Указ Президента Республики Адыгея от 17.06.1996 № 100

 
                     ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

                               У К А З

                     от 17 июня  1996 года N 100
                              г. Майкоп



 О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПРИОБРЕТЕНИЯ
 ПРАВА НА МЕСТО ЖИТЕЛЬСТВА ЛИЦАМИ, ПРИБЫВАЮЩИМИ В РЕСПУБЛИКУ АДЫГЕЯ,
 УТВЕРЖДЕННОЕ УКАЗОМ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ ОТ 30 МАЯ 1994 ГОДА
     N 83 "О МЕРАХ ПО  ОГРАНИЧЕНИЮ МИГРАЦИИ  В РЕСПУБЛИКУ АДЫГЕЯ"



     В целях   приведения    установленного    порядка    приобретения
постоянного  места  жительства  в  Республике  Адыгея в соответствие с
Конституцией   Республики   Адыгея   и   изменениями   в   федеральном
законодательстве

                        П О С Т А Н О В Л Я Ю:

     1. Внести  в  Положение  о  порядке  приобретения  права на место
жительства лицами,  прибывающими  в  Республику  Адыгея,  утвержденное
Указом  Президента  Республики  Адыгея  от 30 мая 1994 N83 "О мерах по
ограничению миграции в Республику Адыгея",  изменения,  изложив его  в
новой редакции.

     2. Настоящий Указ вступает в силу со дня его опубликования.



     Президент Республики Адыгея          А. ДЖАРИМОВ
     г. Майкоп
     от 17 июня  1996 года
     N 100





     ПРИЛОЖЕНИЕ
     к постановлению Кабинета Министров Республики Адыгея
     от 17 июня 1996 года N 100



                          П О Л О Ж Е Н И Е
                О ПОРЯДКЕ ПРИОБРЕТЕНИЯ ПРАВА НА МЕСТО
                  ЖИТЕЛЬСТВА ЛИЦАМИ, ПРИБЫВАЮЩИМИ В
                          РЕСПУБЛИКУ АДЫГЕЯ


     1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. Настоящее   Положение   определяет   основание   и   порядок
приобретения лицами,  прибывающими в Республику Адыгея, права на место
жительства на территории Республики Адыгея.

     1.2. В Республике Адыгея устанавливается регистрационный  порядок
приобретения права на постоянное и временное место жительства.
     Постоянная или временная регистрация  свидетельствует  о  наличии
соответственно  права  на  постоянное  и  временное место жительства в
Республике Адыгея.

     1.3. Граждане Российской Федерации имеют  право  на  приобретение
места   жительства   в  Республике  Адыгея  при  наличии  оснований  и
соблюдения порядка, предусмотренного настоящим Положением.

     1.4. Лица,  имеющие право на постоянное проживание  в  Республике
Адыгея, не ограничиваются в праве на свободу выбора места жительства в
пределах территории Республики Адыгея.

     1.5. Иностранные граждане и лица без гражданства могут получить в
установленном   порядке   право  на  постоянное  место  жительства  на
территории  Республики  Адыгея  только  после   принятия   гражданства
Российской   Федерации,   кроме   случаев,  предусмотренных  настоящим
Положением.

     1.6. В  целях  настоящего   Положения   под   местом   жительства
понимаются     жилой     дом,     квартира,    служебное    помещение,
специализированные дома (общежитие,  гостиница-приют, дом маневренного
фонда,  специальный  дом для одиноких и престарелых,  дом-интернат для
инвалидов,  ветеранов),  а  также  иное  жилое  помещение,  в  котором
гражданин   постоянно   или   преимущественно   проживает  в  качестве
собственника,  по договору найма (поднайма),  договору аренды либо  на
иных основаниях, предусмотренных законодательством Республики Адыгея и
Российской Федерации.

