦
  Мероприятия   ¦       ¦       ¦бюджет ¦ный    ¦ный    ¦Испол-
                ¦       ¦       ¦Респуб-¦фонд   ¦дорож- ¦нители
                ¦       ¦       ¦лики   ¦Россий-¦ный    ¦
                ¦       ¦       ¦Адыгея ¦ской   ¦фонд   ¦
                ¦       ¦       ¦       ¦Федера-¦Респуб-¦
                ¦       ¦       ¦       ¦ции    ¦лики   ¦
                ¦       ¦       ¦       ¦       ¦Адыгея ¦
                ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
--------------------------------------------------------+--------
Проведение до-  1997 -                   11.03   11.1    Управле-
рожно-строи-    1998                                     ние авто-
тельных работ   годы                                     мобильных
в целях устра-                                           дорог
нения участков                                           Респуб-
концентрации                                             лики
дорожно-тран-                                            Адыгея
спортных проис-                                          (Адыгея-
шествий на:                                              автодор)
72-м километре авто-
дороги Майкоп -
Усть-Лабинск -
Кореновск
в том числе:
проектирование  1997                    0.03            Муници-
                год                                     пальное
                                                        малое
                                                        предпри-
                                                        ятие
                                                        "Магист-
                                                        раль"
строительно-    1998                    3.0             Управле-
монтажные       год                                     ние ав-
работы                                                  томо-
                                                        бильных
                                                        дорог
                                                        Респуб-
                                                        лики
                                                        Адыгея
                                                        (Адыгея-
                                                        автодор)
автодорога                                              Управле-
Майкоп -                                                ние ав-
Гузерипль                                               томо-
в том числе:                                            бильных
с 17-го по                                              дорог
21-й километр                                           Респуб-
противооползневые                                       лики
мероприятия     1997                    6.0             Адыгея
                 год                                    (Адыгея-
                                                        автодор
на 51-м километ-1997
ре              год                     2.0
строительство
автодорожного
моста через
реку Дах
автодорога
Майкоп -
Туапсе (южная
граница города
Майкопа)        1997                                    Муници-
в том числе:    год                             0.1     пальное
проектирование                                          малое
                                                        пред-
                                                        приятие
                                                        "Магис-
                                                        траль"
строительно-
монтажные ра-
боты            1998
                год                             6.0     Управле-
                                                        ние ав-
                                                        томо-
                                                        бильных
                                                        дорог
                                                        Респуб-
                                                        лики
                                                        Адыгея
                                                        (Адыгея-
                                                        автодор
автодорога      1997
Энем - Ады-     год
гейск -  Бже-   1998
духабль         год
в том числе:
с 23-го по
28-й километр
реконструкция                                   3.0
                                                2.0
Усиление и со-  1998 -  4.0     14                      Минис-
вершенствование 2001                                    терство
контроля за ре- годы                                    внутрен-
жимом движения                                          них дел
транспортных                                            Респуб-
средств и пеше-                                         лики
ходов на участ-                                         Адыгея
ках концентрации
дорожно-тран-
спортных проис-
шествий
в том числе:    1998 -
объединить все  2001
подразделения   годы
дорожно-патруль-
ной службы орга-
нов внутренних
дел Республики
Адыгея в единое
строевое подраз-
деление и соз-
дать отдельный
специализирован-
ный полк дорож-
но-патрульной
Государственной
автомобильной
инспекции Мини-
стерства внутрен-
них дел Республи-
ки Адыгея;
штатную числен- 1998            1.3
ность дорожно-  год
патрульной      1999            1.3
службы довести  год
до нормативной  2000            1.3
согласно Указу  год
Президента Рос- 2001            1.3
сийской Федера- год
ции от 12 фев-
раля 1993 года
N 209 год
"О милиции об-
щественной без-
опасности мест-
ной милиции
в Российской Фе-
дерации", ввести
дополнительно
250 единиц;
приобретение 80 1998            0.2
патрульных ав-  год
томобилей для   1999            0.2
Государственной год
автомобильной   2000            0.2
инспекции Мини- год
стерства внут-  2001            0.2
ренних дел      год
Республики Ады-
гея со спе-
циальным обору-
дованием;
строительство
4 стационарных
постов Государ-
ственной авто-
мобильной ин-
спекции Мини-
стерства внут-
ренних дел Рес-
публики Адыгея
на  автодорогах
Армавир  - Май-
коп - Туапсе на
102-м и 121-м
километре
(с местом дисло-
кации в Майкоп-
ском районе);
Краснодар -    1998            0.5
Новороссийск на год
162-м км (с     1999            0.5
местом дисло-   год
кации в Тахта-  2000            0.5
мукайском рай-  год
оне), "Дон" на  2001            0.5
34-м км (с мес- год
том дислокации
в Теучежском
районе)
Внедрение авто- 1998            1.5                     Унитарное
матизированной  год                                     пред-
системы  управ- 1999    4.0     1.5                     приятие
ления  движени- год                                     "Адыг-
ем на улично-   2000            1.5                     гос-
дорожной сети   год                                     транс-
города Майкопа  2001            1.5                     сигнал"
                год                                     государ-
                                                        ственно-
                                                        го специ-
                                                        ализиро-
                                                        ванного
                                                        монтаж-
                                                        но-экс-
                                                        плуатаци-
                                                        онного
                                                        предпри-
                                                        ятия Ми-
                                                        нистер-
                                                        ства
                                                        внутрен-
                                                        них дел
                                                        Россий-
                                                        ской Фе-
                                                        дерации