ОПУБЛИКОВАНО: СОБРАНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ,
N 12 декабрь 1997 года, ст. 1046
КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 декабря 1997 года N 453
г. Майкоп
ОБ ИНФОРМАЦИИ МИНИСТРА ПО ВОПРОСАМ МЕСТНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО
УПРАВЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ О РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНА РЕСПУБЛИКИ
АДЫГЕЯ "О МЕСТНОМ САМОУПРАВЛЕНИИ"
Заслушав информацию Министра по вопросам местного
государственного управления Республики Адыгея о реализации Закона
Республики Адыгея "О местном самоуправлении", Кабинет Министров
Республики Адыгея
п о с т а н о в л я е т :
1. Принять к сведению информацию Министра по вопросам местного
государственного управления Республики Адыгея о реализации Закона
Республики Адыгея "О местном самоуправлении".
2. Рекомендовать главам администраций районов Республики Адыгея
совместно с Собраниями представителей районов Республики Адыгея
рассмотреть вопрос о возможности:
формирования бюджетов муниципальных образований, исходя из
наличия налогооблагаемой базы;
закрепления за бюджетами муниципальных образований собственных
доходных источников, обеспечивающих финансирование в 1998 году
учреждений, переданных на содержание муниципальных образований.
Премьер-министр Республики Адыгея М. Тхаркахов
г. Майкоп
от 22 декабря 1997 года
N 453
ИНФОРМАЦИЯ
О реализации Закона Республики Адыгея
"О местном самоуправлении"
В соответствии с Законом Республики Адыгея "О местном
самоуправлении", принятЫм Государственным Советом-Хасэ Республики
Адыгея 26 сентября 1997 года за органами местного самоуправления
Республики Адыгея закреплено право самостоятельного формирования
бюджетов. Однако механизм формирования бюджетов сельских, поселковых
округов Республики Адыгея до конца не отрегулирован. Не принят Закон
Республики Адыгея "О финансовых основах деятельности местного
самоуправления", нет полной бюджетной самостоятельности многих
сельских, поселковых округов, что значительно затрудняет работу по
формированию их бюджетов.
На совещании глав администраций районов и сельских, поселковых
округов, с участием Премьер-министра Республики Адыгея, членов
Кабинета Министров Республики Адыгея, Председателя комитета по
вопросам местного самоуправления и связям с органами государственной
власти Государственного Совета-Хасэ Республики Адыгея, руководителей
комитетов и ведомств Республики Адыгея, состоявшемся 2 декабря 1997
года, были подняты вопросы о порядке самостоятельного формирования
бюджетов сельских, поселковых округов на 1998 год и сроках принятия
Закона Республики Адыгея "О финансовых основах деятельности местного
самоуправления в Республике Адыгея".
В Министерство по вопросам местного государственного управления и
самоуправления Республики Адыгея поступило обращение членов Советов
ассоциации органов местного самоуправления Республики Адыгея, о том,
что за последние годы срывается подготовка и своевременное принятие
бюджетов сельских, поселковых округов Республики Адыгея.
В обращении высказываются предложения о своевременной подготовке
и утверждении бюджетов сельских, поселковых округов и просьба
рассмотреть в Кабинете Министров Республики Адыгея вопрос об
установлении до начала года закрепления доходов в бюджетах сельских,
поселковых округов на содержание государственных учреждений в 1998
году.
По вопросу формирования бюджетов сельских, поселковых округов
было проведено согласование с Министерством финансов Республики
Адыгея.
В соответствии со статьей 16 Закона Республики Адыгея от 11
сентября 1997 года N 50 "О порядке представления, рассмотрения и
принятия Закона Республики Адыгея "О республиканском бюджете
Республики Адыгея на 1998 год" представительные органы власти на
местах - районные Собрания представителей Республики Адыгея вправе
закреплять поступающие регулирующие доходы в бюджеты местного
самоуправления полностью или в нормативах отчислений. В бюджеты
сельского, поселкового округа по решению районного Собрания
представителей могут зачисляться:
- налог на прибыль с предприятий и организаций (полностью или
частично),
- подоходный налог с физических лиц (полностью или частично),
- платежи за землю,
- местные налоги и сборы, в том числе введенные в соответствии с
решениями собраний (сходов) жителей,
- доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в
соответствующей муниципальной собственности,
- иные доходы.
По обращению членов Совета ассоциации органов местного
самоуправления Республики Адыгея было проведено устное согласование с
председателями Собраний представителей Гиагинского, Кошехабльского,
Красногвардейского, Майкопского, Тахтамукайского, Теучежского,
Шовгеновского районов Республики Адыгея.
Утверждение районных бюджетов на 1998 год начнется после принятия
республиканского бюджета Республики Адыгея на 1998 год.
Ситуация с формированием бюджетов сельских, поселковых округов
Республики Адыгея неоднозначная. Во многих округах практически
отсутствует налогооблагаемая база, а там, где она существует, очень
слабо собираются налоги. В настоящее время содержание государственных
учреждений осуществляется за счет собственных доходных источников
муниципальных образований и субвенций, выделяемых сельским, поселковым
округам на эти цели.
Вопросы о формировании бюджетов муниципальных образований, исходя
из наличия налогообразуемой базы и закреплении за бюджетами
муниципальных образований собственных доходных источников,
обеспечивающих финансирование в 1998 году учреждений, переданных на
содержание муниципальных образований, могут быть решены Собраниями
представителей районов Республики Адыгея по инициативе глав
администраций районов Республики Адыгея.
