Постановление Правительства Республики Адыгея от 28.01.1993 № 45

 
                    ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                     от 28 января 1993 года  N 45
                              г. Майкоп

                                      Утратилo силу - Постановление
                                      Кабинета Министров Республики
                                       Адыгея от 22.12.97 г. N 443

                 О РАЗВИТИИ КРЕСТЬЯНСКИХ (ФЕРМЕРСКИХ)
                        ХОЗЯЙСТВ В РЕСПУБЛИКЕ

     Правительство Республики Адыгея отмечает,  что в  соответствии  с
действующим  законодательством  Российской  Федерации  и распоряжением
Правительства Республики Адыгея от 13.02.92г.  N 2-р  "Мероприятия  по
проведению  земельной реформы на территории Республики Адыгея" во всех
районах республики и в г.Майкопе идет  процесс  создания  крестьянских
(фермерских) хозяйств,  с/х кооперативов и их ассоциаций.  Приобретает
необратимый  характер  процесс  образования  многоукладной  экономики.
Поступательно набирает силу фермерство.

     По состоянию  на  01.01.93г.  общее число крестьянских хозяйств в
республике составляет 942 с площадью 13,7 тыс.  га.  земли, со средним
размером участка 14,5 га на хозяйство.
     На становление крестьянских хозяйств использовано 335  мил.рублей
льготных   кредитов,   3,5   мил.рублей   бюджетных   средств   на  их
обустройство.  Кроме  этого,   выплачено   фермерам   на   переселение
единовременное пособие в сумме 4,0 мил.рублей.
     Оказана и материально-техническая помощь. Сегодня в собственности
фермеров находится 200 тракторов,  60 грузовых автомобилей,  различная
прицепная почвообрабатывающая и посевная техника.
     В целом    крестьянские    хозяйства   поставили   в   госресурсы
1000т.зерна, 120 т.подсолнечника и другую продукцию.
     Вместе с  тем  в ходе развития крестьянского движения допускаются
серьезные  недостатки  и  упущения,  которые  зачастую  порочат   его,
приводят к большим издержкам.
     Во многих случаях со стороны администраций проявляется  формализм
при  решении  вопросов  о  наделении  землей крестьянских хозяйств,  о
создании соответствующих условий для их деятельности.  Не  учитываются
такие   особенности   республики,  как  высокая  плотность  населения,
ограниченные земельные ресурсы,  отсутствие необходимых материальных и
финансовых   средств   на   обустройство  фермеров.  В  этих  условиях
игнорируется  предусмотренный  законом  "О  крестьянском  (фермерском)
хозяйстве" конкурсный отбор.
     Все это приводит к тому,  что в ряде  случаев  идет  формирование
организации   новых   малоземельных   крестьянских  хозяйств  в  ущерб
обустройства уже созданных.  К примеру, 29 крестьянских хозяйств имеют
участки  размером  от 1 до 2 гектаров,  195 крестьянских хозяйств до 5
гектаров.  Особенно много малоземельных хозяйств в  Майкопском  (67%),
Тахтамукайском (58%) и Шовгеновском (57%) районах.
     В Кошехабльском районе в  нарушение  земельного  законодательства
уменьшили   размер  бесплатно  передаваемой  доли  земли  для  ведения
крестьянских хозяйств в Блечепсинском сельском Совете- до 1,7 гектара,
в Кошехабльском сельском Совете - до 0,8 гектара.
     В ряде  случаев   земельные   участки   крестьянским   хозяйствам
выделяются  вдали  от населенных пунктов и дорог,  не единым массивом,
что требует больших затрат на их обустройство и затрудняет  кооперацию
фермеров.
     Немало фактов,  когда земли выделяются людям, не имеющим ни опыта
работы с ней, ни сельскохозяйственной специальности.
     Крестьянские хозяйства   испытывают   трудности    по    хранению
выращенной  продукции,  нефтепродуктов,  сельхозмашин,  в  то же время
имеющиеся  в   коллективных   хозяйствах   производственно-технический
потенциал практически для этих целей не используется.
     В целях устранения имеющихся недостатков и  дальнейшего  развития
крестьянского движения Правительство Республики Адыгея

                       П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

     1. Обязать   глав  администраций  г.Майкопа  и  районов  детально
проанализировать работу по формированию  фермерских  хозяйств,  до  15
марта  текущего  года  разработать  и  утвердить  программы развития и
поддержки крестьянских хозяйств на 1993 год.
     При этом  основным  направлением  должно  стать  не форсированное
увеличение  крестьянских  хозяйств,  а  их  материально-техническое  и
финансовое укрепление,  выделение земель на строгой конкурсной основе,
исключение   волокиты   при   рассмотрении   заявлений    граждан    о
предоставлении земли.
     Приоритетное право   предоставлять   фермерам   животноводческого
направления.

     2. Главам  администраций г.Майкопа и районов,  районным комитетам
по  земельным  ресурсам  и  землеустройству  при  выделении  земельных
участков предусматривать компактное размещение их вблизи дорог,  линий
электропередач с целью удешевления затрат на обустройство территорий и
создание условий для кооперирования.
     Размер земельного  участка   устанавливать   в   зависимости   от
направления  деятельности,  с  учетом  научно-обоснованных оптимальных
норм,  утверженных постановлением Правительства Республики Адыгея N  5
от  9.03.92 г.  "О предельных размерах земельных участков крестьянских
хозяйств в ССР Адыгея".

     3. Министерству сельского хозяйства  и  продовольствия  с  учетом
Союза крестьянских хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов Адыгеи
разработать механизм более эффективного распределения и  использования
кредитных  ресурсов  и бюджетных средств для крестьянских (фермерских)
хозяйств и организовать контроль за их целевым использованием.
     Содействовать организации  совместного использования имеющегося в
республике   производственного   и   технического   потенциалов    как
коллективными хозяйствами, так и фермерами на взаимовыгодных условиях.

     4. Республиканскому    комитету    по    земельным   ресурсам   и
землеустройству ужесточить  контроль  за  рациональным  использованием
земель  всеми  землепользователями,  а  также  соблюдением  земельного
законодательства должностными лицами.

     5. Обязать министерство сельского хозяйства  и  продовольствия  с
участием  Союза  крестьянских  хозяйств  организовать  систематическую
учебу фермеров, оказать практическую и методическую помощь в выделении
первичного учета и установленной государственной отчетности.

     6. Министерству сельского хозяйства и продовольствия организовать
наравне с коллективными хозяйствами проведение договорной компании  по
поставке   в   республиканский   фонд  сельскохозяйственной  продукции
фермерами и обеспечить контроль за их исполнением.

     7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
министерство  сельского хозяйства и продовольствия Республики Адыгея и
на глав администраций горрайонов.



     Председатель Правительства Республики Адыгея           А. Джаримов
     г. Майкоп
     от 28 января 1993 года
     N 45