     2. ОСНОВАНИЯ ПОЛУЧЕНИЯ ПРАВА НА МЕСТО ЖИТЕЛЬСТВА

     2.1. В городах и сельских населенных  пунктах  Республики  Адыгея
получают  право  на  постоянное проживание независимо от размера жилой
площади и предстоящего сноса домов в связи с реконструкцией  следующие
категории граждан Российской Федерации:
     1) супруг - на жилой площади другого супруга;
     2) несовершеннолетние  дети  и  подопечные  -  на  жилой  площади
родителей или опекунов;
     3) совершеннолетние  дети,  не  имеющие  своих  семей или имеющие
несовершеннолетних детей,  но не состоящие в браке, - на жилой площади
родителей;
     4) родители - на жилой площади детей;
     5) родные  братья  и  сестры,  не  достигшие совершеннолетия и не
имеющие  родителей,  а  также  родные  братья  и  сестры,   являющиеся
нетрудоспособными  независимо  от  возраста,  если  они не имеют своих
семей, - на жилой площади брата или сестры;
     6) военнослужащие,  уволенные из рядов Вооруженных Сил Российской
Федерации по окончании  срочной  службы,  в  случаях,  если  они  были
призваны  на военную службу из данного населенного пункта,  - на жилой
площади,  которую они занимали до призыва на военную  службу  либо  на
жилой площади родителей или других родственников.
     7) военнослужащие  сверхсрочной  службы,  офицеры,  прапорщики  и
мичманы Вооруженных Сил Российской Федерации,  органов государственной
безопасности и  органов  внутренних  дел,  а  также  члены  их  семей,
переведенные в Республику Адыгея для дальнейшего прохождения службы из
других регионов и получающие в установленном порядке муниципальное или
служебное  жилье,  -  на  данной  жилой  площади либо на жилой площади
родственников,  либо  на  территории  воинской  части  по  ходатайству
командования  воинской  части  до  приобретения  или получения жилья в
установленном порядке;
     8) уволенные  в  запас  или  отставку военнослужащие сверхсрочной
службы,  прапорщики,  мичманы,  офицеры  Вооруженных  Сил   Российской
Федерации,  органов государственной безопасности (с членами семей) - в
тех населенных пунктах, где они постоянно проживали до призыва в армию
или  поступления  на  службу  и  получили  или  приобрели жилье в этих
населенных пунктах в установленном порядке;
     9) лица,  отбывшие наказание по приговору суда, если до осуждения
они проживали на территории Республики Адыгея,  -  на  жилой  площади,
занимаемой членами их семей или родственниками;
     10) временно отсутствовавшие граждане, если согласно действующему
законодательству   за   ними   сохраняется   право  пользования  жилым
помещением, - на жилой площади, на которой они проживали до выезда;
     11) лица, подвергшиеся политическим репрессиям в период 1920-1950
годов на  территории  Республики  Адыгея  в  ее  нынешних  границах  и
реабилитированные  в  установленном законом порядке,  а также члены их
семей,  проживавшие совместно с репрессированными,  - на жилой площади
родственников   или   других  лиц.  Факт  вынужденного  переселения  в
результате   политических   репрессий   подтверждается    документами,
выданными органами внутренних дел, или устанавливается решением суда;
     12) гражданам,  переселяющимся  из  районов  Крайнего  Севера   и
местностей,  приравненных к ним,  в том числе работники предприятий из
районов Крайнего Севера  и  приравненных  к  ним  местностей,  которым
предоставляется  жилье из вновь вводимого жилищного фонда в Республике
Адыгея, построенного или приобретенного за счет средств предприятий, и
физические  лица  из указанных регионов,  приобретающие жилье из вновь
вводимого жилищного фонда в Республике  Адыгея,  -  после  уплаты  ими
разового  жилищного сбора в размере стократного установленного законом
размера минимальной месячной оплаты труда;
     13) лица,  постоянно  проживающие  в  Краснодарском крае свыше 10
лет, - в тех населенных пунктах, где приобрели жилье.

