Постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 16.06.1997 № 204

       ОПУБЛИКОВАНО: СОБРАНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ,
                      N 6 июнь 1997 года, ст.519


                 КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                      от 16 июня 1997 года N 204
                              г. Майкоп


                                      Утратилo силу - Постановление
                                      Кабинета Министров Республики
                                       Адыгея от 06.07.98 г. N 211

        ВОПРОСЫ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ


     Кабинет Министров Республики Адыгея п о с т а н о в л я е т:

     1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве здравоохранения
Республики Адыгея.
     2. Утвердить    предельную    численность   работников   аппарата
Министерства здравоохранения Республики Адыгея в количестве 10 человек
с месячным фондом оплаты труда 8,6 миллиона рублей.
     3. Признать  утратившим  силу  постановление  Кабинета  Министров
Республики  Адыгея  от  8 апреля 1996 года N 125 "Вопросы Министерства
здравоохранения Республики Адыгея".



     И. о. Премьер-министра Республики Адыгея          Н. Авдиенко
     г. Майкоп
     от 16 июня 1997 года
     N 204





     ПРИЛОЖЕНИЕ
     к постановлению  Кабинета Министров Республики Адыгея
     от 16 июня 1997 года N 204


                              ПОЛОЖЕНИЕ

          о  Министерстве здравоохранения Республики Адыгея


                          I. Общие положения

     1.1. Министерство  здравоохранения  Республики  Адыгея  (далее  -
Министерство) является республиканским органом  исполнительной  власти
Республики Адыгея,  обеспечивающим проведение государственной политики
в области охраны здоровья населения Республики Адыгея.
     1.2. Министерство,  подведомственные ему учреждения, организации,
органы управления здравоохранением городов и районов Республики Адыгея
образуют единую  государственную  систему  здравоохранения  Республики
Адыгея.
     Министерство взаимодействует    со    всеми     заинтересованными
министерствами,    комитетами,    иными    республиканскими   органами
исполнительной власти Республики Адыгея и общественными объединениями,
осуществляет  свои  задачи и функции как непосредственно,  так и через
органы  управления  здравоохранением  городов  и  районов   Республики
Адыгея.
     1.3. Министерство   в    своей    деятельности    руководствуется
законодательством  Российской Федерации и законодательством Республики
Адыгея,  приказами  и  распоряжениями   Министерства   здравоохранения
Российской Федерации, настоящим Положением.
     1.4. Министерство  является   юридическим   лицом,   имеет   свой
расчетный  и иные счета,  в том числе валютные,  печать с изображением
Государственного герба Республики Адыгея и наименованием Министерства,
иные реквизиты.
     1.5. Местонахождение  Министерства:  352700,  Республика  Адыгея,
город Майкоп, улица Советская, 176.

                   II. Основные задачи Министерства

     2.1. Основными задачами Министерства являются:
     защита и  обеспечение  конституционных  прав  граждан  Республики
Адыгея в области охраны здоровья, обеспечение государственных гарантий
по предоставлению населению квалифицированной медицинской помощи;
     разработка и   реализация  целевых  республиканских  программ  по
развитию   здравоохранения,   профилактике    заболеваний,    оказанию
медицинской помощи,  обеспечению  населения лекарственными средствами;
     проведение комплексного анализа состояния здоровья населения
и развития здравоохранения на территории Республики Адыгея;
     подготовка предложений   по   разработке   и    совершенствованию
законодательства  Российской  Федерации  и законодательства Республики
Адыгея по вопросам, относящимся к компетенции Министерства;
     контроль за   качеством   предоставляемой  населению  медицинской
помощи, медицинской и фармацевтической продукции;
     организация лицензирования    и    сертификации   медицинской   и
фармацевтической деятельности;
     участие в  формировании  и  реализации государственной политики в
области обязательного и добровольного медицинского страхования граждан
Республики Адыгея;
     разработка и  осуществление  комплекса  мероприятий   по   охране
здоровья матери, отца и ребенка;
     организация подготовки и  повышения  квалификации  медицинских  и
фармацевтических      работников,     обеспечение     функционирования
ведомственной системы специального профессионального образования;
     контроль и      координация      деятельности      в      области
санаторно-курортного лечения, реабилитации, разработки и использования
природных лечебных ресурсов на территории Республики Адыгея;
     обеспечение государственных  гарантий  в  области  лекарственного
обеспечения населения;
     создание и  совершенствование   единой   системы   лекарственного
обеспечения населения и медицинских учреждений Республики Адыгея;
     участие совместно с Комитетом Республики Адыгея  государственного
санитарно-эпидемиологического        надзора       в       обеспечении
социально-гигиенического и эпидемиологического благополучия населения;
     осуществление руководства    деятельностью   системы   экстренной
медицинской помощи при чрезвычайных ситуациях;
     разработка и    осуществление    мероприятий    по   профилактике
заболеваний,  профилактике  инвалидности  и  медицинской  реабилитации
инвалидов;
     содействие созданию и организации деятельности  негосударственных
медицинских организаций и учреждений.

                      III. Функции Министерства

     3.1. Министерство осуществляет следующие основные функции:
     а) в области  развития  системы  здравоохранения  и  медицинского
страхования
     разрабатывает совместно     с      республиканскими      органами
исполнительной   власти   Республики  Адыгея  республиканские  целевые
программы в области охраны здоровья населения Республики;
     принимает участие  в  разработке  проектов  нормативных  правовых
актов в области здравоохранения, обеспечивающих создание благоприятных
условий для эффективной работы учреждений здравоохранения;
     проводит в    установленном    порядке    экспертизу     проектов
республиканских   программ,   затрагивающих  вопросы  охраны  здоровья
населения Республики;
     способствует взаимодействию   государственных,   муниципальных  и
частных учреждений здравоохранения в Республике Адыгея;
     разрабатывает и   вносит   на   утверждение   Кабинета  Министров
Республики Адыгея республиканскую программу обязательного медицинского
страхования;
     контролирует и     координирует     деятельность      Адыгейского
республиканского   фонда   обязательного  медицинского  страхования  и
лечебно-профилактических  учреждений  по  реализации   республиканской
программы обязательного медицинского страхования;
     принимает участие в  установленном  порядке  в  работе  правления
Адыгейского    республиканского   фонда   обязательного   медицинского
страхования;
     вносит предложения    по   кандидатуре   председателя   правления
Адыгейского   республиканского   фонда   обязательного    медицинского
страхования   на   утверждение   членам   правления,   по  кандидатуре
исполнительного   директора   Адыгейского    республиканского    фонда
обязательного  медицинского  страхования  -  на  утверждение  Кабинета
Министров Республики Адыгея;
     устанавливает перечень   видов   медицинской  помощи  и  перечень
лечебно-профилактических  учреждений,   входящих   в   республиканскую
программу обязательного медицинского страхования;
     вносит в  установленном  порядке  предложения  о  взаиморасчетах,
тарифах  на  медицинские  услуги  в системе обязательного медицинского
страхования Республики Адыгея;
     б) в   области   организации  медицинской  помощи  и  экспертизы,
профилактики заболеваний и инвалидности
     осуществляет непосредственное   руководство   системой   оказания
медицинской   помощи   населению   Республики   Адыгея,    организует,
координирует    и    контролирует   деятельность   государственных   и
муниципальных учреждений здравоохранения;
     осуществляет контроль    за    деятельностью    негосударственных
медицинских организаций и учреждений,  а  также  отдельных  физических
лиц,   занимающихся   медицинской   деятельностью   в  соответствии  с
компетенцией Министерства;
     осуществляет лицензирование   и  аккредитацию  государственных  и
муниципальных  лечебно-профилактических  учреждений,   юридических   и
физических  лиц,  занимающихся медицинской деятельностью на территории
Республики Адыгея;
     на основе   комплексного  анализа  состояния  здоровья  населения
Республики  Адыгея  принимает  меры  по  совершенствованию,  в  первую
очередь,  первичной медико-санитарной помощи,  повышению эффективности
использования ресурсов здравоохранения;
     осуществляет прием граждан по вопросам, находящимся в компетенции
Министерства,  рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан и
принимает по ним необходимые меры;  изучает состояние заболеваемости с
     временной утратой трудоспособности работающих граждан и совместно
с  заинтересованными  республиканскими  органами исполнительной власти
Республики Адыгея разрабатывает мероприятия по ее снижению;
     обеспечивает организационно-методическую      помощь      органам
управления здравоохранения  городов  и  районов  Республики  Адыгея  и