     2.2. Иностранные  граждане  и  лица  без  гражданства   адыгского
происхождения,  имеющие право возвратиться на свою историческую Родину
(репатрианты),  признанные  таковыми  Комиссией  по  репатриации   при
Кабинете Министров Республики Адыгея, имеют право:
     1) приобретения жилого помещения в собственность  со  дня  подачи
ими заявления о предоставлении вида на место жительства или прошения о
принятии  в  гражданство  Российской  Федерации,  что   подтверждается
соответствующим документом установленной формы, выдаваемым паспортно -
визовой  службой  Министерства  внутренних  дел   Республики   Адыгея.
Временная  или постоянная регистрация репатрианта,  приобретшего жилое
помещение  в  собственность,   осуществляется   соответственно   после
получения  вида  на жительство или приобретения гражданства Российской
Федерации;
     2) на   временную   регистрацию   на   любую  жилую  площадь  без
ограничений  при  условии   соблюдения   требований,   предусмотренных
подпунктом   2)   пункта  3.2  настоящего  Положения,  и  (или)  отвод
земельного участка  для  индивидуального  жилищного  строительства  на
территории  Республики  Адыгея после получения в установленном порядке
вида  на  жительство  в  Российской  Федерации.  При   этом   действие
регистрации ограничивается сроком действия вида на жительство;
     3) на  постоянную  регистрацию  на  любую   жилую   площадь   без
ограничений   при   условии   соблюдения  требований,  предусмотренных
подпунктом 2)  пункта  3.2  настоящего  Положения,  и  (или)  отвод  в
первоочередном   порядке   земельного   участка   для  индивидуального
жилищного строительства на территории Республики Адыгея после принятия
гражданства Российской Федерации.

     2.3. Граждане Российской Федерации,  не указанные в подпунктах 1)
- 11) пункта 2.1, но имеющие на территории Республики Адыгея постоянно
проживающих  более  десяти лет близких родственников (родных братьев и
сестер,  родственников  по  прямой  восходящей  и  нисходящей  линии),
получают  право  на  постоянное  проживание  в  городских  и  сельских
населенных пунктах Республики только в случаях,  если в результате  их
вселения  размер жилой площади,  приходящейся на каждого проживающего,
не будет  меньше  нормы  жилой  площади,  предусмотренной  статьей  38
Жилищного   Кодекса   Российской   Федерации,   -   на  жилой  площади
родственников.

     2.4. Независимо от размера жилой площади предоставляется право на
временное проживание (временную регистрацию):
     студентам (слушателям) образовательных учреждений,  отнесенных  в
установленном порядке к учреждениям высшего либо среднего специального
образования,  а также аспирантам,  адъюнктам,  ординаторам, слушателям
курсов   по   подготовке   и   переподготовке   кадров  или  повышению
квалификации - на время учебы;
     лицам, указанным  в  подпункте  8)  пункта 2.1,  до получения или
приобретения жилья в установленном порядке.

     2.5. Нотариальное удостоверение  договоров  об  отчуждении  жилья
(кроме  наследуемого  и приобретаемого в порядке обмена) независимо от
форм  собственности  осуществляется   лишь   при   наличии   у   лица,
приобретающего жилье, постоянной регистрации в любом населенном пункте
Республики Адыгея.
     Нотариусы, нарушающие требования, указанные в абзаце 1 настоящего
пункта, несут ответственность в установленном законом порядке.

     2.6. Действие   пункта   2.5   настоящего   Положения   в   части
обязательного  наличия  постоянной  регистрации не распространяется на
лиц,  указанных в подпунктах 8),  12),  13) пункта 2.1  и  пункте  2.2
настоящего Положения.

     2.7. Нотариальное   удостоверение   договоров  отчуждения  жилья,
находящегося   на   территории    Республики    Адыгея,    совершенное
нотариальными  конторами  (нотариусами),  расположенными  за пределами
территории Республики Адыгея, признается недействительным.

     2.8. Руководители предприятий, организаций, учреждений, граждане,
осуществляющие   предпринимательскую   деятельность   без  образования
юридического лица,  вправе заключать  трудовой  договор  (контракт)  с
лицом,  прибывшим  в  Республику  Адыгея,  лишь  при  наличии  у  него
постоянной или временной регистрации.

     3. ПОРЯДОК РЕГИСТРАЦИИ ГРАЖДАН, ПРИБЫВАЮЩИХ В РЕСПУБЛИКУ АДЫГЕЯ

     3.1. Предоставление права на постоянное и временное проживание  в
Республике  Адыгея  категориям граждан,  указанным в пунктах 2.1 - 2.4
настоящего Положения,  осуществляется самостоятельно и непосредственно
паспортно  - визовыми службами районных (городских) органов внутренних
дел.