учреждениям   здравоохранения   по  повышению  эффективности  оказания
лечебно-профилактической и реабилитационной помощи населению;
     осуществляет контроль  за  деятельностью Управления по курортному
делу  и  природным  лечебным  ресурсам  Министерства   здравоохранения
Республики Адыгея;
     принимает участие,  в пределах своей компетенции,  в  организации
центров  медико-социальной  и профессиональной реабилитации инвалидов,
иных медицинских учреждений, осуществляющих функции реабилитации;
     организует диспансеризацию   и   медицинскую   реабилитацию  лиц,
подвергшихся радиационному воздействию;
     разрабатывает предложения    по   оказанию   медицинской   помощи
отдельным   социально   незащищенным   группам    населения    (детям,
пенсионерам, отдельным категориям больных и другим группам населения);
    направляет больных,  при необходимости, на лечение за пределы
Республики Адыгея, в том числе в иностранные государства;
     в) в области  охраны  семьи,  материнства,  отцовства  и  детства
     разрабатывает мероприятия, обеспечивающие охрану здоровья матери,
отца, ребенка и членов семьи, осуществляет контроль за их выполнением;
     осуществляет реализацию  федеральных  и  республиканских  целевых
программ,  направленных на  охрану  семьи,  материнства,  отцовства  и
детства;
     г) в  области  охраны  труда,  обеспечения  социальных  льгот   и
гарантий для работающих в подведомственных учреждениях, организациях и
на предприятиях
     принимает участие в создании на подведомственных предприятиях и в
учреждениях безопасных для здоровья условий труда;
     анализирует совместно   с   другими   республиканскими   органами
исполнительной  власти  Республики  Адыгея  причины  производственного
травматизма  и  профессиональных заболеваний в сфере здравоохранения и
фармацевтической деятельности, а также принимает меры по их устранению
и профилактике;
     участвует в установленном  порядке  в  разработке,  заключении  и
выполнении отраслевых (тарифных) соглашений;
     осуществляет контроль за соблюдением  установленных  государством
социальных   гарантий   работникам   подведомственных   учреждений   и
предприятий;
     д) в  области обеспечения лекарственными средствами,  медицинской
техникой и изделиями медицинского назначения
     разрабатывает и  реализует  государственную  политику  Республики
Адыгея  в  области  обеспечения  населения  и  медицинских  учреждений
лекарственными   средствами,   изделиями   медицинского  назначения  и
медицинской техникой;
     осуществляет контроль  за  деятельностью  Управления  обеспечения
лекарственными  средствами   и   медицинской   техникой   Министерства
здравоохранения Республики Адыгея;
     утверждает в     установленном     порядке     годовую     заявку
(государственный заказ) на лекарственные средства, иммунобиологические
препараты,  дезинфекционные средства,  реактивы,  изделия медицинского
назначения,    медицинскую    технику   для   лечебно-профилактических
учреждений Республики Адыгея;
     утверждает перечень  лекарственных средств,  изделий медицинского
назначения,    подлежащих    предметно-количественному     учету     в
лечебно-профилактических учреждениях Республики Адыгея;
     разрабатывает в   установленном   порядке   проекты   нормативных
правовых  актов,  регламентирующих  порядок обеспечения лекарственными
средствами и  изделиями  медицинского  назначения  льготных  категорий
граждан Республики Адыгея;
     осуществляет контроль за рациональным  и  целевым  использованием
бюджетных средств,  направляемых на приобретение медикаментов, изделий
медицинского назначения и медицинской техники;
     разрабатывает и  осуществляет комплекс мероприятий,  направленных
на улучшение лекарственного обеспечения социально  незащищенных  слоев
населения Республики Адыгея;
     контролирует выполнение   республиканских    целевых    программ,
направленных   на   улучшение   лекарственного  обеспечения  населения
Республики Адыгея;
     разрабатывает и  внедряет систему контроля за выпиской бесплатных
и льготных рецептов врачами амбулаторно-поликлинических учреждений;
     вносит предложения в установленном порядке о ценообразовании
на лекарственные средства в аптечной сети Республики Адыгея;
     осуществляет контроль  за фармацевтической деятельностью аптечных
предприятий,   юридических   и    физических    лиц,    осуществляющих
фармацевтическую деятельность на территории Республики Адыгея;
     в целях повышения эффективности  функционирования  аптечной  сети
Республики      проводит      периодически      комплексный     анализ
финансово-хозяйственной деятельности аптечных  предприятий  Республики
Адыгея;
     контролирует обеспечение больных жизненно важными  лекарственными
средствами;
     осуществляет контроль за наличием  в  аптеках  Республики  Адыгея
обязательного ассортиментного минимума лекарственных средств;
     контролирует строгое соблюдение установленного уровня  оптовой  и
розничной  торговой  надбавки  в  аптечной  сети  Республики  Адыгея в
пределах компетенции Министерства;
     разрабатывает меры  по ограничению,  пресечению монополистической
деятельности и недобросовестной  конкуренции  в  сфере  лекарственного
обеспечения населения Республики Адыгея;
     проводит аттестацию и аккредитацию фармацевтических работников  с
присуждением квалификационной категории;
     организует контроль  качества  готовых   лекарственных   форм   и
лекарственных   форм,  изготовленных  на  аптечных  предприятиях  и  в
учреждениях Республики Адыгея;
     проводит лицензирование  и  аккредитацию  аптечных  предприятий и
учреждений всех форм собственности,  а также отдельных  юридических  и
физических лиц на право занятия фармацевтической деятельностью;
     оказывает помощь  по  защите  прав  и   экономических   интересов
аптечных предприятий и учреждений Республики Адыгея;
     участвует в    разработке     нормативных     правовых     актов,
регламентирующих приватизацию аптечных предприятий Республики Адыгея;
     представляет кандидатуры     на      должности      руководителей
государственных   и   муниципальных  аптечных  предприятий  Республики
Адыгея;
     е) в   области   кадровой   политики  и  научно-исследовательской
деятельности
     организует подготовку  и  повышение  квалификации  медицинских  и
фармацевтических кадров;
     определяет потребность  Республики Адыгея в специалистах с высшим
и средним медицинским и фармацевтическим образованием;
     проводит аттестацию медицинских работников;
     осуществляет подготовку врачей в целевой клинической  ординатуре,
аспирантуре, докторантуре;
     формирует заказы на  научно-исследовательские  работы  в  области
здравоохранения,  участвует в их финансировании и внедрении в практику
здравоохранения;
     утверждает номенклатуру должностей и учреждений Министерства;
     представляет кандидатуры  на  должности   руководителей   органов
управления здравоохранения городов и районов Республики Адыгея;
     вносит предложения  по  присвоению  почетных  званий   и   наград
Республики   Адыгея   работникам   Министерства,   органов  управления
здравоохранения городов и районов Республики Адыгея,  подведомственных
образовательных  учреждений,  а  также государственных и муниципальных
лечебно-профилактических учреждений;
     руководит в  пределах  своей  компетенции  (совместно с Кубанской
государственной  медицинской  академией)  Адыгейским   республиканским
центром медицинского образования Кубанской государственной медицинской
академии   и   Майкопским   медицинским   училищем    при    Кубанской
государственной медицинской академии;
     осуществляет контроль    за    квалификационным    составом     и