     3.2. Для  получения  права  на  постоянное  проживание   граждане
представляют:
     1) заявление о предоставлении права на  постоянное  проживание  в
Республике Адыгея;
     2) письменное согласие на вселение всех  совершеннолетних  членов
семьи,  приживающих  на  данной  жилой  площади,  независимо  от  форм
собственности;
     3) документы, подтверждающие родство;
     4) иные документы,  подтверждающие принадлежность к категории, по
которой осуществляется предоставление права на постоянное проживание.

     3.3. Регистрация  граждан Российской Федерации по основаниям,  не
предусмотренным настоящим Положением,  допускается  лишь  при  наличии
исключительных   обстоятельств   по   мотивированному   решению  главы
администрации города или района по каждому конкретному случаю.
     Администрация города  или  района  обязана вести учет регистрации
граждан по исключительным основаниям и ежемесячно представлять  полные
сведения  об  этом  в  Миграционную  комиссию  при  Кабинете Министров
Республики Адыгея и Министерство внутренних дел Республики Адыгея.

     3.4. Вопрос  о  регистрации   лиц,   не   являющихся   гражданами
Российской  Федерации  и  подпадающих  под действие подпунктов 1) - 5)
пункта 2.1 настоящего Положения,  решается Миграционной комиссией  при
Кабинете Министров Республики Адыгея.

        4. МИГРАЦИОННАЯ КОМИССИЯ ПРИ КАБИНЕТЕ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ
           АДЫГЕЯ

     4.1. Миграционная  комиссия  при  Кабинете  Министров  Республики
Адыгея  (далее  -  Комиссия) образуется Кабинетом Министров Республики
Адыгея.  В  состав  Комиссии  по  согласованию  могут  быть   включены
представители общественных объединений и граждане.
     Комиссию возглавляет  заместитель   Премьер-министра   Республики
Адыгея  -  Министр  национальной  политики,  печати  и  внешних связей
Республики Адыгея.

     4.2. Комиссия:
     рассматривает заявления  и жалобы граждан на действия должностных
лиц и органов, занимающихся вопросами миграции и регистрации;
     осуществляет регулярный  контроль  за  соблюдением установленного
порядка  предоставления  права  на  постоянное   и   временное   место
жительства лицам, прибывшим в Республику Адыгея;
     не менее одного раза в квартал отчитывается о своей  деятельности
перед Кабинетом Министров Республики Адыгея;
     привлекает к   ответственности   или   вносит   представления   о
привлечении  к  ответственности должностных лиц,  виновных в нарушении
установленного порядка предоставления права на постоянное и  временное
место жительства на территории Республики Адыгея;
     осуществляет иные полномочия в соответствии с положением о данной
Комиссии.

     5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ДАННОГО ПОЛОЖЕНИЯ

     5.1. Проживание на территории Республики Адыгея без полученного в
установленном порядке права на постоянное  либо  временное  проживание
(постоянная   или   временная   регистрация)  наказывается  штрафом  в
соответствии  со  статьей  178  и  статьей  184  Кодекса   РСФСР   "Об
административных правонарушениях" и Законом Российской Федерации от 14
июля 1992 года "О порядке пересчета размеров штрафов,  предусмотренных
Кодексом РСФСР об административных правонарушениях".
     Органам внутренних дел Республики Адыгея  осуществлять  наложение
штрафов и производство по их исполнению.
     5.2. Установить следующий  порядок  распределения  сумм  штрафов,
поступающих за нарушения настоящего Положения:
     50 процентов зачисляются в бюджет Республики Адыгея;
     50 процентов зачисляются в фонд "Правопорядок" органов внутренних
дел соответствующих районов и городов Республики Адыгея.

     5.3. Паспортно  -  визовая  служба  Министерства  внутренних  дел
Республики  Адыгея  и  Миграционная  комиссия  при  Кабинете Министров
Республики  Адыгея  вправе,  в  случае  обнаружения  фактов  получения
обманным  путем  права  на  постоянное проживание в Республике Адыгея,
принимать решение об аннулировании права на  постоянное  проживание  в
соответствии с действующим законодательством.

     5.4. Контроль  за  соблюдением  настоящего Положения иностранными
гражданами,  гражданами Российской  Федерации  и  должностными  лицами
осуществляется   Министерством   внутренних   дел   Республики  Адыгея
совместно с Министерством  национальной  политики,  печати  и  внешних
связей Республики Адыгея.