профессиональным   уровнем   руководящих  работников  подведомственных
учреждений здравоохранения и предприятий;
   утверждает список  главных специалистов Министерства,  осуществляет
контроль за их деятельностью в соответствии  с  положением  о  главном
специалисте Министерства здравоохранения Республики Адыгея;
     ж) в    области    финансово-экономической     деятельности     и
инвестиционной политики
     финансирует в установленном порядке подведомственные учреждения и
организации, объекты капитального строительства;
     осуществляет организационно-методическое              руководство
планово-экономической    и    финансовой    работой    в   учреждениях
здравоохранения и подведомственных организациях и предприятиях;
     согласовывает постатейное    распределение   бюджетных   средств,
выделенных учреждениям здравоохранения;
     контролирует правильность     составления    и    своевременность
утверждения   штатного   расписания    и    тарификационных    списков
подведомственных учреждений;
     осуществляет контроль   за   соблюдением   штатной    дисциплины,
расходованием  фонда  заработной  платы  и  эффективным использованием
коечного  фонда,  медикаментов  и  прочих  статей  расходов  бюджетной
классификации подведомственными учреждениями;
     осуществляет в  пределах   своей   компетенции   мероприятия   по
совершенствованию  организации  нормирования и оплаты труда работников
учреждений здравоохранения;
     обеспечивает организацию   комплексного   экономического  анализа
деятельности учреждений здравоохранения;
     утверждает цены на платные медицинские услуги,  а также положение
о  порядке  оказания  платных  медицинских  услуг  в  подведомственных
лечебно-профилактических учреждениях;
     оказывает организационно-методическое руководство  при  внедрении
платных   медицинских  услуг  в  лечебно-профилактических  учреждениях
Республики Адыгея;
     согласовывает проекты планов бюджетов по статье "Здравоохранение"
городов и районов Республики Адыгея;
     з) в   области  медицинской  статистики  и  бухгалтерского  учета
     организует в  установленном  порядке  работу   по   осуществлению
первичного учета и отчетности по медицинской статистике и другим видам
отчетности;
     осуществляет методическое   руководство  и  контроль  организации
бухгалтерского   учета   и    отчетности    в    органах    управления
здравоохранением  городов  и  районов  Республики Адыгея и учреждениях
здравоохранения;
     осуществляет документальную     ревизию     в    подведомственных
учреждениях здравоохранения;
     контролирует составление  и  предоставление в установленные сроки
соответствующим органам бухгалтерской отчетности;
     и) в   области   оказания   помощи   при  чрезвычайных  ситуациях
осуществляет руководство деятельностью системы экстренной  медицинской
помощи при чрезвычайных ситуациях;
     создает в установленном порядке  запасы  медицинского  имущества,
лекарственных, дезинфекционных средств, иммунобиологических препаратов
и технических средств для использования их при ликвидации чрезвычайных
ситуаций;
     к) в области международного сотрудничества
     организует и     осуществляет     в     установленном     порядке
научно-техническое   и   экономическое   сотрудничество   в    области
здравоохранения с иностранными государствами;
     принимает участие  в  международных  симпозиумах,   конференциях,
активно    участвует    в    международных    программах   в   области
здравоохранения.
     3.2. Министерство координирует и контролирует деятельность:
     Комитета Республики            Адыгея            государственного
санитарно-эпидемиологического надзора,
     Адыгейского республиканского  фонда  обязательного   медицинского
страхования.
     3.3. Министерство   выполняет   иные   функции,   предусмотренные
законодательством  Российской Федерации и законодательством Республики
Адыгея.

              IV. Организация деятельности министерства

     4.1. Министерство возглавляет Министр здравоохранения  Республики
Адыгея (далее - Министр),  назначаемый на должность и освобождаемый от
должности Президентом Республики Адыгея.
     4.2. Министр имеет первого заместителя, назначаемого на должность
и  освобождаемого  от  должности  по  его  представлению   Президентом
Республики Адыгея.
     4.3. Министр  имеет  заместителя,  назначаемого  на  должность  и
освобождаемого  от  должности по его представлению Кабинетом Министров
Республики Адыгея.
     4.4. Министр:
     несет персональную ответственность за выполнение  возложенных  на
Министерство задач и осуществление им своих функций;
     руководит на принципах единоначалия деятельностью Министерства;
     контролирует и    координирует    деятельность   подведомственных
государственных  лечебно-профилактических  учреждений,  предприятий  и
организаций;
     распределяет обязанности между заместителями Министра;
     утверждает структуру и штатное расписание Министерства в пределах
численности работников и фонда оплаты труда,  установленных  Кабинетом
Министров Республики Адыгея;
     утверждает положение о структурных  подразделениях  Министерства,
положения (уставы) подведомственных учреждений и предприятий;
     назначает и освобождает от должности работников  Министерства,  а
также   в   установленном   порядке   руководителей   подведомственных
учреждений, предприятий и организаций;
     согласовывает с   главами   администраций   городов   и   районов
Республики Адыгея вопросы назначения на должности  и  освобождения  от
должностей  руководителей органов управления здравоохранения городов и
районов Республики Адыгея,  муниципальных  лечебно-профилактических  и
аптечных учреждений;
     в пределах своей компетенции  издает  приказы,  инструкции,  дает
указания,  обязательные  для  исполнения учреждениями здравоохранения,
подведомственными  предприятиями  и  организациями,  контролирует   их
исполнение;
     издает в необходимых  случаях  приказы,  инструкции  совместно  с
руководителями  иных  республиканских  органов  исполнительной  власти
Республики Адыгея.
     4.5. Министерство  для  выполнения  возложенных  на  него задач и
функций имеет право:
     запрашивать и  получать от республиканских органов исполнительной
власти Республики Адыгея,  предприятий,  организаций и учреждений всех
форм  собственности  в  установленном  порядке информацию,  материалы,
необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Министерства;
     приглашать на   заседания  коллегии  Министерства  представителей
заинтересованных министерств,  комитетов,  иных органов исполнительной
власти  Республики  Адыгея,  представителей общественных организаций и
средств массовой информации Республики Адыгея;
     давать разъяснения  по  применению  законов  и  иных  нормативных
правовых актов Российской Федерации и Республики Адыгея  по  вопросам,
входящим  в  его  компетенцию,  республиканским органам исполнительной
власти  Республики  Адыгея,  а  также  предприятиям,  организациям   и
учреждениям всех форм собственности;
     вносить предложения  в  Кабинет  Министров  Республики  Адыгея  о
приостановлении   или   отмене   действия   приказов   и  распоряжений
руководителей республиканских органов исполнительной власти Республики
Адыгея по вопросам,  отнесенным к компетенции Министерства, в случаях,
когда указанные решения противоречат действующему законодательству.
     4.6. В   Министерстве   образуется   коллегия,   состав   которой
утверждается Кабинетом Министров Республики  Адыгея  по  представлению
Министра.
     Коллегия является совещательным органом и рассматривает на  своих
заседаниях   основные   вопросы,  касающиеся  состояния  и  перспектив
развития системы здравоохранения Республики Адыгея.
     В случае  разногласий  между Министром и членами коллегии Министр
самостоятельно  принимает  решение,  докладывая   Кабинету   Министров
Республики Адыгея о возникших разногласиях.
     Решения коллегии оформляются протоколом.  По результатам  решений
коллегии Министр издает приказы.



     Руководитель Администрации
     Президента Республики  Адыгея
     и Кабинета Министров Республики Адыгея          Р. Панеш